食品產業園項目采用PPP模式的實施方案(72頁).docx
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食品產業園項目采用PPP模式的實施方案(72頁).docx
1、 目 錄 第一章 項目概況 . 1 第一節 項目基本情況 . 1 第二節 方案編制依據 . 1 第三節 項目建設背景 . 2 第四節 采用 PPP 的可行性和必要性 . 6 第五節 項目內容 . 8 第六節 項目產出 .11 第七節 建設進程 . 12 第八節 項目協調機制 . 13 第二章 合作內容 . 16 第一節 合作范圍 . 16 第二節 合作期間 . 16 第三節 合作方式 . 16 第三章 項目運作方式 . 17 第一節 運作方式 . 17 第二節 公司股權 . 18 第三節 項目公司融資安排 . 19 第四章 風險分配基本框架 . 21 第一節 風險分配原則 . 21 第二節 具
2、體風險分配安排 . 23 第五章 交易結構 . 33 第一節 項目投融資結構 . 33 第二節 回報機制 . 34 第三節 項目合作期限 . 41 第四節 土地使用權和資產所有權 . 41 第五節 績效考核機制 . 42 第六節 項目合作期滿的處置 . 45 第六章 合同體系 . 46 第一節 合同體系 . 46 第二節 項目邊界條件 . 51 第七章 監管架構 . 59 第一節 授權關系 . 59 第二節 監管方式 . 59 第三節 項目監管機制 . 62 第八章 采購方式 . 63 第一節 采購原則 . 63 第二節 采購方式及相關法律依據 . 63 第三節 項目采購方式 . 65 第四節
3、 采購程序 . 67 1 第一章 項目概況 第一節 項目基本情況 一、 項目名稱 固堤街辦食品產業園政府與社會資 本合作項目 二、項目實施機構 XX 市 XX 區人 民政府固堤街道辦事處 第二節 方案編制依據 1、國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意 見（國發201460 號） 2、國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發2014 43 號) 3、財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通 知（財金201476 號） 4、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 （財金2014113 號） 5、國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見 (發改投資20142724 號） 6、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法（財庫2014 215 號) 7、關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金 2014156 號） 8、政府和社會資本合作
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