1、道路運輸企業安全生產標準化三級達標培訓,考 評 前 準 備,初次考評程序,換證考評程序（證書有效期滿前3個月提出）附加考評程序參照初次考評,現場考評流程,申請初次考評的企業應具備以下條件：（一）具有企業法人資格（含分公司），并直接從事道路運輸生產經營建設行為的實體；（二）具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員，并建有相應的安全生產管理制度；（三）已進行安全生產標準化建設自評。新組建企業應于正式運營6個月后提出初次考評申請。,現場考評流程,初次考評應提交申請報告，并附以下材料：（一）企業法人營業執照、經營許可證等；（二）企業基本情況和安全生產組織架構；（三）企業安全生產基本情況；（四）相

2、關安全生產管理體系證書（證明）及近3年安全事故情況（五）企業安全生產標準化建設自評報告。換證考評除了按初次考評所要提交的全部材料外，還需提供：安全生產標準化達標證書。,企業文件格式,1、在word文檔里先進行頁面設置，頁邊距分別為：上3.7cm,下3.5cm，左2.8cm,右2.6cm。2、統一用紅頭文紙。3、橫線上方編寫文號：公司簡稱+年份+順序號，如：福安市恒遠汽車運輸有限公司在2015年發的一份文件：安恒遠201523號。4、文件的標題：字體用“方正小標宋簡體”，字號選擇“二號”。5、主送單位或部門，如：各部門、科室。6、正文：字體用“仿宋”，字號選擇“三號”，行間距設置成“28磅”。如

3、果正文中有需要強調或者醒目的內容可以用“黑體”字或加粗。7、文件最后落款：在正文結束后空兩行右下角注明公司名稱和印發時間。8、版際：字體用“仿宋”，字號選擇“四號”，左右各空一格。,一、標準化達標考評申請材料,（一）考評申請表（二）相關附件1、企業法人營業執照、經營許可證等2、企業基本情況和安全生產組織架構3、企業安全生產基本情況 4、相關安全生產管理體系證書（證明）及近3年安全事故情況 5、企業自評報告（及自評表）（三）考評結果登記表注：企業在完成標準化要求的十六項全部資料和自評完后，向當地縣交通運輸局提出考評申請，經當地交通運輸局初審并在申請表上蓋章同意后，再向市考評機構報告。,二、企業安

4、全生產標準化達標考評指標,一、安全目標,二、管理機構和人員,三、安全責任體系,四、法規和安全管理制度,五、安全投入,六、裝備設施,七、科技創新與信息化,八、隊伍建設,九、作業管理,十、危險源辯識與風險控制,十一、隱患排查與治理,十二、職業健康,十三、安全文化,十四、應急救援,十五、事故報告調查處理,十六、績效考核與持續改進,第一部分安全目標,（一）安全工作方針與目標,1、制定企業安全生產方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標：（1）方針應體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的總體原則；（2）目標和控制指標至少應包含以下內容：道路運輸責任事故起數和死亡人數、火災事故、事故直接經濟損失、隱患治理

5、整改率等。企業安全生產目標：加強安全綜合整治，消除人為責任事故，確保全年不發生重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡損失。,（一）安全工作方針與目標,安全控制指標：應具體，并且不低于上級下達的指標。比如：1、道路運輸責任事故：不發生較大以上交通責任事故，盡量減少一般事故。責任事故率4次/百萬車公里，責任死亡率0.45人/百萬車公里，責任傷人率4人/百萬車公里，責任事故經濟損失率3.2萬元/百萬車公里。2、車輛技術：強化車輛技術檢查，無重大機械事故發生。3、車輛保險：無漏保車輛，并做到險種齊全，險額保足。4、GPS監控：GPS監控安裝率100%，運營車輛在線率100%，嚴禁超員、超速、

6、超載、疲勞駕駛等各種交通違法行為。5、消防安全：無火災事故。6、勞動保護：無工傷事故。7、隱患排查：每月對全公司至少進行一次安全隱患排查，安全隱患整改率達100%。,（一）安全工作方針與目標,2、制定實現安全工作方針與目標的措施：保障措施包含：宣傳教育、制度建設、隱患整改、動態管理和經費保障等幾個方面內容，可以從以下幾點展開闡述：1、培訓教育，提高素質；2、制度建設，夯實基礎；3、注重整改，消除隱患；4、齊抓共管，動態監管；5、經費保障，持續發展；6、加強考核，注重落實。,（二）中長期規劃,制訂和實施企業安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案：1、中長期規劃：中期至2020年（5年左右），長期

7、至2025年（10年左右）規劃內容分成以下四個大點展開：（1）編制目的（2）公司現狀（3）工作目標：圍繞國家和本企業的安全生產工作方針和目標，分階段制定中長期內的目標。（4）具體措施：可參照之前的保障措施，再補充其它和安全相關的具體做法。,（二）中長期規劃,2、跨年度專項工作方案：要求時間為2年，主要是從2014年到2015年的安全生產工作方案。具體內容包括：（1）這兩年上級管理部門要求開展的專項整治活動方案：道路客運安全年、打非治違、平安交通、三查三嚴等專項活動；（2）重點時段、黃金周、特殊天氣等時間的保障措施；（3）日常的安全教育、隱患排查、安全檢查等安全管理工作。,（三）年度計劃,1、根

8、據中長期規劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執行：（1）年度計劃和專項活動方案：根據上級管理部門的年度安全工作要點和企業中長期規劃，結合本企業實際情況，制定相應的年度計劃。計劃內容包括：指導思想 總體目標 領導機構 整治內容 措施要求（2）執行情況：按照計劃中的第 和第點具體內容，附上企業具體實施過程的相應紙質資料。（這就要求企業在日常的經營過程中，所做的安全管理工作都要留于痕跡，比如學習記錄、隱患排查記錄、演練記錄、影像資料等材料）,（四）目標考核,1、將安全生產管理指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產控制指標；（1）細化和分解安全生產管理指標：將前面第（一）點“安全工作方針與目

9、標”中的第1點“安全控制指標”層層分解到各基層單位和相關部門（比如車輛保險的分解給機務科落實，GPS監管的分解給負責GPS監控的部門落實），針對指標采取切實可行的措施，確保目標的實現。（2）階段性安全生產控制指標：將一整年按四個季度制定相應的目標，特別是在重要時段（如春運、國慶等黃金周或臺風、霜凍等惡劣天氣）更要制定相應的具體目標，同時將目標落實到對應部門到責任人。,（四）目標考核,2、制定安全生產目標考核與獎懲辦法：按照企業的安全生產年度考核與獎懲制度，結合前面所制定的安全工作方針與目標，以及年度計劃和專項活動方案等內容，根據相關部門和從業人員一年內所完成的情況，制定詳細全面的考核與獎懲辦法

10、。注意：辦法應包括有獎、有罰兩方面的內容。辦法主要包含以下幾點內容：（1）考核目的（2）目標考核內容（3）目標考核程序（4）獎勵細則（5）處罰細則例：危險品運輸企業安全生產目標考核與獎懲辦法見附件,（四）目標考核,3、定期考核年度安全生產目標完成情況，并獎懲兌現：按照以上制定的考核與獎懲辦法，公司要定期對全體員工進行年度考核，并將考核相關的文件以及現金發票等紙質資料專門建檔。在考評過程中，企業需提供：（1）考核指標及獎懲兌現的考核材料（在年度考核前應發一份年度的考核通知，明確考核時間、人員和考核要求）、表彰通報文件（對獎勵的人員實行表彰，違規人員進行通報，以正式文件下發各部門）、獎懲兌現（罰款

11、、獎金、獎勵物品等發票或收款收據，對表現突出的人員進行現場頒獎的照片）等臺賬資料；（2）提供安全經費支出臺賬應證（財務科提供安全經費的專用臺賬，明細賬目里需體現獎懲資金落實情況）。,第二部分管理機構和人員,（一）安全管理機構,1、成立安全生產委員會（或領導小組），下屬各分支機構分別成立相應的領導機構。安委會職責明確，實行主要領導負責制：（1）企業成立安全生產委員會（或領導小組）的通知（2）安全生產委員會（或領導小組）安全職責分工明確。安全生產委員會（或領導小組）主任（或組長）應由企業第一負責人擔任，成員包括運輸經營、安全管理、車輛管理、從業人員管理等部門負責人和車隊負責人等相關人員。（3）應制

12、定安全生產委員會（或領導小組）職責，體現主要領導負責制。安全生產領導小組成立文件和職責見附件,（一）安全管理機構,2、設置與安全生產相適應的安全生產管理機構：按道路旅客運輸企業安全管理規范設置的安全生產管理機構；配備專職分管安全生產領導，按道路旅客運輸企業安全管理規范配足專職安全員；安全生產管理機構安全管理職責明確。（1）依據國家三部局聯合下發道路旅客運輸企業安全管理規范規定，10輛以上客車的應設安全生產管理機構,并按每20輛客車配1個安全管理人員的比例配足專職安全員;10輛以下設專職安全員即可。（2）應制定安全生產管理機構安全管理職責。安全生產管理機構職責可參照道路旅客運輸企業安全管理規范第

13、十七條內容,（一）安全管理機構,3、定期召開安全生產委員會會議。安全生產管理機構和下屬各分支機構每月至少召開一次安全工作例會。（1）制定安全生產委員會和安全工作例會會議制度，制度要完善，內容要全面。安全生產委員會會議至少每季度召開一次，安全工作例會至少每月召開一次，遇有特殊情況和發生傷亡事故時應及時召開事故分析通報會。（2）日常工作中要專門建立安全會議檔案，包括安全會議通知、會議記錄、會議紀要、簽到本、圖片資料等臺賬。安全生產會議記錄表見附件,（二）管理人員配備,1、按規定足額配備專職安全生產和應急管理人員：（1）以正式文件的形式成立安全生產科和應急管理人員的通知（參照成立安全生產領導小組文件

14、的格式）（2）員工花名冊、任命書、聘用合同等文件，配備的專職安全生產和應急管理人員滿足對道路旅客運輸企業的要求，并簽訂1年以上全日制用工合同；（配備的專職安全員需經安監局培訓考試合格所頒發的安全員證書，且每年參加繼續教育，在有效期內）專職安全員，合同期內未在其他企業兼職。,第三部分安全責任體系,（一）健全責任制,1、企業主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確，制定并落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，并落實到位：（1）發布安全生產責任制的文件（公司關于貫徹執行安全生產責任制的通知），印發給各科室、車間；（2）安全生產職責：企業主要負責人、分管領導、全體員工（不同崗位：如安全科、業務

15、科、辦公室、車間主任、安全員等所有崗位）的安全生產職責（包括責任、權利和相互關系），分別詳細制定。（參照道路旅客運輸企業安全管理規范第十六條主要負責人安全職責，分管領導和安全科長參照附件）（3）安全責任書：企業主要負責人與分管領導、分管領導與對應的部門或科室負責人、科室負責人與工作人員或駕駛人員分別簽訂安全生產責任書，責任書的內容要根據各自的安全職責明確相應的責任、目標和考核要求，責任書簽訂的有效期為一年，最后要雙方簽字蓋章有效。,（一）健全責任制,2、主要負責人或實際控制人是安全生產第一責任人，按照安全生產法律法規賦予的職責，對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任

16、和義務：（1）以文件形式明確規定（名字）作為本公司的主要負責人或實際控制人，是安全生產第一責任人，并按之前所發布的安全生產責任制賦予其安全生產職責。（2）主要負責人或實際控制人，應當熟悉其主要安全生產職責和權利。通常現場詢問的方式進行考核。3、分管安全生產的負責人是安全生產的重要負責人，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任：參照上面主要負責人的文件收集相應材料，并進行現場考核。,（一）健全責任制,4、其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業務范圍內的安全生產工作負責：（1）文件：企業其他負責人和全體員工落實“一崗雙責”職責分工的通知，明確各崗位的安全生產職責。（2）

17、對照各部門職責，提供日常管理過程中貫徹執行情況的檔案。（3）對企業員工進行抽查，考核員工對自己應該履行的職責是否明確。5、安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責明確并落實到位。（1）文件：制定安全生產管理機構、企業各部門、生產車間（或車隊）的安全職責（可參照道路旅客運輸企業安全管理規范第十七條，具體內容還要結合本公司實際情況展開闡述）（2）在制定企業安全生產制度和操作規程中，要結合安全生產職責一并制定。（3）抽查相關人員是否熟悉自己所在崗位職責。,（二）責任制考評,1、根據安全生產責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。（1）參照安全生產目標考核與獎懲辦法的格式，結合安全生產

18、責任制的具體內容，制定安全生產責任制考核與獎懲辦法，明確獎勵與處罰的細則或條款，并實行“一票否決”制。（2）定期對各科室、管理人員及從業人員（駕駛員、押運員、車間工人）安全生產責任制的履行和落實情況進行考核，予以獎懲，并建立相應檔案。（3）對考核情況進行表彰通報，以正式文件下發各科室、車間。,第四部分法規和安全管理制度,（一）資質,1、道路運輸經營許可證、企業法人營業執照合法有效，經營范圍符合要求。提供道路運輸經營許可證和企業法人營業執照的復印件，并加蓋與原件相符的章，且證件確保在有效期內。,（二）法規,1、及時識別、獲取適用的安全生產法律法規、標準規范：根據本企業實際情況，收集如下相關法律法

19、規：中華人民共和國安全生產法（2014年12月1日施行）、福建省安全生產條例、中華人民共和國道路運輸條例、中華人民共和國道路交通安全法、國務院關于加強道路交通安全工作的意見（國發201230號）、生產安全事故報告和調查處理條例、道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）、機動車維修管理規定、汽車維護、檢測、診斷技術規范、汽車維護工藝規范等安全法律法規、標準規范。,（二）法規,2、將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中：提供本企業的規章制度，制度里能體現已將上述法律法規轉化為具體的制度內容。如：對道路旅客運輸企業安全管理規范（試行），及時組織學習貫徹，并依據規范充實了“一把手

20、”、安全管理部門安全職責、按規定配足了安全管理人員、建立了按比例提取了安全生產經費、落實承運人責任險等制度的實例。,（二）法規,3、將適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時對從業人員進行宣傳和培訓：（1）將適用的安全生產法律、法規、標準、規范及其要求列入企業宣傳、培訓計劃。（宣傳、培訓計劃要以正式文件下發）（2）按計劃實施宣傳、培訓，提供從業人員參加法律法規培訓臺賬和檔案記錄。（學習培訓內容、簽到表、圖片資料）（3）相關人員熟悉相關法律法規，培訓效果好。（現場抽查相關人員）以上內容再附上表格：公司識別和獲取相關法律法規登記表、安全生產學習記錄表（見附件）,（三）安全管理制度,1、制定并及

21、時修訂安全生產管理制度，包括：1）安全生產責任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產費用提取和使用管理制度；5）車輛、設施、設備、貨物安全管理制度；6）安全生產培訓和教育學習制度；7）安全生產監督檢查制度；8）事故統計報告制度；9）安全生產獎懲制度。,客運企業還包括：10）建立安全生產內部評價機制；11）運輸企業交通安全質量管理體系；12）客運企業安全評估制度；13）長途客運、旅游客運安全管理制度。,（三）安全管理制度,注意：（1）以上制度以安全生產管理制度匯編的正式文件印發給各科室、車間或車隊，并上墻。（文件形式見附件）（2）每項制度標題單列，結合以上法律法規和企業實際情

22、況，制定詳細、可操作性的制度。（3）制度按規定每年修訂一次，修訂內容要以正文文件的形式體現在制度匯編的首頁。,（三）安全管理制度,2、對從業人員進行安全管理制度的學習和培訓：（1）以正式文件制定從業人員安全管理制度學習和培訓計劃的通知，并下發。（2）按照計劃的時間、要求，組織企業全體員工（包括管理人員、駕駛員、車間工人），針對安全管理制度實施專項學習和培訓（提供學習培訓記錄、簽到表、圖片資料，記錄表可以用上面提到的表格）。（3）建立從業人員培訓學習檔案。（4）從業人員要熟悉安全管理制度并在日常工作中嚴格按制度執行。（現場抽查）,（四）崗位安全生產操作規程,1、制定并及時修訂各崗位的安全生產操作

23、規程，并發放到崗位（職工）：（1）根據企業實際情況，制定各崗位的安全生產操作規程。如：維修企業需要制定鉆床、砂輪機、空氣壓縮機等機電設備的安全生產操作規程；客運企業可以參照規范里第四章第五節“安全生產操作規程”的要求建立：客運駕駛人行車操作規程、車輛日常安全檢查操作規程、車輛動態監控操作規程、乘務員安全服務操作規程等其他相關安全運營的操作規程。（2）根據國家法律法規或政策調整，對操作規程進行及時修訂，并以正式文件印發，在對應崗位墻壁上進行張貼。,（四）崗位安全生產操作規程,2、對從業人員進行安全操作規程的學習和培訓；從業人員嚴格執行本單位的安全操作規程：（1）按照以上對安全管理制度學習的要求制

24、定計劃并進行實施，建立學習培訓檔案，提供相應材料進行考核（記錄表可以用上面提到的表格）。（2）如果是客運駕駛人，崗前理論培訓不少于12學時，實際駕駛操作不少于30學時。,（五）制度執行及檔案管理,1、執行國家有關安全生產方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程，依據行業特點，制定企業安全生產管理措施：（1）正式文件：依據行業特點，制定與安全生產方針、政策、法規相符合的安全生產管理制度和操作規程的貫徹落實的相應措施。（2）具體措施應包含教育培訓、檢查考核、獎懲等,要善于把已制定的相關制度分解、細化為管理措施。安全生產管理措施要印發實施。,（五）制度執行及檔案管理,2、每年至少一次對安全生

25、產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查：（1）對執行情況進行檢查。（2）每年至少一次。（3）檢查出的問題要及時整改落實。（4）建立檢查臺賬。以上4點可以以一張表格來體現：公司安全生產法律法規、規章制度執行情況檢查登記表（見附件）,（五）制度執行及檔案管理,3、建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息：（1）建立各類臺賬和檔案，并及時更新（如：營運車輛臺賬、從業人員臺賬、一車一檔、一人一檔等制度里要求建立的檔案資料）；（2）各類臺賬記錄完整，檔案齊全，保存良好；有相應臺賬檔案檢查和問題處理記錄；（3）報送記錄，按規定時間和要求及時報送安全生產和管理的有關資料和

26、信息（如平安交通、安全生產標準化、安全生產工作報告、安全事故報告、安全事故統計等安全生產統計資料，提供考核期間向當地交通運管部門報送的相應材料）。營運車輛臺賬和從業人員臺賬見附件。,第五部分安全投入,（一）資金投入,1、按規定足額提取安全生產費用：（1）文件：制定安全生產費用提取和使用管理制度，每個月需提取上個月營業收入的相應比例作為安全生產費用的資金收入；（2）企業安全生產費用提取和使用辦法，要按照財政部、安全監管總局聯合下發的企業安全生產費用提取和使用管理辦法(財企2012第16號)規定，足夠提取。注：企業應以營業收入為計提依據，按照以下標準逐月提取：客運業務按照1.5%提取；普通貨運業務

27、按照1%提取；危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。制度里要明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。,（一）資金投入,2、安全生產費用專款專用，保證安全生產投入的有效實施：（1）財務科提供會計憑證：設立安全生產經費專項科目（明細帳目，包括：支出、收入等項目）（2）文件：企業每年年初要制定年度安全生產費用使用計劃（包括：時間、項目、金額等），納入企業財務預算，下發各相關科室。（3）財務科所做的會計憑證和會計報表，安全生產費用需專門設一帳戶，單獨登記、匯總，專款專用。,（一）資金投入,3、及時投入滿足安全生產條件的所需資金。（1）安全生產經費應按以下范圍使用：1）完善、

28、改造和維護安全防護設施設備支出，包括運輸設備和裝卸工具附屬安全設備；2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；4）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育和培訓；7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣使用；8）安全設施級特種設備檢驗檢測支出；9）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置等支出；10）其他與安全生產直接相關的支出。（2）相關記錄，按有關規定和企業制定的安全生產費用提取和使用管理制度，及時投入滿足安全生產條件的所需資金，可以通過財務憑證、相關文件和報表體現。,（二）費用管理,1、跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況：查記錄：企業自身對安全生產專項經費使用情況要進行適時監督、檢查，并做好自查記錄。檢查內容包括：安全生產費用臺賬是否單獨建立、費用是否按制度要求使用在安全管理上、安全費用的提取和使用是否符合相應程序等和安全生產經費相關的其它工作。2、建立安全費用使用臺賬：提供安全生產費用支付賬目及支出數量情況，由財務科提供明細帳目本，安全科建立具體使用的臺賬，附上購買相應物品或消費開支的發票或收款收據佐證，需與使用臺帳里登記的每一項目一一對應。,課程到此結束 謝謝 祝大家順利通過考評,