1、施工組織設(shè)計（方案）優(yōu)化與工程量控制第一某些：施工組織設(shè)計（方案）優(yōu)化一、施工組織設(shè)計（方案）與工程造價關(guān)系，及方案優(yōu)化定義施工組織設(shè)計（方案）是保證工程順利進行，保證工程質(zhì)量、安全、工期及環(huán)水保，有效控制工程造價重要工具。工程造價擬定，以施工組織設(shè)計（方案）為根據(jù)，并綜合考慮本單位既有資源配備狀況、技術(shù)實力及管理能力等諸多因素。施工組織設(shè)計（方案）與工程造價兩者之間是密切聯(lián)系，互相擬定關(guān)系。只有合理施工方案和施工技術(shù)，才干擬定出合理具備競爭力工程造價。此外工程造價計算精確與否將影響施工組織設(shè)計（方案）優(yōu)化比選成果。施工組織設(shè)計（方案）優(yōu)化是施工組織設(shè)計（方案）編制階段對工程項目人、機、料、工

2、等生產(chǎn)要素合理組合和對施工過程中技術(shù)方案進行有效地預(yù)先謀劃和比選過程。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用規(guī)定及工期規(guī)定前提下，優(yōu)化施工組織設(shè)計（方案）是增長公司收益，減少工程項目成本重要辦法和手段。集團公司規(guī)定工程項目在出圖后再優(yōu)化率達到7以上。二、施工組織設(shè)計（方案）編制與評審組織（一）施工組織設(shè)計（方案）編制1、編制原則：貫徹現(xiàn)行原則和規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)場，體現(xiàn)設(shè)計意圖，合理配備資源，按合同工期xx安排施工籌劃，倡導(dǎo)采用“四新”技術(shù)，貫徹“永臨結(jié)合”，充分論證比選等。2、編制根據(jù)：合同文獻、設(shè)計文獻和圖紙、業(yè)重規(guī)定、施工調(diào)查報告、現(xiàn)行定額原則等。3、編制重要內(nèi)容：工程概況、總體施工組織安排、大臨設(shè)施及

3、過渡工程方案、施工進度籌劃、重要施工技術(shù)方案、重要工程材料設(shè)備、重要施工裝備、勞動力及投資安排、附表及附圖等。（二）施工組織設(shè)計（方案）評審組織1、評審按方案分類（重大、重要和普通）實行集團公司、工程公司二級管理模式。由各級總工程師負責，科技（技術(shù)）部歸口管理。2、評審組織（略）（1）項目經(jīng)理部內(nèi)部，由項目經(jīng)理牽頭，項目總工程師組織技術(shù)人員和有關(guān)部門，進行評審優(yōu)化，完善后，由項目經(jīng)理和項目總工程師負責審批，施工技術(shù)部完善各項簽認和報批手續(xù)。（2）工程公司和集團公司按權(quán)限分工進行評審，科技（技術(shù)）管理部門應(yīng)在接到申請五日之內(nèi)完畢審查，若符合規(guī)定，十五日之內(nèi)由項目邀請專家評審。（3）評審意見經(jīng)批準

4、后發(fā)申請單位或項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部依照評審意見完善有關(guān)內(nèi)容和報批程序后，組織實行。（4）評審流程圖：（略）三、施工組織設(shè)計（方案）評價基本環(huán)節(jié)施工組織設(shè)計和施工方案評價重點是對其進行技術(shù)經(jīng)濟比較。比較方式定性比較和定量比較兩種。定性比較是結(jié)合施工經(jīng)驗，對若干個方案優(yōu)缺陷進行比較，如技術(shù)上可行性、施工復(fù)雜限度和安全可靠性如何、勞動力和機械設(shè)備能否滿足現(xiàn)場需要、是能否充分發(fā)揮既有機械設(shè)備作用、保證質(zhì)量辦法與否完善可靠、季節(jié)性施工狀況如何、為文明施工創(chuàng)造有利條件和施工安全可靠性等。 定量比較普通是計算不同施工方案所消耗人力、物力、財力和工期等指標進行數(shù)量比較。1、選取對比喻案 對比施工方案，必要有

5、兩個以上完畢同一任務(wù)施工方案，才干進行比較。選取對比喻案只有在技術(shù)和質(zhì)量達到基本規(guī)定前提下，才干列為評價對象。2、擬定對比喻案指標體系一種方案優(yōu)劣，影響因素諸多，如果僅對個別指標進行衡量，是不能全面和精確評價，因而需要采用一套互相聯(lián)系技術(shù)經(jīng)濟指標，才干做出全面評價。這些指標涉及價值和實物指標、經(jīng)濟和技術(shù)指標等，普通可分為如下三大類：第一類：技術(shù)條件指標。用以反映方案或辦法技術(shù)狀況和方案合用范疇。第二類：消耗指標。用來反映為獲得預(yù)期效果所需要消耗。例如勞動力消耗、物資消耗、資金消耗等。第三類：效益指標。用來反映采用該方案后也許得到有用成果和經(jīng)濟效益。例如，工期縮短，勞動生產(chǎn)率提高，成本減少，重要

6、物資消耗節(jié)約、利潤額及利潤率等。3、計算分析技術(shù)經(jīng)濟指標 在擬定了對比喻案各個指標之后，就要計算分析技術(shù)經(jīng)濟指標。計算時，不但要依照可靠數(shù)據(jù)，還要采用統(tǒng)一計算原則和辦法，計算單位和計算原則等。在此基本上對不同方案中可計算數(shù)量指標進行計算和分析，得出定量比較成果。對于不同方案中不可計量指標，要依照實際經(jīng)驗通過度析和判斷，得出定性比較成果。4、綜合分析評價 在求出各項技術(shù)經(jīng)濟指標基本上，結(jié)合本地區(qū)本項目詳細狀況，例如，物資供應(yīng)、勞動力擁有量、機械設(shè)備占有狀況、資金條件、氣候條件、土質(zhì)條件等，對不同方案每個指標進行分析，再對整個指標體系進行定量和定性綜合比較和分析，最后做出綜合評價，從而選出最佳方案

7、，作為施工方案選取（擬定）根據(jù)。對于計算各種指標要全面衡量，選用最佳方案，作為施工方案選取根據(jù)。四、優(yōu)化應(yīng)遵循基本原則1、結(jié)合實際，切實可行。優(yōu)化方案必要從實際出發(fā)，依照公司既有條件，在進一步細致做好調(diào)查研究基本，對方案進行重復(fù)比較、優(yōu)化，保證切實可行；2、符合設(shè)計意圖，滿足業(yè)重規(guī)定。保證安全、環(huán)保、質(zhì)量、進度是研究制定方案前提，在優(yōu)化方案時要統(tǒng)籌考慮，制定相應(yīng)保障辦法，使方案符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和施工進度規(guī)定；3、經(jīng)濟合理，可操作性強。在滿足安全、質(zhì)量、進度等條件同步，充分運用既有機械設(shè)備和先進經(jīng)驗、技術(shù)，提高機械化限度，便于施工操作，改進勞動條件，提高生產(chǎn)效率，減少施工成本，增長項目

8、利潤；4、充分論證，好中選優(yōu)。公司施工技術(shù)進步，管理經(jīng)驗積累，使每項工程施工存在各種方案選取。優(yōu)化方案時，應(yīng)通盤考慮、全面權(quán)衡，必要時，聘請專家從多角度分析比較，選出最優(yōu)方案。五、優(yōu)化重要內(nèi)容l、生產(chǎn)要素配備。依照施工合同規(guī)定與承諾，結(jié)合公司實際，優(yōu)化配備生產(chǎn)要素；2、施工辦法選取。根據(jù)建設(shè)原則、工期規(guī)定以及公司施工能力，選取合理施工辦法；3、施工機械設(shè)備選型配套。本著技術(shù)先進、經(jīng)濟合理原則，通過充分市場調(diào)研與現(xiàn)場勘察，選取擬定機械設(shè)備。選取時，應(yīng)充分挖掘公司潛力，發(fā)揮既有設(shè)備作用；購買設(shè)備應(yīng)注意經(jīng)濟合用、配套合理、技術(shù)經(jīng)濟性能先進；4、技術(shù)經(jīng)濟比較。采用定性比較和定量比較兩種方式，擬定最佳方

9、案。六、優(yōu)化基本規(guī)定1、在充分進行調(diào)查研究基本上，全面謀劃、統(tǒng)籌安排、保證重點、優(yōu)先安排控制工期核心工程，保證合同工期；2、采用國內(nèi)外先進技術(shù)，擬定科學(xué)施工方案，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，以及先進工法，努力提高工程質(zhì)量；3、充分運用公司既有設(shè)備，擴大機械化作業(yè)施工范疇，提高機械化限度，改進勞動條件，提高生產(chǎn)效率；4、合理布局，盡量減少暫時用地。充分運用正式工程、原有或就近已有設(shè)施，做到暫設(shè)工程與既有設(shè)施相結(jié)合，與正式工程相結(jié)合，同步注意因地制宜、就地取材、減少消耗，減少生產(chǎn)成本；5、領(lǐng)導(dǎo)負責，分級實行。項目經(jīng)理部是方案優(yōu)化責任主體，重要職責涉及：建立方案優(yōu)化責任體系，明確任務(wù)、目

10、的；詳細組織有關(guān)人員或?qū)＜姨た爆F(xiàn)場，研究、制定、論證施工方案，按規(guī)定規(guī)定上報呈批并備案。集團公司、工程公司職責是：建立專家隊伍，指引評審或制定重大項目施工方案和方案優(yōu)化；解決施工中重大技術(shù)問題，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場重大施工困難；對直管項目經(jīng)理部方案優(yōu)化工作實行監(jiān)督檢查與指引。方案優(yōu)化范疇：它涉及正式工程，也涉及暫時工程（大、小臨），以及實行性施工組織設(shè)計方案（如：施工組織管理模式、施工布置、施工進度、資源供應(yīng)等）、設(shè)計方案、征地折遷方案等等，咱們不要局限于正式工程施工方案，也不要僅限于咱們施工方自身，而應(yīng)在涉及工程項目施工各環(huán)節(jié)、項目建設(shè)各方（建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、地方）進行全面地優(yōu)化，在保證安全、

11、質(zhì)量、工期、環(huán)水保前提下，保證項目效益最大化。七、不同步期優(yōu)化問題（一）優(yōu)化設(shè)計、工程數(shù)量足量進藍圖工作（重點施工設(shè)計圖出圖之前）當前正處國家大力開展基本建設(shè)黃金時期，設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)多，年輕人多，經(jīng)驗少，設(shè)計階段往往時間緊，怕?lián)L險多喜歡采用成熟技術(shù)，各設(shè)計單位又各有自己習慣做法等，而咱們在全國各地施工，接觸了不同設(shè)計風格，積累了較為豐富經(jīng)驗，這就為咱們優(yōu)化設(shè)計創(chuàng)造了條件。1、中標后，在施工設(shè)計圖出圖之前，要盡早加大與設(shè)計單位溝通，充分考慮各種條件，對技術(shù)方案進行有效預(yù)先謀劃和優(yōu)化比選，通過尋找原設(shè)計也許存在缺陷，有理有據(jù)做設(shè)計院工作，將對我方有利設(shè)計意圖納入到施工設(shè)計圖中最大限度地提高公司

12、收益和節(jié)約施工成本。2、進場后，項目經(jīng)理、總工應(yīng)迅速組織有關(guān)科室有關(guān)人員，審核招標設(shè)計圖紙（非施工圖設(shè)計招標項目，普通為招標圖或初步設(shè)計圖或修改初步設(shè)計圖） ，對與地質(zhì)、地形地貌不符、增大施工要素配備，可減少施工難度，影響施工安全、環(huán)保規(guī)定和工程質(zhì)量難于保證等設(shè)計進行優(yōu)化，并使業(yè)主批準、設(shè)計方承認，相應(yīng)工程量進入藍圖；3、開工前，項目總工程師須組織技術(shù)人員審核施工設(shè)計圖（指業(yè)主正式下發(fā)施工圖設(shè)計，習慣叫施工藍圖） ，進行現(xiàn)場踏勘，對施工藍圖與優(yōu)化后設(shè)計方案和現(xiàn)場實際地質(zhì)、地形地貌、環(huán)保規(guī)定等進行比較，進一步對設(shè)計方案、施工方案進行優(yōu)化，將優(yōu)化方案增長工程量進入藍圖；（二）實行性施工組織設(shè)計優(yōu)化

13、1、不能照搬投標施工組織設(shè)計。中標后必要組織關(guān)于人員對設(shè)計文獻進行全面核對和研究，并經(jīng)設(shè)計單位進行技術(shù)交底，進行現(xiàn)場踏勘、施工調(diào)查后，在開工前，依照設(shè)計文獻和任務(wù)規(guī)定，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制實行性施工組識設(shè)計。2、在編制過程中對擬采用方案，投入人、機、料，施工總體部置（施工管理機構(gòu)、施工任務(wù)劃分、施工順序），大型暫時設(shè)施，施工總平面布置，資金籌劃，各項保證辦法等，進行有機結(jié)合（合理組合），實既有織織、有籌劃、均衡地施工，使整個工程達到設(shè)計規(guī)定，滿足合同工期、工程質(zhì)量商定，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益目的。即編制實行性施工組織設(shè)計是最優(yōu)。最優(yōu)判斷原則就是在保證安全、質(zhì)量、工期和環(huán)水保前提下，工程項目施工費用至少。

14、3、施工技術(shù)部門在項目總工程師指引下匯總編制各項優(yōu)化方案，提供支持性文獻和工程量匯總表，并將上述文獻資料呈報項目總工程師和發(fā)至有關(guān)部門，安全、質(zhì)量、環(huán)保、合同預(yù)算、物資、設(shè)備等有關(guān)部門應(yīng)依照施工技術(shù)部門提供優(yōu)化方案提出本部門有關(guān)最佳方案，呈報項目總工程師復(fù)核后報批。（三）施工方案研討優(yōu)化和專家論證1、工程開工前，在詳細現(xiàn)場踏勘和認真領(lǐng)略設(shè)計意圖后，由項目總工組織有經(jīng)驗技術(shù)人員，依照現(xiàn)場實際，結(jié)合上場會議紀要，編制實行性施工組織設(shè)計和專項施工方案，并提交專項會議評審。2、由項目經(jīng)理負責，項目總工程師組織技術(shù)、合同預(yù)算、物資、設(shè)備、安質(zhì)環(huán)保、實驗等部門參加施工方案研討會，在滿足業(yè)主工期規(guī)定，并能保

15、證工程質(zhì)量、施工安全和環(huán)保指標前提下，以符合項目資源配備水平、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行、利于操作等為原則研究制定標段施工方案，并報公司、業(yè)主、監(jiān)理承認和審批。3、對施工特別復(fù)雜、安全風險較大或采用“四新”工程，由公司（工程公司或集團公司）就施工方案組織研討和評審。4、在分項工程開工后，依照現(xiàn)場實際狀況，并在效益最大化原則指引下進一步優(yōu)化設(shè)計，謀求最佳方案。（四）施工過程中優(yōu)化 （優(yōu)化重點階段）隨著施工逐漸展開，對現(xiàn)場結(jié)識不斷進一步，主觀和客觀條件不斷發(fā)生變化，如精確測量、實驗，地質(zhì)暴露，現(xiàn)場環(huán)境條件變化等，也許會浮現(xiàn)：1、設(shè)計與實際不符，這時進行優(yōu)化就是提出變更設(shè)計；2、實際與合同條款浮現(xiàn)重大偏差，

16、這時優(yōu)化就是收集技術(shù)基本資料，并讓監(jiān)理簽認，適時向業(yè)主提出索賠報告。同步，在遵重事實、遵重科學(xué)基本上，不斷對實行性施工組織設(shè)計進行調(diào)節(jié)、補充和完善，使之更符合客觀實際，更科學(xué)有效地指引施工實踐。注意事項：（1）對各類施工組織調(diào)節(jié)必要由原編制單位負責，并報原審批單位審批，未經(jīng)審批不得實行；（2）施工組織設(shè)計調(diào)節(jié)內(nèi)容應(yīng)及時更換、補充到原施工組織設(shè)計中，并辦好相應(yīng)簽認和報批手續(xù)。 （也許會成為隨后理賠根據(jù)）（五）其他優(yōu)化（也許不屬于計量項目）1、暫時工程：暫時房屋、道路、給水、供電，材料廠、預(yù)制場、砂、石、道碴場等；2、棄碴（隧道、路塹開挖石方）運用；3、橋梁施工：墩、臺身模板；現(xiàn)澆梁支架（軍用梁、

17、貝雷梁、工字鋼、滿堂支架等）、模板（鋼模、木模、竹膠板，還是其組合）；懸臂灌注箱梁施工（掛藍、支架），掛籃選用：掛籃按構(gòu)造形式可分為桁架式（涉及平弦無平衡重式、菱形、弓弦式等）、斜拉式（涉及三角斜拉式和預(yù)應(yīng)力斜拉式）、型鋼式或混合式四種。4、隧道施工：襯砌模板（臺車、大塊鋼模組合，不同斷面模板配套運用方案），超前地質(zhì)預(yù)報（TSP，地質(zhì)雷達，超前鉆孔等）和圍巖量測（量測項目選定，量測儀器選定）； 5、客專大型制梁場布置及臺座（制、存梁臺座）設(shè)計：除考慮經(jīng)濟運距外，還要考慮梁場合處地質(zhì)狀況、運送道路條件、周邊環(huán)境等；制、運、架梁設(shè)備選取；6、施工腳手架（門式、碗扣式、普通鋼管，木排架、竹排架）；7

18、、客運專線900t現(xiàn)澆箱梁（有移動模架、支架法），移動模架（上行式、下行式）；8、砼、砂漿配合比選定；（成本控制重點之一）9、砼拌和站：位置選取及平面設(shè)計，拌和機配備、砼運送及入模方案。第二某些：工程量控制責任成本編制根據(jù)是公司總工程師審批工程數(shù)量。一、工程數(shù)量種類1、依照施工圖紙和結(jié)合現(xiàn)場實測計算出來產(chǎn)品工程量；2、在施工過程中按照變更設(shè)計方案增長工程量；（也需結(jié)合現(xiàn)場實測）3、為完畢產(chǎn)品所發(fā)生所有應(yīng)對下計量附屬和臨建工程量。二、工程數(shù)量三級控制制度1、控制部門、負責人：各級總工程師、施工技術(shù)部、精測隊等。2、由公司、項目經(jīng)理部和責任中心分三級控制，并建立三級臺賬，詳細流程、負責人和控制內(nèi)容

19、如下圖所示。三級流程圖：三、工程數(shù)量控制原則1、項目經(jīng)理部施工技術(shù)部對工程數(shù)量進行實測匯總，項目總工程師復(fù)核后上報公司技術(shù)部門審核、公司總工程師審批。2、項目經(jīng)理部根據(jù)批準后工程數(shù)量建立工程數(shù)量三級分析臺賬（中標工程量臺賬、施工圖工程量臺賬和現(xiàn)場實測工程量臺賬）和驗工計價工程量臺賬，各責任中心依照驗工計價工程數(shù)量建立各責任中心工程數(shù)量明細賬。3、施工方案優(yōu)化等引起各責任中心工程數(shù)量增減，要及時調(diào)節(jié)賬務(wù)，項目竣工后各中心計價總量不得突破臺賬數(shù)量。四、工程數(shù)量控制規(guī)定和節(jié)超獎懲項目經(jīng)理部要制定工程數(shù)量控制詳細辦法，明確負責人，訂立責任合同，擬定工程數(shù)量控制指標。實行過程中應(yīng)做好如下幾點：1、中標上

20、場后，由項目總工程師組織關(guān)于人員在進行細致地現(xiàn)場踏勘和實地測量基本上結(jié)合施工設(shè)計圖建立工程量臺帳。2、施工設(shè)計圖或變更設(shè)計圖工程量對內(nèi)外工程隊實行保密，工程隊計量以技術(shù)交底進行現(xiàn)場審核算際施工工程量為準，若實際工程量暫不能擬定，可只定單價不定量。3、對合同外臺班、人工、增長工程量及未定工程量要按規(guī)定程序確認，實行集體研究和確認制度。4、分包工程變更設(shè)計、索賠費用工程量要嚴格控制。（重要是對下）5、工程數(shù)量節(jié)超通過工程數(shù)量臺帳反映，施工技術(shù)部部長及總工程師應(yīng)每月做好把關(guān)和復(fù)核工作。6、工程數(shù)量節(jié)超通過給工程隊計量來實現(xiàn)，每月各專業(yè)技術(shù)主管定期做好工程數(shù)量節(jié)超分析，施工技術(shù)部部長及總工程師應(yīng)搞好復(fù)核工作，有關(guān)計算根據(jù)資料要真實齊全、精確及時。7、已竣工程數(shù)量核定，應(yīng)由項目測量班班長、實驗室主任、施工技術(shù)部部長和安質(zhì)環(huán)保部部長現(xiàn)場共同簽字確認，報項目總工程師審核。