1、XXXXXXXXXXXXX有限公司農業綜合開發項目可行性研究報告XX工程咨詢有限公司二零XX年XX月XX項目可行性研究報告建設單位：XX建筑工程有限公司建設地點：XX省XX市編制單位：XX工程咨詢有限公司20XX年XX月50可行性研究報告編制單位及編制人員名單項目編制單位：XX工程咨詢有限公司資格等級： 級證書編號：（發證機關：中華人民共和國住房和城鄉建設部制）編制人員： XXX高級工程師XXX高級工程師XXX高級工程師XXXX有限公司二XX年XX月XX日目錄第一章 總 論2一、項目名稱和建設單位2二、建設規模3三、建設內容3四、項目總投資3五、資金籌措3六、建設期限4七、項目效益4八、綜合評

2、價4第二章 項目背景及建設的必要性6一、項目建設背景6二、項目建設的必要性8第三章 建設單位的基本情況12一、建設單位名稱、性質及法人代表情況12二、公司基本情況12三、公司人員構成12四、公司基礎設施及技術條件12第四章 市場分析與銷售方案15一、市場分析15二、 銷售策略、方案及營銷模式18三、 市場風險分析18第五章 建設規模與產品方案19一、建設規模確定的原則與依據19二、建設規模19三、產品方案19第六章 項目選址和建設條件21一、項目選址原則與要求21二、 項目區地理位置及區域范圍21三、建設條件分析22四、項目實施的有利條件25五、項目與當地環境的互適性分析26第七章 農藝技術方

3、案和設備選型30一、技術路線30二、質量標準30三、技術方案30四、農藝流程圖31五、設備選型34第八章 項目建設方案與建設內容35一、項目建設的指導思想、原則35二、項目建設目標35三、建設內容35第九章 環境保護與安全生產38一、 環境保護38本項目在設計初期，根據國家有關環保政策和法規考察了有關加工企業在環保上存在的問題。本項目的建設在考慮生產的同時，兼顧環境保護問題。從設計建廠開始就考慮到建立各個生產環節和生活所排放垃圾的處理體系。38在土建過程中，水泥、沙土、磚瓦等建筑材料以及建筑機械產生的噪聲，對周圍環境造成短期影響。38項目運行過程中，試管等容器清洗及生活污水會對周圍環境造成影響

4、。38二、勞動保護與安全生產391人員來源392 技術培訓39第十章 組織管理與實施進度41一、 項目項目實施組織管理41二、項目實施進度43第十一章 投資估算和資金籌措方案46一、 投資估算46二、資金來源47三、 資金使用和管理47第十二章 經濟、社會、生態效益分析48一、經濟效益分析48二 、社會效益分析481.壯大主導產業，促進結構調整分析482.完善產業鏈條，促進產業化發展，建設現代農業等493.輻射帶動能力分析49三、生態效益50第十三章 結論和建議52一、可行性研究結論52二、建議52第一章 總 論一、項目名稱和建設單位1項目名稱：XX縣馬鈴薯脫毒種薯繁育體系擴建項目2建設性質：

5、擴建3建設地點：XX縣哈樂鎮大豆鋪、可鎮金三角開發區4建設單位：XX縣XX馬鈴薯種業有限公司5法人代表：XXX6技術負責人：XXX二、建設規模通過項目建設，提升脫毒馬鈴薯種薯生產技術水平，提高脫毒種薯生產能力，完善馬鈴薯種數繁育體系；項目擴建內容5項，總投資3600萬元。三、建設內容項目擴建內容，共5項。大型拖拉機、播種機、中耕機、打藥機、施肥機、工具車、挖掘機2臺套；.水井及噴灌設施建設3000畝；.組培室及配套設施3000平米；. 貯庫建設10000平方米。5 溫，網室150畝四、項目總投資本項目建設總投資估算值為3600萬元，其中農機具購置投資300萬元；水井及噴灌設備600萬元；貯庫建

6、設投資1000萬元；組培室及配套設施1000萬元； 溫，網室500畝700萬元。五、資金籌措本項目計劃總投資3600萬元，其中：申請中央財政資金1000萬元，建設單位自籌2600萬元。六、建設期限建設期限一年，即2011年。七、項目效益該項目建成后每年可生產馬鈴薯脫毒苗5000萬株、微型薯10000萬粒，年純收入1000萬元；生產原種2萬噸，年純收入2000萬元；貯窖貯藏增值按每公斤0.1元計算，年增加值400萬元，合計效益3400萬元，項目具有較好的經濟效益。該項目建成后，項目所提供的優質脫毒種薯可種植120萬畝，每畝可提高50%以上，可由現在的700公斤左右，提高到1,100公斤以上，可增

7、產5200萬公斤，農民每年可增加收入41600萬元，對增加農民的收入具有顯著的效果。八、綜合評價該項目符合國家及自治區產業政策，也符合國家財政項目扶持范圍。項目實施后可充分利用當地獨特的自然資源與技術優勢，采用馬鈴薯莖尖脫毒、工廠化快繁技術，大面積推廣優質馬鈴薯脫毒種薯，對調整農業結構，加速馬鈴薯產業化發展，增加農民收入，發展地區經濟等方面起到積極的促進作用。項目建設地自然資源、社會經濟條件均可滿足項目建設的需要，交通、水電、通訊等基礎設施完備，項目選址合理。該項目具有良好的經濟效益、生態效益和社會效益，建議立項，并予以扶持。第二章 項目背景及建設的必要性一、項目建設背景馬鈴薯脫毒作為一項增產

8、增收的高新技術，在內蒙古及全國農業生產上推廣應用已獲得了極為顯著的經濟效益。其主要作用是使馬鈴薯恢復原有種性，由于其植株沒有病毒、真細菌的危害和對生理的干擾，植株發育健康，生長旺盛，因而在同樣條件下種植可比未脫毒種薯獲得高產、優質的鮮薯。實踐證明：在內蒙古馬鈴薯產區，脫毒種薯比生產用的未脫毒種薯增產30-50%，生產水平較高的地區增產幅度可達100-200%，因此，在生產上推廣應用馬鈴薯脫毒種薯及配套栽培技術，可獲得十分明顯的增產增收效果。自治區政府在多次各級各類會議上明確提出，將大力推廣脫毒種薯、調整優化馬鈴薯品種結構和品質結構作為今后調整優化種植業結構的重點之一，通過調整優化馬鈴薯的生產結

9、構，把我區建成全國最大、最好的馬鈴薯種薯和商品薯生產基地。溫家寶總理也作了“我們完全應該而且能夠把小土豆辦成大產業”的重要批示。為貫徹落實國務院領導就加快馬鈴薯產業發展的重要批示，國家農業部決定將馬鈴薯納入優勢農產品區域發展規劃，并專門下發了農業部關于加快馬鈴薯產業發展的意見（農農發20069號）文件。文件指出“馬鈴薯是糧食、蔬菜、飼料和加工原料兼用的主要農作物，為了解決我國欠發達地區的溫飽和糧食安全做出了重要貢獻。大力發展馬鈴薯產業，有利于保障我國糧食及糧食安全、促進民族產業發展和推進農民增收致富，是應對入世后過渡期及農業長遠發展的戰略措施，符合科學發展觀的要求，體現了以人為本宗旨和資源合理

10、利用的原則。在發展現代農業和建設新農村的新形勢下，加快馬鈴薯產業發展意義重大”。同時指出：加快馬鈴薯產業發展，是保障國家糧食安全的需要；加快馬鈴薯產業發展，是推進農業結構調整的需要；加快馬鈴薯產業發展，是促進農民持續增收的需要。早在2000年的全區農村牧區工作會議上，自治區政府明確地將大力推廣脫毒種薯、調整優化馬鈴薯品種結構和品質結構作為今后調整優化種植業結構的重點之一，通過調整優化馬鈴薯的生產結構，把我區建成全國最大、最好的馬鈴薯種薯和商品薯生產基地。2006年，我區馬鈴薯種植面積達到了865萬畝，2009年已突破900萬畝。我區馬鈴薯種植面積和總產量在全國排名第一，分別占全國馬鈴薯總播種面

11、積和總產量的12.38%和11.13%。而單位面積產量只有14488.49千克/公頃，在全國排名第十五，低于全國平均水平，只為排名第一福建省的19.23%，為排名第二山東省的45.67%；與世界其他國家相比差距更大，如歐洲馬鈴薯單位面積產量45000-60000千克/公頃，是我國平均水平的3倍多，是我區單產水平的4倍。可見落后的馬鈴薯生產技術水平，嚴重制約著我區馬鈴薯產業化的飛速發展。我區馬鈴薯加工業逐步興起且發展迅猛，已建成40多家大中型加工企業，其中有馬鈴薯淀粉加工、馬鈴薯全粉加工、油炸薯加工等企業，這些企業的建設和發展有力地推動了馬鈴薯產業的健康發展，但仍存在許多需要研究和解決的問題。我

12、區現在推廣的品種大多為中晚熟和晚熟品種，不適合我區無霜期短的特點，并且缺少油炸加工和淀粉加工的專用品種，不能適應出口創匯和目前興起的加工業的需求。同時，由于內蒙古地域遼闊，東西跨度大，自然環境和氣候條件差異明顯，對品種適應性的要求也較嚴格。長期以來，大部地區一直將馬鈴薯作為一種糧食和救災作物去發展，育種目標也限定在高產上，只重產量不重品質，而在專用加工品種選育方面的研究少之又少，導致專用加工品種的缺乏。國內已育成的100多個馬鈴薯品種中，真正能用于馬鈴薯油炸加工和淀粉加工的專用品種寥寥無幾。雖然近幾年對育種方向作了調整，從國外引入了一些加工型品種，仍不能適應加工業快速發展的需要。二、項目建設的

13、必要性內蒙古是我國主要的馬鈴薯生產省區之一，由于其得天獨厚的自然條件：氣候冷涼、日照充足、降水集中、雨熱同季、晝夜溫差大、馬鈴薯傳毒媒介少，也是我國重要的馬鈴薯種薯和商品薯生產基地之一。生產的種薯和商品薯以塊大、整齊、干物質含量高、表面光滑、無污染、退化輕等特性享譽全國，暢銷各地。近年來，隨著國內外馬鈴薯市場需求的擴展和區內馬鈴薯加工能力的提高，馬鈴薯種植面積已超過900余萬畝，占糧食總播種面積的12%以上，居全國之首，鮮薯總產量達到931.8萬噸（折糧186.4萬噸）,占全國馬鈴薯鮮薯總產量的16%，播種面積、總產量已成為我區僅次于玉米、大豆的主栽作物。單產由九十年代初的746.7公斤增加到

14、1191.8公斤，馬鈴薯已成為內蒙古農村經濟發展和貧困地區脫貧致富的重要支柱產業之一。作為食用薯、種薯和加工原料薯的馬鈴薯產品遠銷國內20多個省市自治區，部分優質商品薯直銷東南亞各國，獲得了極其顯著的經濟效益。XX縣馬鈴薯種植歷史悠久，是傳統的糧食作物，近幾年來，XX縣委、政府從當地的實際出發，提出了“薯業立縣”的方針，把馬鈴薯作為全縣的優勢產業和促進農民增收的重要措施來抓，加大了對馬鈴薯產業化建設各個環節的支持力度，堅持以市場為導向，以資源為依托，積極調整農業種植結構，全縣馬鈴薯種植面積逐年擴大。從1995年的不足20萬畝，擴大到現在的80多萬畝，占全縣總播面積的40%以上，特別是中東部馬鈴

15、薯基地鄉占到總播面積的80%以上。正常年景總產達到16億斤。從馬鈴薯的種植結構上進行合理的優化，形成鮮食薯，加工密植薯和種薯的內部結構。進一步拓寬了我縣馬鈴薯的增收渠道。全縣農民人均收入僅馬鈴薯一項可增收1600元以上，馬鈴薯已經成為農民增收致富的重要渠道之一。然而，在我縣馬鈴薯種薯生產和產業發展中還存在著許多問題亟待解決，如種薯供給能力差、單產水平低、品種結構不合理、品質不高等，遠遠不能適應快速發展的鮮薯與加工薯市場的需求，特別在脫毒種薯繁育與推廣普及中，由于我區馬鈴薯種植面積逐年增大，而現有基礎脫毒種薯生產繁育能力有限，遠遠不能滿足生產對脫毒種薯的需求，大部地區農民采用就地留種或通過四面八

16、方串換種薯以解決生產急需和嚴重病毒退化問題，致使種薯質量低下、品種混雜，極大地影響了我縣馬鈴薯生產水平的提高和農村經濟的發展，脫毒種薯的增產增收效應不能發揮，加之缺乏統一規劃和必要的種薯質量檢測及管理制度，脫毒種薯生產繁育不規范、生產成本高、相關技術不配套等原因，使XX縣馬鈴薯脫毒種薯普及速度緩慢，難以形成完善的種薯生產繁育體系，嚴重制約著我縣馬鈴薯生產進一步向高產、優質、高效方向發展，也制約著內蒙古馬鈴薯產業的進一步發展。要想從根本上解決XX馬鈴薯生產用種這一關鍵問題，加速全縣馬鈴薯產業化步伐，推動我縣農村經濟發展，必須首先解決馬鈴薯基礎脫毒種薯的繁育問題以及適應市場需求的品種問題。因此，增

17、強馬鈴薯脫毒種薯生產繁育能力、提高脫毒薯繁殖效率、降低繁殖成本，使馬鈴薯脫毒種苗和原原種繁育實現工廠化、程序化、規范化和規模化，系統地解決我區馬鈴薯生產品種結構不合理、低產低效、脫毒種薯繁殖成本高、效率低等問題，發揮脫毒種薯的增產增收效應已勢在必行。綜上所述，建設馬鈴薯脫毒種薯繁基地對提升全縣馬鈴生產水平、完善繁育技術體系、提高我縣馬鈴薯生產水平、加快馬鈴薯產業化進程、增加農民收入、促進農村經濟發展并在一定程度上緩減糧食安全壓力、提高糧食安全系數均具有重要的現實意義。第三章 建設單位的基本情況一、建設單位名稱、性質及法人代表情況XX縣師傅馬鈴薯種亞，法人代表xx，男，34歲，農藝師，1998年

18、畢業于內蒙古農業大學農學專業，一直從事馬鈴薯種薯繁育的科研與組織管理工作，專業水平高，經驗豐富，年富力強、事業心強。二、公司基本情況該公司于2006年正式組建，是XX縣唯一一家集組培、繁育、服務為一體的專亞機構，是順應XX種植業結構調整的必然。主要為當地農民提供各級別的馬鈴薯種薯（包括試管苗生產）。三、公司人員構成公司現擁有職工13名，其中：中、高級農藝師4名，高級技工4名。四、公司基礎設施及技術條件公司目前擁有組培室240，原原種溫室大棚3.5畝，網室50畝，可年產微型薯500萬粒，2430畝的良繁基地年產原種萬公斤，配套總計2700的種薯庫3座，馬鈴薯播種、中耕、收獲機械2臺套。生產的馬鈴

19、薯品種共分三大類，十五個品種，主要有克新一號、費烏瑞它、底西瑞、大西洋等。是XX縣唯一一家集繁育、引進、示范、推廣的馬鈴薯種薯專業公司，是全縣馬鈴薯產業化發展的最上游環節，公司的發展直接關系全縣馬鈴薯產業的發展。六、技術協作單位情況xx馬鈴薯工程技術研究中心，設有育種實驗室、種薯實驗室（檢測中心）、栽培實驗室（基地）、貯藏實驗室、淀粉實驗室、數字農業研究室、經濟市場研究室、植物組織培養室、溫室、農場、永久貯藏窖，擁有梯度PCR擴增儀、實時定量PCR儀、恒溫水浴搖床、自動高速低溫離心機，瓊脂糖電泳儀、測序儀、不同用途的顯微鏡等先進的大型精密儀器，進行形態學和生物學特征的觀察鑒定、DNA擴增、瓊脂

20、糖凝膠電泳、溴化乙錠染色、電泳譜帶分析等，保證本項目的開展和順利執行。中心現有科技人員共計9人，其中高級職稱6人，中級職稱3人。博士5人，碩士2人。研究力量較強。中心技術力量雄厚，研究梯隊合理，有傳統的科研素質和團隊合作精神。除了中心科研人員外，每年還有8-12名碩士研究生和博士生，生命科學院農學專業本科生若干名參加試驗研究工作。因此，無論是基礎設施、實驗儀器設備，還是研究人員都能保證項目的順利完成。目前，內蒙古馬鈴薯工程技術研究中心擁有該領域一流的學科帶頭人和高水平的研究團隊，完成了多項國家和自治區科研任務，正在主持國家科技支撐計劃 “馬鈴薯產業發展中關鍵技術的研究示范”、國家自然科學基金項

21、目“dsRNA誘導馬鈴薯抗病毒PVX、PVY、PLRV的研究”、教育部高等學校科技創新工程重大培育項目基金“核糖核酸干擾在馬鈴薯抗病中的研究和應用”、教育部新世紀優秀人才支持計劃“馬鈴薯晚疫病Phytophthora infestans 的變異及對馬鈴薯抗晚疫病育種的潛在影響”、內蒙古自治區自然科學基金重大項目“雙鏈核糖核酸誘導馬鈴薯”抗病毒研究“、國家外專局、內蒙古自治區人事廳“馬鈴薯品種、品系和育種技術引進”、自治區科技創新引導基金，參加農業部公益性行業（農業）科研專項等多項國家和自治區科研項目，獲得總經費1200余萬元。完成科研項目7項，獲得多項科研成果和科技進步獎。在該領域的研究中具有

22、堅實的基礎，享有很高的學術聲譽。第四章 市場分析與銷售方案一、市場分析（一）項目產品市場供求現狀近年來，隨著市場經濟的發展、科技進步及脫毒種薯的推廣應用，馬鈴薯也逐步成為內蒙古農業和農村經濟發展的重要支柱性產業之一。但目前自治區馬鈴薯脫毒種薯推廣普及面積僅占全區馬鈴薯種植面積的30%左右，且生產上應用的種薯大部分為五、六代以上，基本已失去種用價值。隨著種植面積的逐年擴大，現行的馬鈴薯脫毒種薯繁育體系和單調的品種體系已遠遠不能滿足生產和市場的需求，大部分農民采用就地留種或通過四面八方串換種薯以解決生產急需和嚴重病毒退化問題，致使種薯質量低下、品種混雜，極大地影響了馬鈴薯生產水平的提高和農村經濟的

23、發展。要想從根本上解決馬鈴薯生產用種這一關鍵問題，加速馬鈴薯產業化步伐，推動農村經濟發展，必需首先解決馬鈴薯基礎脫毒種薯的繁育問題以及適應市場需求的品種問題。因此，馬鈴薯脫毒種薯生產繁育基地具有極其重要意義。（二）市場前景分析馬鈴薯產量高、適應性強、營養豐富、糧菜兼用，分布于世界120多個國家和地區，早在上個世紀就成為世界各國的主要糧菜作物，并列為世界四大作物之一，種植面積約2000萬公頃，總產量2.84億噸，僅次于小麥、水稻和玉米。我國是世界馬鈴薯主產國之一，種植面積約450萬公頃，居世界第二位，鮮薯總產量列世界第三位。從生產水平看，我國馬鈴薯平均單產水平低于世界平均單產水平，與前蘇聯單產水

24、平相近（12噸/公頃），與世界馬鈴薯生產先進國荷蘭相比僅為其1/3。因此，與世界發達國家相比，我國馬鈴薯生產水平十分低下，同時也蘊藏著極大的增產潛力。近年來實踐已充分證明：在我國馬鈴薯生產中采用脫毒馬鈴薯種薯及配套栽培技術，可使單產提高30200%。脫毒馬鈴薯的應用不僅使生產水平大大提高，而且也能帶來顯著的經濟效益。內蒙古自治區馬鈴薯種植面積近十年來逐年擴大，目前已發展到45余萬公頃，居全國第一位，占全國馬鈴薯總播種面積的10%以上，年產鮮薯500多萬噸，是全國馬鈴薯主要產區之一，也是我國重要的馬鈴薯種薯的生產基地。內蒙古馬鈴薯產區因海拔高、風速大、日照長、雨熱同季、氣候冷涼和傳毒媒介少等特點

25、，種薯質量享譽全國，歷來是我國重要的馬鈴薯種薯生產基地。商品薯具有塊大、整齊、干物質含量高、無污染和病爛薯少等特點，深受國內外消費市場贊譽。每年大量的優質種薯和商品薯調運到廣東、廣西、上海、福建、云南、山東、浙江、湖南、湖北以及河南、河北等省區，并在這些地區表現出明顯的增產增收效益。因此，內蒙古馬鈴薯種薯、商品薯對全國的馬鈴薯生產和消費市場均具有舉足輕重的影響。因而馬鈴薯脫毒種薯繁育基地的建設必將對全國馬鈴薯科研和生產的發展起到積極的推動作用。馬鈴薯作為工業生產原料，其產品廣泛用于工業造紙、紡織、建筑、食品、醫藥以及其它日用化工行業，是重要的工業原料之一。近年來，隨著科技進步、社會經濟的發展和

26、人民生活水平的提高，馬鈴薯也逐步由糧菜作物向經濟作物和能源植物變遷，其市場前景十分廣闊，國際市場上，東南亞幾個主要馬鈴薯輸入國年需求量約25萬噸 ；國內馬鈴薯加工原料薯市場也在不斷擴大，特別是淀粉、油炸薯片等加工原料薯，僅呼和浩特華歐淀粉廠年加工鮮薯就達15萬噸，其產品暢銷東南亞和歐洲市場，適合淀粉加工的品種供不應求。而目前我區尚缺乏大規模馬鈴薯種用及加工用種薯生產繁育基地，因而在品種、質量和數量上遠遠不能滿足市場的需求。（三）項目產品的市場競爭優勢分析(1) 獨特的自然資源優勢XX縣地處高原，平均海拔高度為1700米左右，海拔高、晝夜溫差大、風速大使傳播馬鈴薯生產病害的蚜蟲數量大為減少，非常

27、適合馬鈴薯種植和脫毒種薯的生產繁育，所產馬鈴薯塊大而均勻，營養豐富，干物質含量高，耐貯運，保鮮期長(2)品牌優勢近年來XX縣生產的馬鈴薯已被自治區農牧業廳認證為無公害農產品產地，并通過國家綠色食品認證中心認證，同時指定為2008年北京奧運會特供馬鈴薯。二、 銷售策略、方案及營銷模式充分利用縣、鄉、村三級農技部門，為農民提供技術服務的同時，大力宣傳、推廣優質脫毒種薯，同時為農民提供無公害馬鈴薯及綠色馬鈴薯的栽培技術、田間管理措施等一整套先進、科學、規范的栽培方案，以生產產量高、質量好、市場需求大的合格馬鈴薯，能夠讓農民得到實惠，使農民真正認識到脫毒種薯在生產中的重要作用，來擴大優質脫毒馬鈴薯種薯

28、的需求量。在滿足全縣脫毒馬鈴薯種薯需求的同時，加大周邊其他旗縣及區外馬鈴薯重點生產省區的推廣范圍，擴大種薯銷售量。三、 市場風險分析從近期看，由于國際、國內糧食市場價格的攀升，以及世界食品安全問題日益突出，馬鈴薯作為重要的菜糧兼用作物將會在解決食糧安全問題方面發揮其重要作用，國內外糧食市場對其需求量及其價格與將會進一步提高或趨于平穩，相應種薯市場及其價格也與之發生相同變化，市場風險較小。第五章 建設規模與產品方案一、建設規模確定的原則與依據以滿足全縣優質馬鈴薯種薯需求為導向，以現有設施和條件為基礎，以解決關鍵技術和核心問題為手段，以農業綜合開發產業化項目申報指南要求為依據，確定項目建設規模，全

29、面促進現有資源高效合理利用，整體提高馬鈴薯種薯生產技術水平與生產能力。二、建設規模在公司現有的基礎上，年生產脫毒苗5000萬株，增加組培室以及配套儀器設備；生產微型薯10000萬粒，新增微型薯生產用日光溫室150畝；生產20000噸馬鈴薯原種，新增馬鈴薯原種繁育基地3000畝，增加配套農機具及田間灌溉等田間水利設施。三、產品方案項目擬生產馬鈴薯品種有：（1）高產品種主要生產克新一號，該品種具有產量高、高抗病、耐貯藏、淀粉含量高、耐旱等特點，深受我縣及周邊地區農戶及淀粉加工企業的歡迎，目前已成為我縣的主栽品種。項目完成后可繁育該品脫毒苗4000萬株，微型薯8000萬粒，生產一級原種2萬噸。（2）

30、早熟品種主要生產費烏瑞它，該品種生育期只有60天，特別受山東、江蘇等二季作區的青睞，同時也是北方地區提前上市的首選品種。項目完成后繁育該品種脫毒苗1000萬株，生產微型薯2000萬粒，生產一級原種5000噸。第六章 項目選址和建設條件一、項目選址原則與要求項目建設要堅持經濟效益、社會效益、生態效益并重；堅持高標準、高起點，突出重點；堅持因地制宜、分類指導，把馬鈴薯產業化與當地經濟發展和社會主義新農村建設相結合；將馬鈴薯原種生產繁育的特點和自治區馬鈴薯產業發展布局相結合，建立穩定、優質、高產的脫毒馬鈴薯種薯繁育體系，能夠輻射和帶動全區馬鈴薯產業發展、實現農民增產增收和農村經濟的全面發展為基本原則

31、。二、 項目區地理位置及區域范圍馬鈴薯種薯繁育基地建于哈樂鎮大豆鋪村，公司已在此建有種薯繁育基地2430畝，并配有自走式噴灌圈4個，配套機電井7眼，本項目擬在此基礎上進一步擴大原來基地的灌溉能力。到達5000畝。這樣不僅可充分發揮配套農機具使用效率，節約運輸、管理等有關費用，同時可進一步大大提升馬鈴薯原種繁育能力，以滿足全縣馬鈴薯原種的需求。項目種薯貯藏窖擬建在XX縣可鎮金三角開發區內，開發區位于縣城可可以力更鎮北1.5公里處，是集固、呼白、呼二公路的交叉地帶，交通十分便利。項目所在地XX縣全境在東經1105311131、北緯40474123之間。東西最長110公里，南北最寬66公里，總面積4

32、885平方公里。縣境東南部與南部與呼和浩特市郊區、土左旗相連；西南部與西部與包頭市土右旗、固陽縣毗鄰；北部與包頭市達茂旗接壤；東北部與東部與烏蘭察布市四子王旗、卓資縣交界。縣城可可以力更鎮（簡稱可鎮），南距自治區首府呼和浩特市45公里，西距固陽縣城138公里，西南距土右旗薩拉齊鎮100公里，西北距百靈廟鎮120公里，東北距烏蘭花鎮60公里，東距察右中旗科布爾鎮120公里。哈樂鎮位于縣境東部丘陵區，面積260平方公里。南部山區約占鄉境四分之一，其余為丘陵區，項目所在地大豆鋪村距縣城關鎮15公里。三、建設條件分析 （一）自然資源狀況呼和浩特市XX縣坐落于陰山的北邊，屬中溫帶大陸性季風氣候，氣溫偏低

33、，晝夜溫差較大，年均溫3.3，無霜期115天；陽光輻射強度大，光能資源較為豐富，全年日照時數在2491-3213小時之間；年均降水量343.4毫米，降雨日數87天，集中在7、8、9月份。雨熱同季,非常適合馬鈴薯的生長要求；常年有風，年平均風速3.0米/秒，日定時風速8米/秒的日數年平均63天，17米/秋的大風日數30天，最多年76 天，風大冷涼，傳毒媒介少，適宜馬鈴薯種薯的繁育與生產。XX縣總土地面積4885平方公里。耕地面積197.32萬畝，其中有效灌溉面積19萬畝，只占耕地面積的10.00%；園地0.1萬畝；林地49.00萬畝；牧草地373萬畝。全縣耕地以沙壤土為主，土層深厚，結構疏松，有

34、機質平均含量1.7%，土壤含氮量0.742%、含磷量006%、含鉀量較低，平均150PPM，有益礦物含量較高，而且多施農家肥，特別適宜馬鈴薯生長。縣內沒有大型的工業企業，使得XX縣的大氣、水源較少受到污染較少。農民種植過程中習慣大量施用農家肥，很少施用化肥較少。這些優越的自然資源條件和良好的生產習慣自然和社會環境，使得為XX馬鈴薯生產具有優質、高產、生態、安全的較強競爭優勢增加競爭優勢。 全縣可開采水資源總量88.92億立方米，其中地下水87.62億立方米，地表水1.30億立方米。大氣降水入滲補給總量現狀年3.055億立方米，境外地下水補給量0.888億立方米，可開采量1.059億立方米/年，

35、可以滿足農業生產灌溉用水。境內地下水水溫一般在510，PH值在7.38.36，礦化度在0.2610.763克/升，適宜農田灌溉用水。項目建設所在地點哈樂鎮大豆鋪村，全鎮耕地面積15.90萬畝，其中有效灌溉面積19000畝；卯獨沁河源于鎮境北部，向南流經卯獨沁溝出境，地下水資源可利用開采量760.60萬立方米，現狀年開采量75.68萬立方米，余684.92萬立方米，是全縣水資源最為豐富的鄉鎮。（二） 社會經濟狀況XX縣位于呼和浩特市北郊、陰山山脈北麓，總土地面積4885平方公里，其中耕地面積216萬畝，全縣轄8個鄉鎮；總戶數8959戶，其中鄉村戶數34081戶；總人口17.10萬人，其中農業人口

36、14.40萬人；鄉村勞動力75625人，其中農林牧漁業勞動人數56262人。2009年國內生產總值151433萬元人均國內生產總值8855元；農作物總播種面積178.28萬畝，其中糧食作物播種面積119.75萬畝；糧食產量19.93萬噸，油料產量2.41萬噸；年末牲畜存欄頭數17.24萬頭只,其中大牲畜2.08萬頭，羊12.55萬只，豬2.61萬頭，全年豬、牛、羊肉產量4078噸；農林牧漁總產值69377萬元；地方財政收入2990萬元，農牧民人均純收入2136元。全縣境內交通十分便利，與呼和浩特相距45公里，呼白、呼二、集固公路從縣境內通過。四通八達的交通給馬鈴薯的外銷帶來了極大的方便，完全可

37、以達到運往全國各地及出口到海陸口岸的要求。中國電信、移動、聯通網絡覆蓋全縣；農村電網已實現村村通。從氣候、光、熱、水、土壤等自然資源，以及交通、通訊、人口、勞動力等社會經濟條件分析，同時考慮中心原有馬鈴薯生產繁育基礎設施與條件，上述建設地點最適宜于馬鈴薯種薯的生產繁育。四、項目實施的有利條件（一）政策環境XX縣委、政府從當地的實際出發，提出了“薯業立縣”的方針，把馬鈴薯作為全縣的優勢產業和促進農民增收的重要措施來抓，加大了對馬鈴薯產業化建設各個環節的支持力度。在促進馬鈴薯開發和銷售方面，XX縣制定了一系列優惠政策，簡化手續，方便客戶，努力為廣大客商提供一條龍的優質服務。特別是在馬鈴薯銷售期間，

38、開通了“綠色通道”，對運銷馬鈴薯的車輛不設關卡、免收稅費。成立了馬鈴薯開發和銷售領導小組，組建了馬鈴薯集團公司，專門負責收集發布馬鈴薯銷售信息、招商引資和馬鈴薯銷售等事宜。（二） 資源優勢XX縣地處高原，平均海拔高度為1700米左右，海拔高、晝夜溫差大、風速大使傳播馬鈴薯生產病害的蚜蟲數量大為減少，非常適合馬鈴薯種植和脫毒種薯的生產繁育，所產馬鈴薯塊大而均勻，營養豐富，干物質含量高，耐貯運，保鮮期長。（三）產品質量優勢中心在全縣推廣種植的脫毒馬鈴薯新品種，已有80.8萬畝馬鈴薯無公害農產品通過了內蒙古自治區農牧業廳產地認證。同時申報的馬鈴薯綠色食品產品認證，已于2006年10月10日，通過國家

39、綠色食品認證中心認證。同時指定為2008年北京奧運會特供馬鈴薯。（四） 科技開發能力 經過多年的探索與實踐，中心已初步形成了基礎脫毒種（基礎苗、微型薯、原原種）繁育，原種生產及一、二、三級脫毒種薯生產繁育模式。同時依托內蒙古正豐馬鈴薯種業股份有限公司、內蒙古鈴田農業科技有限公司等技術優良，裝備先進的專業公司和xx、內蒙古農業大學、內蒙古自治區農牧業科學研究院等教學科研院所，引進快速繁育等高新技術，形成了較為有效的種薯新品種選育、技術研發、技術指導、輻射推廣體系。（五）基礎設施條件中心目前擁有組培室240，原原種溫室大棚3.5畝，網室50畝，可年產微型薯500萬粒，2430畝的良繁基地，年產原種

40、150萬公斤，配套年貯2700的種薯庫3座及部分農機具。五、項目與當地環境的互適性分析XX縣馬鈴薯種植歷史悠久，是傳統的糧食作物，近幾年來，XX縣委、政府從當地的實際出發，提出了“薯業立縣”的方針，把馬鈴薯作為全縣的優勢產業和促進農民增收的重要措施來抓，加大了對馬鈴薯產業化建設各個環節的支持力度，堅持以市場為導向，以資源為依托，積極調整農業種植結構，全縣馬鈴薯種植面積逐年擴大。從1995年的不足20萬畝，擴大到現在的80多萬畝，占全縣總播面積的40%以上，特別是中東部馬鈴薯基地鄉占到總播面積的80%以上。按每畝用種量150公斤計算，全縣年需求種薯量12萬噸。隨著“川寶”牌馬鈴薯商標成功注冊，以

41、及馬鈴薯無公害農產品產地認證和馬鈴薯綠色食品認證，全縣馬鈴薯的種植面積將逐年擴大，同時并隨著農民對馬鈴薯脫毒的進一步認識，種薯需求量將會越來越大。到目前為止，全縣共建成各種大中型馬鈴薯貯藏窖5000多個，其中100噸以上的儲窖341個，60-100噸儲窖121個，總儲存鮮薯能力達3. 5億斤，為馬鈴薯旺儲淡銷提供了條件，基本能夠滿足蔬菜市場一年四季對馬鈴薯鮮食薯的需求。同時全縣年加工精淀粉3萬噸、加工鮮薯達4億斤，僅三聯淀粉、興三農淀粉、飛馬淀粉三家，其加工能力即可達2億斤鮮薯，初步實現了對當年鮮薯的初級加工和轉化增值。目前，全縣共建成大型的馬鈴薯交易市場4個，最大的批發市場可鎮金三角馬鈴薯批

42、發市場距呼和浩特市火車站僅34公里。各批發市場均具備良好的倉儲條件，可最大限度延長加工、銷售時限，保證隨時供貨。全縣在中東部地區馬鈴薯生產基地鄉，培養了大批營銷經紀人，銷售網絡遍布全國各地。全縣有800多名農民經紀人活躍在大江南北，積極為客商組織貨源，提供各種優質服務，全力以赴向上海、武漢、南京、廣州、深圳等國內大中城市及馬來西亞、泰國、新加坡、蒙古等國推銷鮮薯。“XX馬鈴薯”已成為農產品市場的一個名牌產品。項目的實施可充分利用當地獨特自然資源與自然條件，擴大脫毒馬鈴薯良種繁育。一方面，可為當地提供所需優質脫毒馬鈴薯種薯，以發展馬鈴薯種植業；另一方面還可直接安排部分農村富余勞動力，增加當地財政

43、收入；同時還可為當地馬鈴薯生產提供先進的技術與管理經驗，為全旗馬鈴薯產業快速發展和新農村建設起到積極的促進作用。第七章 農藝技術方案和設備選型一、技術路線以莖尖剝離、組織培養等生物技術為核心技術，利用莖尖脫毒技術、組織培養、高效低成本的脫毒試管苗工廠化擴繁技術，在無土栽培條件下利用優化培養基質和營養液配方使脫毒苗快速健壯生長技術；脫毒苗工廠化無土栽培的優質高效循環切繁技術；技術先進和高效完善的原原種無土栽培工廠化循環繁育技術，優良的馬鈴薯一、二級原種生產技術及完善的馬鈴薯種薯繁育體系，進行馬鈴薯脫毒種薯的規范化生產。二、質量標準種薯質量標準嚴格馬鈴薯脫毒種薯生產技術規程GB3242-82、馬鈴

44、薯脫毒種薯國家標準GB18133-2000和馬鈴薯產地檢疫規程GB7331-87，種薯田病株觀察檢驗不低于3次，隨機檢驗點不少于10點，每點查株不少于100株。三、技術方案建立以基礎脫毒種薯（苗）為基礎的原原種、原種等三級生產繁育體系，即用莖尖培養或其他措施去除體內的病原，獲得無病的試管苗，經擴繁生產出無病原原種，在具備一定隔離條件的基地上繁育一、二級原種，再通過一個防止再感染的繁育和輸送體系逐級向下輸送，直到生產者手中，源源不斷地為商品薯生產提供健康無病的種薯。因此，脫毒種薯生產不是簡單地擴繁，而是由脫毒、快繁、原種生產基地、生產體系、種薯栽培技術及種薯檢驗和定級等各個環節組成的系統工程。四

45、、農藝流程圖一般從脫毒苗、原原種生產到大田生產需要3-4年的時間。（見繁育體系圖） 圖5-1 馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系示意圖（1）馬鈴薯試管苗（脫毒苗）切取馬鈴薯莖尖，將其放在適當的培養基上和一定條件下進行培養，可以獲得無病毒的植株。試管苗的培養要求極高，關鍵是各個操作環節必須在無菌條件下進行，最后經過嚴格的病毒檢測，經檢測后達到要求進入下一環節。試管培養的另一個重要環節是培養基的配制。（2）馬鈴薯脫毒原原種原原種（也叫微型薯）是用脫毒的試管苗（脫毒苗）移栽或扦插最初生產的種薯。按代數算是0代（或稱當代）。原原種的標準要求很高。不能帶任何病毒和類病毒；不能有真菌和細菌性病害侵染；不容許有混雜

46、現象。原原種生產一般都在溫室或網室內進行，嚴格控制蚜蟲、粉虱、螨等害蟲。生產中要嚴格去雜、去劣、去病株。（3）馬鈴薯脫毒原種 用原原種生產的種薯稱脫毒原種，也叫一級原種。一級原種的生產一般仍在網室種植，因原原種的塊莖比較小，在網棚精耕細作的條件下能取得很好的效果。原種生產規模比原原種大得多，不可能全用溫室和網室。可選擇適當的地點作為原種生產田，在高海拔、高緯度、低溫度、風速大，蚜蟲少，有翅蚜蟲不易飛遷、降落的地方。與毒源作物有一定距離作為隔離區，如森林中間的空地，四周環山的高地，無傳播病毒和細菌性病害的地塊，同時要定期噴灑殺蟲藥劑，嚴格去雜去劣去病株，力求達到原種生產標準。（4）馬鈴薯二級原種

47、 由一級原種生產的種薯為二級原種。一級原種塊莖比較大可在選擇蚜蟲特別少的冷涼地塊或高山上種植。利用天然屏障和隔離條件種植一級原種，就能生產出高質量的二級原種。二級原種的質量雖然可比一級原種標準稍低，但也應保持基本沒有病毒侵染，純度不應低于100%，真菌和細菌病害不能超過0.1%。在原種生產階段應嚴格控制病毒侵染，輕花葉病不應超過0.1%，重花葉病不允許出現。原種只供繁殖良種用，不出售。（5）馬鈴薯一級良種 由二級原種生產的種薯稱為良種或一級良種，良種是供生產上用的種薯。一級良種的種薯量大時可直接向農民提供種薯，農民用其生產的馬鈴薯只能供市場銷售食用，不作種薯。 良種的質量仍是高標準的，這樣有利

48、于在農民種植后早日實現馬鈴薯生產的良性循環。純度應保持在100%左右；病毒病的卷葉和輕花葉不宜超過3%；不應有環腐病和青枯病，其他病害如癌腫病、線蟲病和粉痂病均為檢疫對象，應全部杜絕。輕微的晚疫病、黑莖病和瘡痂病應控制在0.1%0.5%范圍。這樣可保證良種的增產優勢。本項目重點是上述繁育體系中的一級原種,涉及脫毒苗、原原種（微型薯）、原種一、二代。五、設備選型按照“高標準、高起點、成型配套、填平補齊”的原則，根據項目實際生產工藝技術和建設標準，進一步裝備先進適用的脫毒馬鈴薯良種繁育基地所需的設備及農機具。根據項目設計生產要求，共需購置機械設備73臺套（詳見表7-1）。表7-1 儀器設備購置明細

49、表序號設備名稱規格與型號單位數量1 大型拖拉機天拖120臺22播種機臺2 3 中耕機臺24 打藥機臺25工具車臺2 6 施肥機臺27 挖掘機個2合 計14第八章 項目建設方案與建設內容一、項目建設的指導思想、原則以滿足全縣優質馬鈴薯種薯需求為導向，以現有設施和條件為基礎，以解決關鍵技術和核心問題為手段，以農業綜合開發產業化項目申報指南要求為依據，確定項目建設規模，全面促進現有資源高效合理利用，整體提高馬鈴薯種薯生產技術水平與生產能力。二、項目建設目標通過項目建設，提升脫毒種薯生產技術水平，提高脫毒種薯生產能力，完善原原種、原種繁育技術體系和病毒檢測體系，新增脫毒苗500萬株、微型薯1000萬粒

50、和原種2000噸生產能力。三、建設內容（一）土建工程1建設標準土建工程遵照“缺什么、補什么”的原則，嚴格按照國家建設部頒布的砌體結構設計規范GBJ3-89、建筑地基基礎設計規范GBJ7-89、混凝土結構設計規范GBJ10-89、砼體結構設計規范GBJ17-89等土建工程標準進行施工。2建設內容（1）種薯貯藏窖建設 種薯貯藏窖2萬平方米，用于種薯貯藏越冬增值。（2）組培室及儀器配套設施建設。組培室及配套設施建設3000平米，（二）田間工程建設原有生產基地2430畝，新打機電井6眼，可建繁育基地3000畝（三）儀器設備項目設計購置大型拖拉機、播種機、中耕機、打藥機、施肥機、工具車、挖掘機各2臺套。

51、儀器設備96臺套。第九章 環境保護與安全生產一、 環境保護（一）環境影響本項目在設計初期，根據國家有關環保政策和法規考察了有關加工企業在環保上存在的問題。本項目的建設在考慮生產的同時，兼顧環境保護問題。從設計建廠開始就考慮到建立各個生產環節和生活所排放垃圾的處理體系。在土建過程中，水泥、沙土、磚瓦等建筑材料以及建筑機械產生的噪聲，對周圍環境造成短期影響。項目運行過程中，試管等容器清洗及生活污水會對周圍環境造成影響。（二）環境保護與治理措施本項目產生的主要污水試管等容器清洗及生活排放污水，經污水處理站處理后可達排放標準，用于循環水補充或灌溉綠化，污水處理方法采用SBR法。（三）環境保護評價根據國

52、家有關大氣污染物綜合排放標準GB162961996污水綜合排放標準GB89781996、環境空氣質量標準GB30951996、制定地方大氣污染物排放標準的技術原則和方法GB/T38401991等法律法規，對該項目實施過程中所產生的污染物綜合評價，得出如下結論：本項目以環境保護設施與新建項目主體工程建設“三同時”原則，對所產生的污染物完善的處理，治理方案設計合理，符合國家環保要求。二、勞動保護與安全生產（一） 技術培訓1人員來源 管理人員、技術人員要求大專以上學歷，具有較豐富的生產、經營的管理經驗，且年富力強具有開拓精神，技術人員可從技術合作單位聘請和派出培訓學習。生產工人要求高中以上畢業生，可

53、從社會招聘，也可從職業技術學校定向招聘，招聘人員必須身體健康。2 技術培訓 招聘人員上崗前必須進行技能培訓和安全教育培訓，技能培訓要根據生產崗位不同進行不同培訓，使每個受訓人員熟悉生產過程，掌握農機操作、工藝參數的控制，應急事故的處理等主要職業技能；安全教育要逐級進行，必須使員工對安全生產有深刻的認識，掌握必要的防范措施(防爆、防電、防火災、防止機械損傷等)。同時定期培訓購種農民，掌握馬鈴薯高產、高效、優質栽培技術與方法，召開現場會，發揮引導示范作用。（二） 勞動保護與安全衛生 1、選用可靠的生產設備，在建構筑、電器等方面必須采用相應的防火、防爆措施。 2、工作人員必須穿戴工作服、工作帽、手套

54、等勞保用品，才能上崗操作，并可防止酸、堿的灼傷。 3、凡高溫、須設置隔熱措施，并設有明顯標志，防止人員燙傷。 4、使用農機設備時，嚴格按照操作規程駕駛與操作。5、所有用電設備設有短路、過載保護裝置及防雷、防靜電接地設施。在進行檢修時，要切斷電源并派專人看護。6、凡運轉設備須加防護罩，以免發生人身傷亡事故。第十章 組織管理與實施進度一、 項目項目實施組織管理（一）組織機構與職能劃分為促進項目的順利實施，保證項目前期工作質量和項目資金的安全合理使用，提高工程質量和投資效益，根據國家、自治區建設項目管理辦法的有關規定，建立高效合理的組織機構，抓好項目組織協調工作，強化項目管理措施，以確保項目保質保量

55、如期完工。 成立脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設項目領導小組，組長由縣分管農業的領導擔任，成員包括縣農業綜合開發辦、縣農牧業局及XX縣馬鈴薯種薯繁育中心主要領導。領導小組負責項目實施過程中重大問題的決策，制定項目建設規劃布局、發展目標，監督檢查項目建設進度、質量和經費的使用，修訂項目建設方案，做到技術措施成熟可行。項目領導小組：組 長：徐銀茍（XX縣政府副調研員、農牧業局局長）協調組織相關單位，按項目要求進度、質量標準開展工作；副組長：XXX（XX縣農牧業局副局長） 于明珠，XX縣XX公司經理負責監督檢查項目建設進度、質量和經費的使用；魏福龍：（XX縣馬鈴薯種薯繁育中心主任）成 員：李保安（XX縣馬

56、鈴薯種薯繁育中心）。； 韓潤寶（XX縣馬鈴薯種薯繁育中心）；領導小組下設實施項目辦公室，辦公室設在XX縣馬鈴薯種薯繁育中心,負責編制項目可行性研究報告，制定農藝技術方案、管理制度和設備選型，工程建設、設備采購招標管理，項目建設預決算，確立建設后運行機制，對項目實施進行監督檢查等。辦公室設農藝技術部、工程技術部和財務部，各部按照職能開展工作。詳見圖10-1。 項目領導小組項目辦公室：于明珠財務部：曹錦林農藝技術部：魏福龍工程技術部：魏福龍圖10-1 管理機構框圖辦公室主任：于明珠，執行項目領導小組決議，全面管理工程技術、財務和相關單位的組織協調；負責項目日常工作，包括項目建設主管部門政策落實，處

57、理日常事務，匯報工作進展情況等。農藝技術部：負責人魏福龍，農藝師。負責農藝技術的選擇與執行，制定原種生產規程與田間管理制度，有效解決生產過程出現的技術問題。工程技術部：負責人魏福龍，農藝師。負責項目可行性研究報告的編制、工程設計、工程招標與監理，工程進度與質量監督檢查，設備采購與質量控制，工程預（決）算的執行與審查。財務部：負責人曹錦林，會計師。負責編制工程預（決），按工程形象進度劃撥資金，按照項目要求管理資金投向，控制預算外非項目內容支出，制定內部財務管理制度，嚴格執行有關工程建設資管理法規、政策與會計制度，確保項目資金安全，保證項目順利實施。（二）運行模式整個項目建設要嚴格執行項目法人制，

58、招投標制，質量監督責任制和工程合同制。要牢固樹立“質量第一”的思想，嚴格把握各個環節。對項目的資金要做到“三專一封閉”，即專款專用，專戶儲存，專人保管，封閉運行。嚴禁資金的擠占挪用，確保項目資金的及時足額到位。運行模式為在項目建設領導小組的領導下實行項目負責人制，實行統一指揮、各負其責、互相協作的運行模式。項目的采購工作，由中心主任牽頭，具體安排，主要設備通過政府采購辦進行詢價采購。二、項目實施進度項目實施分為幾個階段，即；項目申報準備階段，項目實施階段，項目完成階段 1、前期準備階段包括：項目建議書、可研報告編制及審批。 2、項目實施階段：從設備采購開始、安裝施工、試機完畢。 3、項目完成階

59、段：試生產、竣工驗收。表10-1 項 目 實 施 進 度 表序號項目1234567891011121前期準備2基礎設施3設備購置4安裝調試5完工驗收四、工程采購方案（一）工程采購依據根據農業部基本項目管理辦法和農業部關于加強建設項目管理的意見（農計發200318號）有關規定明確范圍，并依據中華人民共和國招投標法的規定，XX縣脫毒馬鈴薯良種繁育基地擴建過程中的土建工程、田間工程及農機具、噴灌等大型設備采購，依據公開、公正、公平的原則，全部采用政府采購，委托政府采購中心進行詢價采購。（二）工程采購原則根據建筑工程管理辦法，本著節本、節支、保質、保量和公開、公正、公平的原則。（三）工程采購辦法采購方

60、法采用建設單位委托政府采用中心按有關規定進行詢價采購的辦法進行。第十一章 投資估算和資金籌措方案一、 投資估算（一）投資估算依據1、關于調整農業綜合開發資金若干投入比例的規定。2、國發改 200561號輕工業工程設計概算編制辦法。3、國家發展改革委、建設部2006年頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）。4、建筑工程費按當地近期竣工類似工程造價以平方米估算,設備價格根據生產廠家提供。5、其它費用按輕工業工程設計概算編制辦法及有關規定計算。（二）投資概算本項目建設總投資估算值為3600萬元，其中土建工程投2000萬元，占總投資額的50%；設備購置及安裝300萬元，占總投資額的38.5%；田間

61、工程600萬元，占總投資的7.7%，其他費用投資700萬元，占總投資額的3.8%。本項目流動資金全部由建設單位自籌，故在設計時未涉及流動資金。二、資金來源本項目計劃總投資3600萬元，其中：申請中央財政資金1000萬元，建設單位自籌2600萬元，表11-1 資金來源表資金性質金額(萬元)比重(%)中央財政資金100038.5建設單位自籌資金260051.5合 計3600100.00三、 資金使用和管理 本項目建設資金投資在建設期內全部投入。流動資金在投產后按生產能力及實際生產情況投入使用。根據農業產業化扶貧項目資金辦法，在資金管理上要實行“專戶存儲、專人管理、專賬登記”的管理辦法。專項資金任何

62、單位和個人不得拆借、挪用和變通使用，由相關部門進行財務跟蹤監督，確保項目建設的順利進行。第十二章 經濟、社會、生態效益分析一、經濟效益分析每年可提供試管苗5000萬株，年純收入50萬元，生產微型薯10000萬粒，年純收入1000萬元，生產原種2萬噸，畝純收入0.2萬元，年純收入500萬元，貯窖貯藏種薯按.015元/公斤增值計，年增加值150萬元。合計1700萬元。二 、社會效益分析項目具有得天獨厚的自然優勢和社會經濟條件，項目建成后，每年可為全縣提供優質脫毒馬鈴薯種薯2000噸，必然會為全縣馬鈴薯產業的發展增填活力，對優化農村產業結構，增加農民收入，促進地區經濟發展具有十分重要的戰略意義。同時

63、可以帶動加工業、物流業等相關產業的發展，增加地方財政收入，為新農村建設發揮重要的作用。（一） 農業產業化經營1.壯大主導產業，促進結構調整分析XX縣委、政府從當地的實際出發，提出了“薯業立縣”的方針，把馬鈴薯作為全縣的優勢產業和促進農民增收的重要措施來抓，加大了對馬鈴薯產業化建設各個環節的支持力度。項目具有得天獨厚的自然優勢和社會經濟條件，為馬鈴薯產業發展提供了基礎，項目的實施必然會為全縣馬鈴薯產業的發展增添活力，對優化農村產業結構，促進地方經濟發展具有十分重要的戰略意義。2.完善產業鏈條，促進產業化發展，建設現代農業等以馬鈴薯生產加工為龍頭，以分戶種植為基礎，以國內外馬鈴薯消費需求不斷增長、

64、價格不斷攀升為向導，以全縣獨特的自然條件依托，實現農村產業結構調整，形成馬鈴薯種薯繁育與推廣、馬鈴薯種植、加工、銷售產業化一體化的經營格局。形成企業、農民、市場三者的有機聯系，既解決了馬鈴薯種薯問題，又給農民和企業帶來良好的經濟效益，為推動解決“三農”問題做出積極貢獻。項目建設現代化的馬鈴薯種薯繁育體系和現代化的馬鈴薯種植技術與方式，更大程度上為全縣馬鈴薯生產種植起到示范、引導和輻射，可有力促進現代農業進程。3.輻射帶動能力分析（1）項目單位與農戶利益聯結機制項目單位在推廣種植優質脫毒馬鈴薯種薯的同時，充分利用縣、鄉、村三級農技部門，與種植項目產品的農戶簽訂技術報務與回收合同，為農民提供技術服

65、務和技術指導，提供無公害馬鈴薯及綠色馬鈴薯的栽培技術、田間管理措施等一整套先進、科學、規范的栽培方案，以生產產量高、質量好、市場需求大的合格馬鈴薯，并且以不低于市場價格回收農民生產的馬鈴薯，解決農民賣薯問題，不賒不欠，現款結算，保證使農民利益不受損害。（2）輻射帶動農戶本項目實施后，每年可提供馬鈴薯原種2,000噸，每年可為1,000戶農民提供種植1.3萬畝優質馬鈴薯所需種薯，逐步現實四年更換一次種薯的目標，同時可對改變傳統農業種植方式起到示范帶動作用。（二）農民增收、農業增效評價1.農民增收該項目建成后，項目所提供的優質脫毒種薯可種植1.3萬畝，每畝可提高50%以上，可由現在的700公斤左右

66、，提高到1100公斤以上，可增產520萬公斤，農民每年可增加收入416萬元，平均每戶可增加收入9,000元，對增加農民的收入具有顯著的效果。2.農業增效該項目建成后，是農業產業結構調整中新的經濟增長點。可以帶動加工業、物流業等相關產業的發展。可直接安排幾十人農村的富余勞動力就業,對促進社會穩定和農業內部結構調整及新農村建設能夠發揮重要的作用。三、生態效益項目采用指針式噴灌進行灌溉，可大量節約地下水資源，經測算可節約用水40%以上。項目的實施，不僅有利于合理利用水資源，提高灌溉水利用率，而且帶動了全縣節水灌溉事業的快速發展。由于節水灌溉事業的快速發展，不僅可改善當地農民的生產條件，提高人民的生活

67、水平，促進當地經濟的發展。同時為建設和諧社會達小康打下了堅實的基礎。第十三章 結論和建議一、可行性研究結論（一）本項目符合國家產業政策和優勢農產品區域發展規劃及國家農業綜合開發農業部專項資金扶持重點。項目的實施有利于農村產業結構和地區經濟結構的調整，能夠促進馬鈴薯產業的優化和產品的升級。（二）本項目具有巨大發展潛力，可以充分利用當地資源優勢，變資源優勢為經濟優勢，能夠帶動一系列相關產業發展，為促進地區經濟發展，增加農民和地方財政收入，創造新的經濟增長點，形成生態效益、社會效益和經濟效益三贏的格局。綜上所述，該項目建成后，將產生較高的經濟效益、社會效益、生態效益，對XX縣乃至自治區馬鈴薯產業發展具有積極的推動作用。二、建議根據目前自治區及國內馬鈴薯產業發展現狀，為了加快自治區馬鈴薯產業的發展，建議各級政府有關部門對馬鈴薯種薯繁育與推廣、馬鈴薯生產以及馬鈴薯加工、流通給予政策、科技、稅收、資金上的扶持，特別是馬鈴薯種薯的繁育與推廣、病蟲害檢測與防治、馬鈴薯基礎性研究，給予高度重視與大力支持。