1、煤業(yè)公司煤礦重大安全隱患整治效果評價管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 重大安全隱患整治效果評價制度為加強礦井安全隱患的預(yù)防及管理，進一步提高和防范安全隱患排查、整治評價工作，保證在生產(chǎn)過程中，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。最大限度地預(yù)防減少事故的發(fā)生，確保我礦安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。一、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準規(guī) 定要求，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、國家煤監(jiān)總局煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）及相關(guān)規(guī)定等并結(jié)合本礦實際制定本制度。二、成立重大隱患整治、評價組織機構(gòu)。（1）重大隱患整治、評價

2、組織機構(gòu)圖組長副組長安監(jiān)科勞資科調(diào)度室通風(fēng)科生產(chǎn)科機電科辦公室經(jīng)營科采掘區(qū)隊生活服務(wù)公司（2）成立重大隱患整治、評價機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王政科副組長：任博選（安全副礦長） 胡建軍（生產(chǎn)副礦長）張文學(xué)（機電副礦長）張彥軍（總支書記）鄭 武（總工程師）成 員：辦公室主任：耿大勇 通風(fēng)科科長：董 愷機電科長長：劉新平 調(diào)度室主任：田小平生產(chǎn)科科長：李萬仕 安檢科科長：李崇剛勞資科科長：戚寶鋒 經(jīng)營科科長：魏金鵬服務(wù)公司經(jīng)理：程占平 洗煤廠廠長：池永民供應(yīng)組組長：賀彬平 采一隊隊長：程忠林采二隊隊長：李格勝 運一隊隊長：卜永平運二隊隊長：劉建建 綜掘隊隊長：房 恒通防隊隊長：鄧興杰 機電隊隊長：李愛龍

3、機修隊隊長：景永平 營銷隊隊長：霍宗強重大隱患整治效果評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安檢科，由李崇剛兼任辦公室主任。三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持及時發(fā)現(xiàn)處理隱患與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作，做好常態(tài)下的重大隱患整治評價、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備等工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責、條塊結(jié)合、按級管理為主的預(yù)防及整治管理體制。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，充分發(fā)揮群體作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的隱患整治、評價管理機制。（4）依靠科技，提高素質(zhì)。不斷加強煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)

4、警、預(yù)防設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高決策水平和指揮能力，避免事故的發(fā)生。四、重大安全隱患整治效果評價辦法：每月由領(lǐng)導(dǎo)小組對全礦重大安全隱患組織一次排查、整治，然后進行整改效果評價，各相關(guān)職能部門分專業(yè)負責組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查與治理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責安全隱患的管理、監(jiān)督和統(tǒng)計工作。五、重大安全隱患的預(yù)防、整治評價細則。按照隱患的種類分為：頂板、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、提升運輸、其它等。（一）頂板1、發(fā)生的區(qū)域、地點。頂板事故多發(fā)生在采煤工作面、掘進迎頭、修復(fù)巷道、地質(zhì)構(gòu)造帶等地點。2、征兆響聲、掉渣、片幫裂縫、離層漏頂、瓦斯涌出量突然增大、頂板的淋水量增大。頂板連續(xù)發(fā)出

5、斷裂聲、掉渣，頂板的裂縫增加或裂隙張開，并產(chǎn)生大量的下沉。3、隱患評價出現(xiàn)冒頂多發(fā)生在采煤工作面、掘進迎頭、修復(fù)巷道、地質(zhì)構(gòu)造帶。輕者可以通過加強頂板維護解決，重者可以影響生產(chǎn)，造成人身傷亡。4、頂板事故的預(yù)防及整治1）嚴格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)，加強采掘工作面的頂板管理，如有頂板事故的預(yù)兆，立即停產(chǎn)撤人。經(jīng)重大安全隱患治理評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定相關(guān)的措施進行整治。2）如發(fā)生冒頂事故（1）首先，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和頂板清理維護好，保證后路暢通、安全。（2）處理冒頂前，必須堅持由外向里、逐步進行的

6、原則，要排查冒頂?shù)攸c附近的支架情況，采取措施因地制宜地進行加固，確保在搶救中不會再次冒落；另外要對后路進行找頂加固，保障退出時的安全。（3）處理冒頂區(qū)要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴重無法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險者被碎煤矸所埋，清理時要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人；若遇險者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖（煤），使遇險人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時，可通過管路向遇險人員送飲料或食物。（二）瓦斯超限、煤塵爆炸。1、發(fā)生地點采空區(qū)、采掘工作面、主要運輸大巷、回風(fēng)巷中。2、征兆：瓦斯超限無明顯征兆，現(xiàn)場安檢員、瓦檢

7、員。跟班領(lǐng)導(dǎo)要對現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛劝凑找?guī)定觀測，調(diào)度室充分利用監(jiān)測監(jiān)控實時觀測。3、瓦斯隱患評價我礦煤塵具有爆炸性，當瓦斯超限滿足爆炸條件，造成瓦斯爆炸，煤塵爆炸，事故一旦發(fā)生，會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。4、瓦斯、煤塵事故的預(yù)防及整治。1、嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”原則。2、采掘工作面嚴格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)，當瓦斯?jié)舛瘸鲆?guī)程規(guī)定，立即停產(chǎn)，制定措施進行整治。3、合理配風(fēng)，及時稀釋井下采掘作業(yè)場點涌出的瓦斯；嚴格執(zhí)行瓦斯檢查的一系列規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，必須采取科學(xué)的措施予以處理，正確、及時消除瓦斯超限。4、嚴禁火源下井；密閉井下自燃發(fā)火區(qū)；規(guī)范井下電氣設(shè)備管

8、理，杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴防電氣火花的產(chǎn)生；嚴格執(zhí)行井下防靜電安全技術(shù)措施，嚴防靜電火花的產(chǎn)生；嚴防機械火花的產(chǎn)生。5、各區(qū)隊，按照煤塵治理制度定期對采掘工作面、回風(fēng)巷、皮帶巷、運輸巷等視角區(qū)域的煤塵進行沖洗。6、井下各區(qū)域，按照“一通三防”相關(guān)規(guī)定完善噴霧設(shè)施，保證每道噴霧都能正常使用。（三）火災(zāi)隱患1、發(fā)生地點采掘工作面、采空區(qū)、設(shè)備點等。2、火災(zāi)出現(xiàn)的征兆自然發(fā)火事故前的征兆：有煤油味、松節(jié)味、一氧化碳升高、煙霧等。外因發(fā)火事故前的征兆：有焦糊味、有煙霧、一氧化碳升高等。3、火災(zāi)重大隱患的評價（1）內(nèi)因火災(zāi)煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素的影響，工作面在開采過程中

9、遺煤較多，供氧積熱條件較好等造成的自燃發(fā)火事故。一旦發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)，其危害程度嚴重，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場工作人員和著火地點回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。（2）外因火災(zāi)1）不及時更換防爆性能差的設(shè)備，一旦失爆，發(fā)生電器爆炸，可能引起火災(zāi)；2）采區(qū)變電所配電點，因沒有專人值班，電器失修，長期下去可能發(fā)生火災(zāi)；3）漏電繼電器、電焊、綜合保護失靈，接地系統(tǒng)不符合規(guī)程要求，當發(fā)生短路故障時，不能立即切斷電源，易引起火災(zāi)；4）井下動力、照明等供電線路遍及各類巷道，由于井下潮濕、絕緣老化、機械外傷、吊掛不當、保護失靈等方面的原因，使電纜線路產(chǎn)生火花引起火災(zāi)；5）燒焊不按措施執(zhí)行，不留

10、監(jiān)護人，遺留火種不清除，易發(fā)生火災(zāi)；6）因其它原因而引起火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場工作人員和著火地點回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。4、重大火災(zāi)隱患的預(yù)防及整治（1）預(yù)防礦井外因火災(zāi)的主要措施是防止井下出現(xiàn)明火，電火、炮火。防止明火的措施是：井下嚴禁使用明火和吸煙；井下一般嚴禁從事電焊、火焊工作，如必須焊接時，要制定專門措施報批；井口房和通風(fēng)機附近20m內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。防止電火的措施是：井下必須采用防爆型或本質(zhì)安全型電器設(shè)備，并做到設(shè)備性能完好；嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。防止炮火的措施是：使用安全炸藥，不準將藥卷內(nèi)的消焰粉倒掉，不準放明炮、糊

11、炮，不準用明火、動力線放炮；炮眼封泥要裝滿，并使用水炮泥；嚴格按規(guī)程規(guī)定裝藥、連線和放炮。（2）預(yù)防礦井內(nèi)因火災(zāi)的措施涉及到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，一是減少發(fā)火隱患，預(yù)防煤炭自燃。在開采技術(shù)方面，要正確選擇礦井的開拓方式、采煤方法和開采程序，合理布置采區(qū)，不得任意采掘規(guī)定的段間、區(qū)間煤柱，以提高開采有自然發(fā)火危險煤層的礦井先天防火能力。在通風(fēng)技術(shù)方面，要選擇合理的通風(fēng)方式，正確設(shè)置控制風(fēng)流的設(shè)施，采取均壓防火措施，加強通風(fēng)防火管理等，以減少漏風(fēng)。一是預(yù)防性灌漿，注阻化劑、惰性氣體等。二是掌握自然發(fā)火預(yù)兆，及時進行發(fā)火預(yù)測預(yù)報，把自然發(fā)火消滅在“萌芽”階段。三是對采掘生產(chǎn)過程中遺留下的各種發(fā)火隱患要

12、及時處理，如加強“三道，維修，加強對廢舊巷處理，及時充填煤巷碹，及時處理高溫火點等。當井下一旦發(fā)生火災(zāi)，最先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)盡可能直接滅火，盡量控制火災(zāi)的發(fā)展。并要立即報告礦調(diào)度室，說明事故的地點和性質(zhì)、范圍等情況。如果現(xiàn)場人員無力撲救，人身安全又受到威盼時，在弄清火情的情況下，災(zāi)區(qū)人員要迅速撤離或就近盡快撤入避難硐室。如通路受阻，則應(yīng)構(gòu)筑臨時避難硐室，進行自救或等候救護（四）水害隱患1、發(fā)生地點采掘工作面，采空區(qū)等。2、預(yù)兆“掛汗”、“掛紅”、出現(xiàn)霧氣、空氣變冷、“水叫”等3、水害隱患的評價礦井水害是煤井安全生產(chǎn)的災(zāi)害之一，由于我礦開采歷史長，汛期如地表水通過地表沉陷地段或古井潰入井下，受采動影

13、響的煤層裂隙水、地下水都有有突水的可能。受水害威脅地點的隱患分析如下：a)汛期地表積水：由于我礦井田范圍內(nèi)有汛期積水區(qū)存在，在汛期降雨期間會造成大量積水，一旦通過古井或其他方式潰入井下，對礦井造成成威脅。b)煤層裂隙水和地下水：煤層裂隙水和地下水一旦通過煤層裂隙潰入井下，從而對礦井造成威脅。c)采空區(qū)積水、老窯水一旦潰入井下，從而對礦井及人員造成威脅。4、水害隱患的預(yù)防及整治（1）礦井水害的預(yù)防措施預(yù)防水害的預(yù)防措施可以概括為防、排、探、放、疏、截、堵7個字。防：即井上下防水設(shè)施及防水措施；排：即井下排水設(shè)施和排水能力；探：即井巷探水；放：即對老空區(qū)積水、可疑水源采取放水，或超前放出頂板水。疏

14、：即疏水降壓或疏干有害含水層；截：即留設(shè)各種防水煤柱隔阻有害水源；堵：即注漿堵住水口，或加固裂隙帶，充填溶改造含水層，加固底板度。（五）運輸事故隱患1、發(fā)生地點主副井提升系統(tǒng)、主要運輸巷、采掘工作面運輸巷等。2、運輸事故征兆工作人員責任心不強、絞車穩(wěn)固不牢靠、鋼絲繩斷絲增大、直徑減小；電機電流、電壓參數(shù)出現(xiàn)異常等。3、運輸事故隱患評價我礦現(xiàn)有副斜井主提升機一臺、行人斜井猴車一臺、運輸巷道和各采掘工作面絞車，擔負著礦井材料物質(zhì)和人員運輸重要任務(wù)。提升系統(tǒng)可能發(fā)生的事故類型為電動機轉(zhuǎn)子開焊、鋼絲繩斷繩等事故。當發(fā)生事故，會影響礦井材料物質(zhì)運輸，造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。4、運輸事故的預(yù)防及整治礦井運

15、輸是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于礦井運輸具有工作范圍廣，戰(zhàn)線長，設(shè)備設(shè)施流動性大，涉及人員多等客觀因素，礦井運輸事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是由人的不安全因素引起的，同時也與物的不安全狀態(tài)和安全運行環(huán)境差有著密切關(guān)系。控制運輸事故，采取以下措施：（1）坡度大于千分子七時，嚴禁人力推車。（2）嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度。（3）完善運輸設(shè)備過速保護、過流和欠電壓保護、鋼絲繩和輸送帶脫槽保護、鋼絲繩張緊車到達終點和張緊重錘落地保護。（4）定期由專人檢查、維護運輸設(shè)備保護裝置性能，對出現(xiàn)異常等問題及時修復(fù)。（5）斜坡運輸必須加設(shè)速度擋車器、“一坡三檔”攔車裝置，并確保靈敏可靠。（6）強化安全宣傳教育和

16、培訓(xùn)，提高員工的運輸安全意識和安全技能。礦井運輸安全涉及方方面面，必須堅持以人為本的思想，把提高全體員工的運輸安全意識作為首要大事來抓。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、條例等的學(xué)習(xí)教育，通過事故案例的警示教育，使全體員工切實樹立“安全第一”的思想，增強遵章守紀、按章操作的自覺性。加強對全體員工尤其是從事礦井運輸工作中特殊崗位人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴格考核發(fā)證，持證上崗，切實提高他們的安全操作技能，對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員不得從事特殊崗位操作。六、重大安全隱患預(yù)防、整治評價落實情況（一）隱患預(yù)防、整治評價落實1、嚴格堅持不安全不生產(chǎn)的原則，凡是存在安全隱患的地點，必須制定可靠的防范措施，無措施不

17、得生產(chǎn)。2、隱患整治評價領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常開展隱患排查、整治評價工作。對礦井存在的不安全因素及重大隱患，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定制定出預(yù)防、整治方案和措施。3、當出現(xiàn)重大隱患的，領(lǐng)導(dǎo)小組按照工程量給出整改期限，相關(guān)部門、單位嚴格按照措施及整改期限組織落實整改。4、重大隱患整治評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對安全隱患治理情況跟蹤落實監(jiān)督。5、安全隱患治理完畢后，及時上報銷號，并做出隱患整改效果評價。 6、安全隱患治理完畢后，各相關(guān)職能部門、區(qū)隊及時上報安全隱患的治理情況，報表必須字跡清晰，參加排查人員和整改責任人簽字，字跡清晰，不得涂改。7、安全隱患排查治理不力或安全隱患整改措施不落實，導(dǎo)致發(fā)生事故的，追究責任人的責任。（二）整治要求：1、隱患整改單位的主要負責人要親自抓整改，重大隱患領(lǐng)導(dǎo)小組實行跟班制度，現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)、督促協(xié)助、齊抓共管、協(xié)同配合，確保整改工作取得實效。2、整改單位要按照事故隱患整改通知書要求，對事故隱患認真整改，并于規(guī)定的時限內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，明確責任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。3、隱患整改不到位，安全隱患未消除的，嚴禁生產(chǎn)。4、隱患整改結(jié)束后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后，方可組織生產(chǎn)。