1、安徽省全域土地綜合整治試點(diǎn)工程永久基本農(nóng)田調(diào)整方案審查要點(diǎn) 審查依據(jù)1 .自然資源部關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知(自然資發(fā) (2019) 194 號(hào))。2 .自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知 (自然資規(guī)(2019) 1號(hào))。3 .自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司關(guān)于印發(fā)全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施 要點(diǎn)(試行)的函(自然資生態(tài)修復(fù)函(2020) 37號(hào))。4 .自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司關(guān)于印發(fā)全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施 方案編制大綱(試行)的函。5 .自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司關(guān)于明確全域土地綜合整治試點(diǎn)報(bào)部備 案材料有關(guān)要求的函(自然資生態(tài)修復(fù)函(2021)
2、 49號(hào))。6 .安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn) (皖政辦(2020) 15號(hào))。二、審查要求(一)材料完整性1 .永久基本農(nóng)田調(diào)整方案(1)調(diào)整方案實(shí)施情況報(bào)告(2)附表:永久基本農(nóng)田調(diào)整情況表、工程區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)情況表;(3)附圖:土地利用現(xiàn)狀圖、整治區(qū)域永久基本農(nóng)田影像圖及調(diào)出、調(diào)入 永久基本農(nóng)田布局圖。2 .永久基本農(nóng)田調(diào)整方案數(shù)據(jù)庫(kù)。3 .市級(jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審意見(jiàn)。上述材料數(shù)據(jù)庫(kù)提供矢量文件,其他材料提供紙質(zhì)原件和PDF掃描件電子 版。(二)內(nèi)容合規(guī)性4 .方案審查(1)前言。應(yīng)包括整治工程建設(shè)背景、依據(jù)、必要性、目的和意義。(2)概
3、況。應(yīng)論述試點(diǎn)工程區(qū)基本情況、區(qū)域土地利用現(xiàn)狀和永久基本農(nóng) 田保護(hù)現(xiàn)狀情況。(3)永久基本農(nóng)田調(diào)整原因和合理性應(yīng)明確調(diào)整原因和必要性:明確整治區(qū)域內(nèi)各工程調(diào)出(占用)永久基本農(nóng)田 情況,充分論述工程區(qū)無(wú)法避讓永久基本農(nóng)田的原因,需有涉及占用永久基本農(nóng) 田的比選方案。如無(wú)比選方案的,要充分論證工程選址的唯一性,附現(xiàn)狀圖和影 像圖等。合理性:分析整治區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局潛力,是否能滿足永久基本農(nóng)田調(diào)整增加 5%的底線要求;對(duì)擬調(diào)入的永久基本農(nóng)田,結(jié)合永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀,分析集中連 片程度是否提高、零星分散圖斑是否減少、增加面積是否達(dá)標(biāo)、質(zhì)量能否提高、 是否位于穩(wěn)定耕地范圍等。(4)永久基本農(nóng)田調(diào)整原那么和
4、依據(jù)。審查調(diào)整原那么和依據(jù)的科學(xué)性。(5)永久基本農(nóng)田調(diào)整方案審查工程區(qū)擬調(diào)出和調(diào)入永久基本農(nóng)田情況,調(diào)出局部主要包括位置、總面 積、各地類面積、質(zhì)量等別、圖斑個(gè)數(shù)等;調(diào)入穩(wěn)定耕地主要包括位置、總面積、 各地類面積、耕地質(zhì)量等別、坡度、是否位于整治區(qū)域范圍內(nèi)、是否位于城市周 邊、是否位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍等情況;分析調(diào)整前后耕地面積、耕地質(zhì)量、集 中連片程度、糧食等農(nóng)作物種植利用等的變化情況,并附永久基本農(nóng)田調(diào)整前后 情況比照分析表、永久基本農(nóng)田調(diào)整分析圖。(6)結(jié)論。審查工程是否有明確的結(jié)論,是否承諾納入國(guó)土空間規(guī)劃和村 莊規(guī)劃。5 .附表審查(1)永久基本農(nóng)田調(diào)整情況表:應(yīng)包含調(diào)出調(diào)入地塊的
5、圖斑編號(hào)、面積、 質(zhì)量等別、是否位于整治區(qū)內(nèi)等信息。(2)試點(diǎn)區(qū)域永久基本農(nóng)田保護(hù)情況表是否符合自然資源部國(guó)土空間生 態(tài)修復(fù)司關(guān)于印發(fā)全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱(試行)的函中 規(guī)定的格式要求。6 .附圖審查土地利用現(xiàn)狀圖審查是否以2019年“三調(diào)”土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,圖例、指北針、比例 尺等要素標(biāo)注是否完整。(2)整治區(qū)域永久基本農(nóng)田影像圖以最新遙感影像圖為底圖,是否標(biāo)注試點(diǎn)區(qū)域范圍線、整治區(qū)域范圍線等信 ,目、O(3)調(diào)出、調(diào)入永久基本農(nóng)田布局圖以永久基本農(nóng)田保護(hù)圖為底圖,是否表達(dá)圖例、指北針、比例尺、占用信息、 補(bǔ)劃信息、城市周邊范圍線(可在圖件左上角做城市周邊示意縮略圖表達(dá))
6、、調(diào)整 后永久基本農(nóng)田布局的集中連片性等,并核對(duì)是否與方案一致。(三)數(shù)據(jù)庫(kù)審查1 .永久基本農(nóng)田調(diào)整矢量數(shù)據(jù)應(yīng)包含調(diào)整永久基本農(nóng)田地塊編號(hào);調(diào)整類型;調(diào)整前后地類編碼、名稱; 調(diào)整永久基本農(nóng)田地塊面積等圖斑,具體參照自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司 關(guān)于明確全域土地綜合整治試點(diǎn)報(bào)部備案材料有關(guān)要求的函(自然資生態(tài)修復(fù) 函(2021 ) 49號(hào))中表5永久基本農(nóng)田調(diào)整圖斑屬性結(jié)構(gòu)(屬性表名: YJJBNTTZTB )。2 .永久基本農(nóng)田調(diào)整范圍核實(shí)調(diào)出、調(diào)入是否位于全域土地綜合工程試點(diǎn)整治區(qū)內(nèi)。3 .調(diào)出、調(diào)入永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)計(jì)算調(diào)出永久基本農(nóng)田凈面積、位于城市(鎮(zhèn))周邊范圍內(nèi)的面積、耕地質(zhì) 量等別,是否與方案中占用情況一致。計(jì)算調(diào)入地塊凈面積、穩(wěn)定耕地計(jì)算凈面 積,坡度是否小于25度,是否位于生態(tài)保護(hù)紅線外、集中連片程度是否提高、 是否與方案一致等。注意:不能與已批準(zhǔn)建設(shè)重大建設(shè)工程、設(shè)施農(nóng)用地工程和 已占用(補(bǔ)劃)地塊重疊。