1、 20112012 年度年度 REICO 專題專題 20032003 年以來房地產市場年以來房地產市場 宏觀調控政策研究宏觀調控政策研究 REICO 工作室工作室 北京北京 2012.2 目目 錄錄 一、關于一、關于“房價上漲過快房價上漲過快”的調控的調控. 1 1 （一）我國存在“房價上漲過快”問題 . 1 （二）我國“房價上漲過快”的原因 . 6 （三）對“價格上漲過快”的宏觀調控始終未能針對癥結下藥 . 13 二、關于“投資增長過快”的調控二、關于“投資增長過快”的調控 . 1616 （一）調控“房地產投資規模”政策的簡單回顧 . 16 （二）20032006 年關于“房地產投資過熱”的
2、判斷，源自一個誤會 . 17 （三）土地資產價格攀升，持續夸大房地產投資完成額 . 19 （四）認識住宅投資增長變動的規律性，提高調控的預見性 . 20 三、關于“住宅供給結構”的調控三、關于“住宅供給結構”的調控 . 2222 （一）政府調控“住房供給結構”的初衷 . 22 （二）為什么市場上增量住宅供給偏于高端？ . 22 （三）供給結構調整政策的市場效果 . 24 （四）市場價格機制不能解決稀缺資源的合理配置嗎？ . 24 四、關于“投機、投資性購房”的調控四、關于“投機、投資性購房”的調控 . 2525 （一）關于針對投機的調控政策-舍本逐末，短期或有效，長期于事無補 . 25 （二）
3、抑制投資購房-需要斟酌 . 27 （三）究竟是管治的太少，還是管治的太多 . 29 五、關于住房保障政策五、關于住房保障政策 . 2929 （一）現行城鎮住房保障政策的基本內容 . 29 （二）現行住房保障政策體系中的問題 . 30 （三）對住房保障制度的一些基本認識 . 32 六、調控政策評價的簡要歸納及幾點政策含義六、調控政策評價的簡要歸納及幾點政策含義 . 3535 （一）調控政策評價的簡要歸納 . 35 （二）本報告的幾點政策含義 . 37 附件一：附件一：2003 年以來房地產調控政策效果分析年以來房地產調控政策效果分析 . 4141 附件二：附件二：2003 年以年以來中央層面出臺的主要房地產調控政策來中央層面出臺的主要房地產調控政策 . 4545 20032003 年以來房地產市場年以來房地產市場 宏觀調控政策宏觀調控政策研究研究 房地產業是我國國民經濟重要的支柱產業，對其進
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