1、第十三章第十三章 土地利用規劃的論證方法土地利用規劃的論證方法 【內容提要】【內容提要】土地利用規劃實際上是對預期內的土地利用方案的選擇，因 此，就存在規劃方案是否可行的問題。本章主要介紹土地利用規劃可行性研究 的基本方法，主要回答三個問題：方案是否可行；效益如何以及可持續性問 題。 【重點內容】【重點內容】土地利用規劃可行性研究的內容，土地利用規劃的可持續性評 價。 【教學要求】【教學要求】掌握土地利用規劃可行性研究的方法，土地利用可持續評價的 基本內容和方法。 【教學方法】【教學方法】多媒體教學 第一節 土地利用規劃可行性研究 一、可行性研究的原理與內容 （一）基本原理 是指進行能否做得到
2、或是否行得通的研究。即論證進行在技術上、經濟 上、社會上等是否可行。一般可分為四個階段：投資機會研究、初步可行性研 究、詳細可行性研究和決策階段。 （二）研究內容 1投資機會研究 是鑒別土地利用項目的投資機會。比較概略，依據指標來進行估計而不是 詳細的分析。 2初步可行性研究 是可行性研究的中間階段，當一個項目的經濟指標缺少把握，尚需對其選 址、實施和建設投產后的原料來源和產品出路等經濟過程的進一步研究才能判 斷建設項目是否具有生命力時，就有必要進行初步可行性研究。 3詳細可行性研究 為項目投資決策提供技術和經濟依據。要求對一切可行方案進行詳細的深 入的分析比較得出最終結論，在以后階段里不允許
3、任意改變這些結論。 4財務和國民經濟評價 是對項目的經濟效果的研究。是進行投資決策的依據，也是可行性研究的 核心內容。 財務評價：以利潤和投資費用之間的關系加以表示，說明項目的經濟效 果。 國民經濟評價：從國家整體角度考慮項目的效益和費用，評價項目在經濟 上的合理性。 一般來說，以國民經濟評價的結論作為項目或方案取舍的主要依據。 二、財務評價指標 （一）靜態評價指標 1投資回收期 2追加投資回收期 3投資效果系數 4比較效果系數 （二）動態評價指標 1凈現值 2凈現值率 3內部收益率 四、國民經濟評價參數 第二節 土地利用規劃方案的可持續評價 一、可持續評價的目的和內容 1一般而言，為了保證決策的正確性，必須應用系統工程的思想和方法，對規 劃項目進行多維可持續評價。以社會和國民經濟發展為出發點，研究規劃項目 的必要性、合理性和經濟性。 2對土地利用規劃方案加以全面審查和論證，判別方案的可持
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