1、寧波市海曙區(qū)婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開啟我區(qū)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要力量。為推進(jìn)“十四五”時(shí)期海曙區(qū)婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃寧波市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和寧波市海曙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等文件要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力當(dāng)好“

2、重要窗口”模范生目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，進(jìn)一步發(fā)揮婦女作用，切實(shí)增強(qiáng)婦女整體素質(zhì)，高水平保障婦女發(fā)展權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展、兩性平等發(fā)展、婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為海曙全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕樣板區(qū)貢獻(xiàn)巾幗力量。（二）總體目標(biāo)堅(jiān)定不移貫徹男女平等基本國策，支持引導(dǎo)婦女發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)“半邊天”作用，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。男女平等觀念更加深入人心，婦女參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女在身心健康、科教文化、經(jīng)濟(jì)社會參與、權(quán)益保護(hù)、家庭建設(shè)、社會環(huán)境等方面獲得更加平等、全面的發(fā)

3、展，全區(qū)婦女的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。到2025年，我區(qū)婦女發(fā)展水平繼續(xù)走在全省、全國前列，努力把婦女事業(yè)建設(shè)成為海曙當(dāng)好寧波建設(shè)“重要窗口”模范生排頭兵的重要組成部分。海曙區(qū)婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展指標(biāo)序號主要指標(biāo)2020年2025年指標(biāo)屬性1婦女人均預(yù)期壽命（歲）86.38保持預(yù)期性2婦女國民體質(zhì)合格率（%）94.60預(yù)期性3孕前優(yōu)生檢測率（%）95.81保持預(yù)期性4區(qū)人大代表中女性比例（%）30.8高質(zhì)量落實(shí)預(yù)期性5區(qū)政協(xié)委員中女性比例（%）34.1高質(zhì)量落實(shí)預(yù)期性6鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部的班子比例（%）100保持預(yù)期性7城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)女性參保人數(shù)（萬人）

4、16.7817預(yù)期性8城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)女性參保人數(shù)（萬人）17.7118預(yù)期性9女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)（萬人）16.9317預(yù)期性10法律援助受援案件的女性人數(shù)（人）206應(yīng)援盡援約束性二、發(fā)展領(lǐng)域的目標(biāo)措施（一）婦女與家庭建設(shè)1.推動(dòng)?jì)D女和家庭成員在家庭建設(shè)中踐行社會主義核心價(jià)值觀。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、寧波“四知”精神和“千年海曙”文化內(nèi)核，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，牢固樹立新時(shí)代家庭觀。引導(dǎo)婦女和家庭成員培養(yǎng)愛國愛家的家國情懷，建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系，倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，為大力培育和發(fā)揚(yáng)社會主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。2.高質(zhì)量推進(jìn)家庭建設(shè)。

5、深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，高質(zhì)量實(shí)施家庭文明尚禮、家庭教育尚德、家庭平安尚進(jìn)、家庭發(fā)展尚能、家庭服務(wù)尚行五大行動(dòng)計(jì)劃，深入開展文明家庭、平安家庭、綠色家庭、“海尚最美家庭”等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式。3.積極構(gòu)建男女平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。樹立先進(jìn)的性別文化，保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策。開展多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，為廣大婦女和家庭提供婚姻指導(dǎo)、心理咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助、特殊家庭幫扶等服務(wù)。面向家庭宣傳民法典、婦女權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、反家庭暴力法等維護(hù)

6、家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。進(jìn)一步完善全鏈條婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)長效機(jī)制，幫助婦女提升家庭經(jīng)營能力、改善家庭關(guān)系。推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)，引導(dǎo)抵制高價(jià)彩禮陋習(xí)，培育健康文明的婚俗文化。加強(qiáng)對廣播電視婚戀節(jié)日、社會婚戀活動(dòng)和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。4.深化婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制，發(fā)揮職能部門作用，支持社會力量參與，推動(dòng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，深入排查婚姻家庭矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生、激化。宣傳倡導(dǎo)家庭暴力零容忍理念，依法處置家庭矛盾糾紛。5.

7、倡導(dǎo)男女平等分擔(dān)家務(wù)。推動(dòng)父母育兒假調(diào)整，鼓勵(lì)用人單位采用靈活安排工作時(shí)間等措施，支持夫妻共同履行家庭責(zé)任、共同分擔(dān)家務(wù)、縮小父母家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，積極發(fā)展和優(yōu)化3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)，打造一批家政服務(wù)示范項(xiàng)目，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，推動(dòng)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會化，縮減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。健全完善扶持家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化和從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化家庭服務(wù)供給質(zhì)量。6.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。宣傳貫徹落實(shí)中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法，督促父母切實(shí)履行家庭教育義務(wù)，共同參與未成年子女家庭教育。

8、鼓勵(lì)父母提高自身修養(yǎng)，樹立科學(xué)教育理念，注重言傳身教，以健康的思想、良好的品行、科學(xué)的育兒方法教育和影響未成年人。依托寧波市家庭教育指導(dǎo)中心，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)、惠及城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。7.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，提升家庭照護(hù)能力。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，為需要長期照護(hù)的失能失智老年人家庭提供喘息服務(wù)，對失能失智、高齡老年人家庭照護(hù)者進(jìn)行免費(fèi)的護(hù)理知識和技能培訓(xùn)。支持家庭安裝智能監(jiān)控設(shè)備等智慧養(yǎng)老終端，加強(qiáng)智慧技術(shù)無障礙建設(shè)，保留線下服務(wù)途徑。依法保障老年婦女婚姻自由和家

9、庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。8.推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。根據(jù)國家、省市相關(guān)政策要求，推動(dòng)完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、老人贍養(yǎng)、工作家庭平衡促進(jìn)和特殊家庭關(guān)愛等政策及配套細(xì)則，加強(qiáng)生育政策宣傳，提高生育意愿，形成支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。建立促進(jìn)家庭發(fā)展政策評估機(jī)制，對家庭發(fā)展政策和影響家庭發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行評估，為保障家庭健康發(fā)展提供依據(jù)和參考。9.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。進(jìn)一步提升婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)體系，滿足家庭基本服務(wù)需求。通過政府購買等形式，引導(dǎo)社會力量開

10、展家庭服務(wù)，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持。探索在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心，為家庭提供就近便利服務(wù)。10.充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。加快構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價(jià)考核內(nèi)容。深化寧波家風(fēng)館建設(shè)，打造寧波家風(fēng)家訓(xùn)陣地。實(shí)施開展“清廉家風(fēng)伴我行”主題活動(dòng)，不斷凸顯家風(fēng)家訓(xùn)在全社會的引領(lǐng)教育作用。鼓勵(lì)家庭成員積極參與基層自治、法治、德治實(shí)踐，加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督

11、，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。（二）婦女與健康1.健全保障婦女健康的制度機(jī)制。依托“健康寧波”建設(shè)，貫徹落實(shí)健康海曙2030行動(dòng)綱要，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)海曙區(qū)公共衛(wèi)生中心、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，滿足婦女尤其是孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)群體的健康保障需求。2.提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建以海曙區(qū)第二醫(yī)院、海曙區(qū)第三醫(yī)院為核心醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理中心，促進(jìn)婦幼健康公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，推動(dòng)健全婦幼健康服務(wù)體系。通過組建婦幼健康服

12、務(wù)緊密型醫(yī)聯(lián)體、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式，推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）三級縱向合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)資源下沉，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立科學(xué)合理的績效考核和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善薪酬分配政策。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)士等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用，打造一支“臨床與保健相結(jié)合”的婦幼健康專業(yè)化隊(duì)伍。力爭轄區(qū)內(nèi)婦幼健康服務(wù)人員配置比例達(dá)2.9人/萬人。3.加強(qiáng)婦女全生命周期的健康管理。圍繞育齡期、孕產(chǎn)期、更年期等婦女群體的健康需求，健全健康管理模式，加強(qiáng)育齡婦女生殖健康和孕產(chǎn)婦保健。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，加強(qiáng)婦女重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高婦科疑難病、急危重癥診療水平。積

13、極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疫病防治中的作用，針對婦女常見病、多發(fā)病和不同年齡階段保健需求，提供中醫(yī)預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等服務(wù)。4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。深入實(shí)施“母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃”，嚴(yán)格落實(shí)母嬰安全保障制度，強(qiáng)化關(guān)口前移和源頭管理，細(xì)化妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與“五色”分級評估，做好妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范。產(chǎn)前篩查率達(dá)到90%以上。健全完善市區(qū)兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心、婦幼保健院急重癥救治能力。繼續(xù)推行婦幼保健家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制。強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)母嬰安全監(jiān)測預(yù)警，孕產(chǎn)婦死亡率控制在7/10萬以下。5.加大宮頸癌、乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）和艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播防治力度

14、。深化城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目，提高早診早治率和診治質(zhì)量，降低死亡率。推動(dòng)“兩癌”篩查率達(dá)到85%以上。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)婦女主動(dòng)了解艾滋病防治知識和相關(guān)政策，提高防范意識和能力。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測率，降低母嬰傳播率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到98%以上。6.提高婦女生殖健康服務(wù)水平。大力普及生殖健康和避孕節(jié)育知識，倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識，共擔(dān)避孕責(zé)任，減少意外妊娠以及性相關(guān)疾病傳播。創(chuàng)新育齡婦女避孕節(jié)育服務(wù)模式，提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)的可及性。婚前醫(yī)學(xué)檢查率保持在80%以上。7.關(guān)

15、注婦女心理健康。健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，加強(qiáng)婦女心理健康教育與指導(dǎo)、心理疾病篩查與轉(zhuǎn)診服務(wù)，完善社會心理服務(wù)平臺建設(shè)。普及婦女心理健康、精神疾病預(yù)防等知識，引導(dǎo)婦女掌握基本的情緒、壓力管理等心理調(diào)試方法，積極預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。加強(qiáng)對孕產(chǎn)期、更年期等特定時(shí)期婦女的心理關(guān)懷，對流動(dòng)、留守和遭受性侵、家庭暴力的婦女提供心理援助。充分利用婦女之家及相關(guān)社會組織，引入社會工作者、心理咨詢師等，為婦女提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。8.完善流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健工作。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為服務(wù)地區(qū)的流動(dòng)?jì)D女健康管理模式，加強(qiáng)對流動(dòng)孕產(chǎn)婦的孕產(chǎn)期保健工作，提高流動(dòng)孕

16、產(chǎn)婦建卡率和定期檢查率，推動(dòng)流動(dòng)和戶籍孕產(chǎn)婦健康服務(wù)均等化。加強(qiáng)各部門合作，通過大數(shù)據(jù)平臺提高流動(dòng)?jì)D女健康服務(wù)能力和管理水平。9.提升婦女健康素質(zhì)。實(shí)施婦女健康素質(zhì)提升工程，持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，引導(dǎo)婦女掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥技能，樹立科學(xué)健康理念，養(yǎng)成健康文明生活方式。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識和能力。引導(dǎo)婦女主動(dòng)控制煙草危害，拒絕酗酒，遠(yuǎn)離毒品。面向孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期等婦女群體，研究開發(fā)個(gè)性化的營養(yǎng)健康信息和產(chǎn)品，提供有針對性的服務(wù)。10.引導(dǎo)婦女積極投入全民健身行動(dòng)。面向婦女群體加強(qiáng)體育健身活動(dòng)的宣傳和科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)婦女經(jīng)常性開展適度

17、體育鍛煉，婦女國民體質(zhì)合格率達(dá)到94.3%。加大城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)和開放力度，構(gòu)建融入市、區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、行政村（社區(qū)）四級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市10分鐘健身圈。加強(qiáng)婦女體育健身設(shè)施及場地建設(shè)，適宜發(fā)展“高架橋下的體育公園”，探索推進(jìn)“口袋公園”與百姓健身房融合。持續(xù)優(yōu)化“全民健身月月賽”系列活動(dòng)。 11.建設(shè)國內(nèi)一流的健康科技創(chuàng)新體系。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建立婦女健康檔案信息共享機(jī)制，實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女專科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)婦女專科與綜合醫(yī)院的協(xié)作，促進(jìn)分級診療上下聯(lián)

18、動(dòng)。（三）婦女與教育1.全面貫徹落實(shí)教育領(lǐng)域性別平等政策。將男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程中，推動(dòng)將性別平等納入教育法規(guī)政策和發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施中。將性別平等內(nèi)容融入師資培訓(xùn)和師范生培養(yǎng)課程，增強(qiáng)教育行政部門、學(xué)校和教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。推動(dòng)各級各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校的校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會實(shí)踐活動(dòng)中，探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。2.提高女性接受高等教育水平。依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會，持續(xù)保持高等學(xué)校在校生中男女比例的均衡，提高女性主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例。多渠

19、道、多形式為家庭生活困難和殘疾女大學(xué)生提供幫助。嚴(yán)格控制特殊專業(yè)范圍，加強(qiáng)招生中涉及性別歧視問題的監(jiān)管，探索建立約談監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)女大學(xué)生全面發(fā)展，消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。3.提高女性職業(yè)技能水平。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠。深入實(shí)施“匠心匯海”計(jì)劃，全面開展“多企共享”企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和企業(yè)崗前技能培訓(xùn)，持續(xù)擴(kuò)大女職工接受職業(yè)學(xué)校教育培訓(xùn)的覆蓋面。充分利用各類教育文化陣地，幫助高校女畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工婦女、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群提高崗位業(yè)務(wù)技能、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。4.提高女性科學(xué)素

20、養(yǎng)。貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播及普及力度。鼓勵(lì)女性人才開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型和復(fù)合型應(yīng)用人才。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村婦女素質(zhì)提升。在婦女群眾中開展反對偽科學(xué)、反對封建迷信和倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式宣傳。5.培育女性科技人才。深入實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，支持女性進(jìn)入重大科研主戰(zhàn)場，引導(dǎo)廣大女科技工作者為海曙創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。積極搭建平臺，組織開展女性科技工作者與企業(yè)合作對接服務(wù)。辦好科普交流、科普宣傳等活動(dòng)，增加女性科技工作者與技術(shù)人才參與繼續(xù)教育

21、和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。重視典型培育和選樹，在女科技工作者中選樹一批三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵。6.提高女性終身教育水平。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為女性提供多樣化的終身教育機(jī)會和資源，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注職業(yè)女性的發(fā)展需求。依托寧波終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)，深入實(shí)施終身教育提升工程。完善互聯(lián)互通、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，提高婦女利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體接受線上教育的能力，推進(jìn)終身教育數(shù)字化建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)學(xué)院），開設(shè)更多適合婦女學(xué)習(xí)、開拓婦女眼界的精品課程。（四）婦女與經(jīng)濟(jì)1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。貫徹落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享受經(jīng)濟(jì)發(fā)

22、展成果的法規(guī)政策，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、農(nóng)村土地等方面的權(quán)益。積極構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，激發(fā)婦女創(chuàng)造力，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造有利條件。2.消除女性就業(yè)性別歧視。積極完善消除就業(yè)領(lǐng)域性別歧視的法律政策，除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，防止在招聘錄用、調(diào)崗調(diào)薪、離職解聘等環(huán)節(jié)出現(xiàn)性別歧視行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位發(fā)布或向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供含有性別歧視性內(nèi)容的招聘信息的違法違規(guī)行為。建立信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。健全司法救助機(jī)制，為遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供法律咨詢等

23、法律援助。3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者，多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對女性專業(yè)技術(shù)技能人員的專業(yè)知識、創(chuàng)新方法、科研管理等培訓(xùn)。提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)比例，不斷提升就業(yè)層次和質(zhì)量。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到45%以上。4.鼓勵(lì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。拓寬女性創(chuàng)業(yè)者融資渠道，創(chuàng)新婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融服務(wù)模式。深化海曙“就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫”品牌創(chuàng)建，完善一體化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)實(shí)踐、求職招聘、技能培訓(xùn)及投融資等服務(wù)事項(xiàng)“一鍵對接”，為女性就業(yè)提供服務(wù)保障。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，以青

24、年人才驛站為基礎(chǔ)打造全市示范性青年人才服務(wù)綜合體，加快女性青年人才集聚，鼓勵(lì)支持更多女性自主創(chuàng)業(yè)。深化巾幗云創(chuàng)行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字賦能，鼓勵(lì)婦女在5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。5.加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。落實(shí)浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)察范圍，落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，健全完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。廣泛開展勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位和女性從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)意識和職業(yè)病防范能力。推進(jìn)“媽咪暖心小屋”建設(shè)，為女職工提供更人性化的服務(wù)。6.保障女性從業(yè)人員合法權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，落實(shí)女職工專項(xiàng)集

25、體合同制度，提高女職工勞動(dòng)合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的質(zhì)量和履約實(shí)效。依法處理侵犯女職工合法權(quán)益的行為。全面落實(shí)男女同工同酬，縮小男女兩性收入差距。開展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)，推動(dòng)有關(guān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度。充分發(fā)揮“女職工綠色通道”和女律師隊(duì)伍作用，有效維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。7.提高殘疾婦女就業(yè)和生活水平。加強(qiáng)對殘疾婦女的認(rèn)知度和包容性，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)友好環(huán)境建設(shè)，消除殘疾婦女平等參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的障礙。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)新政策，加快助殘創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。積極吸納和帶動(dòng)殘疾人通過云服務(wù)、電子商務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品加工等途徑，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或居家就業(yè)。依托區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公

26、益組織推進(jìn)“培訓(xùn)就業(yè)一體化模式”，為殘疾婦女提供個(gè)性化的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。8.促進(jìn)女性生育就業(yè)平衡。加快構(gòu)建托幼照料服務(wù)體系，增加優(yōu)質(zhì)幼教服務(wù)供給，提高生育意愿。認(rèn)真落實(shí)婦女生育假、就業(yè)補(bǔ)貼等待遇，落實(shí)生育保險(xiǎn)制度和減負(fù)政策。貫徹落實(shí)三孩政策。禁止用人單位將生育狀況作為對女性招聘、錄用等的條件。推動(dòng)建立生育成本分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)育齡婦女合法生育期間給予企業(yè)補(bǔ)貼或稅收減免等優(yōu)惠政策，減輕用工單位成本。9.保障農(nóng)村婦女的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。全面落實(shí)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法婦女兒童權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)，保障農(nóng)村婦女平等獲得土地承包經(jīng)營權(quán)，加快落實(shí)土地權(quán)益確權(quán)登記等制度，禁止以出嫁、離

27、婚、喪偶等理由剝奪農(nóng)村婦女土地權(quán)益。全面落實(shí)浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例，保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面，享有與男性平等的權(quán)利。10.鼓勵(lì)婦女積極投身鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，積極爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地，鼓勵(lì)和支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體。提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)，重視培育實(shí)用人才和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持。（五）婦女參與決策和管理1.完善落實(shí)促進(jìn)婦女參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)政策。積極推動(dòng)有關(guān)方面采取措施，不斷完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機(jī)制，提高各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層組織中的女性比例。2.重視發(fā)展中國

28、共產(chǎn)黨女黨員。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，在黨代表候選人醞釀過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀女性，逐步提高黨代會女代表比例。中國共產(chǎn)黨女黨員比例達(dá)到30%以上，各級黨代表中女黨員比例一般不少于本地、本單位女黨員占黨員總數(shù)的比例。3.落實(shí)人大代表、政協(xié)委員中女性比例要求。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等的權(quán)利和機(jī)會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。4.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。將培養(yǎng)選拔

29、女干部目標(biāo)和要求列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃，貫徹落實(shí)中央關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，做到應(yīng)配盡配，女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例保持穩(wěn)定。擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例保持在合理水平。區(qū)黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例保持在合理水平，其中要有一定數(shù)量的正職。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。重視對女企業(yè)家、女性高級知識分子以及新階層女性代表人物的培養(yǎng)，組織和推薦優(yōu)秀女性參加各類參政議政活動(dòng)。5.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)、事業(yè)單位決策管理

30、。深化企業(yè)人事制度改革，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，促進(jìn)更多優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)的董事會、監(jiān)事會和管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層的女性比例。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。各級工會代表大會中女職工代表的比例應(yīng)與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員中女職工董事、女職工監(jiān)事占職工董事、職工監(jiān)事的比例和女職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。企業(yè)職工代表大會、學(xué)校教職工代表大會中女代表比例與女職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例逐步提高。6.推動(dòng)?jì)D女積極參與城鄉(xiāng)基層社會治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，注

31、重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、女退休干部職工等群體中選拔村（社區(qū)）干部。完善基層民主選舉制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀婦女積極參與村黨支部和村民委員會競職，婦女當(dāng)選“一肩挑”人員有一定比例，實(shí)行村民委員會女委員專職專選，努力提高婦女成員在村黨支部和村民委員會中的比例。村（社區(qū)）黨組織成員、書記中女性比例逐步提高。村民委員會成員中女性比例保持在30%以上，社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右。7.提高婦女參與決策管理的意識和能力。幫助婦女積極參與國家和社會事務(wù)，依法行使政治權(quán)力，積極參與民主決策和管理。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會建設(shè)。支持引導(dǎo)婦女參與

32、社會組織，加強(qiáng)對女性社會組織的支持和服務(wù)指導(dǎo)。社會組織中的女性負(fù)責(zé)人占比更加優(yōu)化。8.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織在社會主義協(xié)商民主建設(shè)中的積極作用，代表婦女參與國家和社會事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。充分吸收婦聯(lián)組織參與有關(guān)婦女法規(guī)政策和重大公共政策的制訂，反映婦女群眾的意見和訴求。充分聽取婦聯(lián)組織在推薦女干部和女性優(yōu)秀人才以及推動(dòng)?jì)D女參政議政、保障婦女合法權(quán)益等方面的意見和建議。（六）婦女與社會保障1.確保婦女公平享有社會保障。貫徹落實(shí)中華人民共和國社會保險(xiǎn)法中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見浙江省醫(yī)療保障條例等相關(guān)政

33、策法規(guī)，為婦女普遍享有社會保障提供制度保障。持續(xù)推動(dòng)社會保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)所有婦女應(yīng)保盡保，縮小社會保障的性別差距。婦女參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)逐步提高。2.完善覆蓋城鄉(xiāng)的婦女生育保障制度。完善生育保險(xiǎn)機(jī)制，確保參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體享受與其他參保職工同等生育醫(yī)療待遇。貫徹落實(shí)寧波市生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案，全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)參保率及享有率。3.加快完善社會保險(xiǎn)制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合理調(diào)整機(jī)制，建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、醫(yī)療救助為托底、商業(yè)健康保

34、險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。建立醫(yī)療救助對象及時(shí)精準(zhǔn)識別機(jī)制，提升女職工參加大病互助保險(xiǎn)率，發(fā)展“兩癌”等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)。擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面，保障因工傷亡婦女享有保險(xiǎn)權(quán)益。健全保生活、防失業(yè)、促就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度體系，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。4.強(qiáng)化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。深入貫徹浙江省社會救助條例，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等社會救助制度，進(jìn)一步健全社會救助制度體系。落實(shí)寧波市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法，進(jìn)一步降低救助準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大因病等支出型困難家庭的社會救助覆蓋面。全面實(shí)現(xiàn)

35、社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的家庭和婦女予以保障。實(shí)施低保、低保邊緣家庭漸退期制度。5.加強(qiáng)殘疾婦女困難幫扶和權(quán)益保障。加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。加快殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。落實(shí)困難家庭重病女患者、依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾婦女，及符合條件的三、四級精神、智力殘疾婦女視為單人戶納入低保政策。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)救助關(guān)口前移。全區(qū)人口相對集聚的1萬人以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建有1家規(guī)范化的殘疾人之家。6.為老年婦女提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。全面落實(shí)寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例，加快推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、線

36、上線下融合、人才科技相輔的“三橫四縱”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持公辦（含公建民營）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益屬性，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年婦女、計(jì)劃生育特殊家庭老年婦女，優(yōu)先提供無償或低償托養(yǎng)服務(wù)。完善落實(shí)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，按政策為符合條件的老年婦女提供相應(yīng)的長期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)和困難老年人家庭適老化改造。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例。深化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批智慧養(yǎng)老院和養(yǎng)老社區(qū)。拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用，推進(jìn)適應(yīng)老年婦女需求的智能化服務(wù)。7.加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。健全農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛服務(wù)體系，建立信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村

37、留守婦女精神文化生活。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在新時(shí)代文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。支持社會力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛服務(wù)。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織在服務(wù)“三留守”方面的積極作用，鼓勵(lì)農(nóng)村公益崗位向符合條件的留守婦女傾斜。（七）婦女與法律保護(hù)1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)。助力完善保障婦女合法權(quán)益的制度體系。加大維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，確保侵害婦女權(quán)益案件得到公平公正處理，提高婦女權(quán)益保障及相關(guān)問題督查督辦效率，探索開展婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群

38、眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會保障婦女合法權(quán)益的法治意識和法治素養(yǎng)。完善促進(jìn)性別平等的村民自治章程和村規(guī)民約，提高農(nóng)村地區(qū)治理法治化水平。2.推動(dòng)政策性別平等咨詢評估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。健全法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，明確評估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估流程，細(xì)化評估指標(biāo)。加強(qiáng)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建設(shè)，將男女平等理念落實(shí)在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)。3.加強(qiáng)婦女法治意識培養(yǎng)和能力提升。加強(qiáng)中華人民共和國民法典等宣傳教育，提升維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識普及率。鼓勵(lì)婦女多途徑參與普法活動(dòng)，引導(dǎo)婦女養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。充

39、分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、女性社會組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。4.加大中華人民共和國反家庭暴力法的實(shí)施力度。建立健全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門聯(lián)動(dòng)的反家庭暴力合作機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)防排查，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、緊急庇護(hù)、告誡、人身保護(hù)令等制度的落實(shí)。繼續(xù)完善家庭暴力110處理協(xié)作機(jī)制，依法出具告誡書，及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)效率，深化家暴警情統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)家庭暴力傷情鑒定中心、舉報(bào)站、婦女熱線、庇護(hù)場所建設(shè)，為需要幫助的婦女提供應(yīng)急庇護(hù)救助、法律咨詢、醫(yī)療救治、心理撫慰和生活

40、救助等服務(wù)，加強(qiáng)對施暴者的法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。5.持續(xù)加大打擊拐賣婦女工作力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會防拐意識以及婦女防范意識和能力。深入開展打拐專項(xiàng)行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息和現(xiàn)代偵查技術(shù)打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙，重點(diǎn)整治買方市場。及時(shí)解救被拐婦女并幫助其融入社會。加強(qiáng)跨區(qū)域司法協(xié)作，堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪行為。6.嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫特別是強(qiáng)迫、引誘智障婦女賣淫行為。加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所

41、、網(wǎng)站，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)違法犯罪行為。7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女違法犯罪行為。開展形式多樣的防性侵教育，提升婦女及其家庭的自我防護(hù)意識。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)、婦女侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、婦女權(quán)益輿情應(yīng)對等機(jī)制。完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)。完善互聯(lián)網(wǎng)自查功能，及時(shí)清理淫穢色情信息。加強(qiáng)違法犯罪人員信息庫建設(shè)，建立健全涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度。8.預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。

42、預(yù)防和減少工作、學(xué)習(xí)等公共場所的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾行為。9.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容整治，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對信息資源共享、大眾互助網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?0.維護(hù)婦女在婚姻家庭和財(cái)產(chǎn)等方面的平等權(quán)利。保障婦女平等享有家庭財(cái)

43、產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，以及依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，在婚約財(cái)產(chǎn)返還、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)的認(rèn)定、分配上，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、無過錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。完善婦女法律援助和司法救助工作機(jī)制，依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。促進(jìn)矛盾糾紛化解、法律咨詢等公共法律服務(wù)供給惠及城鄉(xiāng)婦女，重點(diǎn)保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親、殘

44、疾婦女等群體的法律需求。進(jìn)一步擴(kuò)大面向婦女法律援助的社會知曉率和覆蓋面，保障婦女在刑事、民事、行政案件中依法獲得法律援助服務(wù)。在針對婦女的故意傷害、故意殺人、遺棄、虐待等案件辦理過程中注意人文關(guān)懷，優(yōu)化辦案綠色通道，建立健全有女性工作人員參加的案件辦理機(jī)制，保護(hù)受害婦女隱私，防止在取證、核證、詢問等環(huán)節(jié)對女性受害人造成二次傷害。加大司法救助力度，保障需要救助的婦女能夠獲得司法救助。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。（八）婦女與環(huán)境1.加強(qiáng)對婦女的思想整治引領(lǐng)。運(yùn)用多種形式和途徑面向婦女深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重

45、要論述精神，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，做新時(shí)代自尊自信自立自強(qiáng)的新女性。2.構(gòu)建和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)性別文化。推動(dòng)將男女平等基本國策宣傳培訓(xùn)納入黨校、行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃和干部培訓(xùn)規(guī)劃。多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，宣傳優(yōu)秀女性典型，推動(dòng)性別平等意識成為社會主流價(jià)值觀。消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視作品、公共出版物中出現(xiàn)歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。3.加強(qiáng)文化和傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)涉及性別平等內(nèi)容的審核管理，吸納社會性別專家參與傳媒監(jiān)測評估。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理，規(guī)范網(wǎng)

46、絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為，消除對婦女的偏見和歧視。加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè)，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準(zhǔn)則。4.全面提升婦女媒介素養(yǎng)。加大各級文化設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)海曙區(qū)圖書館、文化體育中心、農(nóng)村文化禮堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。提高婦女運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識和信息，以及對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力。為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體提供條件和機(jī)會，重點(diǎn)幫助農(nóng)村和貧困、流動(dòng)、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用各類信息通信技術(shù)幫助農(nóng)村地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。創(chuàng)新“書店+”“+書店”，支持社會各界開設(shè)女性書店等特色主題書店，營造書香氛

47、圍。5.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力。增強(qiáng)婦女生態(tài)文明意識，提高婦女參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的能力，引導(dǎo)婦女積極參與生態(tài)文化宣傳和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。發(fā)揮婦女在節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色消費(fèi)和杜絕餐飲浪費(fèi)、實(shí)施垃圾分類、創(chuàng)建美麗庭院等方面的積極作用，爭做生態(tài)文明的引領(lǐng)者和建設(shè)者。婦女的生態(tài)文明教育普及率達(dá)到100%。6.促進(jìn)婦女共建共享文明創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善區(qū)級多功能婦女活動(dòng)中心建設(shè)，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將男女平等參與程度和婦女滿意度納入文明城市評選內(nèi)容。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治

48、、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會治理。深入推進(jìn)“廁所革命”，推動(dòng)旅游景區(qū)、商場等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間，將公共廁所男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明創(chuàng)建活動(dòng)考評體系。7.在突發(fā)事件應(yīng)對中重點(diǎn)關(guān)切婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制構(gòu)建、應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)，充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲備家庭必要應(yīng)急物資，全方位提高婦女的防范意識和自救互救能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中，加強(qiáng)對有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女發(fā)揮自身特征和優(yōu)勢，為應(yīng)急救援提供支持。8.加強(qiáng)婦女用品、化妝品質(zhì)

49、量監(jiān)督。加強(qiáng)化妝品監(jiān)管體系建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，維護(hù)婦女身體健康和生命安全。打擊危害婦女的假冒偽劣產(chǎn)品，加大婦女衛(wèi)生用品質(zhì)量抽檢力度，及時(shí)公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女的健康權(quán)益。全區(qū)婦女衛(wèi)生用品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題處置率達(dá)到100%。9.發(fā)揮婦聯(lián)組織在男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，利用微信公眾號、新媒體平臺，加強(qiáng)對婦女和家庭成員的精神引領(lǐng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述，宣傳男女平等基本國策、宣傳婦女“半邊天”作用、宣傳優(yōu)秀婦女形象，積極正面引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)婦女輿情尤其網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，為婦女生存與發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。三、重點(diǎn)

50、實(shí)事項(xiàng)目（一）婦幼健康服務(wù)效能提升項(xiàng)目依托婦幼健康一體化信息平臺建設(shè)，繼續(xù)推廣使用電子版母子健康手冊，推進(jìn)各部門信息共享，優(yōu)化出生“一件事”聯(lián)辦機(jī)制，推廣出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)、落戶、參保登記、醫(yī)保卡辦理等“多證聯(lián)辦”一站式服務(wù)。推進(jìn)信息資源互聯(lián)互享，實(shí)現(xiàn)婦幼健康信息異地交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一處采集，全程查看，方便孕產(chǎn)婦和兒童就近健康檢查。推動(dòng)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”在婦幼健康服務(wù)的常態(tài)化應(yīng)用，切實(shí)提升群眾獲得感與滿意度。（二）促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目健全完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會參與的女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立女性創(chuàng)客園、巾幗云直播學(xué)院等女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，舉辦女性創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)女性提供多元化

51、服務(wù)。實(shí)施女大學(xué)生優(yōu)創(chuàng)計(jì)劃，組織優(yōu)秀女企業(yè)家、巾幗工匠進(jìn)高校，對女大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)。加快實(shí)施“菁英匯海”青年人才集聚工程，以青年人才驛站為基礎(chǔ)打造全市示范性青年人才服務(wù)綜合體，為女性青年人才來海曙實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活安居提供全鏈條服務(wù)。開展“青春幫辦員”“青春助跑”等“三服務(wù)”項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快女性青年人才集聚。（三）心理健康教育中心建設(shè)項(xiàng)目謀劃建設(shè)區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)中心，整合提升服務(wù)功能，為全區(qū)各年齡段女性提供高質(zhì)量、多方面的心理咨詢、督導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校，積極推進(jìn)浙江省學(xué)校心理健康教育教師上崗A級B級資格證書，提升女

52、學(xué)生心理健康水平。依托區(qū)婦幼保健院，引導(dǎo)社會力量參與提供孕期、產(chǎn)后及更年期心理健康輔導(dǎo)服務(wù)。（四）家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，根據(jù)老年人口密度，增加中心城區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提升家庭照護(hù)能力，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，針對有需要的老年人家庭開展居家適老化改造。加大康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和康養(yǎng)聯(lián)合體有機(jī)結(jié)合，提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)和養(yǎng)老一體化服務(wù)。推進(jìn)老年友好社區(qū)建設(shè)。完善居家老年人上門服務(wù)。（五）女性社會組織培優(yōu)提升項(xiàng)目依托市級樞紐型女性社會組織平臺，加強(qiáng)區(qū)級樞紐型女性社會組織建設(shè)，培育扶持廣大女性社會組織成長。面向

53、女性社會組織舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效提升女性社會組織在備案注冊、等級評估、內(nèi)部管理、承接政府購買服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)能力。持續(xù)開展向女性社會組織購買婦女兒童家庭服務(wù)項(xiàng)目工作，引導(dǎo)女性社會組織為廣大婦女和家庭提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)女性社會組織積極參與基層社會治理。（六）“母嬰室”建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)母嬰室建設(shè)，積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門將母嬰室建設(shè)納入相關(guān)規(guī)范與城市建設(shè)規(guī)劃。完善母嬰室相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞區(qū)兒童公園、客運(yùn)站、部分軌道交通站點(diǎn)、大型商超、文化娛樂場所等公共空間，分類有序推進(jìn)規(guī)范化母嬰室建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位建設(shè)母嬰室。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”原則，由區(qū)級落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)母嬰室建設(shè)規(guī)劃，

54、各有關(guān)部門具體落實(shí)。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、區(qū)婦女兒童工作委員會（以下簡稱區(qū)婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，把黨對的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過程。區(qū)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，區(qū)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作，有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體根據(jù)規(guī)劃要求和各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)本規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)將婦女發(fā)展規(guī)劃納入到海曙區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并做好與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，同時(shí)納入?yún)^(qū)政府工作重要議事日程，確保婦女工作高質(zhì)量開展。各有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分工

55、，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。（三）加大保障力度加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任分解，并將其納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將實(shí)施本規(guī)劃和婦女兒童工作機(jī)構(gòu)開展工作所必須的經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。廣泛動(dòng)員社會力量，多渠道籌集資金，形成全社會支持婦女發(fā)展的良好氛圍。（四）創(chuàng)新工作方法積極爭創(chuàng)省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣（市、區(qū)），通過實(shí)事項(xiàng)目、為婦女辦實(shí)事等運(yùn)作方式解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。利用數(shù)字化技術(shù)，探索開展婦女發(fā)展指數(shù)研究和滿意度調(diào)查。充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、社會組織等力量，推進(jìn)建設(shè)婦女工作智庫，開展理論與實(shí)踐研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地。大力宣傳婦女事業(yè)發(fā)展成就，努力營造有利于廣大婦女發(fā)展的良好社會氛圍。