文體中心和會展中心PPP項目實施方案（不含財務分析）.docx
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文體中心和會展中心PPP項目實施方案（不含財務分析）.docx
1、 XX 市文體中心和會展中心項目（PPP） 實施方案實施方案 XX 市文體中心和會展中心項目（PPP） 實施方案 i 編制說明 一、本實施方案根據國家有關法律法規、PPP 規范性文件等編 制，為 XX 市文體中心和會展中心項目實施 PPP 的綱領性文件。 本方 案經 XX 市政府批準后實施。 二、本方案 PPP 操作流程按照財政部關于印發政府和社會資 本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113 號）文件 規定的程序執行。 三、本方案按照 基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（2015 年六部委第 25 號令）文件要求，建議政府授予項目特許經營權。 四、本項為準經營性項目，采用使用者付費
2、和可行性缺口補助的 方式實施。 五、本方案按照政府采購法、政府采購法實施條例、招投 標法實施條例、財政部關于印發的通知（財庫2014215 號）和財政部關于印發的通知（財庫2014214 號） 規定的程序，采用競爭性磋商的方式選擇社會資本。 六、本項目物有所值評價、財政承受能力論證按照PPP 物有所 值評價指引（試行）（財金2015167 號）、政府和社會資本合作項 目財政承受能力論證指引（財金201521 號）文件要求進行。 XX 市文體中心和會展中心項目（PPP） 實施方案 i 目目 錄錄 一、項目概況一、項目概況 . 1 1 (一) 項目名稱 . 1 (二) 項目簡介 . 2 (三) 項
3、目性質 . 4 二、二、 項目必要性分析項目必要性分析 . 4 4 (一) 本項目是建設合格的文化體育活動中心的需要 . 4 (二) 本項目是完善 XX 市城市功能的需要 . 4 (三) 本項目是打造世界石油城的需要 . 5 三、三、 項目實施機構及監管單位項目實施機構及監管單位 . 5 5 四、四、 項目運作方式項目運作方式 . 6 6 (一) 項目結構 . 6 (二) 項目操作流程 . 8 (三) 法律結構及合同體系 . 8 (四) 項目融資方案 . 10 (五) 項目收益模式及支付體系 . 11 五、五、 特許經營主要內容特許經營主要內容 . 1212 (一) 特許經營權授權及期限 . 12 (二) 土地使用 . 13 (三) 項目投資 . 13 (四) 項目競價 . 13 (五) 其他邊界條件 . 14 (六) 項目前期交接 . 14 六、六、 項目公司組建原則項目公司組建原則 .
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