1、爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一 民用爆炸物品儲存庫安全管理制度2二、爆破員職責3三、安全員職責4四、爆破器材保管員職責5五、爆破器材押運員責6六、爆破器材庫主任職責7七、民用爆炸物品儲存庫安全例會制度8八、民用爆炸物品儲存庫安全教育制度9九、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度10十一、民用爆炸物品儲存庫消防管理制度11十二、民用爆炸物品儲存庫安全保衛制度12十三、民用爆炸物品儲存庫定員定量制度13十四、民用爆炸物品儲存庫裝卸管理制度14十五、民用爆炸物品儲存庫庫房管理制

2、度15十六、民用爆炸物品儲存庫勞動防護用品管理制度17十七、民用爆炸物品儲存庫爆炸物品流向管理制度18十八、民用爆炸物品儲存庫生產安全事故管理制度19十九、民用爆炸物品事故應急救援預案20二十、民用爆炸物品儲存庫廢品銷毀制度26二十一、民用爆炸物品儲存庫出入庫檢查制度27二十二、防盜竊、防搶劫、防破壞的應急預案及實施細則28二十三、民用爆炸物品儲存庫保管員安全操作規程30二十四、民用爆炸物品儲存庫裝卸、運輸安全操作規程31二十五、民用爆炸物品儲存庫儲存安全操作規程32一 民用爆炸物品儲存庫安全管理制度1、嚴格遵守和執行民用爆炸物品安全管理條例、民用爆炸物品儲存庫治安防范要求、小型民用爆炸物品儲

3、存庫安全規范和國家相關規定；2、民用爆破器材的倉庫應取得國家當地公安部門核發的“爆破作業許可證”；按照核定許可的儲量、種類進行儲存；3、民用爆破器材儲存庫應設安全保衛組織機構，企業總經理為單位治安防范工作的責任人，庫房設置倉庫負責人，并設相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員，并層層簽訂責任書；（組織機構見附圖）4、儲存庫實行24h專人值守，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。值守人員應每小時對庫區進行一次巡視，巡視時攜帶相應的自衛器具，并如實登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責，嚴格交接班制度；5、倉庫管理人員應了解產品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安

4、全規定并經考試合格后持證上崗；6、各類民用爆破器材宜單獨品種專庫存放，倉庫內嚴禁儲存無關物品；7、入庫產品應具有驗收合格證，出庫后返回產品也應有驗收手續方可入庫。8、如實記錄民用爆炸物品進出庫數量、流向和儲量，每天核對民用爆炸物品庫存情況，并按規定將上述信息錄入民用爆炸物品信息管理系統，堅持雷管按編號發放，堅持日清月結，認真填寫爆炸物品出入庫登記簿，做到帳目清楚，帳物相符，發現差錯及時查找原因并報告有關部門；9、庫房內嚴禁煙火，嚴禁無關人員入內。外來人員進入倉庫應經本企業審查批準，在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入，并做好出入庫登記；10、庫區要勤打掃、勤檢查、保持環境衛生清

5、潔；11、儲存庫治安防范設施應由專業人員或部門定期檢測和維護，并準確記錄每次的檢測維護詳情。二、爆破員職責1、保管所領取的爆破器材，不應遺失或轉交他人，不應擅自銷毀和挪作它用；2、照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業；3、遵守爆破安全規程和安全操作細則；4、爆破后檢查工作面，發現盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理；5、爆破結束后，將剩余的爆破器材如數及時交回爆破器材庫。三、安全員職責1、負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理；2、督促爆破員、保管員、押運員及其他作業人員按照本規程和安全操作細則的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法；3、經常檢查爆破工作

6、面，發現隱患應及時上報或處理，工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業；4、經常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；5、有權制止無爆破員安全作業證的人員進行爆破工作；6、檢查爆破器材的現場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。四、爆破器材保管員職責1、負責驗收、保管、發放和統計爆破器材，并保持完備的記錄；2、對無爆破員安全作業證和領取手續不完備的人員，不得發放爆破器材；3、及時統計、報告質量有問題及過期變質失效的爆破器材；4、參加過期、失效、變質爆破器材的銷毀工作。五、爆破器材押運員職責1、 負責核對所押運的爆破器材的品種和數量；2、 監督運輸工具按規定的時

7、間、路線、速度行駛；3、 確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環境要求，包括：幾何尺寸、質量、溫度、防震等；4、負責看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發生其他事故。六、爆破器材庫主任職責1、負責制定倉庫管理條例并報上級批準；2、檢查督促保管員履行工作職責；3、及時按期清庫核帳并及時上報過期及質量可疑的爆破器材；4、參加爆破器材的銷毀工作；5、督促檢查庫區安全狀況、技防設施、消防設施和防雷裝置，發現問題，及時處理。七、民用爆炸物品儲存庫安全例會制度1、每月一次的安全例會以所有涉爆人員為單位組織開展活動，由企業負責人組織召開做到“時間、人員、內容”三落實；2、安全例會內容：（1）、學習

8、傳達上級有關安全生產方面的方針、政策、規定、指示，落實安全技術措施和涉爆安全管理工作；（2）、對上月的安全工作進行回顧，總結上階段涉爆安全工作進展情況；，針對上月存在的問題，制定相應的整改措施，并落實到相關部門和個人；（3）、針對上次的安全例會上布置的工作進行檢查；（4）、對上階段發生的有關民爆事故進行分析，根據事故性質及責任輕重，對相關責任人和責任單位提出處罰意見，以便吸取教訓；（5）、對下月安全活動的工作打算，包括安全學習的內容、安全檢查的重點等。（6）、互相交流民爆安全生產方面的經驗，提出下一步民爆工作計劃。3、認真做好每一次安全生產例會會議記錄，要求字跡工整、清晰，內容包括會議時間、主

9、持人、參加人員、缺席人員姓名及原因；4、企業負責人、涉爆人員必須參加例會，不得缺席，并記錄進行簽字；八、民用爆炸物品儲存庫安全教育制度1、安全教育要求與方法（1）、涉爆人員崗位培訓教育：企業爆破作業的爆破員、安全員、押運員和保管員，由治安保衛機構組織，必須參加公安機關專題培訓教育，并取得相應的資格證，方可上崗；（2）、企業安全教育重點是進行安全生產思想教育、職業教育，其教育內容包括國家的安全生產方針政策、法律法規、勞動保護、企業生產情況、安全技術、職業危害知識、倉庫危險部位、典型涉爆安全案列、企業各項規章制度等；2、企業建立涉爆人員安全教育檔案，用于記錄涉爆人員安全教育工作計劃的實施過程和結果

10、，有效保存期限為二年；3、企業利用各種宣傳，采用多種形式，如：安全活動月、班前會、板報、標語、錄像、網絡等開展經常性安全教育活動；4、涉爆人員必須自覺學習國家的法律法規，遵章守紀，做好本職工作。九、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度1、認真落實民用爆破物品管理條例、民用爆炸物品儲存庫治安防范要求、小型民用爆炸物品儲存庫安全規范和國家相關法律、法規；2、每月組織一次由企業涉爆部門參加的安全生產集中檢查，查紀律、查隱患、查安全知識掌握情況及制度執行情況，重點檢查人防、技防、犬防、物防、消防、通訊、流向等，發現隱患采取整改措施，落實到人，限期整改；3、建立登記、整改、檢查等各項制度。對查出的隱患，由企業

11、民爆管理部門發指令整改書，整改完畢后由整改單位負責人簽意見，并及時返回存檔，并做好記錄；4、對儲存庫配置的防盜報警設施、消防設施、防雷設施和防靜電以及相關設備設施必須經主管部門驗收合格后方可使用，經常檢查設備運行情況，并定期維護； 5、涉爆單位必須依法、依規辦理相關許可證，涉爆人員必須具備從業資格證：爆破員證、安全員證、保管員證，做到人證合一，持證上崗；6、儲存庫內民爆器材要嚴格按照堆放要求進行堆碼，做到整齊規范，非涉爆人員嚴禁進入庫區；7、炸藥庫保管員必須天天檢查，并核對發放記錄，做到真實有效，賬務相符，并按規定將民用爆炸物品進出庫數量、流向和儲量，庫存情況等信息錄入民用爆炸物品信息管理系統

12、信息；8、每天儲存庫溫度和濕度，庫房內溫度不宜大于35，濕度不大于70%。庫房保管員、保衛人員必須24小時值班，加強責任心，不得脫崗、離崗；9、爆破作業必須由考核合格的爆破人員擔任，領取民爆器材時要經班組長批準，領取數量不得超過當班使用量，剩余的要在當天退回庫房，不得私人留存過夜；10、嚴禁任何單位或個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉借爆炸物品，嚴禁用來炸漁、炸獸等，發生被盜、丟失等情況必須及時報警；11、儲存值班室內要張貼和懸掛各項規章制度及安全操作規程，提高涉爆人員的安全意識并按要求來進行操作。十一、民用爆炸物品儲存庫消防管理制度1、消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，確保人身、財

13、產安全，維護公共安全；2、企業治安機構負責消防安全工作的歸口管理，開展消防設施維護、滅火器具配置更新、操作技能培訓等工作；3、民用爆炸物品儲存庫為企業重點防火部位，庫區內禁止煙火，單個儲存庫配備至少兩個5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器； 4、儲存庫門口8m范圍內不得有枯草等易燃物，儲存庫區內嚴禁堆放易燃物和種植高棵植物；儲存庫區內以及圍墻外15m范圍內不應有針葉樹和竹林等易燃油性植物；5、隨時保證儲存庫區消防水池儲水量不少于15m3；6、倉庫保管員、護衛人員應熟練掌握消防器材、設施的使用與維護知識；7、庫區內消防器具、設備等消防器材保持完好，嚴禁挪作它用； 8、倉庫保管員和護衛人員按規定對庫區

14、消防設施、器材進行定期和不定期檢查，發現問題及時處理，自己不能處理時，立即向企業安全部門或上級領導匯報；9、任何人嚴禁將煙火、手機、可燃物、易燃物等帶入庫區。庫區內動火、動焊作業必須經企業安全部門批準，采取可靠的安全措施，確保萬無一失，確定專人監督作業，并嚴格限定動火區域，做到人走火滅、人走物清；火種及可易燃物不許在庫區過夜；10、健全企業防火檔案，將炸藥庫、雷管庫、發放間作為關鍵的危險點和重點防火部位，制定消防滅火預案，并進行演練。十二、民用爆炸物品儲存庫安全保衛制度1、企業主要負責人為安全保衛的第一責任人；涉爆人員必須牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，明確職責、防患于未然；2、倉庫必須

15、做到“四防”，即：人防、物防、技防、犬防；3、儲存庫實行24h專人值守，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。值守人員應每小時對庫區進行一次巡視，巡視時攜帶相應的自衛器具，并如實登記形成臺賬；值守人員履行值班、檢查等崗位職責，嚴格交接班制度；4、值守人員符合以下要求： a) 經公安機關專題培訓合格；b) 年滿18歲，不超過55歲，具有初中以上文化程度；c) 無刑事犯罪、勞動教養、行政拘留、強制戒毒記錄；d) 具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預案處置突發事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛有關的裝備器材；e) 接到報警信號后，能及時采取相應的有效措施，并按規定報警；5、值守人

16、員每班加強對民爆器材倉庫的門窗、通氣孔、監控系統、紅外線報警器等設施巡查，對庫區圍墻、排洪溝等進行檢查，并認真做好記錄；6、值守人員熟記與企業保衛機構、當地公安機關和派出所的通訊聯絡方法。當發現庫外有可疑人員及時報告保衛機構，當發現重大問題和緊急情況時立即向當地公安機關和派出所報告，并主動配合公安機關排查一切隱患；7、企業治安保衛機構對治安防范設施開展經常性檢查，及時發現、整改治安隱患，并有檢查、整改記錄；8、嚴格出入庫登記手續、查驗制度，嚴格執行購買、運輸、儲存、領用、發放、清退、看護的有關規定，手續齊全，登記完整，有關資料至少保存2年；9、非工作人員嚴禁入庫房內；嚴禁將煙火、移動通訊裝置等

17、帶入庫區；嚴禁在庫區動火及架設臨時電線；確需動火時，需到企業安全部門辦理動火許可證，并做好防范措施；10、夜間嚴禁產品出入庫；11、對外來檢查人員經批準并必須查驗其身份無誤登記后，方可進入庫區；12、做到安全用電，切實做好防火、防盜、防破壞工作。十三、民用爆炸物品儲存庫定員定量制度1、按照當地公安部門審批許可確定爆炸物品儲存庫房的定員、定量；2、各庫房的定量不超過在核定存放量；3、危險品庫房外墻的顯著位置張貼警示標牌，內容包括：危險品庫房名稱、庫房危險等級、危險庫房定員、定量、危險有害特性；4、進入庫房正常人數不能超過2人，否則需經爆破器材庫主任同意后，方能進入，進入危險庫房的人員，應認真閱讀

18、標牌上的內容后，方可進入；5、庫房的炸藥、雷管、導爆索的存放應按小型民用爆炸物品儲存庫安全規范規定執行；6、庫內危險品堆放整齊，庫內干凈、整潔；7、危險品倉庫定量：炸藥庫總量: 20T；雷管庫:設計容量15萬發；危險品倉庫定員：2人。十四、民用爆炸物品儲存庫裝卸管理制度1、機動車輛不應直接進入危險建筑物內，宜在距建筑物不小于2.5m處進行裝卸作業；2、當建筑物內有炸藥粉塵或易燃易爆溶劑揮發氣體時，機動車應在建筑物門前不小于5m處進行裝卸；裝卸作業，車輛必須熄火、制動；3、裝卸民用爆破器材的高位站臺，應設置防止車輛頂撞站臺的緩沖件或采取其它有效措施；4、裝卸、搬運均應輕拿輕放，嚴禁翻滾拖拉，或用

19、橇棍、榔頭等鐵器敲打部件；裝卸作業嚴禁煙火；5、裝卸作業要服從保管員指揮，按照指定的倉庫、數量、品種、生產日期裝卸；6、裝運民用爆破器材時，駕乘人員應對爆破器材的包裝進行檢查，發現不符合包裝要求和破損的，要及時報告；包裝箱破損、數量不清不得入庫；7、遇雷雨或暴雨時，禁止裝卸爆破器材；8、爆破器材的裝卸工作，應在白天進行。十五、民用爆炸物品儲存庫庫房管理制度1、民用爆破器材的倉庫應取得國家有關部門核發的相關許可證；2、民用爆破器材儲存庫應設倉庫負責人，并設相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員。值守人員按公安部門規定配備必要的警用器具，設置固定崗哨和流動崗；門崗應執行嚴格的民用爆破器材進出庫檢查制度

20、。3、倉庫管理人員應了解產品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規定并經考試合格后持證上崗。4、外來人員進入倉庫應經本企業審查批準，在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入，并進行登記。5、入庫產品應具有驗收合格證。出庫后返回產品也應有驗收手續方可入庫，對驗收不合格產品應妥善存放。6、倉庫區內入口處應設防火提示牌。每幢危險性建筑物入口處明顯位置應有警示牌，警示標牌應符合WJ9049-2005中的規定。7、各類民用爆破器材宜單獨品種專庫存放，倉庫內嚴禁儲存無關物品。當受條件限制，需在同一倉庫內存放兩種以上民用爆破器材時，應按規定執行。各種民用爆破器材包裝應是完整無損的

21、成品方能同庫存放。8、化學性質不穩定的廢舊民用爆破器材或未進行相容性試驗的新產品應單獨存放，嚴禁和常規產品同庫存放。9、民用爆破器材儲存庫內產品的堆放應利于行走、搬運方便、通風良好、堆放穩固，并遵守下列規定：（1）、產品應按生產批號成垛堆放，不同規格的民用爆破器材分垛堆放；（2）、堆垛之間應留有檢查、清點民用爆炸物品的通道，通道寬度不應小于0.6m，堆垛邊緣與墻的距離不應小于0.2m，宜在地面畫定置線。；（3）、堆各種民用爆炸物品整箱堆放高度，工業雷管、黑火藥不應超過1.6m，炸藥、索類不應超過1.8m，宜在墻面畫定高線。（4）、儲存庫內不應存放無關的工具和雜物10、民用爆破器材儲存庫宜根據產

22、品特性做到防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無水汽凝結、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀、庫周圍8m無雜草、庫區周圍15m范圍內無針葉樹或竹林、水溝無阻塞(十二無)。11、維修民用爆破器材儲存庫時，應采取可靠的安全措施。門窗小修可移至室外指定地點進行，庫房大修應將倉庫內的產品全部搬出，清掃干凈方可進行。12、入庫人員嚴格在定員標準以內，特殊情況經爆破器材庫主任批準后方可入庫；13、產品出入庫必須做到手續齊全，準確無誤，認真填寫記錄，爆破器材要按出廠的先后順序進行發放；14、必須每天核對民用爆炸物品庫存情況，堅

23、持日清月結，認真填寫爆炸物品出入庫登記簿，做到帳目清楚，帳物相符，并將進出庫數量、流向和儲量信息錄入民用爆炸物品信息管理系統；15、堅持每日巡查，發現爆破器材丟失、被盜，必須立即向企業主要負責人和公安機關報告，并做好相關記錄，保護好現場。十六、民用爆炸物品儲存庫勞動防護用品管理制度1、建立健全勞動用品的購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并進行必要的監督檢查；2、凡涉爆人員都要配備勞動防護用品；并根據不同工種和勞動條件發給相關人員；3、教育從業人員，嚴格按照勞動防護用品規則和要求正確使用護品。做到三會：會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養護品；4、在使用

24、防護用品前應首先做一次外觀檢查，確認防護用品對危險有害因素防護效能的程度；5、勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用，并按照產品說明的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品；6、針對各工種特點由企業決定發放時間，并由物質部門組織實施；7、凡企業批準參加發放的人員和項目，要求嚴格實行、領用制度，不得重復領取，凡領用的人員要嚴格保管不得亂丟亂放造成浪費，發現故意浪費者要予以處罰。十七、民用爆炸物品儲存庫爆炸物品流向管理制度1、爆炸物品的入庫，必須由安全員、押運員、庫房保管員三人現場交接、簽名，檢查、核對入庫數量，做到準確無誤方可入庫。2、保管員必須如實記錄民用爆炸物品進出庫數量、流向和

25、儲量，每天核對民用爆炸物品庫存情況，并按規定將上述信息錄入民用爆炸物品信息管理系統。3、爆炸物品的出庫，必須由爆破員領取，非涉爆人員一律不準領取爆炸物品；如同時領取雷管和炸藥，必須由兩人以上放可領取。4、使用班組要根據當班工作定額提出炸藥、雷管需要量申請，經主管領導批準簽字后，憑此單據保管員才準發放。5、爆破員領取雷管時，必須出示爆破員作業證，儲存庫保管員發放爆炸物品時應登記號數量、規格、條碼編號、箱號，領取人簽字。、6、領取爆破物品時雷管要裝入防爆式便攜箱中，進入現場后炸藥和雷管不得隨意亂扔亂放。7、現場每班實際使用量要由批準人負責核實，認真填寫爆破作業登記表，對爆破器材領取情況、爆破作業情

26、況、爆破器材退庫情況要如實登記，確認無誤后由批準人、爆破員、保管員、安全員四人簽字認可。8、爆破作業完畢后要及時檢查、清理現場，剩余的炸藥和雷管要在當班使用后立即清退回儲存庫房；嚴禁個人私存，退還后保管員必須做好登記工作。9、保管員必須每天核對民用爆炸物品庫存情況，堅持日清月結，認真填寫爆炸物品出入庫登記簿，做到帳目清楚，帳物相符，發現差錯及時查找原因并報告有關部門10、加強記錄儀器、物品的管理，不得遺失、轉借，按規定時間及時到上級公安機關上報記錄數據，確保爆破器材的安全使用。11、嚴格執行購買、運輸、儲存、領用、發放、清退、看護的有關規定，手續齊全，登記完整，有關資料至少保存2年。十八、民用

27、爆炸物品儲存庫生產安全事故管理制度1、生產安全事故一旦發生，要在規定時間內向企業領導和有關部門及時如實報告。2、企業領導和安全負責人先到事故現場，應當采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。3、組織配合有關部門進行調查處理。4、事故調查處理遵循“四不放過”的原則。5、提出整改措施，并由企業安全部門督促整改。6、建立生產安全事故統計臺賬，認真做好事故統計工作。十九、民用爆炸物品事故應急救援預案為了規范民用爆破器材火災、爆炸等安全生產事故災難的應急救援管理和響應程序，提高對突發事故（險情）的綜合應急救援處置能力，最大限度地降低事故災害和損失，保障國家和人民群眾生命財產的安全，根

28、據中華人民共和國安全生產法、民用爆炸物品安全管理條例以及有關法律法規、標準和規章制度的規定，結合本企業的實際情況，特制定本預案。第一條 企業基本情況企業基本情況簡介，庫房、爆破技術等介紹。第二條 危險源辨識識別及分析民用爆破物品儲存庫區內索類庫、雷管庫、炸藥庫為主要危險源。危險源可能發生事故（險情）的主要類型有：1、索類庫、炸藥庫均屬炸藥類，會受惡劣的高溫天氣影響、明火沖擊或摩擦、與化學物品禁忌接觸以及人為破壞等引發燃燒。因此，在儲存方式、儲存量、裝卸、運輸、爆破、開箱、安全技術操作等方面均有發生燃燒、爆炸的可能性。2、雷管庫屬起爆類，可能由于外力、振動、靜電及火花等引起意外原因爆炸。第三條

29、危險品、人員應急疏散救援及緊急避險措施1、民爆物品在儲存中發生事故的應急救援措施。民爆物品在倉庫發生爆炸后，保管員、護衛人員或企業在場人員應立即封鎖現場，撤出所有人員，并將事故簡要情況報告企業總經理，企業經理視具體情況啟動應急救援預案，指示聯絡員通知救援隊，具體處理。2、若因電、自燃明火、雷擊等起火，應立即切斷電源，切斷火路，立即報告消防部門（電話：119），同時報告企業總經理。企業視情況啟動應急救援預案。如發現有爆炸的可能時，組長立即命令全體隊員撤離現場，到避險處避險。撤離現場時，各救援隊員相互兼顧照應，發現缺員應向組長報告所缺人員的姓名和事前所處位置，來不及撤退時，應就地臥倒。待判斷無再發

30、生爆炸的前提下，再按上述預案實施救援工作。3、若發生爆炸物品失竊、倉庫人員應立即對現場進行保護，報告企業領導和公安機關（電話：110）。企業各級人員應協助公安機關進行破案，按上述要求向上級有關部門報告。4、自然災害（洪水、地震）事故（險情）應急預案（1）、如遇連日綿雨和特大暴雨，對有可能造成洪水災害事故，危及倉庫建筑物（圍墻垮塌），或庫內陡坡覆土滑坡險情，應立即報告企業領導，啟動相關預案，防止事故發生。（2）、倉庫所在地如發生強震，將可能造成建筑物及各種設施毀壞或受損，還可能造成庫房垮塌引爆庫存產品。1）發生地震，人員應撤離建筑物至安全地帶，并搶救傷者；2）按可能爆炸的情況布置警戒線，阻止人員

31、接近；3）向企業和當地政府報告，等待救援；4）地震及以后均不能進入庫區，防止余震發生；5）在有關部門和行業專家的指導下進行清理善后工作；6）災后對事故及損失進行評估，總結經驗，分析對策。5、民爆物品倉庫圍墻外周邊山林發生火災，若有蔓延威脅到庫區安全時，倉庫保管員、警衛人員立即打開消防栓將圍墻周邊樹林，草叢噴水淋濕，形成一道自然防火帶，同時立即向企業報告，企業立即啟動應急預案，應急救援隊按上述程序趕赴現場實施救援工作。6、民爆物品運輸車輛在運輸途中發生事故的應急救援措施（1）、若民爆物品運輸車輛在運輸途中失火，駕駛員和押運員應立即制動車輛，停在人口較少地方，利用自帶的消防器材和采用就地取材等方式

32、盡力滅火，報告當地119或派出所求救，封鎖現場，疏散周邊人員，同時向企業總經理報告，盡力減少人員傷亡和財產損失。（2）、若運輸民爆物品車輛在途中出現故障以及發生交通事故時，駕駛員和押運員應及時封鎖現場，將民爆物品轉移到安全位置，派專人看守，并在前后安全距離范圍內設立警示牌，迅速采取有效搶修措施，盡快使車輛恢復良好狀態。發生交通事故時，立即向交警部門和企業報告，企業立即派得力人員前往出事地點進行處理。（3）、若民爆物品在運輸途中丟失、失竊時，駕駛員、押運員應立即向當地公安機關（電話：110）和企業報告，企業及時派員會同公安機關了解情況，協助盡快破案，企業經理按上述要求向上級有關部門報告。第四條

33、應急救援組織機構、職責及分工1、組織機構根據企業實際情況，成立總經理任組長、常務副總、總工程師任副組長，企業其他高層、各部門負責人、企業安全員、保衛機構長等組成的企業突發事件應急處置領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在企業安全部門。應急救援領導小組主要職責：（1）、貫徹落實國家、地方人民政府和上級有關部門關于應急救援工作的法律、法規、方針、政策；（2）、對本單位的重大危險源制定、修訂應急救援預案；（3）、根據本單位事故（險情）應急救援的需要，建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材，開展應急救援培訓和演練；（4）、發生事故時，按事故應急救援預案組織搶險救災，人員疏散、現場控制與保護、醫療救

34、護等應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；（5）、本單位救援力量不足控制事態時，及時向社會救援機構求助；（6）、應急救援領導小組就隨時保證通訊暢通，具體聯系方式見后表。2、設立各職能組后勤保障組:準備必要的車輛、醫務與生活等。責任部門： 物資供應組:負責及時供應事件處置所需物資。責任部門：材料運輸組:負責事件處置所需運輸車輛具體落實，責任部門： 救護組:負責現場救護工作，責任部門： 秩序維護組：負責事故現場秩序維護。責任部門：善后處理組：負責對事故的善后處理，傷亡賠付等，責任部門： 第五條 重特大安全事故（險情）的響應1、安全事故（險情）發生后，當事人或在場人立即向企業主要領導或分管領

35、導報告，并采取有效措施控制勢態發展，盡力自救。企業領導接到發生事故（險情）報告后，立即命令啟動本單位事故應急救援預案，根據事故的情況采取相應的應急救援措施，全力控制勢態的擴大。2、安全事故（險情）發生后，企業主要領導或分管領導應在最短的時間以最快的方式向上級主管部門報告，并視其情況與市礦山救護隊、防隊、縣人民醫院等部門聯系救援，并及時做好情況的續報工作。 3、報告方式和內容。可以先采用口頭報告方式，隨后用書面形式上報。第六條 事故的調查處理1、事故現場救援工作結束后，要認真做好企業的穩定工作，加強傷員的治療，協調好傷亡人員的處置及家屬的安撫工作。2、積極配合政府或有關部門進行事故調查工作，在事

36、故救援及事故調查期間，企業主要負責人和與事故相關及知情人員不得離開崗位，并保證聯系方式的暢通。3、企業參加政府調查或企業自行組織調查的人選和調查程序等有關事項按照企業制定的安全事故調查制度規定辦理。4、嚴格按照“四不放過”進行調查處理。第七條 應急預案的編制、培訓、演練和修訂1、企業總經理負責，要求以安全部門牽頭，各部門共同參加完成應急預案的編制工作。2、企業安全部門具體負責應急預案的培訓工作。3、企業每年組織一次演練，并根據實際情況對應急預案進行修訂完善。第八條：獎勵與責任 1、對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級管理部門、地方人民政府給予表彰和獎勵。2、在應急救援工作中

37、受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。3、對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第九條 本預案解釋權 本預案由企業負責解釋。第10條 預案實施時間 本預案自發布之日起施行附表一、應急通訊名單附表二、應急物資清單附表一：應急聯絡電話號碼表 聯系人/部門外部電話號碼手機內線消防部門119電力服務醫療救護120環保局污控科保險公司黑河市政府黑河市安監局黑河市消防支隊黑河市衛生局黑河市公安局縣/市救護隊 多寶山鎮派出所 當地政府黑河市電力公司調度中心電話總經理辦公室常務副總行政事務部部門部門部門部門部門部門

38、部門附表二、應急物資清單(應急救援常備工具保管地點：民爆物品倉庫警衛室)工 具 名 稱數 量工具名稱數 量工具名稱數 量消防栓2個消防帶4根手推式干粉滅火機2臺銨鹽滅火機0臺備有：禁止駛入等各種警示標志二十、民用爆炸物品儲存庫廢品銷毀制度1、爆破器材銷毀必須嚴格執行爆破安全規程相關規定；2、對新入庫的爆破器材，應抽樣進行性能檢驗。對超過貯存期、出廠日期不明和質量可疑的爆破器材，應進行嚴格的檢驗，并由炸藥庫主任或爆破工作領導人根據檢驗結果，確認其能否繼續保管、使用或銷毀；3、經過檢驗，確認失效及不符合技術條件要求或國家標準的爆破器材，都應銷毀；小型爆破器材使用企業不應自行銷毀，應退回原發放單位按

39、規定進行銷毀；4、爆破器材要按出廠的先后順序進行發放，對于變質失效的爆破器材要單獨存放（殘管、瞎管等失效雷管應登記入賬），并妥善保管，嚴禁私自處理。5、銷毀爆破器材時，應登記造冊并編寫書面報告。報告中應說明被銷毀爆破器材的名稱、數量、銷毀原因、銷毀方法、銷毀地點及時間，報上級主管部門批準；6、銷毀工作不應單人進行，操作人員應是專職人員并經專門培訓；銷毀后應有二名以上銷毀人員簽名，并建立臺帳及檔案；7、銷毀爆破器材，不應在夜間、雨天、霧天和三級風以上的天氣里進行；8、不能繼續使用的剩余包裝材料(箱、袋、盒和紙張)，經檢查確認沒有雷管和殘藥后，可用焚燒法銷毀；包裝過硝化甘油類炸藥有滲油痕跡的藥箱(

40、袋、盒)，應予銷毀；9、 銷毀爆破器材后，應對現場進行檢查，如果發現有殘存爆破器材，應收集起來，進行銷毀；10、不應在陽光下曝曬爆破器材；11、銷毀場地應選在安全偏僻地帶，距周圍建筑物不應小于200 m，距鐵路、公路不應小于90 m；12、銷毀爆破器材可采用爆炸法、焚燒法、溶解法、化學分解法，具體采用何種銷毀方法和安全技術措施，在編制銷毀設計書中給予具體說明。二十一、民用爆炸物品儲存庫出入庫檢查制度1、凡進入庫區人員，必須服從庫區保管員的監督和檢查，嚴禁非工作、檢查人員進入爆破器材存放室，嚴格執行和遵守相關制度、規定；2、出入庫區人員必須完善簽字手續，自覺接受庫區保管員對可攜藏物品、物體的搜查

41、；3、庫區保管員對爆破器材的出入庫必須在領退數目與實物項符的前提下進行；4、企業領導及安全部門必須定期或不定期地對出入庫情況進行檢查。二十二、民用爆炸物品儲存庫防盜竊、防搶劫、防破壞的應急預案及實施細則第一條、目的為了保證爆破器材儲存庫在正常運行期間，遇到不法人員突然沖進或偷進庫區實施盜竊、搶劫、破壞等突發事件時，庫區保管員及礦山各方面能迅速、有序的處理事件，最大限度地保證庫區人員和爆破器材的安全，特制定本預案及實施細則。第二條、本預案適用于爆破器材儲存庫內發生的突發盜竊、搶劫、破壞事件的處理。第三條、突發事件可能引發的原因：1、對社會不滿利用爆破物品發泄私恨的不法人員偷進、沖進庫區實施盜竊、

42、搶劫、破壞。2、圖一己私利的不法人員偷進、沖進庫區實施盜竊、搶劫、破壞。3、精神病患者突發病闖入庫區。第四條、事故預防和實施細則：1、庫區保管員必須雙人雙崗巡回檢查監護，實行雙人雙鎖，并且將庫區的栓欄門保持24小時上鎖，領退出入庫期間除外。2、庫區值守人員必須對庫區內的監視器、報警器等進行檢查，確保正常運行，同時配置防身工具。3、來人不履行登記手續，強行闖入，庫區保管員應力阻止，不得放行，應勸阻、勸離，嚴格監控并及時報告上級主管部門和公安機關。4、來人已強行闖入庫區內，庫區保管員阻止不及，應立即電話通知相關領導和部門，及時將闖入者查清逐出。5、庫區內發現不法人員襲擾、行竊、搶劫、行兇、放火、破

43、壞財物等，應立即采取下列處置方法：（1）迅速發出報警信號，在第一時間報警；（2）對不法份子進行勸阻或制服，保護人員和爆破器材的安全；（3）為防不法份子攜帶爆破器材逃跑，在制止、制服前應將庫區栓欄門關閉，待上級相關部門進行處理；（4）立即將受傷的員工送往醫院進行救治；6、記錄不法份子的體貌特征和其它犯罪情節，收好不法份子施暴兇器，保護好案發現場，嚴禁毀滅證據，破壞現場。7、組織企業力量，配合上級有關部門，做好善后工作。二十三、民用爆炸物品儲存庫保管員安全操作規程1、熟悉掌握所保管的易爆物品的性質；2、嚴格按照爆破物品的有關規定在劃定的區域內按品種的要求堆放，庫房的最大儲存量不得超過核定許可儲量；

44、 3、嚴格按爆破物品的規定進行發放，認真執行規章制度，建立臺帳，做到帳物相符； 4、保持庫內清潔，嚴禁堆放雜物； 5、爆破器材輕拿輕放，分別發放，特別是雷管要作好防靜電保護，要按出廠的先后順序進行發放；6、爆破器材的堆放必須劃線定置限高堆放； 7、新入庫的爆破材料要逐箱逐件進行檢查，按規定做好性能檢查、變質和性能不詳的爆破器材不能入庫； 8、經常檢查庫內的通風、防潮、防火、防盜設施。室內溫度不超過30，相對濕度不過70%； 9、對失效、過期有質量問題的爆炸物品，應另行堆放，做好記錄，妥善保管； 10、庫房嚴禁煙火，嚴禁明火照明，嚴禁無關人員進入庫區。 11、嚴禁穿釘子鞋和易產生靜電服裝的人員進

45、入庫房和發放間。需進入庫和發放間的人員必須佩戴好防靜電裝備； 12、嚴格執行爆破物品管理和消防、防盜安全管理規定。二十四、民用爆炸物品儲存庫裝卸、運輸安全操作規程1、裝卸、運輸人員必須熟悉爆破器材的性質和安全知識，遵守操作規程。輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置危險品；嚴格執行民用爆炸物品同庫存放規定，不應超高、超寬、超載；2、裝卸和運輸爆破器材時，嚴禁攜帶煙火和發火物品；3、不同性質的爆破器材，不準同時在同一地點裝卸；4、嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車運輸爆破器材；5、裝卸人員應嚴格按要求的品種、規格和數量搬運，作業前要檢查運輸工具是否完好，清除運輸工具和

46、車輛內的一切雜物；6、用手推車運輸爆破器材時，載重量不應超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產生火花等安全措施；7、分層裝載爆破器材時，不應站在下層箱(袋)上裝載另一層，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時不應超過二層；8、待運雷管箱未裝滿雷管時，其空隙部分應用不產生靜電的柔軟材料塞滿，避免在運輸時受震動；9、來源不清和性質不明的民用爆炸物品不應入庫或裝車；如包裝損壞應匯報庫房主任，查明原因，包裝需更換時，應在指定的安全地點操作；10、民用爆炸物品的裝卸作業應在白天進行，押運員應在現場監督并設置警戒，無關人員和車輛禁止靠近，汽車運輸車輛離庫門不應小于2.5m。11、 遇雷雨、暴風等惡劣

47、天氣，禁止進行裝卸作業；路面有冰雪時，應采取防滑措施。12、裝卸作業結束后，作業場所應清理干凈，防止遺留民用爆炸物品，并與庫管員做好交接。二十五、民用爆炸物品儲存庫儲存安全操作規程1、對新購進的爆破器材，應逐個檢查包裝情況，并按規定作性能檢測；封條不完整應開箱驗收，封條完整的抽箱驗收，并核對生產時間是否過期、數量、規格、質量是否相符；2、爆破器材無押運員，保管員一律不予驗收；嚴格出入庫手續，嚴格按照當地公安機構核定的儲量、種類進行儲存；3、進入庫區不應帶煙火及其他引火物；4、進入庫房前，必須釋放人體靜電；5、進入庫區不應穿帶釘鞋和易產生靜電衣服，不應使用能產生火花的工具開啟炸藥雷管箱；6、儲存

48、庫內民用爆炸物品應堆放穩固整齊；7、儲存庫內應有標記品種、規格和數量的標識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時，不同品種、規格應分別堆放，并有明顯標志；8、堆垛之間應留有檢查、清點民用爆炸物品的通道，通道寬度不應小于0.6m，堆垛邊緣與墻的距離不應小于0.2m，宜在地面畫定置線；9、各種民用爆炸物品整箱堆放高度，工業雷管、黑火藥不應超過1.6m，炸藥、索類不應超過1.8m，宜畫線定置限高堆放；10、儲存庫應有良好的通風、防潮、防小動物進入和采取陽光直射的措施；11、儲存庫內不應存放無關的工具和雜物；12、每天記錄庫房溫度和濕度，發現硝化甘油類炸藥箱滲油、凍結和硝按類炸藥吸潮結塊，應及時處理； 13

49、、庫區晝夜設警衛，加強巡邏，無關人員嚴禁進人庫區。二十六、民用爆炸物品儲存庫出入庫須知1、庫區值守人員必須保持高度安全防范意識，嚴防無關人員進入庫區；2、因工作需要進入庫區人員，必須進行登記；3、進入庫區人員必須遵守庫區各項規章制度，服從庫區管理人員指揮，不得隨意走動；4、進入庫區的人員和車輛，嚴禁間火種、火具、易燃易爆、手機等危險品帶入庫區，嚴禁在庫區從事對庫區構成安全危險的一切活動；5、發現可疑人員靠近或強行進入庫區，應勸阻、勸離，嚴格監控并及時報告上級主管部門和公安機關。二十七、民用爆炸物品儲存庫交接班制度1、接班人員必須提前10分鐘達到，交班人員未完成交接班手續不得擅自離開崗位；2、嚴

50、禁各崗位無人值守，做好各種原始記錄；3、交班人員應做到“手拉手、面對面、你不來我不走”；4、交接班的內容：（1）、傳達領導交代的事項和工作內容；（2）、工作情況和存在的問題；（3）、庫區技防、犬防、物防、人防、消防、防雷等情況；（4）、庫房爆破器材的進出庫數量、儲量、流向信息；（5）交接需保管的工具和物品。5、交接班雙方應完成交接內容的簽字手續。二十八、民用爆炸物品儲存庫動火動焊管理制度1、民爆器材庫區內為禁火區，火源必須嚴格控制； 2、禁火區內嚴禁抽煙，嚴禁使用明火、電焊、電爐，嚴禁攜帶煙火及其它火種進入庫區；3、庫區確需動火、動焊必須將動火現場的易燃物或可燃物質清理干凈，準備好滅火器材，采

51、取可靠的安全措施，確保萬無一失，經企業安全部門批準，取得動火證，經安全人員現場確認并由其監護方可動火； 4、動火人員到達動火地點，必須向倉庫主任呈驗動火證，并驗證后方可動火、動焊； 5、經企業安全部門批準的動火證，由動火人員隨身攜帶，不得轉讓、涂改或轉移動火地點；6、動火人員對沒有按規定辦理動火許可證的動火，庫房值班人員必須阻止其行為；7、動火工具、設備必須完好，安全附件齊全良好；8、登高三米必須系好安全帶或設置工作架，高處動火要采取防止火花飛濺的措施，五級以上大風不準高處動火；9、動火現場如發生緊急情況，立即停止動火、動焊，采取可靠措施處理；10、動火完畢應熄滅余火，切斷電源，做好清掃工作后方可離開現場。