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游泳館PPP項目實施方案A+B(96頁).docx

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游泳館PPP項目實施方案A+B(96頁).docx

1、 XXXX 省省 XXXX 市游泳館建設市游泳館建設 PPP 項目項目 實實 施施 方方 案案 實施機構:實施機構:XXXX 市體育局市體育局 目目 錄錄 一、 方案編制依據 . 1 1.1 編制原則及依據 . 1 1.1.1 編制原則 . 1 1.1.2 編制依據 . 1 1.2 項目建設的背景 . 3 1.3 方案編制的目的 . 5 二、 項目概況 . 6 2.1 基本情況 . 6 2.1.1 項目名稱 . 6 2.1.2 項目性質 . 6 2.1.3 項目位置 . 6 2.1.4 項目發起單位 . 7 2.1.5 項目實施機構 . 7 2.1.6 項目運作方式 . 8 2.1.7 項目回

2、報機制 . 9 2.2 項目投入產出說明 . 9 2.2.1 項目規劃方案 . 9 2.2.2 技術標準 . 10 2.2.3 項目提供的公共產品和服務內容 . 12 2.3 投資規模與資金來源 . 12 2.4 項目合作期限限 . 12 2.5 采購標的 . 13 2.6 項目公司 . 13 2.7 項目協調機制 . 13 2.8 項目進展情況 . 14 2.9 項目 PPP 模式 . 14 三、 風險分配基本框架 . 16 3.1 風險分配原則 . 16 3.2 項目風險分配流程 . 21 3.3 風險識別 . 21 3.3.1 法律風險 . 22 3.3.2 政策風險 . 22 3.3.

3、3 建造風險 . 23 3.3.4 運營風險 . 25 3.3.5 財務風險 . 25 3.3.6 不可抗力 . 25 3.4 風險分配基本框架 . 26 3.4.1 風險歸類 . 26 3.4.2 項目主要風險分配方案 . 27 3.4.3 風險評估 . 29 3.5 防范和降低風險的措施 . 29 3.6 風險管理 . 30 四、 項目運作方式及合作期 . 31 4.1 項目運作方式 . 31 4.2 項目合作期限 . 31 五、 項目交易結構 . 33 5.1 項目投融資結構 . 33 5.2 項目回報機制 . 33 5.3 收費定價機制 . 34 5.4 績效考核 . 36 5.4.1 建設期績效考核 . 36 5.4.2 運營期績效考核 . 37 5.5 激勵機制 . 38 5.6 退出機制 . 38 5.7 補償機制 . 38 5.8 政府配套安排 . 39 5.9 期滿處置


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