1、 目目 錄錄 第一章 規劃背景 . 1 一、發展背景分析 . 1 二、城鎮發展和城鎮體系特征與問題 . 5 三、區域協調發展的現實意義及面臨的機遇與挑戰 . 9 第二章 空間發展戰略要點 . 11 一、區域功能定位 . 11 二、空間組織形態 . 11 三、產業支撐與空間優化 . 13 第三章 都市圈空間組織與引導 . 20 一、總體結構 . 20 二、片區空間組合 . 22 三、核心城市空間 . 23 四、跨市域城市組團 . 24 五、重點中心鎮空間 . 24 第四章 都市圈支撐條件建設 . 27 一、交通運輸體系 . 27 二、數字城市和信息港 . 34 三、天然氣利用 . 35 四、區域
2、供水 . 35 五、基礎設施走廊 . 36 第五章 生態環境保護與建設 . 38 一、原則和目標 . 38 二、區域環境污染防治 . 40 三、區域防災減災 . 41 四、生態功能區劃 . 42 第六章 區域文化與風景旅游資源的整合 . 45 一、區域文化特色和旅游資源優勢 . 45 二、旅游地形象定位 . 46 三、風景旅游資源的整合 . 47 第七章 區域空間管治協調 . 50 一、管治協調準則 . 50 二、管治區域與重點 . 50 三、協調區域與重點 . 56 四、管治措施 . 58 第八章 促進區域協調發展的政策建議 . 61 一、區域人才流動機制 . 61 二、區域資金流動機制 .
3、 62 三、區域環境保護和生態建設協調政策 . 63 四、區域協調機制 . 63 五、鄉鎮鎮區和農村居民點撤并的政策機制 . 64 第一章第一章 規劃背景規劃背景 蘇錫常地區，包括江蘇省的蘇州、無錫和常州三個設區市，土地面積 1.75 萬平方公 里，人口 1349 萬，是江蘇和全國的經濟發達地區，也是以上海為中心的長江三角洲大 都市連綿區的重要組成部分。 一、發展背景分析一、發展背景分析 1、區域人口最密集、農業生產條件最優越、區域人口最密集、農業生產條件最優越 蘇錫常地處我國東部沿海的亞熱帶和暖溫帶的過渡區域，土地肥沃，是我國農業集約 經營較早的地區。長期以來，高強度的土地開發和高產出的殷實農業，促進了人口高 度密集，人口密度已達到 770 人/平方公里，超過沿海其它幾個城市密集地區，如珠江 三角洲、浙東北及環渤海地區，并造就了農業經濟和水運條件下小城鎮均等密集發育 的基本格局。另一方面
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