物業(yè)管理公司招投標方案報告（74頁）.doc
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物業(yè)管理公司招投標方案報告（74頁）.doc
1、一、招標準備階段 招標準備階段是指從開發(fā)商或業(yè)主決定進行物業(yè)管理招標到正式對外招標即發(fā)布招標公告之前的這一階段 所做的一系列準備工作。根據(jù)國際慣例，這一階段的主要工作有：成立招標機構(gòu)；編制招標文件；確定標底。 (一)成立招標機構(gòu) 任何一項物業(yè)管理招標，無論是開發(fā)商還是業(yè)主委員會，都需要成立一個專門的招標機構(gòu)，并由該機構(gòu)全 權(quán)負責(zé)整個招標活動。招標機構(gòu)的主要職責(zé)是：擬定招標章程和招標文件；組織投標、開標、評標和定標；組 織簽訂合同。可見招標機構(gòu)一旦成立，其職責(zé)將貫穿整個招標投標過程。 成立招標機構(gòu)主要有兩種途徑。一種是開發(fā)商或業(yè)主自行成立招標機構(gòu)，自行組織招標投標工作；另一種 是開發(fā)商或業(yè)主委員
2、會委托專門的物業(yè)管理招標代理機構(gòu)招標。兩種途徑都符合我國招標投標法的規(guī)定， 并各有特點。 對于開發(fā)商或業(yè)主委員會自行成立招標機構(gòu)，我國招標投標法規(guī)定：招標人具有編制招標文件和組 織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。考慮 到招標是一項較為復(fù)雜和繁瑣的工作，其中在編制招標文件和組織評標方面有較強的專業(yè)性，對招標人能力的 要求也較高，因此，招標人應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，量力而行。如招標人為實力雄厚的大型開發(fā)商或聯(lián)合開發(fā) 機構(gòu)，有能力從物業(yè)的設(shè)計、施工監(jiān)理到驗收，整個開發(fā)的過程都統(tǒng)一自行成立招標機構(gòu)，包攬其一條龍 的招標工作，這時該物業(yè)管理招標也理應(yīng)
3、由開發(fā)商自行成立的招標機構(gòu)來完成。再如，對于采用小范圍邀請招 標或議標方式的小規(guī)模物業(yè)管理項目，由于招標工作量不大，專業(yè)性不強，開發(fā)商一般都能夠自行編制招標文 件和組織評標 ，這時，招標人自行成立招標機構(gòu)招標也較為適宜。自行招標的開發(fā)商或業(yè)主應(yīng)按照慣例在開發(fā)商所在單位或 業(yè)主委員會下設(shè)招標工作委員會或招標工作組等非常設(shè)的招標機構(gòu)。其具體的組織機構(gòu)設(shè)置本書第 1 章已作詳細介紹，在此不再贅述。 對于招標人委托招標代理機構(gòu)招標，我國招標投標法規(guī)定：招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委 托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。采用委托招標代理機構(gòu)招 標的最大優(yōu)點在于招標機構(gòu)與投標人之間做到信息充分對稱，使得在招標項目專業(yè)性較強或開發(fā)商和業(yè)主信息 不充分的情況下，招標得以順利完成。要做到這一點，開發(fā)商或業(yè)主在選擇招標代理機構(gòu)時應(yīng)注意以下問題： 首先，招標人應(yīng)根據(jù)自己的
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