1、1,安全生產(chǎn)制度檢查,2,主要內(nèi)容,對安全生產(chǎn)管理制度的基本認(rèn)識安全生產(chǎn)管理制度檢查的主要內(nèi)容常見安全問題,3,基本認(rèn)識,建立健全安全管理制度是企業(yè)的基本安全生產(chǎn)條件之一;條例第15條第四項:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。條例第15條第二款:不具備安全生產(chǎn)條件的單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,4,基本認(rèn)識,二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的基本職責(zé)之一;條例第16條第一、二項:建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。,5,基本認(rèn)識,三、執(zhí)法人員(監(jiān)管人員)的檢查的必要內(nèi)容之一;安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定第八條第一項第三款:
2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;,6,基本認(rèn)識,四、企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作;法律法規(guī)落實情況的首要判斷依據(jù);企業(yè)基層基礎(chǔ)工作重要內(nèi)容;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。,7,基本認(rèn)識,五、制度問題無小事改變軟件問題無所謂的觀念;制度問題往往是最大的隱患。(問題與隱患),8,主要內(nèi)容,安全管理制度檢查主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)管理制度;安全操作規(guī)程;應(yīng)急預(yù)案;工作檔案總結(jié)為一組數(shù)字:1+10+1+4+N,9,主要內(nèi)容,1、責(zé)任制 條例第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)
3、任體系。縱向到底,橫向到邊 關(guān)注主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的責(zé)任制(法定),10,主要內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):條例第16條(一)建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證安全生產(chǎn)投入;(四)定期研究安全生產(chǎn)問題;(五)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織實施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作;(七)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,11,主要內(nèi)容,安全管理人員的職責(zé):條例第27條(一)提出安全生產(chǎn)工作計劃并組織實施;(二)組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促消除生產(chǎn)安全事故隱患;(三)組織實施
4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;(四)督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)考核,提出獎懲意見;(五)依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。,12,主要內(nèi)容,2、10項安全管理制度(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;(二)安全生產(chǎn)檢查制度;(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;(四)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;(五)危險作業(yè)管理制度;(六)特種作業(yè)人員管理制度;(七)勞動防護(hù)用品配備和管理制度;(八)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;(九)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;(十)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。,13,主要內(nèi)容,培訓(xùn)教育制度培訓(xùn)對象:全員條例第15條第7項:從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)
5、教育和培訓(xùn)合格。2、培訓(xùn)內(nèi)容:條例第24條(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)崗位安全操作技能;(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識;(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;(六)生產(chǎn)安全事故案例。,14,主要內(nèi)容,3、培訓(xùn)學(xué)時:條例第25條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時;換崗的,離崗6個月以上的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,均不得少于4學(xué)時。生產(chǎn)經(jīng)
6、營單位培訓(xùn)規(guī)定第9條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。,15,主要內(nèi)容,4、培訓(xùn)考核組織考試、合格上崗、試卷留存 安法第21條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第24條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況,16,主要內(nèi)容,安全生產(chǎn)檢查制度 條例第37條第1款:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)
7、營活動的特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,并按照規(guī)定的期限保存。,17,主要內(nèi)容,生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 條例第37條第2款:生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;對非本單位原因造成的事故隱患,不能及時消除或者難以消除的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。16號令,18,主要內(nèi)容,危險作業(yè)管理制度條例第39條:生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度
8、,安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員,落實下列現(xiàn)場安全管理措施:(一)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;(三)就危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施向作業(yè)人員詳細(xì)說明;(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。,19,主要內(nèi)容,特種作業(yè)管理制度:特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 第35條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。,20,主要內(nèi)容,勞動防護(hù)用品配備和管理制度:勞動防護(hù)用品監(jiān)督
9、管理規(guī)定第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。,21,主要內(nèi)容,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 第9條:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。,22,主要內(nèi)容,應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)案文本(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);(二)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;(四)緊急處置措施方案;(五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);(六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備;(七)經(jīng)
10、費保障。,23,主要內(nèi)容,2、演練情況頻次:每年不得少于1次演練記錄:演練組織、效果評價、改進(jìn)措施、資料留存,24,主要內(nèi)容,工作檔案特種作業(yè)檔案培訓(xùn)教育檔案日常檢查檔案勞動防護(hù)用品發(fā)放檔案,25,主要內(nèi)容,操作規(guī)程根據(jù)具體情況確定,26,常見問題,不重視安全生產(chǎn)管理制度的建立和管理不建立不更新不善管不執(zhí)行(制度只用來應(yīng)付檢查),27,常見問題,2、安全管理制度不健全種類不全;內(nèi)容不完整;檔案不健全;各項記錄缺少簽字等。,28,常見問題,3、弄虛作假文本嫁接、抄襲假記錄、假試卷,29,主要問題,4、與其它相關(guān)制度混淆如消防制度、行業(yè)部門要求的管理制度等,30,常見問題和隱患,一點提示:制度沒有絕對的健全標(biāo)準(zhǔn),基本要素滿足即可;2、制度種類過多,盡管不希望混用,但要客觀承認(rèn)有些制度具有互相替代性3、制度檢查要細(xì)心,至少對幾個重要制度進(jìn)行一下瀏覽,31,結(jié)束語,謝謝大家,