1、XX 縣教育園區建設 PPP 項目實施方案 I XX 省 XX 州 XX 縣教育園區建設 政府和社會資 本合作（PPP）項目 實施方案 編制部門：編制部門：XXXX 縣教育局縣教育局 目錄 一、 項目概況 . 1 （一） 項目基本信息 . 1 （二） 項目產出說明 . 3 （三） 項目的必要性與可行性 . 5 （四） 物有所值評價 . 15 XX 縣教育園區建設 PPP 項目實施方案 I （五） 財政承受能力論證 . 15 （六） 項目前期工作 . 16 （七） 項目投資規模 . 17 （八） 政府現有支持安排 . 18 （九） 社會資本介入情況 . 19 二、 風險分配框架 . 20 （一）
2、 項目風險識別 . 20 （二） 風險分配原則 . 21 （三） 風險評估 . 22 （四） 風險分配 . 24 （五） 風險防范 . 28 三、 項目運作 . 30 （一） 項目運作模式選擇 . 30 （二） 項目實施相關方 . 30 （三） 項目實施安排 . 31 四、 交易結構 . 33 （一） 項目總體交易結構圖 . 33 （二） 項目投融資結構 . 33 （三） 回報機制 . 34 （四） 政府支付的調價機制 . 35 （五） 超額收益分享機制 . 38 （六） 相關配套安排 . 39 XX 縣教育園區建設 PPP 項目實施方案 I 五、 績效考核與評價 . 40 （一）績效評價思路
3、 . 40 （二）績效評價指標體系 . 42 （三）績效評價的組織實施 . 44 （四）績效評價結果應用 . 45 六、 監管架構 . 48 （一） 授權關系 . 48 （二） 監督方式 . 49 七、 采購方式 . 51 （一） 采購方式的選擇 . 51 （二） 投標人的資格條件 . 52 （三） 采購安排 . 54 （四） 報價標的 . 55 （五） 評標方式 . 55 八、 合同體系 . 56 （一） 合同體系層次 . 56 （二） 權利義務邊界 . 57 （三） 交易條件邊界 . 61 （四） 履約保障 . 67 （五） 調整銜接邊界 . 69 （六） 其他限制條款 . 72 九、 財務測算 . 72 XX 縣教育園區建設 PPP 項目實施方案 I （一） 主要財務參數說明 . 72 （二） 財務測算分析 . 73 十、 項目前景分析 . 84 （一） 項目實施計劃 . 84 （二
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