1、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案 環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是艱巨而光榮的社會(huì)服務(wù)事業(yè)。我們大連盛博水處理設(shè)備有限公司一直致力于環(huán)境保護(hù)工作，尋求在人與自然的和諧、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的同向方面有所作為。我公司十分欣賞并愿意秉承“寧愿一人臟，換來萬(wàn)家潔”環(huán)衛(wèi)行業(yè)理念，不斷以提高城市環(huán)境品質(zhì)為己任，以優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境服務(wù)維護(hù)大連城市家園，造福濱城千家萬(wàn)戶。隨著改革開放的加快推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，廣大市民對(duì)城市環(huán)境管理的要求越來越高。我們只有與時(shí)俱進(jìn)、勇于奉獻(xiàn)，正確理解城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)要求，抓住作業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，采取切實(shí)有效的管理措施，才能實(shí)

2、現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的健康發(fā)育，做到政府作為、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧、市民滿意。7.1對(duì)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)的理解（一）城市環(huán)衛(wèi)工作的重要性城市的環(huán)境衛(wèi)生是城市文明程度的重要標(biāo)志。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)涉及到眾多方面的繁雜、龐大的系統(tǒng)工程。隨著城市的不斷快速發(fā)展，在人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高的新形勢(shì)下，城市環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)與管理工作顯得尤為重要。城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接關(guān)系著市民健康、城市形象，并且嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。（二）我市環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀經(jīng)過前期調(diào)研了解到，我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了壓縮化、密閉化，中心城區(qū)生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)了無

3、害化，中心城區(qū)的主要道路保潔水平有了較大提升，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生面貌不斷改善。環(huán)衛(wèi)行業(yè)為我市幾年來的國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市和環(huán)保模范及世界宜居城市的創(chuàng)建工作作出了重要的貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，我市的環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀與現(xiàn)代化城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)一體化的生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)剛剛起步，全過程、全覆蓋的大環(huán)衛(wèi)格局還遠(yuǎn)未形成；垃圾終端處理方式以衛(wèi)生填埋為主，生活垃圾減量化、資源化、無害化的處理水平還不高；環(huán)衛(wèi)作業(yè)特別是道路清掃仍以原始的人工作業(yè)方式為主，作業(yè)機(jī)械化水平較低，與城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求不相稱；城市的背街小巷、臨街人行道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)保潔水平還有待提高。這些

4、都與現(xiàn)行管理體制存在的弊端有關(guān)。長(zhǎng)期以來，我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)管干不分，政府投入大量資金用于“養(yǎng)人”，人頭費(fèi)消耗了大量的作業(yè)經(jīng)費(fèi)是環(huán)衛(wèi)管理部門人所共知的事實(shí)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)開放，就是要解決管干不分問題，使政府投入資金能全部投入到環(huán)衛(wèi)作業(yè)當(dāng)中。這次環(huán)衛(wèi)工作的市場(chǎng)化運(yùn)作最終應(yīng)當(dāng)也必須是政府的投入見到實(shí)效，體現(xiàn)政府花錢買到了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。這是因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，長(zhǎng)痛不如短痛，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)事不養(yǎng)人”。綜上所述實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化對(duì)推動(dòng)大連市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化有著積極的作用，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化勢(shì)在必行。（三）我們從事環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 認(rèn)真貫徹城市生活垃圾管理辦法、城市市容和

5、環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、大連市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理辦法、大連市城市市容管理?xiàng)l例、大連市城市廢棄物管理辦法等國(guó)家、省、市現(xiàn)行法律法規(guī)，積極加強(qiáng)與各職能部門交流，無條件接受管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真完成管理部門交辦的應(yīng)急工作任務(wù)，對(duì)所提出的建議和意見及時(shí)采納積極落實(shí)。依法、依政府采購(gòu)合同運(yùn)行，確保環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)層在科學(xué)重組環(huán)衛(wèi)作業(yè)要素、提高作業(yè)效率和資金利用率、實(shí)現(xiàn)政府合同規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求同時(shí)，保值固有環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕違章侵占或變相侵占公司利益、單純?cè)黾庸と俗鳂I(yè)強(qiáng)度、不合理扣罰、變相降低工人實(shí)際收入和工作待遇等行為。建立科學(xué)的

6、環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作管理體系和環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作流程，把細(xì)節(jié)管理、過程管理、績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平，營(yíng)造企業(yè)健康向上的文化氛圍，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員崗位結(jié)構(gòu)合理、整個(gè)隊(duì)伍作業(yè)高效、職工個(gè)人收益穩(wěn)中有升，確保企業(yè)機(jī)制運(yùn)行和諧、順暢、高效、穩(wěn)定。7.2對(duì)各作業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的分析環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目有八個(gè)：一是路街清掃保潔（分為人工清掃保潔、機(jī)械化清掃保潔和機(jī)械化清洗作業(yè)）；二是垃圾收集；三是垃圾運(yùn)輸；四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管護(hù)；五是公廁的管護(hù)；六是糞便清掏；七是居民裝修垃圾以及大件廢棄物清運(yùn)；八是餐飲垃圾清運(yùn)。以上各項(xiàng)目的難點(diǎn)及重點(diǎn)具體分析如下：（一）路街清掃保潔道路清掃是對(duì)機(jī)動(dòng)車道

7、、非機(jī)動(dòng)車道、人行道等城市道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行的全面清掃；道路保潔是為保持城市道路和公共場(chǎng)所整潔，在清掃之后進(jìn)行的巡回不間斷清掃，做到隨臟隨掃。難點(diǎn)：如何保證清掃率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；如何保證清洗率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；如何保證路街清掃質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；如何保證路街清掃保潔時(shí)間達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)：重點(diǎn)是主要干道和迎賓線路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員眾多的區(qū)域，要解決背街巷的掃保質(zhì)量低于主次干道掃保質(zhì)量問題；路街保潔作業(yè)時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)以適應(yīng)城市繁榮的需要，讓市民感受到市容市貌無時(shí)不清潔。（二）垃圾收集難點(diǎn)：在于作業(yè)模式如何適應(yīng)眾多居民的垃圾投放習(xí)慣，作業(yè)單位不能及時(shí)收集到位，且收集方式不科學(xué)、不合理、不人性，垃圾暴露

8、影響市容。垃圾待運(yùn)點(diǎn)管理（含分類管理）難度較大。重點(diǎn)：提高收集頻率，保證收集隊(duì)伍穩(wěn)定，垃圾待運(yùn)點(diǎn)取消或規(guī)范管理。（三）垃圾運(yùn)輸難點(diǎn)：垃圾運(yùn)輸不能達(dá)到日產(chǎn)日清，不能充分發(fā)揮人員機(jī)械的能力；作業(yè)人員不能按規(guī)范作業(yè)；作業(yè)人員職責(zé)不明晰，出現(xiàn)問題追責(zé)難；作業(yè)人員工資偏低，素質(zhì)低。重點(diǎn)：集運(yùn)及時(shí)、運(yùn)力足是垃圾收集和運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)。嚴(yán)格作業(yè)規(guī)范，絕不落在紙上；嚴(yán)密策劃，人盡所能、物盡其用；付出與回報(bào)成正比，讓作業(yè)工人付出與回報(bào)成正比；做到垃圾及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管護(hù)難點(diǎn)：因地域差異而導(dǎo)致的設(shè)施完好程度（損壞程度、使用程度、保護(hù)程度等）不同，維修及時(shí)率轉(zhuǎn)低。重點(diǎn)：經(jīng)過不懈努力，甚至不惜短

9、期的資金投入，讓市民了解環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備存在的必要性，讓市民理解，自覺維護(hù)和愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的存亡與管護(hù)水平有直接關(guān)系，企業(yè)良好的管護(hù)制度與維護(hù)水平，有利于延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備使用年限，使政府減少投資，使城市環(huán)境更加清潔，建立必要的管理維護(hù)制度，專人維護(hù)、維修。（五）公廁的管護(hù)難點(diǎn)：設(shè)備損壞較快；開放時(shí)間與群眾需求存在不適應(yīng)的地方。重點(diǎn)：及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，提高完好率；增加清掏頻度而提高使用量；因地、適時(shí)延長(zhǎng)公廁使用時(shí)間。（六）糞便清掏難點(diǎn)：居民個(gè)別地域旱廁滿溢時(shí)有發(fā)生，特別是7、8月份雨季表現(xiàn)更為突出；居民旱廁容量不足以維持正常掏挖周期；作業(yè)很難保證不影響市容環(huán)境，“跑、冒、滴、漏”不按規(guī)范

10、作業(yè)現(xiàn)象難以完全杜絕。重點(diǎn)：掌握各區(qū)域居民旱廁產(chǎn)量規(guī)律，制定切實(shí)可行、行之有效的清掏計(jì)劃；雨季應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案，長(zhǎng)假期間合理科學(xué)地安排好作業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)帶班，深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)情；規(guī)范作業(yè)，親民措施落到實(shí)處，如洗刷蹲位，挑糞路線無污染，貯糞池清理與及時(shí)加蓋，達(dá)到居民滿意。（七）居民大件及裝修垃圾清運(yùn)難點(diǎn)：產(chǎn)量無規(guī)律；品種無規(guī)律；混雜各種垃圾收集不及時(shí)。重點(diǎn)：巡回作業(yè)，形成有規(guī)律的收集作業(yè)周期；建立信息反饋機(jī)制，做到作業(yè)有的放矢；協(xié)調(diào)行業(yè)單位關(guān)系，以社會(huì)責(zé)任為重，共同做好此項(xiàng)工作。（八）餐飲垃圾清運(yùn)難點(diǎn)：管理規(guī)章制度不健全；亂排溢現(xiàn)象嚴(yán)重。重點(diǎn)：專業(yè)隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)，定時(shí)收集，定向排放。7.3項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理

11、體系概述根據(jù)環(huán)衛(wèi)行業(yè)點(diǎn)多面廣，區(qū)域分散的實(shí)際情況，為有效確保本項(xiàng)目清掃保潔質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求，擬定成立項(xiàng)目公司，組織機(jī)構(gòu)如下：A方案：（一） 組織架構(gòu)-項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理；-路街清掃（環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)、垃圾收集）經(jīng)理；-車輛作業(yè)經(jīng)理。另有質(zhì)量檢查、人事、工資、后勤保障、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等管理人員。（二）各崗位職責(zé)：1.項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理用人，規(guī)章制度，作業(yè)安排等統(tǒng)籌事宜。2.項(xiàng)目副經(jīng)理：具體負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)務(wù)工作，配合經(jīng)理做好作業(yè)管理工作。3.各作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1）路街清掃保潔負(fù)責(zé)人：管轄本片路街清掃人員安排，對(duì)本片環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)垃圾收集負(fù)責(zé)；同時(shí)協(xié)助車輛管理人員做好機(jī)掃

12、、清洗、垃圾區(qū)間轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2）車輛作業(yè)負(fù)責(zé)人：管理區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管護(hù)，運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)道路機(jī)掃、清洗、垃圾清運(yùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。3）其他管理人員按照承擔(dān)的工作，制定崗位職責(zé)，可借鑒社會(huì)其他行業(yè)的崗位職責(zé)。其共同的目標(biāo)是使公司運(yùn)營(yíng)順暢。B方案：（一） 組織架構(gòu)-公司總經(jīng)理；-環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目經(jīng)理；-具體職能部門：（共五部室）1）項(xiàng)目綜合管理辦公室2）財(cái)務(wù)勞資統(tǒng)計(jì)辦公室3）環(huán)衛(wèi)作業(yè)生產(chǎn)辦公室4）質(zhì)量安檢辦公室5）物資采購(gòu)辦公室（二）項(xiàng)目管理架構(gòu)圖：管理架構(gòu)工作職能運(yùn)行圖環(huán)衛(wèi)作業(yè)辦采供辦質(zhì)安辦綜合辦財(cái)統(tǒng)辦環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目經(jīng)理公司總經(jīng)理糞便清掏垃圾運(yùn)輸各片清保隊(duì)（三）崗位責(zé)任：1.項(xiàng)目經(jīng)理：在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目

13、工作。遵守國(guó)家政策法令，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)。服從管理部門的業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)的環(huán)衛(wèi)人員思想教育和職業(yè)道德教育，組織實(shí)施和嚴(yán)格履行服務(wù)合同的各項(xiàng)約定；負(fù)責(zé)全面質(zhì)量控制體系，有效保證特殊情況下應(yīng)急措施的實(shí)施落實(shí)。努力打造一支吃苦耐勞、能戰(zhàn)、善戰(zhàn)、奉獻(xiàn)的環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)。2.綜合管理辦公室：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的各項(xiàng)日常事務(wù)工作，做好上傳下達(dá)及各類文件、通知等資料的收發(fā)、打印、存檔工作。負(fù)責(zé)溝通，協(xié)調(diào)與管理部門各職能部門的工作聯(lián)系配合，組織實(shí)施作業(yè)員工月、年度的工作考評(píng)考核。負(fù)責(zé)員工社保“五險(xiǎn)”的辦理，勞保用品的按月核發(fā)；組織開展有益于員工健康向上的各類團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和崗位業(yè)務(wù)比武練

14、兵活動(dòng)，著力提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，向心力，戰(zhàn)斗力。3.財(cái)務(wù)勞資統(tǒng)計(jì)辦公室：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，按月發(fā)放作業(yè)員工勞酬，為員工繳納社保“五險(xiǎn)”，辦理營(yíng)業(yè)稅繳納及日常項(xiàng)目費(fèi)用的支付；建立健全移交財(cái)務(wù)的登記入庫(kù)臺(tái)賬及損耗情況統(tǒng)籌。按月向管理部門報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。4.環(huán)衛(wèi)作業(yè)辦公室：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各個(gè)作業(yè)面段的清掃、保潔工作。科學(xué)、合理調(diào)配各工作面段作業(yè)人員，組織召開各類生產(chǎn)會(huì)議，制作特殊情況下的應(yīng)急措施，并保證付諸實(shí)施有效。保持與管理部門日常性工作聯(lián)系、銜接；認(rèn)證接受和圓滿完成管理部門臨時(shí)下達(dá)和指派的各項(xiàng)工作，積極配合管理部門有關(guān)部門每月定期對(duì)本項(xiàng)目作業(yè)段

15、的檢查、考評(píng)。對(duì)整改通知進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，并按要求及時(shí)整改。5.質(zhì)量安檢辦公室：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全面質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)作業(yè)員工的日常安全教育，杜絕作業(yè)面段一切安全事故的發(fā)生。每日必須對(duì)項(xiàng)目全部作業(yè)面段進(jìn)行不低于一次的常規(guī)質(zhì)量檢查，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤整改，對(duì)設(shè)置于沿街（巷）的果屑箱、垃圾桶、垃圾清運(yùn)車輛車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)維修，以確保其使用功能和使用周期。6.物資采供辦公室：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所需物資設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、保管和供應(yīng)。建立健全物質(zhì)領(lǐng)耗臺(tái)賬，根據(jù)不同物資的使用周期定期采購(gòu)預(yù)存，以保證作業(yè)生產(chǎn)所需。按時(shí)計(jì)發(fā)作業(yè)員工勞保用品

16、，經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施損耗情況進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)損壞丟失及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并積極補(bǔ)充措施，以保證作業(yè)設(shè)備設(shè)施的完好率。7.4項(xiàng)目實(shí)施的管理措施如本公司中標(biāo)，擬采取如下管理措施：1.健全管理機(jī)制。按市場(chǎng)規(guī)律要求，推進(jìn)各獨(dú)立核算環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位（或環(huán)衛(wèi)企業(yè)）內(nèi)部以人為本，以定額管理為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代人力資源和質(zhì)量管理為核心，逐步引入高新科技手段和設(shè)備，生產(chǎn)作業(yè)要素重新優(yōu)化配置，使其高效流轉(zhuǎn)，實(shí)行現(xiàn)代化企業(yè)管理。重點(diǎn)是選擇有資深管理經(jīng)驗(yàn)的人才到崗履行職責(zé)，形成有序、高效的管理機(jī)制。2.安定人員。科學(xué)制定分配標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕違章侵占或變相侵占公司利益、單純?cè)黾庸と俗鳂I(yè)強(qiáng)度、不合理扣罰、變相降低工人實(shí)際收

17、入和工作待遇等行為，讓全體作業(yè)人員安心工作，不引起大的思想波動(dòng)。3.合理策劃作業(yè)管理，使其符合市政府的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照政府采購(gòu)合同要求，嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)量關(guān)，確保各作業(yè)項(xiàng)目達(dá)到市政府規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.合理測(cè)算業(yè)務(wù)量，科學(xué)配置環(huán)衛(wèi)作業(yè)的設(shè)施設(shè)備。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際做好業(yè)務(wù)量的測(cè)算工作，科學(xué)設(shè)計(jì)設(shè)備投放方案，最大限度地發(fā)揮設(shè)施的使用效益。5.樹立服務(wù)公眾意識(shí)，完成市政府服務(wù)民眾的意愿。以公共服務(wù)為己任，在所轄區(qū)域高質(zhì)量、全方位、多層面地提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)，讓轄區(qū)市民充分地感受到政府環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的成果。6.建立企業(yè)規(guī)章制度，使其符合法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)

18、營(yíng)模式逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，把本企業(yè)打造成遵章守法具有一流社會(huì)可信度的工作團(tuán)隊(duì)。7.組建黨的基層組織，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)任務(wù)，把本級(jí)黨組織建設(shè)成為遵章守紀(jì)、無堅(jiān)不摧的先進(jìn)集體。短時(shí)間內(nèi)籌建工會(huì)委員會(huì)以維護(hù)勞資雙方的利益。堅(jiān)決執(zhí)行勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工疾苦，最大限度地為企業(yè)職工謀福利，把本企業(yè)建成名副其實(shí)的職工之家。8.從人員上加強(qiáng)管理型人才和技術(shù)型人才的結(jié)合。在加強(qiáng)職工素質(zhì)教育和服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，做到人盡其才，招聘、培養(yǎng)多功能性人才，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式方法的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)職工積極性，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)事業(yè)人才的作用。9.提高現(xiàn)代化辦公水平和效率。從管理上

19、加大電子化辦公的投入，開設(shè)對(duì)外交流的網(wǎng)站，加強(qiáng)外界與監(jiān)管部門的交流，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理控制環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)工作效率。作業(yè)程序：（一）將作業(yè)面段劃分為若干個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域建立一個(gè)清掃保潔隊(duì)。按各區(qū)域隊(duì)劃分的面段實(shí)施分片包干作業(yè)，分段督導(dǎo)跟蹤，分點(diǎn)檢查考核，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和質(zhì)量問責(zé)制。（二）各區(qū)域清掃保潔隊(duì)實(shí)行分級(jí)作業(yè)，重點(diǎn)路段重點(diǎn)保障，主干道、迎賓線路分類細(xì)化，即：一類面段城區(qū)主次干道的重要形象線；二類面段大街小巷的居民區(qū)，門面垃圾收集點(diǎn)等，實(shí)施班、組包片、包點(diǎn)、包干的作業(yè)方法，細(xì)化考核落實(shí)到每個(gè)人頭。（三）清掃保潔作業(yè)的范圍是涵蓋各片區(qū)道路（含人行道）的每日清掃、首掃、動(dòng)態(tài)保潔；沿街果皮箱

20、清掏消毒；更換垃圾袋及門面垃圾的收集；設(shè)備設(shè)施的管理、維護(hù)；對(duì)沿街、沿巷、人行道護(hù)欄、過街天橋、電桿、公共汽車候車亭（棚）、隧洞內(nèi)瓷磚等上面的亂貼、亂畫、臟、污物進(jìn)行清理掃除，公共區(qū)域可視白色垃圾的清理、路沿石黃邊、灰邊的清洗、鋪磚路面雜草的清除等作業(yè)。（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)程序：道路清掃實(shí)行一日兩掃，全天巡回保潔；雙班保潔實(shí)行四次普掃，全天巡回保潔，按上報(bào)存檔資料登記人數(shù)上報(bào)。規(guī)定路線必須一次掃完，不能丟街甩段、漏掃、花掃，嚴(yán)格執(zhí)行本次招標(biāo)所規(guī)定的時(shí)間。普掃必須在早上6:00以前完成，不能按時(shí)完成的須提前進(jìn)行普掃。工作時(shí)間內(nèi)，不間斷進(jìn)行巡回保潔清掃。每日早6:00至22:00巡回清掏果皮箱，做到不慢

21、不冒，果皮箱要保持整潔做到無污物、無痰跡、無塵上，主要大街、商業(yè)街、旅游地區(qū)做到隨臟隨擦，垃圾袋套裝齊全。果皮箱確保基礎(chǔ)牢固，如發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)更換。使用環(huán)衛(wèi)專用車應(yīng)保持車容車貌整潔，無亂堆亂掛。作業(yè)工具及車輛擺放規(guī)范，隱蔽，不得影響交通和有礙觀瞻。從設(shè)備上加強(qiáng)垃圾壓縮站的建設(shè)和先進(jìn)清運(yùn)車輛的配備。垃圾壓縮站具有除臭、除塵、無害化處置的環(huán)保功能，除直接減少垃圾“內(nèi)部流轉(zhuǎn)”（從收集點(diǎn)到壓縮站）行程、避免二次污染外，還能顯著節(jié)約處置中的運(yùn)輸成本。早8:00至14:00沿規(guī)定線路巡回收集門面垃圾，做到文明用語(yǔ)，服務(wù)規(guī)范，不得漏收，拒收，無門面亂傾倒現(xiàn)象。對(duì)規(guī)定清掃范圍內(nèi)的野廣告等清除及時(shí)。對(duì)主要人行道

22、護(hù)欄、過街天橋、公路橋欄桿進(jìn)行抹布擦拭，做到無灰塵、無痰跡。下雨和灑水車沖街后應(yīng)及時(shí)掃水，街面和人行道的季節(jié)性落葉要及時(shí)清掃。（五）環(huán)衛(wèi)人員配備及作業(yè)時(shí)間安排1、以社會(huì)效益為中心，讓轄區(qū)居民滿意，保障員工福祉，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)，發(fā)揮績(jī)效杠桿的作用，合理配置各類作業(yè)人員。同時(shí)根據(jù)我市會(huì)議、會(huì)展、旅游等各類活動(dòng)及各級(jí)政府需要隨時(shí)安排靈活機(jī)動(dòng)的作業(yè)安排，不受時(shí)間限制。2、作業(yè)時(shí)間規(guī)定：清掃：是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清掃車行、人行、空閑地產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行清掃，每天堅(jiān)持兩掃。兩掃的時(shí)間是：早班 4:00-6:30正常班（三四級(jí)）：夏季：6:00-8:00 13：00-14:00 冬季：6:30-8:00 13:0

23、0-14:00保潔：在清掃的基礎(chǔ)上，在作業(yè)范圍內(nèi)保質(zhì)保量完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間是：?jiǎn)伟嘧鳂I(yè)：7：0011:00下班，14:0018:00下班；雙班：上班6:00-12:30，下班12:30-19:00；夏季20:00,12：30在工作崗位上交接班。夜班作業(yè)延至冬季22:00，夏季至23:00。我們深知：環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)屬于公共服務(wù)事業(yè)范疇，這個(gè)市場(chǎng)既為政府負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)政府清潔城市、造福人民的意愿，又為廣大市民負(fù)責(zé)，通過自己辛勤的勞作，為市民創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。我們深知這個(gè)行業(yè)不是一個(gè)高利率的行業(yè)，這個(gè)市場(chǎng)是承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任、需要精心管理和時(shí)刻看護(hù)的公益平臺(tái)。無論是誰(shuí)，一旦進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，就必須以高度的責(zé)任感和使命感投身于這項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。我們對(duì)與政府的合作充滿期待。我們將以企業(yè)的愛心意識(shí)、奉獻(xiàn)理念塑造起整個(gè)團(tuán)隊(duì)的良好形象，也堅(jiān)信通過大家的共同努力，我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化的改革之花，一定會(huì)結(jié)出讓政府、社會(huì)、企業(yè)、市民、環(huán)境都滿意的累累碩果。