南部新區(qū)表面處理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設PPP項目-實施方案(80頁).docx
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南部新區(qū)表面處理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設PPP項目-實施方案(80頁).docx
1、 XX 省 XX 市南部新區(qū)表面處理 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設 PPP 項目 實施方案實施方案 XX 市南部新區(qū)管理委員會 二一七年三月 前前 言言 XX 市南部新區(qū)位于 XX 省 XX 市紅花崗區(qū)東南郊，于 2016 年 宣布成立，管委會所在地距市區(qū) 13 公里，是 XX 市東南門戶，其 東、西、南三面與 XX 縣蝦子鎮(zhèn)、喇叭鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)接壤，北與新蒲 新區(qū)隔江相望。根據(jù) XX 市總體規(guī)劃，XX 市將目標構建 200 萬人 口 規(guī)模的中心城市。其中南部新區(qū)所在的“三岔-龍坪-深溪-坪橋” 組團 規(guī)劃至 2030 年總?cè)丝?20-25 萬人。 為響應國家政策號召，貫徹落實中央深化體制改革和推進新型城 鎮(zhèn)化
2、的決策部署，同時落實國家、省、市推廣政府和社會資本合作模 式（PPP）的相關規(guī)定，充分發(fā)揮 PPP 在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、 惠民生等方面的積極作用，轉(zhuǎn)變政府職能，提升社會治理能力，促進 城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，XX 市南部新區(qū)管理委員會 決 定加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，完善區(qū)域內(nèi)基礎設施建設以及生態(tài)環(huán) 境 改善，通過建立可操作的 PPP 投融資合作機制，吸引優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的 社 會資本，高效推進城鎮(zhèn)基礎設施建設。 XX 市南部新區(qū)管理委員會（下稱“管委會”）作為項目的實施 機構，采用 PPP 模式開展實施 XX 省 XX 市南部新區(qū)表面處理生態(tài) 產(chǎn)業(yè)園建設 PPP 項目（下稱“本項目
3、”或“項目”），由管委會通過 公平、公正、公開的競爭機制選擇社會資本，并授權 XX 湘江投資建 設有限責任公司（下稱“湘江公司”）與選定的社會資本共同組建項 目公司，由項目公司負責本項目的投融資、建設及運營維護，合作期 屆滿后，項目公司將本項目設施無償移交給政府指定機構。 根據(jù)財政部政府和社會資本合作模式操作指南（試行）（財金 2014113 號），“項目實施機構應組織編制項目實施方案”。根據(jù)此 要求，管委會組織編寫了本實施方案，編制依據(jù)如下： 1. 國務院關于加強城市基礎設施建設的意見（國發(fā)201336 號） ； 2.國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意 見（國發(fā)201460 號）； 3.財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通 知（財金201476 號）； 4.財政部政府和社會資本合作模式操作指南（試行） （財金 2014113 號） ； 5.財政部政府和社
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