1、XX鄉防洪工程安全文明施工方案第一章 工程概況1.1 工程概況XX縣位于XX，XX河系XX一級支流,源于XX縣與XX縣接壤的山區，流經XX縣的均埠、林背、石子背，至XX縣的XX鎮進入吉安市XX縣，全流域集雨面積為761km2，河長92.6km。流域總人口約為10.36萬人，總耕地面積約為15.87萬畝。河流沿岸涉及XX縣4個鎮，3個鄉即XX、沙村、塘洲、冠朝4個鎮、上圯、水槎、上模3個鄉，76個行政村。此河除在其中上游上圯鄉上圯村興建了XX水庫（大二型）外、下游大小圩堤眾多，XX河現已建堤防、護岸長約10.5km，河道整治、護灘工程1.47km。由于XX河流域現狀還未形成完整的整體防洪體系，大

2、多河段還未建堤，已建堤段為當地政府自籌資金或出勞堆填，防洪標準不高、質量差，多數圩堤未能達到設計要求，存在堤身滲漏、軟腳、塌坡、泡泉、迎流頂沖、崩岸塌坡等險情；建筑物老化嚴重；管理不善，體制不健全。上圯鄉位于XX河XX水庫下游，由于沿河兩岸地勢較低，每年汛期漲水沿岸村莊、農田都會被淹，居民生活受洪水困擾頻繁，低洼地帶更是洪澇成災，內外交通受阻，嚴重影響農業增產，農民增收，大水年份直接危及人民生命財產安全，嚴重制約了區內社會經濟可持續、穩定發展。因此，為了減少和免除洪水危害，保證鄉鎮及廣大人民群眾生命財產安全，促進社會經濟穩定發展，對XX河上圯鄉段進行防洪治理是十分必要和迫切的。XX鄉防洪治理河

3、段位于XX河上游段，自XX水庫溢洪道泄洪渠出口起至廻龍寺附近段，河道全長10.68km。工程區對外有319國道及鄉鎮公路等二、三級公路，對外交通便利。1.2 施工特點本次工程主要施工項目有：河道清淤清障、岸坡土方開挖、土方填筑、雷洛護墊、草皮護坡等。施工路線相對較長，工程項目較多，工程量大，質量要求嚴格。護岸擋墻工程施工易受雨季、XX河水位及附近建筑物的影響。1.3 場地條件整個施工場地沿河岸灘地展布，近河岸間或有村莊居民點，施工場地較為開闊。河道沿線大部分有公路、機耕道通至施工現場，可滿足一般的施工機械進場，現有的場地條件可以滿足施工要求。1.4 水文氣象工程區屬亞熱帶濕潤區，氣候溫和，四季

4、分明，日照充足，雨量充沛。流域內多年平均降雨量為1616mm，年降雨主要集中在46月，約占年總量的46%。多年平均氣溫18.0，極端最高氣溫41.5，多年最大風速14.0m/s，多年平均蒸發量約1100mm。工程的最佳施工期為10月至次年3月，受XX河洪水和氣象條件影響較大的工程項目均安排在這段時間施工，具體實施時間可根據當年水文氣象條件適當提前或推后。1.5 合同工期和工程控制性進度本標段施工總工期為213天。1、工程開工工程開工日期為：2021年5月18日。2、完工日期工程完工日期為：2021年12月1日。第二章 施工總體規劃2.1 編制依據1、XX鄉防洪工程施工招標文件和補遺通知；2、有

5、關現行行業標準及規范；3、標前會及現場考察情況；4、本單位在類似工程施工中成熟的施工技術及經驗；5、本單位可調動的設備、人員等資源；6、目前國際國內最先進的地下工程施工設備及工藝、技術等。2.2 施工進度、質量、安全及文明施工總目標 1、施工進度目標抓住工程施工的重點、難點，加強與其它標段的配合協作，統籌兼顧組織好項目施工；以合同工期為目標，優化施工方案，制定切實有效的工期保障措施，合理安排好施工程序；采用國內外先進的施工設備，強化成龍配套的機械化作業，提高施工進度保證率，確保實現關鍵項目施工控制性工期目標。2、工程質量目標認真貫徹執行GB/T19001-2022質量體系文件和質量計劃，嚴格按

6、照設計要求和國家有關規范施工，無施工缺陷。確保土建工程單元工程合格率100%，優良率85%以上，確保工程質量達到國家優質工程標準。3、施工安全目標認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行安全施工生產的規程、規范和安全規章制度，落實各級安全生產責任制及第一責任人制度，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，注重施工人員的勞動保護，確保人員、設備及工程安全，杜絕重大、特大安全事故，杜絕人身死亡事故和重大機械設備事故，減少一般性事故發生，各項安全監控指標達到國家標準，創建安全施工樣板工地。4、環保及文明施工目標以“均衡生產、文明施工、科學管理”為指導思想，在合同實施的同時，同步實施相應的環保

7、措施。施工過程中加強地下工程施工的通風、除塵，注重水土保持工作，使施工現場各項環保指標達到國標和地方標準、滿足合同要求。施工作業人員一律掛牌上崗，工地做到整潔、清爽、有序，施工標識齊全、美觀，施工工藝科學合理，推進程序化、標準化作業，創建安全文明樣板工程。第三章 安全保證體系、管理制度及措施3.1 安全管理保證體系 3.1.1 安全管理方針公司的安全管理方針是：“消除一切隱患風險，確保全員安全”。嚴格遵守國家現行安全生產法律、法規，消除一切安全隱患，防止各類事故發生；建立科學的安全管理體系，改善施工作業環境，依靠先進的管理方法，保證項目施工、管理人員的職業健康與安全。3.1.2 安全管理目標本

8、合同施工安全管理目標是：明確項目部的安全管理機構及職責；建立、健全安全生產責任制度，確保責權明確，信息暢通；相關人員依法、依據明確的管理程序履行各自職責和義務；使所有影響施工現場安全文明施工的各類因素處于受控狀態，保障施工現場作業人員的人身安全。1、監控指標工傷事故率4，其中重傷事故率1，無死亡事故；交通事故率5%，無重大交通事故；機電設備直接經濟損失率0.5，無重大機電事故；火災事故直接經濟損失率1元/人年，無重大火災事故；2、安全管理目標全員安全培訓教育率100%；特種作業人員持證率100%；隱患整改率100%；塵、毒、噪聲治理合格率100%；設備安全裝置完好率100%；事故處理結案率10

9、0%。3.1.3 安全管理組織機構及其主要職責安全管理組織機構見下表。安全環保部安全管理組織機構框圖項目經理安全副經理三總師工程技術部施工管理部物資部綜合管理部1.負責安全技術措施實施中檢查和實施效果監察，糾正施工過程中的違規。2.督促有關部門排除施工不安全因素。3.項目全員安全活動和安全教育。1.制定項目職業安全技術措施和分項安全方案。2.督促職業安全措施落實。3.解決施工過程中的不安全技術問題。4.負責組織制定潛在事件和緊急情況的應急預案。1.組織安全技術措施的實施。2.整改施工中不安全因素。負責不符合的整改，實施糾正措施。1.保證項目使用的各種機械設備安全運行。2.監督機械操作人員持證上

10、崗、遵章作業。3.改善人機環境，創造健康安全作業條件。1、對分包單位結算時必須預留一定的安全保證金。2、在檢查、總結生產計劃執行情況時，同時檢查、總結安全生產情況。1.施工組織設計中有安全技術措施。2.機具設備狀況、施工環境合乎安全要求。3.施工人員經過安全技術與自我保護教育。4.建立各種安全責任制。5.制定安全防護措施及預防措施。6.不安全因素的預測及制定應急預案。1.安全技術交底。2.施工中各種不健康、不安全因素的控制。3.堅持和檢查安全措施。4.糾正不健康、不安全隱患。5.定期召開安全會議。不斷改進施工條件和環境，實施安全過程控制。1.總結施工安全經驗。2.找出施工生產中安全的薄弱環節并

11、提出改進措施。3.做好施工生產中安全的評比和獎罰工作。1.建立項目部、施工廠隊、生產班組三級安全責任制，各級主要領導為責任人。2.各職能部門制定安全規章制度，落實安全措施。3.施工中如出現事故，按“四不放過”的原則處理。1.安全生產獎勵基金制度。2.安全責任金“歸零”制度。3.死亡、嚴重職業健康事故罰款和處分制度。4.表彰安全生產單位和個人。施工前準備施工中檢查竣工時總結安全責任制 獎罰制度計劃合同部1、安全方針、政策、法律、法規的學習貫徹，加強輿論宣傳。2、組織有關安全會議的召開。3.1.3.1 安全管理組織機構成立安全管理領導小組，由項目經理、安全副經理，三總師、安全環保部、工程技術部、施

12、工管理部、物資部、合同管理部等負責人組成。安全管理領導小組負責研究解決項目的重大安全問題，在開工前組織專人編寫安全防護規程手冊，并將手冊發給項目部每一位管理人員和操作人員。設置安全管理機構安全環保部，配備58名專職安全員，安全環保部負責項目的日常安全管理工作，組織開展安全檢查，召開安全會議，組織安全培訓教育工作，對現場的危險作業進行安全監控。項目部設置23名專業安全工程師，專業安全工程師要熟悉地質、爆破等方面的專業知識，直接對項目經理、安全副經理負責。每個施工作業廠（隊）設一名安全隊長和2名專職安全員，在安全環保部和專業安全工程師的監督指導下負責本廠、隊的日常安全管理工作，各施工作業班組的班組

13、長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全全面負責，確保本班人員按照有關規定和作業指導書及安全施工措施進行施工，不違章作業。3.1.3.2 主要崗位人員安全職責1、項目經理 1）項目經理為本項目的安全生產第一責任人，對本項目施工的安全負全面領導責任。2）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有關規定。3）健全安全機構，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監督手段，并支持安全人員履行其安全職責。4）建立安全崗位責任制和職業健康安全獎懲制度，負責獎勵資金的落實與獎懲的實施；逐級簽訂職業健康安全責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明，并

14、保證安全生產獎懲兌現。5）建立激勵機制，通過與安全有影響的管理、執行和驗證工作人員的工作質量，保證項目部全體人員的職業健康安全。6）負責實施并協調對分包單位的安全管理工作，在與分包單位簽訂合同前，必須組織對其進行安全資質審查。7）負責組織項目部職業健康管理評審，持續改進項目部管理體系和相關制度，對體系和制度執行的適用性、充分性和有效性負責。8）接受上級安全主管部門的監督、檢查和指導，并按時向主管部門報告安全施工的情況和事故報告，對所報資料的準確性負責。2、安全副經理 1）協助項目經理主持本項目日常安全管理工作，主持制定并執行安全監察計劃，對安全負直接領導責任。2）工程項目開工前，在制定施工組織

15、設計的同時，制定安全技術措施計劃，并督促層層交底，做好相關的記錄，落實安全技術措施和安全防護措施經費，保證其實施。3）負責組織安全生產教育工作，和經常性的安全操作技能崗位練兵活動，積極組織創建安全崗位活動等。4）及時掌握工程安全情況，主持研究并落實安全設施的布置，負責措施的實施。5）組織并參加安全施工大檢查，對檢查發現的事故隱患，組織實施整改措施；對危險性施工項目，親臨現場督促安全設施的完善和措施的落實，堅持文明施工。6）組織或參加安全事故的調查處理和事故分析會，及時向業主及監理單位通報事故情況，負責組織防范措施的貫徹執行。7）負責組織實施安全與經濟掛鉤分配制度，保證安全生產獎懲兌現。3、總工

16、程師1）貫徹執行國家、行業有關法律法規和公司的規定，協助項目經理分管項目部技術管理工作。2）組織編制施工組織設計、重大施工技術方案及安全技術措施計劃，并督促實施。3）組織制定和實施項目部科研攻關計劃以及推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備。4）參與履約期合同評審和項目部投標承包工程的合同評審。4、工程技術部1）負責工程技術的管理，掌握工程技術動態，研究處理工程技術方面的重大疑難問題。2）負責“四新技術”的研究、開發、引進、推廣和應用工作，主管辯識新技術開發方面可能存在的危險源；3）負責國家、行業標準、規程規范以及工程技術文件的控制。4）編制安全技術措施和作業指導書，組織進行安全技術交底。 5

17、、施工管理部1）貫徹執行“管生產必須管安全”的原則，在生產調度工作中，負責協調處理有關安全的具體問題。對施工單位反映的有關危及安全的問題，負責組織及時處理。2）負責組織現場安全文明施工，并在檢查施工進度的同時，檢查安全文明施工情況。3）當發生人身、設備及其它事故時，根據事故單位報告的情況，負責迅速通知有關單位，并組織力量進行搶救。4）在生產與安全發生矛盾時，堅持安全第一的原則，負責糾正違章指揮和冒險蠻干行為。5）堅持安全技術措施不落實的項目不開工，實行施工任務單辦法時，施工任務單無安全技術措施或未經安全部門審核簽字，不得簽發。6）負責防汛的組織指揮工作。6、安全環保部1）負責項目部安全歸口管理

18、，并具體負責體系運行管理和生產安全管理。2）負責貫徹有關安全方針、政策、法規和公司有關安全管理規定，制定并督促落實項目部有關安全規章制度。3）負責組織項目部安全檢查。4）協助分管領導組織或參加安全事故的調查與處理。5）負責收集體系運行情況及安全生產信息，編制安全統計報表，并向公司質量安全環保部報送管理體系運行情況和安全統計報表。6）參加項目部組織的勞務組織評價、合同評審。7）負責組織項目部體系審核，督促責任單位和部門對內、外審中出現的不符合項和安全事故采取糾正和預防措施，并組織驗證。8）負責項目部安全專業人員和部分特種作業人員和培訓、取證的組織管理。9）負責按規定實施項目部安全獎懲。7、物資部

19、1）貫徹執行上級有關機電設備管理規定，負責做好施工機械設備的用、管、修過程中的安全監督管理工作。2）負責組織編制施工機械的安全操作規程與維修保養制度。3）負責組織機械操作工的理論知識、實際操作培訓和考試工作。4）負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全措施的審查和作業過程中的安全監督。組織對危險性較大的機電設備安全防護設施的推廣和完善工作。參加大中型起重機械的負荷試驗和自檢驗收工作。5）負責組織機電設備和電力設施的定期安全檢查工作，以及設備管理總結評比表彰工作。6）負責解決機電設備和電力設施存在的隱患問題，組織對機電設備和電力設施事故的調查、分析、處理和事故的統計上報工作。8、計劃合同部1）

20、在簽訂工程承包合同或分包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎懲規定，并經安全有關部門考核后予以兌現。2）對分包單位結算時必須預留一定的安全保證金，待分包項目完工并經安全部門審核后予以結算。3）在檢查、總結生產計劃執行情況時，同時檢查、總結安全生產情況。4）堅持工程款按安全考核情況結算的原則，安全部門未簽字的項目，不予結算。9、綜合管理部1）負責項目部文件的歸口管理。2）貫徹有關法律法規和公司有關規定，建立健全項目部文件控制、檔案管理的規章制度，并督促執行。3）參加履約期合同評審和項目部投標承包工程的合同評審。 安全體系運行控制項目部為防止可能導致偏離安全方針、目標的運行情況，根據本公司

21、的安全管理手冊，建立并實施施工現場安全管理程序、生產制造安全管理程序、相關方管理程序、危險化學品管理程序和應急預案與響應控制程序等13個程序，確定與重大危險源有關的運行和活動，規定運行標準、管理接口和流程，明確基本管理方式。在施工現場安全管理程序、生產制造安全管理程序和辦公和生活區安全與衛生管理程序中，通過危險源辯識、風險評價，確定在本工程土建施工及金屬結構、模板生產制造與安裝以及辦公和生活區的安全管理過程中的常見重大風險，并對與其有關的運行和活動進行策劃，規定運行程序和標準，以確保與重大風險有關的運行和活動在受控條件下進行。在物資管理程序、設施設備運行控制程序、技術開發控制程序、危險化學品管

22、理程序等程序中，規定對于所購買的或使用的物資（產品）、設備和服務中已識別、確定的風險建立并實施程序，并對易燃易爆危險化學品運輸等相關方按相關方管理程序的規定將風險控制要求，通報相關方。為從根本上消除或降低在工作場所、過程、裝置、機械運行中職業健康安全風險，策劃、建立并實施消防安全管理程序、交通安全管理程序、勞動保護用品管理程序、員工健康和女工保護管理程序，并規定了對從事與重大風險有關人員通過培訓、教育，使其具備應有的崗位能力。 危險源辨識、風險評價與控制.1 危險源辨識項目部根據本公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序的要求，組織收集危險源辨識信息，從以下方面存在的危險因素進行辨識與分

23、析。針對本合同工程，初步辨識主要的危險源見表21-1。 表21-1 重大危害、危險因素及控制策劃清單序號辨識部位及內容潛在危害危險因素可能導致什么事故控制方法1開挖施工邊坡裂隙明顯、大的巖體不穩定 高邊坡坍方管理方案2現場交通運輸路外沿基礎不穩，路面坡度過大翻車、撞車交通事故應急預案3高處作業未按要求使用防護用品；防護設施有缺陷；作業人員身體原因。高處墜落培訓教育管理方案4用電作業違章操作、帶電體裸露、保護裝置失靈。觸 電管理方案注：本表為投標期初步分析與辨識，實際施工中根據現場具體條件和狀況補充或修改，再用于職業健康安全管理。3.1.5.2 風險評價及控制方法項目部安全環保部根據本公司危險源

24、辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序中風險分析與評價的要求，判斷風險級別、確定不同的控制手段。風險控制方法見下表。 風險控制方法風險級別控制手段是否監測不可承受風險目標、管理方案、運行控制、應急準備與響應、培訓意識與能力是重大風險目標、管理方案、運行控制、培訓意識與能力是一般風險安全培訓否.3 應急預案與響應1、目的識別和確定潛在的事件，保證在發生緊急情況時，對其作出應急響應，并實施有效應急控制，以預防和減少人身傷害、疾病或財產損失。2、適用范圍及應急預案與響應工作流程圖本項目潛在的事件和緊急情況時的應急控制。應急預案與響應工作流程見下圖。應急準備（培訓）應急響應確定潛在的事件和緊急情況制定應

25、急預案計劃應急響應演練評 審持續改進應急預案與響應工作流程3、應急預案與響應計劃的編制與審批。項目部按危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序的規定，在對重大危險源辨識評價及其策劃的基礎上，專業管理部門針對潛在事件和緊急情況，結合本項目實際編制應急預案和響應計劃，并報項目經理審批。4、應急器材的配備。項目部應按應急預案與響應的要求，配備潛在事件和緊急情況發生時所需的應急物資、設備及設施。應急設備包括：報警系統（裝置）、應急照明和動力；逃生工具、避難設施（裝置）；安全隔離、切斷、泄放等裝置。5、應急演練。為確保應急預案的應急能力及效果，每年進行兩次應急預案演練，并對演練情況進行評審，不斷完善應

26、急預案。6、應急響應。緊急情況發生時，發現者首先應立即報告值班領導或主管領導；領導接到報告后，應按應急預案與響應計劃的要求及實際情況迅速作出決定，下達應急命令，立即組織搶救、報警等措施，并采取有效措施控制事態擴大；同時以最快捷的方式報告上級相關部門。3.2 安全管理制度及辦法3.2.1 安全生產責任制安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心。安全生產責任制是按照安全方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，建立健全安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規，定期召開安全生產會議，研究項目安全生產與勞動保護工作，發現問題及時處理解決。項目部與各部門、作業隊、班組逐

27、級簽定安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”。按照“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產的目標。3.2.2 安全教育制度安全教育制度是安全管理的重要組成部分。目的是搞好安全思想工作，提高作業人員的安全意識和素質。1、安全教育的基本內容有思想教育、安全防護規程手冊教育和典型事故教育。思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。通過思想認識教育，提高認識，做到不違章指揮、不違章作業；通過勞動紀律教育，提高遵守勞動紀律的自覺性，保證勞動安全。安全防護規程手冊教育包括安全基本常識、安全生產技術

28、知識和專業職業健康安全技術知識等，提高作業人員的安全自我防范能力。典型事故教育是結合本企業或外企業的事故教訓進行教育。通過典型事故教育，提高操作人員和管理人員的安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發生。2、作業人員的安全教育形式主要有三級教育、特種作業教育和經常性教育等三種形式。1）新工人上崗前必須進行的廠、隊級、班組級安全教育，嚴格實行先培訓，然后進行安全考試，考試合格后發上崗證，然后才能上崗。2）對特種作業人員，如電工、電焊工、起重工、汽車司機等工種的作業人員，必須經專門部門進行安全培訓，并經考試合格、取證后上崗。3）對民技工除進行入場前安全培訓教育外，還要定期進行安全培訓，不斷強化民

29、技工的安全意識。4）在新技術、新工藝、新裝備、新材料使用前，要進行新的安全操作規程教育和培訓。5）在生產過程中，自始至終進行廣泛的經常的職業健康教育，教育的一般方法是班前布置、班中檢查、班后總結，使職業健康安全教育制度化。6）職工調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級或班組級職業健康安全教育。 安全檢查和隱患整改制度安全檢查是發現并消除隱患，防止事故發生，改善勞動條件的重要手段。項目部將組織日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查等，每次檢查都制定安全檢查表，檢查做到深入細致，不留死角。1、對于業主、監理組織的安全檢查，項目部積極進行配合，對發現隱患

30、，項目部將及時進行整改。2、項目部每周組織一次安全大檢查，檢查由項目部領導、各部門負責人、專業安全工程師、專職安全員組成，對現場的施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用電安全等進行全面檢查，對檢查發現的隱患下發整改通知書，限期整改安全隱患。安全檢查主要內容包括：現場存在的安全隱患，施工人員在施工過程中的“三違”現象，持證上崗情況；安全防護用品的發放和正確使用情況；施工現場各類安全標識、標牌的配掛情況；各類安全防護設施的落實情況及可靠程度；安全技術措施的執行和落實情況以及安全交底記錄；設備的安全裝置、附件及用電設備的絕緣保護性能情況和完好程度；班組安全活動開展情況；現場文明施工情況等。3

31、、項目部專職安全員每天進行例行安全監督、檢查，深入現場糾“三違”，對違章作業，違反現場安全管理規定的行為，安全員給責任單位發出整改通知單限期整改，并按有關規定進行處罰。4、對各種安全隱患的整改，項目部安全員跟蹤落實，直到達到安全整改要求。3.2.4 安全會議制度項目部每周召開一次安全周例會、每月召開一次安全月例會、每季度召開一次安委會。1、周安全例會主要內容包括：1）傳達業主、監理的安全會議精神。2）通報當周的安全工作情況，分析當前安全形式，制定安全對策，布置下一步安全工作。 3）對員工進行安全教育或學習安全法規。4）其它與安全有關的事宜，在每天的生產調度會及每周的生產協調會議上研究解決。2、

32、月安全例會主要內容包括：新出臺的安全法律、法規的學習；上級部門安全會議精神的傳達；上月的安全工作情況；當前安全工作中存在的安全問題及對策；布置下月安全工作。3、安委會的主要內容包括：重大安全問題的討論、研究及處理。3.2.5 安全技術交底制度單項工程在施工前，項目部組織編制安全技術措施和作業指導書，一般施工項目安全技術措施或作業指導書由技術人員編制，技術負責人審批，作業層技術人員交底后執行。重大和危險施工項目的安全技術措施或作業指導書，由項目部技術部門編寫，報上級部門及監理的審批，并由項目部技術負責人交底，安全部門現場監督落實。所有作業項目嚴格執行“三不施工”原則，即無安全措施和作業指導書不施

33、工、措施不落實不施工、未進行安全技術交底不施工。3.2.6 管理制度1、職業病預防預防原則及組織措施認真覆行中華人民共和國職業病防治法賦予企業承擔的義務，按照“統一領導、逐級負責、專業管理、行政監察、群眾監督”的原則。成立“職業病防治工作領導小組”，設置“職業病防治所”專職機構，制定“職業病防治工作管理辦法”，規定相關職能部門的職責，共同做好職業病的預防工作，認真做好“三同時”工作，并接受地方衛生行政部門的監管。2、現場管理項目部如產生職業病危害，必須在醒目位置設置公告欄，公布職業病防治有關的事項；在產生嚴重職業病危害的作業崗位，要設置警示標志和警示說明；對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作

34、場所，還要配置現場急救用品、沖洗設備和應急撤離通道。3、職業病防護設備的安裝及維護對產生職業病危害因素的崗位要安裝有效的防護設備，并派專人對防護設備按設施設備運行控制程序文件的規定對其進行維護、保養、檢修，保證其正常運轉。4、定期監測聯系職防所每年對工作場所按績效測量和監視管理程序的規定進行兩次職業病危害因素的檢測、評價，及時向用人單位報送“有害因素測定結果通知單”。發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時，及時進行整治。5、發放個人防護用品項目部對從事職業病危害因素的工作場所作業員工，放發有效的個人防護用品。個人防護用品的管理按勞動保護用品管理程序的規定執行。6、危害告知

35、及衛生培訓項目部在員工進入施工區時，必須將工作過程中可能存在的職業病危害及其后果如實告知員工。各用人單位應當對員工進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，培訓工作應按培訓實施程序的規定執行。7、每年對員工進行兩次全面的體檢。3.2.7 安全信息報告及事故管理制度在本工程施工過程中，對發生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴禁拖延、隱滿或虛報。任何人發現安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關領導報告，有關責任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發生或事故進一步發展。發生安全事故，項目部必須及時、如實向業主、監理報告，并認真分析事故原因，制定整改措施，對責任人進

36、行嚴肅處理，對事故處理做到“四不放過”。 安全投入及獎懲制度1、項目部在安全上將加大投入，并做到專款專用，投標中的安全材料費、安全措施費等全部用在安全上。2、項目部每年將拿出產值的1作為安全文明生產的獎勵資金，加大對安全先進單位和個人的獎勵力度。3、項目部每月對作業隊、班組進行一次考核，考核90分以上的給予獎勵，考核8090分不獎不罰，考核在80分以下的給予處罰。4、平常對安全工作表現突出，積極查找和處理安全隱患，避免了事故的發生的個人給予一定的獎勵。5、對違章者及發生事故的責任人給予經濟處罰。3.2.9 開展多種形式的安全活動。1、認真開展“三工”活動和“危險預知”活動，作業前，由班組長組織

37、全班組人員開班前會、做班前操，并開展危險預知活動，找出當班作業的危險因素，并制定對策，填寫危險預知活動牌。2、開展干部對口班組安全管理活動。項目部副科級以上領導，每人對口管理一個班組，每周組織對口班組開安全會，檢查對口班組的安全工作。項目部每月對對口干部進行一次考核，并根據考核情況，給予對口干部一定的經濟獎勵或處罰。3、開展安全生產月活動，每年開展12次安全生產月活動，加強安全生產的輿論宣傳力度，營造濃厚的安全文化氛圍。3.2.10 建立重大危險源預警機制1、成立以項目部領導、部門負責人為主的安全預警領導小組。安全預警領導小組下設辦公室，辦公室主任由項目部安全環保部部長擔任。 安全預警領導小組

38、是重大危險源的管理和決策機構，當重大危險源其風險不可承受，或因重、特大安全隱患導致可能出現重、特大安全事故時，安全預警領導小組進行決策，采取應急措施，降低風險或排除隱患，從而避免事態的進一步惡化和產生重、特大事故。安全預警辦公室在預警領導小組的領導下，負責安全預警日常管理工作。 2、發現重、特大安全隱患或重大危險源其風險不可承受時，立即啟動安全預警機制。 3.2.11 實行民工管理的“四統一”制度。民技工是安全管理工作的重點，項目部將把民技工的管理作為安全管理的重點來抓。對民技工實行“四統一”即統一用工、統一管理、統一培訓、統一食宿。1、對外協隊伍進行嚴格的審查，對無安全資質、曾發生安全事故、

39、安全管理混亂的隊伍不予錄用。2、將職工帶班制度作為管理民技工隊伍的一項硬性規定，民技工施工時，必須有職工帶班。 3、不斷強化對民技工的安全培訓，提高民技工的安全素質和安全意識。對新進場的民工，先進行入場安全培訓，考核合格后發上崗證，否則，不得上崗。4、將民技工納入職工的管理范疇，改善職工的生活條件。 3.3 施工安全措施3.3.1 施工現場基本安全措施1、施工人員嚴格執行操作規程和本崗位安全標準，遵守勞動紀律，進入施工現場，按勞保規定著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業；2、施工現場入口處，設置明顯的安全管理規定標牌、安全責任人標牌；對現場實行封閉管理，設置安全檢查站，禁止無關人員進入施工現場

40、，實行掛牌出入制度；3、風、水、電、管線、通訊設施、施工照明等布置合理，標識清晰；4、施工道路平整、暢通，安全標志、設施齊全；5、施工機械設備定點存放、材料工具擺放有序，工完場清，車容機貌整潔，消防器材齊備、通道暢通；6、施工用各類腳手架、通道、爬梯、護欄、安全網等安全防護設施完善可靠，安全標志醒目；7、積極開展塵、毒、噪聲治理，合理排放廢渣、污水；8、加強施工現場的防火管理，各類消防器材安排專人定期進行維護和檢修。3.3.2 設備安全措施1、機械的轉動帶、開式齒輪、皮帶輪和飛輪等危險部分，必須安全防護罩。2、擺放機械的場地應平整結實，防止移動和傾倒。 3、施工用電氣設備和線路的絕緣必須良好，

41、布線應整齊，帶電的裸線或帶電導體必須安裝于不能被觸及的處所。4、露天使用的電氣設備及元件，均應選用防水型或采取防水措施，露天開關應裝在特制的箱匣內。能夠散發大量熱量的電氣設備，如電熱器、碘鎢燈等，不得靠近易燃物安裝，必要時應采取隔離、隔熱措施。5、機電設備安裝完工，在交付使用前應按規定作試運轉。電動機械拆除后，不準留有可能帶電的電線和部件，否則必須將電源切斷，并將線頭進行絕緣處理。6、機電設備在開動前，應檢查其機械傳動部分、電氣部分的安裝是否牢固，各系統各部件是否可靠等，確認良好后方可啟動。聯動機械應有明確的聯系信號。在運行時，如遇異常情況應停車檢查；在特殊情況下，操作者可采取緊急安全措施，并

42、立即報告有關領導處理。在運轉時，不得以手觸摸轉動或傳動部分，也不得在運轉中進行潤滑或修理3.3.5 汽車運輸安全措施1、汽車運輸必須執行交通規則和有關規定，嚴禁無證駕駛、酒后開車。2、車輛在施工區域行駛，時速不得超過10km/h，在會車、彎道、險坡段不得超過3km/h。3、各種機動車輛均不得停放于斜坡路上，因故必須臨時停放時，必須拉緊手閘，切斷電路，鎖好車門，并于輪胎處墊好卡木或石塊，確保車輛不致溜滑。4、當車廂升舉，必須在車輛下作檢修維護工作時，必須使用有效的撐桿將車廂頂穩，并在車輛前后輪胎處墊好卡木。5、卸料必須聽從專職指揮人員的指揮，嚴禁不聽指揮亂卸料。3.3.6 用電安全措施1、工現場

43、應有足夠的照明，現場照明線路必須絕緣良好，碘鎢燈的高度不得低于2.5米。2、用電線路做到統一布置、統一規劃，嚴禁私拉亂接電源，非電工不得從事電工、電氣作業。3、電源線路不得破損、裸露線芯、接觸潮濕地面，發現線路破損及時用絕緣膠帶包扎，用電線路多處破損時要更換新。4、保險絲不得超過荷載容量的規定，更不得以其它金屬代替保險絲使用。5、嚴禁將衣服及其它物品搭在用電線路上。6、施工現場空氣開關安裝漏電保護器，對漏電保護器定期檢查測試，確保漏電保護器處于工作狀態。7、現場的所有用電線路必須使用電纜，嚴禁使用花線、膠質線。第四章 文明施工措施4.1 文明施工的目標我公司在工程最終驗收之前的整個施工期內，對

44、本項目文明施工承擔責任。建立和健全適應本工程施工的文明管理機構、文明管理體系和文明管理制度，采取一切必要的措施，保證工程現場施工安全、文明，維護工地正常生產、生活秩序。按合同要求對各類生產、生活設施等，做好全面規劃，使全工區的建筑物、道路、生產、生活設施、綠化區等達到整潔有序、協調、美觀，形成一個整體的優良環境。我公司通過以往工程施工中的實踐，充分認識到文明施工在項目管理中的重要作用。一是文明施工改變施工現場面貌，改善職工勞動條件，提高工作效率，使施工隊伍始終保持良好的精神狀態。二是文明施工不僅可以促質量、保安全，而且能夠提高經濟效益，因為文明施工注重規范，各項目施工管理工作嚴謹，減少了工、料

45、、機無效投入和浪費；文明施工講究工藝，減少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程項目管理水平，促進企業施工水平提高，增強企業競爭能力，逐步和國際接軌，盡快實現企業管理現代化。本公司針對本工程確定的文明施工目標為：建規范化、人性化、符合環保要求的文明示范工地。4.2 文明施工的措施4.2.1 文明施工組織措施、管理措施、經濟措施1、建立健全組織管理機構、建章立制。工程開工的同時，組建由項目經理直接領導，安全副經理具體抓的安全生產、文明施工管理和監督機構，負責組織和監督本工程文明施工措施的落實，組織有關人員制定文明施工的管理實施細則。文明施工組織機構見下圖。2、現場文明施工的直接管理由施工管

46、理部負責，安全環保部負責監督檢查。各施工作業廠隊及生產班組設置文明施工監督員，負責本廠隊、班組的文明施工監督。綜合 管理部文明施工組織機構框圖各施工廠隊文明施工監督員施工作業班組長 （文明施工監督員）各施工廠、隊項目經理安全副經理總工程師施工管理部各項目管理處物資部安全環保部工程技術部3、建立創建安全文明工程領導小組，全面開展創建文明工程活動。做到“兩通三無五必須”，即：施工現場各類通道暢通，施工現場排水暢通；施工中無違章作業，施工現場無積水，施工道路平整無坑塘；施工區域與非施工區域必須嚴格分離，施工現場必須掛牌施工，施工人員必須佩卡上崗，現場材料、設施必須堆放整齊，工地生活設施必須文明整潔。

47、4、加強宣傳教育，不斷增強全體施工人員文明施工意識及對文明施工重要性的認識，提高全體施工人員文明施工的自覺性和責任感，使文明施工逐步成為全體施工人員的自覺行為。講職業道德，揚行業新風。5、在制定安全、質量管理文件時，一并考慮文明施工的要求，將文明施工的精神融匯于安全、質量的管理工作中去，對參與施工的隊伍簽訂文明施工協議書，把文明施工落到實處。6、設立專項資金，專款專用，保證現場文明施工的投入。7、注重施工現場的整體形象，科學組織施工。對現場的各種生產要素進行及時整理、清理和保養，保證現場施工的規范化、秩序化。4.2.2 文明施工實施措施4.2.2.1 施工現場容貌1、本公司做到施工現場管理規范

48、，干凈整潔，做到無積水、無淤泥、無雜物，材料堆放整齊，嚴格遵守“工完、料盡、場地凈”的原則，完成一塊，清理一處，不留垃圾，不留剩余施工材料和施工機具，各種設備運轉正常。2、施工現場臨建設施布局設置符合工程統一規劃，并滿足安全、防火、防盜和便于拆除移動的要求。3、在工區內設立“五牌一圖”即：項目責任人及項目名稱牌（標明工程項目名稱、范圍、開竣工時間、項目負責人）；安全文明施工責任牌（包括文明公約）；工程安全生產警示牌；先進典型及好人好事宣傳牌；各種違章違紀曝光牌；施工平面布置圖。.2 現場施工材料、設施1、施工現場內所有生產設施、材料臨時存放按施工規劃布置圖進行布置，確保設施、物資材料的堆放場地

49、規劃有序，使施工現場處于有序、受控狀態，嚴禁在場內亂堆亂放，保持良好的場容場貌。2、加強現場材料計劃和管理，材料進場、使用登記清楚，管理規范到位，無漏登記、規格出現偏差錯誤的情況發生。3、現場材料盡量做到隨領隨用。材料進入現場按指定的位置堆放整齊，不影響現場正常施工，不堵塞施工通道和安全通道，材料堆放場有專職看管人員。各種扣件、緊固件、繩索卡具、小型配件、螺釘等應裝箱或裝入專用袋中放置。4、施工設備嚴禁沿道停放，在指定地點有序停放，經常沖洗擦拭，確保設備的車容車貌和完好率。貴重設備設施由專門人員看管，工作面的小型工具房按規劃擺放整齊。5、現場的鋼材、水泥等能入庫的盡量入庫，不能入庫的進行上遮下

50、墊、防雨淋、防日曬等處理措施。6、在各工作面有管理制度、值班制度、操作規程和安全標志、各類危險源預警等。4.2.2.3 混凝土施工1、沖洗、沖毛等廢水制訂措施集中有序排放。2、空壓機等設備使用前經專門部門檢驗合格。3、混凝土電動振搗器必須絕緣性能良好，并在配電盤上裝有漏電保護器。4、在混凝土澆筑時，倉內嚴禁吸煙、吃東西、亂扔果皮紙屑等垃圾。5、混凝土收倉后禁止人員踩踏，及時保溫、養護，混凝土面上不允許隨便涂寫、設立標志，及時將各種澆筑器具清洗收回，擺放整齊。6、拆除模板、腳手架時嚴格按規定程序施工，上、下方均需要有人接應，嚴禁從高處向低處扔材料、工具及雜物，嚴禁野蠻施工。7、按標準掛設安全網，

51、安全網內雜物及時清除，嚴禁有雜物沉積。4.2.2.4 風水管線布置1、現場風水管線布設按照安全、合理、規范、有序的要求，統一布置，固定上墻，做到整齊美觀，各類管線盡可能平或順或直，不隨意架設，不得存在安全隱患或影響施工。2、對風水管經常檢查，防止風水管發生“跑、冒、滴、漏”現象。3、排水管出口避開易受沖刷破壞的建筑物、岸坡等；現場施工用水及地下水及時排除，嚴禁無序排放。4、對人行道路確與水不能分開時，鋪設80cm寬的馬道。5、施工現場風水管采取防脫、防爆等措施。6、風、水管線刷油漆防腐，并采用不同顏色標識，以示區別，畫箭頭標識流體的流動方向。.5 電纜管線布置1、現場各類電纜管線（包括照明線路

52、）、應急燈、“安全通道”牌等均統一布置，固定上墻，各類管線及電纜盡可能平或順或直。動力線與照明線要分開架設，不準隨意爬地或綁扎成捆，照明系統的電壓為36v、220v。2、施工供電線纜架空設置，其高度不低于5m，并滿足電壓等級要求，需要進行大件運輸的部位，其安全高度還應滿足大件運輸的要求。3、施工現場嚴禁出現長明燈現象，洞外局部照明用的小型燈具白天要及時收回。4、配電盤、開關箱要有漏電保護器及防雨設施，其高度不低于1m。5、線路穿越道路或易受機械損傷的場所時，必須設有套管防護，管內不得有接頭，其管口應密封。4.2.2.6 施工道路及安全通道1、本公司按照合同文件在運輸工程材料、工程設備、運送垃圾

53、及其它物質時，選擇運輸線路、運輸工具或限制載重量等辦法保持在運輸中所經過的道路、橋梁的清潔，不致污染，保持施工區內所有道路、橋梁的整潔美觀。2、現場各施工干道，全部采用泥結碎石路面，路面寬度及坡度滿足合同要求。3、成立道路養護隊，安排專人及時清掃施工道路，及時清理施工車輛掉下的雜物，及時修補路面。對道路進行經常保養維護，保證道路路基堅實穩定，路面平整、干凈，無坑凹、無石塊堆積、無垃圾現象。路面保持濕潤，任何時候都不得揚塵，及時清理污泥，冬季路面采取防滑措施，保證不結冰，保證車輛安全行駛。4、主要交通口設置安全崗亭，配備專職安全員值班，禁止一切閑雜人員進入施工部位，所有施工管理人員和操作人員必須

54、佩戴證明其身份的標識牌，標識牌標明姓名、職務、身份編號。.7 環境治理1、在施工現場設置“保潔箱”，施工、生活垃圾一律入內，并及時將垃圾清理到指定位置。2、在工程施工中配備對有害氣體的監測、報警裝置和安全防護用具（如：防爆燈、防毒面具、報警器等）。一旦發生有害氣體，立即停止工作并疏散人員，同時立即把情況報告監理工程師。經過慎重處理，確認不存在危險并得到監理工程師的書面指示同意后復工。3、在現場建立廁所，并保持清潔和衛生，確保現場施工人員能夠比較方便地入廁，嚴禁隨地大小便。4、施工人員必須經過上崗培訓合格后，取得上崗證，才能佩證上崗，進入現場后在指定的部位進行施工作業，嚴禁脫崗、串崗、睡崗和空崗

55、，嚴禁非施工人員進入施工現場，項目值班人員按時交接班，認真作好施工記錄，遇到業主、監理檢查工作時，主動介紹情況。5、項目部對自檢和業主、監理單位組織的檢查中查出的文明施工中存在的問題，不但要立即糾正，而且要針對文明施工中的薄弱環節，進行整改和完善，使文明施工不斷優化和提高。6、合理安排施工順序避免工序相互干擾，凡下道工序對上道工序會產生損傷或污染的，要對上道工序采取保護或覆蓋措施。4.2.2.8 施工排水及廢渣處理1、按合同規定提交有詳細說明的施工區排水規劃及有關排水設備的配置（如：數量、型號、性能等）資料，并備有充足的排水設備及備用設備，以便部分設備發生故障時仍能及時排水，在報監理工程師審批

56、后及時實施。此外，還根據需要設置必要的臨時排水與截水設施，防止由于排水不暢而引起邊坡失穩、混凝土質量受損及工期延誤。2、保證施工自開工至完工驗收或監理工程師指定的時間內的正常排水，不將廢水、廢渣排放、儲存、堆集到別的標段內，滿足合同要求并服從監理和業主的統一協調。3、施工區杜絕有積水現象，始終持續保持施工區地面潔凈。4、在水量集中處設置漿砌石或磚砌擋水埂，用鋼管或PVC管引排至集中泵站排出。4.2.2.9 施工車輛1、施工車輛出渣或運輸砂石骨料時設擋板且裝載量保持合適，沿途不掉渣并按指定的地點倒渣。2、禮貌行車，自覺遵守交通法規，不超速、超載，服從交警及現場指揮人員指揮，未經主管同意不準將車交

57、給他人駕駛。3、保持車況良好，車容車貌整潔，下班后對車輛沖洗擦試干凈，并將車輛按指定的位置停放整齊。4.2.2.10 施工生活區1、創建美好環境。在生活區范圍種植花草、樹木，美化環境，開辟宣傳園地，表揚好人好事，宣傳國家政策、施工技術和規程規范。開展積極健康的文體活動，如晨練、羽毛球、乒乓球、撲克、象棋等，嚴禁黃、毒、賭和打架、斗毆事件發生。2、加強對施工人員的全面管理，嚴禁接受三無盲流人員。落實防范措施，做好防盜工作，及時制止各類違法行為和暴力行為，確保施工區域內無違法違紀現象發生。特別是加強民工、協議工安全教育及勞動保護， 提高民工安全防范和自我保護意識，對民工進行崗前培訓和定期學習，將民

58、工隊伍的管理納入到本單位的管理中進行綜合考核，并有具體的考核措施和獎懲辦法。采取措施改善民工居住環境，提高民工生活質量，居住集中，統一管理，環境衛生、干凈、整潔，有澡堂、食堂、曬衣場所等基本設施。4.2.2.11 外部關系1、保持與業主、監理工程師和其他施工單位的良好關系，服從業主和監理工程師的協調。2、正確處理與當地政府和周圍群眾的關系，自覺遵守當地政府的各種規定，尊重當地行政管理部門的意見和建議，尊重當地居民的民風民俗，加強民族團結，與當地政府和居民友好相處，建立良好的社會關系，并與當地派出所聯合開展綜合治安管理，搞好文明共建工作。4.3 文明施工考核、管理辦法1、文明施工管理系統實行分層

59、管理，項目經理對整個工程文明施工進行宏觀控制，項目部相關部室對文明施工進行全過程控制，施工作業廠（隊）、班組對承擔的項目或工序文明施工自我控制。2、文明施工管理和監督機構依據本工程項目文明施工管理實施細則，將文明施工的評定分為“優良”“合格”“不合格”三個等級，按分項、分部、單位工程及施工作業廠（隊）、施工班組逐級評定。3、每周由文明施工管理監督機構按實施細則進行詳細檢查，并認真做好記錄，同時，對現場情況進行錄像。把文明施工檢查情況在生產會上向各有關單位通報，放錄像對大家進行教育，并提出進一步的整改措施，限期落實。4、每月文明施工管理監督機構進行一次文明施工評比，設月文明施工流動紅旗，對得到流動紅旗的施工作業廠（隊）、班組進行獎勵，對文明施工做得較差的施工作業廠（隊）、班組進行經濟處罰，限期改正。5、設立專項資金，專款專用，保證文明施工的投入。除每周、每月對文明施工管理先進單位進行表彰、獎勵外，根據協議書定期對責任人進行考核，做到責、權、利明確，將文明施工責任制落實到實處。6、提倡文明作業，嚴禁野蠻施工，對野蠻施工的行為進行制止，一經發現不論是否造成損傷，一律給予經濟處罰。