1、1 花山謎窟花山謎窟-漸江漸江風景名勝區風景名勝區 漸江兩岸地段漸江兩岸地段詳細規劃詳細規劃（初稿）（初稿）公公示示重要內容重要內容 2 第一章第一章 總則總則 1 1.規劃范圍：本次規劃包含新安江及其兩處濱水區域在風景區內的區域。包含沿江兩岸 0-200m 范圍內的灘涂水系、水工設施等，具體范圍為東至浦口豐村，西至湖邊樞紐，南至湖邊樞紐花山路，北至浦口村長源組。總面積約為 1056.33 公頃。第二章第二章 規劃規劃空間空間布局布局 1 1.規劃定位 以詩畫山水和徽州文化為特色，打造具有山水觀光、歷史文化體驗、水上游覽、休閑度假等功能為一體的山水人文景區。2 2.規劃目標 將花山謎窟-漸江風

2、景名勝區漸江兩岸地段區域打造成具有地域特色的“生態人文山水畫廊”。3 3.功能分區 江灣古村游覽區江灣古村游覽區。該區依托周邊篁墩、南溪南等自然村落以徽州古村風貌為特色形成濱江游覽區，主要包含從規劃區西南側湖邊樞紐至花山謎窟西入口西側的漸江及濱水區域 謎窟觀光休閑區謎窟觀光休閑區。該區依托花山謎窟景區形成觀光休閑區，主要包含從花山謎窟西入口西側至富代村北側的漸江及濱水區域。漸江風光游賞區漸江風光游賞區。該區為漸江水上游線景色最豐富區域，包括煙村灣、杏村開闊水面、柘林水利樞紐、十里沙坡和中灘的自然灘地等，包含從富代北側至柘林南側的漸江及濱水區域，由西至東串聯王村鎮、煙村、杏村、潘村和柘林。雄村文

3、化體驗區雄村文化體驗區。該區依托雄村景區形成文化體驗區。包含從柘林南側至義城的漸江及濱水區域，由西至東串聯柘林、小南海、雄村、義城。3 浦口灣風光游賞區浦口灣風光游賞區。該區域以浦口灣三江口美景為特色，可開展水上活動，包含從義城至浦口的漸江及濱水區域，由西至東串聯義城、朱村和浦口。游客可由該區繼續乘船至下游游賞新安江千里畫廊至浙江千島湖。4 4.游客預測 本次規劃區內預測年游客容量為 139 萬人次，日均游客容量約 6201 人次。預測 2035 年游客量為 130 萬人次。第三章第三章 景觀保護與利用規劃景觀保護與利用規劃 1 1.景點規劃 本次規劃了 18 處景點，形成二級景點 4 處，分

4、別為小南海、漸江、浦口灣、慈光庵；三級景點 12 處，分別為玉帶洲、江灣、浯村灘、王村灘、十里沙坡、篁墩灘、潘村灘、中灘、岑山灘、桃花壩、柘林壩、星嚴寺遺址；四級景點 2 處，南山、南溪南濱水步道。2 2.重要景觀視線、廊道控制 規劃中需保護以下重要景觀視線及廊道：浯村-王村灘景觀廊道、煙村兩岸景觀廊道、小南海-雄村景觀廊道、南山山體景觀廊道、浦口灣景觀廊道。并從河道本體風貌、古村鎮聚落風貌、山體視廊、河岸景觀視域等角度提出具體的保護措施。第四章第四章 旅游旅游服務設施規劃服務設施規劃 1 1.規劃布局 本次規劃范圍內的旅游服務設施系統分為 2 級，為旅游服務中心（一級服務接待區）、服務部（三

5、級沿途與景點服務部）。此外，還規劃了 1 處船閘管理區（柘林樞紐配套）。2 2.配套設施分級布置 4 （1）旅游服務中心（一級服務接待區）一級服務區功能為餐飲、綜合旅游服務、特色旅游文化展示與體驗、旅游紀念品銷售和游憩等，內容設施包括餐廳、換乘點、購物店、治安點、衛生站、公廁等。表表 4 4-1 1 花山謎窟北入口一級服務區設施配置一覽表花山謎窟北入口一級服務區設施配置一覽表 設施名稱設施名稱 花山謎窟北入口花山謎窟北入口一級服務區一級服務區 設施類別設施類別 設施類型設施類型 建筑面積建筑面積（）（）備注備注 游覽 旅游公廁 60 依據功能合理分布于 JJ-02-11、JJ-02-13、JJ

6、-02-15 游覽服務(游客服務)240 餐飲 飲食 2900 住宿 旅館 4500 購物 購物 200 文化 展覽館 260 其他 安全 40 醫藥衛生 50 總計 8250-表表 4 4-2 2 浦口灣一級服務區設施配置一覽表浦口灣一級服務區設施配置一覽表 浦口灣旅游服務中心浦口灣旅游服務中心 設施名稱設施名稱 設施類別設施類別 設施類型設施類型 建筑面積（）建筑面積（）備注備注 浦口灣旅游碼頭服務中心 游覽 旅游公廁 60 JJ-05-18 游覽服務(游客服務)275 餐飲 飲食 1500 購物 購物 120 文化 展覽館 65 其他 安全 40 5 醫藥衛生 50 小計 2100 浦口

7、灣船舶服務區 服務建筑 公共廁所 60 免費休息場所 120 垃圾回收轉運站 40 營運建筑 餐廳 180 超市 240 淋浴間 180 菜市場/維修站 60 加油站/加水站/岸電設備/文化站/辦公建筑 綜合辦公樓 1000 治安亭 10 附屬建筑 職工宿舍 300 停車場/變配電所 90 水泵房 20 小計 2300 總計 4400 （2）服務部 服務部設立于篁墩灘與慈光庵處，提供簡單的休憩庇護、環衛、餐飲設施和購物服務。6 表表 4 4-3 3 漸江兩岸地段漸江兩岸地段服務部服務部設施配置一覽表設施配置一覽表 服務設服務設施施等級等級 設施名稱設施名稱 基礎基礎 工程工程 旅游服務旅游服務

8、 合計合計 備注備注 環衛環衛 設施設施（）（）飲食飲食 設施設施（）（）購物購物 設施設施（）（）休憩休憩 設置設置（）服務部 篁墩灘服務部 40 30 30 100 200 JJ-01-12 慈光庵服務部 40 30 30 100 200 JJ-05-03 合計 80 60 60 200 400 （3）船閘管理區 柘林樞紐配備有船閘（升船機）管理區，根據柘林樞紐建設規模和管理需要，規劃建筑面積約為 5000，配備有辦公、宿舍（內部管理人員住宿）、飲食、配電、消防、休閑娛樂中心、安全等多種功能。表表 4 4-4 4 船閘管理區設施配置一覽表船閘管理區設施配置一覽表 設施名稱設施名稱 生活服務

9、生活服務 管理管理 合計合計（）（）住宿住宿 設施設施()飲食飲食 設施設施()休閑休閑 娛樂娛樂()辦公辦公 設施設施()安全安全 設施設施()消防消防 泵房泵房（）（）船閘管理區 1000 200 900 2500 200 200 5000 3 3.旅行設施規劃 本次規劃區應設置對外交通通訊設施、內部交通通訊設施、郵電通訊設施等旅行設施，主要包括停車場地和交通集散場地、電瓶車換乘車站和換乘點、郵電所等設施。4 4.餐飲設施規劃 本次規劃區內部飲食設施包括一般餐廳、飲食點。一般餐廳設置于花山謎窟北入口、浦口灣一級服務區；飲食點設置于各服務部、民宿村和美食村內，本次規劃主要涉及篁墩灘服務部和慈

10、光庵服務部。7 表表 4 4-5 5 餐飲設施規劃一覽表餐飲設施規劃一覽表 服務設施等級服務設施等級 設施名稱設施名稱 位置位置 餐廳餐廳()飲食點飲食點()一級服務區 花山謎窟北入口一級服務區 JJ-02-11、JJ-02-13、JJ-02-15 2900 浦口灣一級服務區 JJ-05-18 1500 服務部 篁墩灘服務部 JJ-01-12 30 慈光庵服務部 JJ-05-03 30 合計 3750 60 注：民宿、船閘管理區提供的餐飲服務設施不計入上表統計。5.5.住宿設施規劃 本次規劃區內設置旅游酒店提供餐飲、住宿服務，各民宿村提供特色民宿服務，為游客提供多種形式休憩、住宿體驗。涉及規劃

11、區內的住宿功能布局主要位于花山謎窟北入口一級服務區內。表表 4 4-6 6 住宿設施規劃一覽表住宿設施規劃一覽表 服務設服務設施等級施等級 地塊地塊 編號編號 用地性質用地性質 設施項目設施項目 床位數床位數（個）（個）建筑建筑 面積面積（）（）一級服務區 JJ-02-11、JJ-02-13、JJ-02-15 旅游點建設用地 花山北旅游碼頭 180 4500 6 6.購物設施規劃 規劃區內購物設施包括游商店、小賣部；旅游商店設置于一級服務區這類人流較大區域；各服務部設置小賣部，提供冷熱飲料等食物售賣。7 7.管理服務設施規劃 花山謎窟-漸江風景名勝區的管理服務設施主要安排在風景名勝區內主要景區

12、內。本次規劃僅涉及一處船閘管理區，管理服務設施配備有辦公、宿舍（內部管理人員住宿）、飲食、配電、消防、休閑娛樂中心、安全類設施等。8 第五章第五章 游覽游覽交通規劃交通規劃 1 1.景區主入口 本次規劃漸江兩岸地段片區的南部入口主要通過屯光大道和花山路連接，中段篁墩村處通過 G205、G233 進行連接黃山北站、徽州區，中段雄村如要通過 S348進行連接歙縣，北部浦口片區主要通過 Y006 進行連接歙縣。2 2.內部交通 機動車交通機動車交通。規劃通過 S348S349G205濱江東路構成漸江北岸主要的旅游交通干道；S348(歙縣雄村至南源口段)Y411王村鎮內部道路X418X027花山路構成

13、漸江南岸主要的旅游交通干道。具體規劃設置如下表：表表 5 5-1 1 景區內部景區內部機動機動交通規劃一覽表交通規劃一覽表 道路類型道路類型 位置位置 寬度寬度 長度（長度（kmkm）主要車行道（北岸濱江游覽）S349 篁墩村 12M 0.3 S349 王村二橋連接段 12M 0.92 主要車行道（南岸濱江游覽）鄉道杏村東段 7M 0.55 鄉道慈光庵段 7M 1.44 S348 朱村段 12M 1.58 次要車行道 南溪南至花山謎窟主入口 5-7M 0.52 步行交通。步行交通。規劃在南溪南濱水區域、江灣、花山北、十里沙坡等游賞區域按需求設置風景區游步道，寬度為 2m；在南山規劃游步道（登山

14、道），寬度為 1.5m。表表 5 5-2 2 游步道規劃一覽表游步道規劃一覽表 道路類型道路類型 寬度寬度（m m）長度長度(km)km)游步道（南溪南濱水區域段、江灣段、花山北段、十里沙坡段）2 17.51 游步道（南山登山道）1.5 2.33 水上交通。水上交通。規劃整治提升漸江航道，參考五級航道標準，建設旅游航道，逐步完善并實現上下游屯溪至浦口之間的通航，從水路連接各沿線景點。規劃航線 9 從屯溪貫通至浦口，在風景區南部由篁墩通往屯溪市區，在風景區東、北部由浦口東北兩側分別通向深渡與歙縣。濱江慢行交通。濱江慢行交通。規院以漸江兩岸 2 條旅游干道為濱江慢行系統的基礎，在規劃的濱水旅游干道

15、原有道路基礎上改造或新建騎行道、步行道等增加慢行屬性，在旅游干道非濱水區域，通過增加濱水游步道豐富和完善慢行系統。3 3.交通設施規劃 停車場。停車場。規劃在花山謎窟北入口、雄村景區和浦口灣一級服務區共設置 3 處停車場。（具體詳見表 5-3 停車場規劃一覽表）表表 5 5-3 3 停車場規劃一覽表停車場規劃一覽表 名稱名稱 用地面積用地面積（）（）現狀保留停現狀保留停車位（個）車位（個）新增停車位新增停車位（個）（個）總計停車位總計停車位（個）（個）花山謎窟北入口一級服務區 5723 小車 25 小車 90 大巴車 20 小車 105 大巴車 20 雄村景區 1870 小車 20 0 小車

16、20 浦口灣一級服務區-0 小車 30 大巴車 5 小車 30 大巴車 5 橋梁。橋梁。共規劃橋梁 7 座，其中保留現狀橋梁 4 座，分別為花山大橋、小南大橋、雄村大橋和花山吊橋；為滿足五級航道通航要求拆除重建橋梁 1 座,即王村大橋；為增加濱江兩岸交通通達性新建橋梁 1 座，即王村二橋；結合柘林樞紐新建壩上橋 1 座，即柘林樞紐橋壩一體橋。新建、重建橋梁需滿足五級航道通航標準，通航凈寬不小于 80m，通航凈高不小于 8m。（具體詳見表 5-4）表表 5 5-4 4 橋梁橋梁規劃一覽表規劃一覽表 類型類型 名稱名稱 位置位置 功能功能 寬度寬度（m m）規劃規劃 情況情況 車行人行混合橋 花山

17、大橋 南溪南 濱江旅游、對外交通干道 34 現狀 王村大橋 浯村-王村鎮 濱江旅游干道 12 重建 王村二橋 富代北王村鎮 濱江旅游、對外交通干道 25.5 新建 10 車行橋 小南海大橋 雄村-柘林東 高速橋 24 現狀 雄村大橋 雄村-義城 高速橋 30 現狀 橋壩一體型橋 柘林樞紐 杏村東-潘村南 濱江旅游干道、水利設施 8.5 新建 人行橋 花山吊橋 花山北入口花山謎窟景區 景區專用人行游覽 1.8 現狀 停泊點。停泊點。規劃共設置 14 處船舶的停泊點。其中，花山北、雄村和浦口 3 處為旅游碼頭，南溪南、篁墩、花山西、浯村、王村、煙村、杏村、潘村、雄村東、義城、朱村共計 11 處為停

18、靠點。旅游碼頭建設包含 4 個泊位,及售票、休憩等候設施，規劃停泊岸線 200m；停靠點建設包含 1-2 個泊位，及售票、休憩等候設施，規劃停泊岸線 60-120m。（具體詳見表 5-5 旅游碼頭與停靠點設置功能對比表和 5-6 船舶停靠點分類一覽表）表表 5 5-5 5 旅游碼頭與停靠點設置功能對比表旅游碼頭與停靠點設置功能對比表 序序號號 本次規劃船舶停本次規劃船舶停靠點名稱靠點名稱 船舶停靠船舶停靠點類別點類別 功能功能 控制要求控制要求 1 花山北旅游碼頭 旅游碼頭 旅行設施、游覽設施、飲食設施、娛樂設施、購物設施、管理辦公、安全、醫藥衛生 泊位數 4 個，停泊岸線200m 2 雄村旅

19、游碼頭 3 浦口旅游碼頭 旅行設施、游覽設施、飲食設施、娛樂設施、購物設施、管理辦公、安全、醫藥衛生、船舶服務 4 篁墩停靠點 停靠點 售票、休憩、飲食、購物 泊位數 1-2個，規劃停泊岸線 60-120m 5 雄村東停靠點 6 南溪南停靠點 售票、休憩 7 花山西停靠點 8 浯村停靠點 9 王村停靠點 10 煙村停靠點 11 11 杏村停靠點 12 潘村停靠點 13 義城停靠點 14 朱村停靠點 表表 5 5-6 6 船舶停靠點分類一覽表船舶停靠點分類一覽表 序號序號 本次規劃船舶停靠點名稱本次規劃船舶停靠點名稱 船舶停靠點類別船舶停靠點類別 數量數量 1 花山北旅游碼頭 旅游碼頭 3 2

20、雄村旅游碼頭 3 浦口旅游碼頭 4 南溪南停靠點 停靠點 11 5 篁墩停靠點 6 花山西停靠點 7 浯村停靠點 8 王村停靠點 9 煙村停靠點 10 杏村停靠點 11 潘村停靠點 12 雄村東停靠點 13 義城停靠點 14 朱村停靠點 小計小計 共共 1414 處處 共共 2 2 類類 共共 1414 處處 交通標志。交通標志。規劃要求在重要的出入路口、行車安全、便于游客觀光處等區域設置交通標志。12 第六章第六章 居民點建設規劃居民點建設規劃 1 1.布點規劃 因柘林樞紐、水工設施建設及其淹沒區，浦口旅游碼頭建設和王村大橋重建工程，共搬遷約 24 戶居民，統一安置于風景區外。（具體詳見表

21、7-1 漸江兩岸地段居民點調控一覽表）表表 6 6-1 1 漸江兩岸地段漸江兩岸地段居民點調控一覽表居民點調控一覽表 序號序號 居民點居民點 總規調控類總規調控類型型 詳規調控類型詳規調控類型 規劃內現規劃內現狀狀戶數戶數（戶）（戶）搬遷戶搬遷戶數數 1 南溪南村 衰減區 控制型 1-2 浯村 控制區 發展型 1-3 王村鎮 控制區 發展型 5 5 4 煙村 控制區 發展型 18 17 5 柘岱村 控制區 發展型 1-6 雄村航埠頭 衰減區 控制型 2-7 義城 控制區 發展型 1-8 朱村 衰減區 控制型 1-9 浦口 衰減區 控制型 2 2 合計合計 -3232 2 24 4 2 2.建設

22、控制 控制型居民點重點控制建筑布局與建筑形式，并按照美麗鄉村的要求，在指定地點建設；聚居型居民點在規劃的指導下有序地發展建設。表表 6 6-2 2 保留居民點建設模式控制一覽表保留居民點建設模式控制一覽表 順應地順應地形、保形、保護資源護資源 1.保留居民點原有的建筑肌理，順應地形地勢，不得大拆大建。2.維持居民點特有的風貌，突出村莊特色。3.嚴禁居民住宅建設侵占耕地、林地，保護山、水、林、田等自然景觀資源。13 建筑建筑 風貌風貌 1.整治、新建房屋均按統一的風格進行建設，保持傳統民居風格，推廣采用鄉土材料。2.采用徽派建筑形式，以黑、白、灰為主色調：采用坡屋頂、上覆青瓦形式；外墻面以白灰粉

23、刷，嚴禁貼白色瓷磚；墻頭都高出于屋頂，輪廓作階梯狀，門窗采用仿古木窗，嚴禁采用卷閘門，玻璃門等形式等 道路道路 交通交通 1.進村主要道路用水泥或瀝青混凝土硬化路面；宅間路用碎石或磚塊硬化。2.進村主要道路一側增加路燈或者太陽能路燈。配套公配套公共設施共設施 1.結合旅游配置餐飲、民宿等旅游服務設施。綠化景綠化景觀、環觀、環境衛生境衛生 1.見縫插綠，沿村莊主要道路種植喬木，提高綠化整體檔次和標準。2.宅前屋后需清除雜草，嚴禁村民在房前屋后亂堆亂放。3.河道清淤綠化，無污水塘、臭水溝，無有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，水體清澈。4.生活垃圾及時清掃保潔、收集、轉運，在交通便捷的位置設置收集點，

24、放置垃圾桶的地面需要進行硬化處理。5.配置標準化的垃圾收集設施。飲用飲用水、生水、生活污水活污水 1.居民點供水納入景區集中供水管網 2.農戶衛生間盡量采用水沖式廁所；對排放的污水，有條件的村莊（如地形地貌條件、居住條件）集中布局污水處理設施，不具備該條件的設置點源處理設施。3.建議排放的污水根據條件可采用生物濾池、穩定塘和人工濕地等生化處理技術。推薦“厭氧-自流充氧接觸氧化渠-人工濕地”等運行成本較低、技術可靠、耐沖擊負荷強的污水處理方式。居民居民 用電用電 4.依據景區的電源規劃，考慮建設戶外變電箱，嚴禁居民私拉電線。14 第七章第七章 用地協調規劃與建設控制用地協調規劃與建設控制 1 1

25、.用地規劃 本次規劃在盡量保護林地、耕地、園地等用地的基礎上，依據總體規劃關于用地的安排，增加了風景游賞用地、旅游服務社是用地、交通與工程用地，適當縮減了居民社會用地，除柘林水利樞紐造成的一定區域的淹沒以外，基本保護了水域水系的用地不變，同時提出了將現狀一些滯留用地進行景觀恢復。2 2.建設控制 本次規劃在花山謎窟-漸江風景區漸江兩岸地段用地整體控制的基礎上，結合功能分區和景區界線以及道路交通，進行景區分區控制，并提出分區控制要求，最后進行地塊的劃分與控制，形成本次規劃“單元分區地塊”的三級控制體系。共劃分 5 個分區，85 個地塊。地塊的分項控制主要針對具有用地建設的地塊，具體地塊控制指標包括土地使用、配套設施、風貌環境、資源保護控制四個方面。