1、日間照料中心嵌入式養(yǎng)老項目實施方案為進(jìn)一步服務(wù)社區(qū)居民特別是社區(qū)困難老人,提高社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)*民政廳、財政廳關(guān)于下達(dá)2018年中央福彩公益金和提前下達(dá)2019年*福彩公益金支持居家及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目預(yù)算指標(biāo)的通知(寧財(社)指標(biāo)2018903號)文件、*縣人民政府關(guān)于呈報*縣20182019年居家及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目可行性實施方案的報告(鹽政發(fā)2018148號)文件要求,結(jié)合我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實際,制定本方案:一、實施目的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù),是一種由專業(yè)機構(gòu)照料和家庭照料兩種模式上的補充和整合的一種新的養(yǎng)老服務(wù)形式。將養(yǎng)老機構(gòu)嵌入社區(qū),面向社區(qū)老年人,提供就近機構(gòu)照料、社區(qū)照護(hù)、居
2、家護(hù)理的一站式綜合型服務(wù),將養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭。以街道為單位,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布情況和老年人養(yǎng)老需求,在充分發(fā)揮社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施功能的基礎(chǔ)上,在有條件的社區(qū)通過新建或改擴建形式,開展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)試點建設(shè)。引入有資質(zhì)的社會組織入駐社區(qū),以“街道社區(qū)興建場所、社會組織承接運營的模式建立“家門口的小型養(yǎng)老院”。二、服務(wù)對象服務(wù)對象主要包括:*縣轄區(qū)高齡老人、空巢老人、孤寡老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低?;虻褪杖肜先?。三、服務(wù)內(nèi)容為滿足社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求,結(jié)合*縣老年人群體實際情況開展服務(wù)項目有:(一)建立科學(xué)系統(tǒng)的日間照料服務(wù)信息
3、大數(shù)據(jù)充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺優(yōu)勢,依托平臺數(shù)據(jù)庫全面覆蓋日間照料中心周邊符合項目服務(wù)對象的老人;集中采集老人及家屬基礎(chǔ)信息、服務(wù)需求、服務(wù)記錄及動態(tài)健康數(shù)據(jù);并通過在社區(qū)日間照料中心、社區(qū)老飯桌、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)等實體運營單位安裝智能設(shè)備和大數(shù)據(jù)對接,實施調(diào)取服務(wù)過程、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)信息實時有效動態(tài)連接,同時將服務(wù)質(zhì)量及滿意度評價信息與民政、街道等部門實現(xiàn)共享監(jiān)督。同時數(shù)據(jù)平臺還承接本區(qū)域老年人緊急求救類呼叫和日常生活服務(wù)類呼叫,確保轄區(qū)內(nèi)老年人與呼叫平臺的信息暢通與聯(lián)系;對健康養(yǎng)老服務(wù)情況動態(tài)監(jiān)督和管控;對居家健康養(yǎng)老服務(wù)滿意度進(jìn)行跟蹤評價。(二)開展精神關(guān)懷服務(wù)活動日間照料中心將定期
4、開展為老年人提供心理健康評估篩查工作,情緒管理指導(dǎo)和健康知識講座,促進(jìn)心理健康,在服務(wù)過程中主動辨識老年人存在的身體與心理問題,提醒家人做好心理疏通和精神關(guān)懷。開展豐富多樣的社區(qū)活動,如:讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓(xùn)、打牌下棋等文體服務(wù),組織經(jīng)常性的老年文體活動;社區(qū)老年課堂,通過專題講座、咨詢指導(dǎo)、上公開課等形式,解決老年群體共同關(guān)注的問題。學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)載體:以社區(qū)老年課堂為主陣地,聘請各行業(yè)精英和專家學(xué)者組成的公益課堂義工講師團,對老年人進(jìn)行知識更新和技能培訓(xùn),開展涉及法律、科學(xué)養(yǎng)生、醫(yī)療保鍵、人際溝通、家庭教育等專題講座和咨詢指導(dǎo)等各類知識。以此擴大老年人的社會參與,豐富老年
5、人的精神文化生活。(三)建立完善的配餐就餐服務(wù)體系根據(jù)日間照料中心實際情況在合適位置設(shè)就餐區(qū)和配餐區(qū),配備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備及制餐人員;南關(guān)社區(qū)老飯桌作為日間照料中心的中心廚房,中心廚房可以采用集中制作餐品,統(tǒng)一配送的模式,覆蓋的其他社區(qū)只需要提供配餐場地及簡單的分餐設(shè)備即可,節(jié)省了其他老飯桌采購、制作及后續(xù)服務(wù)的人員費用支出,成為解決社區(qū)居家老年人吃飯問題的最佳解決方式。(四)建立醫(yī)療保健服務(wù)載體開展老年人醫(yī)療咨詢、保健講座和理療康復(fù)服務(wù);設(shè)置相應(yīng)的健康理療設(shè)備及人員,為日間照料中心所覆蓋的社區(qū)居家老年人開展身體健康指標(biāo)檢測、基本醫(yī)療、康復(fù)鍛煉等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求。還可以利用平臺對接的智能健康終端
6、設(shè)備和智能穿戴設(shè)備,為日間照料中心所覆蓋的社區(qū)居家老人建立健康檔案及健康數(shù)據(jù)分析;同時將老人的健康信息動態(tài)發(fā)送到家屬、健康管家、巡診醫(yī)生等手機上,通過健康指標(biāo)“閥值”,實現(xiàn)對老人非正常指標(biāo)的預(yù)警和干預(yù),從而實現(xiàn)對老人身體健康的常態(tài)化管理、老年慢性病管理、中醫(yī)理療康復(fù)等多項健康服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)受助對象確定方法:由社區(qū)提供轄區(qū)家庭困難、身體亞健康或殘疾的老人名單,由工作人員根據(jù)名單進(jìn)行電話及入戶拜訪,根據(jù)實際情況確定老人的服務(wù)需求,最終確定受助對象名單。根據(jù)殘疾人、老年人身體實際狀況進(jìn)行保健康復(fù)服務(wù),包括常規(guī)體檢(血壓、心率血糖)、康復(fù)理療(保健按摩、局部艾灸)、精神慰藉(心理咨詢、陪伴聊天、心
7、理疏導(dǎo))等服務(wù),并建立健康檔案,每月的康復(fù)人次不少與150人次,個案服務(wù)根據(jù)實際情況開展。(五)建立居家照料服務(wù)體系社區(qū)日間照料中心場地及照料床位有限,大部分老人也不愿意離開自己的小家,同時出于安全考慮,為居家老人提供常態(tài)化生活照料服務(wù)必不可少,配備常態(tài)化的家政服務(wù)人員和護(hù)理服務(wù)人員,就近實現(xiàn)上門服務(wù),開展特色化、多樣化的照料服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容包括:助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、居室清潔服務(wù)、個人清潔服務(wù)、助行服務(wù)、上門維修服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、文化娛樂服務(wù)及其他服務(wù),所有服務(wù)由日間照料中心統(tǒng)一調(diào)配,安排中心工作人員及加盟商戶上門服務(wù),解決居家老年人日常生活困難。(六)建立志愿服務(wù)隊伍體系實現(xiàn)“社工義工”
8、雙聯(lián)動整合、挖掘*縣內(nèi)轄區(qū)志愿者資源,動員在校學(xué)生、社區(qū)黨員干部、愛心居民組成志愿者服務(wù)隊伍。開展與日間照料中心老人的交流溝通和文娛活動。組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站專業(yè)護(hù)理人員定期為老人提供體檢服務(wù)。通過發(fā)展志愿助老團隊申請慈善助老項目,開展“義工銀行”、“銀齡互助”以及“鄰里守望”等活動,廣泛動員社會各界人士參與“孝賢*”主題活動,為廣大老年人提供多種形式的服務(wù)和幫助。針對志愿者管理方面。一是建立志愿者檔案、提供志愿者培訓(xùn),提升志愿者服務(wù)的能力和素質(zhì)。為社區(qū)老年人提供中心向?qū)Х?wù)、衛(wèi)生維護(hù)、安全巡檢、扶老助殘、協(xié)助日間照料中心正常運營。二是建立志愿者會員制度,工作人員將志愿者到中心時長數(shù)登記記錄,按
9、照1個小時1分換算,累積到一定分?jǐn)?shù)時,志愿者可到日間照料中兌換相應(yīng)免費服務(wù)券,兌換生效后,服務(wù)時數(shù)清零。四、場地設(shè)置初步確定為花園、芙蓉社區(qū)日間照料中心通過裝修改造和設(shè)施配備,滿足嵌入式養(yǎng)老項目的順利開展。第一層設(shè)置老年飯桌、日間照料中心活動室及保安室;第二層設(shè)置工作人員辦公室、老年人休息室、圖書閱覽室、康復(fù)理療中心(配備輪椅、理療床、血壓儀、血糖儀等基本醫(yī)療設(shè)施,具備獨立的專業(yè)康復(fù)理療室,用于按摩、刮痧、艾灸等服務(wù))五、實施方式依托社區(qū)日間照料中心,通過政府購買服務(wù)的方式,公開招標(biāo)具有社區(qū)為老服務(wù)項目資質(zhì)的專業(yè)社會組織、企業(yè)和老年福利機構(gòu)等負(fù)責(zé)管理運營。六、資金扶持和保障所需資金87萬元,由(寧財(社)指標(biāo)2018903號)文件中居家老人關(guān)愛服務(wù)項目190萬元*福彩公益金中解決。附件:日間照料中心嵌入式養(yǎng)老項目預(yù)算表