1、合川區綜合立體交通網規劃綱要（20212035年）為貫徹落實國家綜合立體交通網規劃綱要重慶市綜合立體交通網規劃綱要（20212035年），以成渝地區雙城經濟圈打造全國交通“極”、重慶市加快建設交通強市為引領，加快構建合川現代化高質量綜合立體交通網，有力支撐交通強區建設，編制本規劃。規劃期為2021年至2035年，遠景展望到本世紀中葉。一、規劃基礎（一）發展現狀。改革開放特別是黨的十九大以來，在區委、區政府的堅強領導下，堅持交通先行，綜合交通發展支撐引領經濟社會發展，實現了從“瓶頸制約”向“基本適應”的重大跨越。基礎設施網絡取得突破性進展，區內形成蘭渝、渝遂、襄渝三條干線鐵路對外通道，實現“30

2、分鐘中心城區、90分鐘成都”；48%鄉鎮通高速，村民小組100%通暢；三江航道通航里程248公里，年港口貨物吞吐能力超過1000萬噸。綜合交通運輸服務水平大幅提升，智慧綠色平安交通發展成效顯著，交通行業治理體系深化完善，交通保障更加有力，人民滿意度穩步攀升。綜合交通網絡規模與質量實現雙躍升，為經濟社會發展注入強大動能，為加快建設重慶北部綜合性物流基地打下堅實基礎。盡管合川交通運輸取得長足發展，但仍存在部分短板。對外通道不健全，缺乏350km/h的高鐵通道，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群及周邊省會城市不能實現高鐵直連。高速公路對外出口較少，制約合川融入成渝地區雙城經濟圈。水運通航能

3、力不足，港口規模效應尚未發揮。合川機場尚未納入重慶機場體系規劃。內部路網不完善，路網結構未能支撐產城景一體融合，道路技術等級還有提升空間。運輸服務效率還需增強，城際客運服務水平不高，鐵公水運輸結構有待優化。交通保障能力亟待強化，智慧交通基礎設施覆蓋面不夠，綠色交通發展有待加強，安全應急搶險能力還需進一步提高。（二）形勢要求。當前及今后一段時期，合川綜合交通運輸發展建設面臨新機遇新要求。黨中央、國務院先后印發交通強國建設綱要成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要國家綜合立體交通網規劃綱要，明確將成渝地區雙城經濟圈打造為全國交通“四極”之一，定位重慶為國際性綜合交通樞紐城市。市委、市政府印發重慶市綜合立體

4、交通網規劃綱要（20212035年）重慶市綜合交通運輸“十四五”規劃（20212025年，明確提出建設“行千里、致廣大”的交通強市。同時，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，交通運輸發展呈現出新特征、新業態、新趨勢。合川作為重慶主城都市區發展的重要支撐、成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點，綜合交通發展要主動融入新發展格局，充分發揮支點城市作用，加快構建更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的現代化綜合交通運輸發展體系，加快提升交通運輸系統的整體質量水平和效率效益，為建設現代化區域中心城市，建成社會主義現代化新合川、實現共同富裕提供有力支撐。（三）運輸需求。隨著主動服務成渝地區雙城經濟

5、圈建設國家戰略、深入落實“一區兩群”協調發展市級戰略和聚力完善“六大功能定位”區級戰略的深入推進，合川區人口、城鎮、產業發展格局以及運輸需求將發生明顯變化。客運方面，隨著高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、高速公路等網絡逐漸完善，居民人均出行頻次提高，預計到2035年全區旅客運輸量達到8000萬人次/年，年均增速為5.2%左右，合川將加快融入重慶中心城區，強化與周邊地區的一體化聯系。貨運方面，隨著新能源汽車、醫藥健康、電子信息等產業蓬勃發展，全區產業發展進程加快，全區貨運需求快速增長，預計2035年貨運總量將達1.2億噸/年，年均增速為3.6%左右。運輸結構進一步優化，中長距離貨物運輸以鐵路、

6、水運為主導，高速公路貨運重點輻射重慶主城都市區及遂寧、南充、廣安等川渝毗鄰地區。二、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，圍繞“重慶主城都市區發展的重要支撐、成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點”新定位和“加快融合發展、增強綜合實力”新要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動

7、力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以打造成渝地區雙城經濟圈全國交通“極”、建設“行千里、致廣大”的交通強市為引領，統籌發展和安全，構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網，加快建設交通強區，為打造以網絡安全產業為特色的數字經濟創新發展試驗區、產教融合的先進制造業基地、重慶北部綜合性物流基地、成渝“后花園”、具有國際影響力的歷史文化名城、區域性公共服務中心，加快建設現代化區域中心城市提供有力支撐。（二）基本原則。服務大局、服務人民。堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，推進交通與國土空間開發保護、產業發展、城市提升、鄉村振興協調發展，推動合川加

8、快融入新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈、“一區兩群”等重大戰略，更好發揮合川區位優勢。堅持以人民為中心，建設人民滿意交通，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。開放引領、暢通循環。發揮合川位于絲綢之路經濟帶入渝首站、西部陸海新通道連接點、三江流域航道重要交匯點的區位優勢，全力構建綜合運輸大通道、大網絡、大樞紐，不斷擴大循環規模、提高循環效率、增強循環動能、保障循環安暢、降低循環成本，推動合川深度融入重慶內陸開放高地建設，構建多層次的對外開放格局。優化結構、統籌融合。堅持系統觀念，加強規劃統籌，補齊交通基礎設施短板弱項，優化綜合交通網絡布局，持續推進運輸結構調整，實現供給和需求更高水平的

9、動態平衡。推進交通運輸與相關產業深度融合，拓展新業態新模式發展空間。強化銜接聯通，推動設施網絡化、運輸服務一體化發展，全力提升綜合交通整體效率。創新智慧、安全綠色。堅持創新核心地位，注重科技賦能，推進交通基礎設施數字化、網聯化，大力發展智慧交通。統籌發展和安全，加強交通運輸安全與應急保障能力建設，全面提升交通基礎設施本質安全。創新綠色交通發展模式，集約利用資源，加強生態保護，防治交通污染，有力助推碳達峰、碳中和。（三）發展目標。到2035年，基本建成交通強區，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網，全面形成“高鐵雙通道、鐵路公交化、鎮鎮聯高速、航道

10、千噸級、機場零突破”的交通發展格局，形成2個“半小時”交通圈（“半小時合川、半小時重慶中心城區交通圈”）和“123出行交通圈”（1小時周邊、2小時兩群、3小時環渝主要省會城市），高效融入全市“123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達），基本建成重慶北部綜合性物流基地、區域性綜合交通樞紐，交通基礎設施質量、智能化、綠色化水平邁上新臺階，交通運輸全面適應人民日益增長的美好生活需要，有力助推合川打造成為重慶主城都市區發展的重要支撐、成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點，有力支撐合川建設現代化區域中心城市，引領合川基本實現社會主義現代化。專欄一：2035年發展目標便捷順暢。

11、合川毗鄰地區主要城市100%實現鐵路聯通，合川至周邊地區實現1小時可達、至兩群主要城市實現2小時可達、至周邊主要省會城市3小時可達。合川加速融入重慶中心城區，實現重慶中心城區半小時可達。合川境內所有鎮實現高速公路聯通、所有干線公路達到三級及以上技術等級，合川中心城區與各鎮、各鎮與各鎮間實現半小時可達。經濟高效。綜合立體交通網設施利用更加高效，多式聯運發展水平顯著提高，運輸結構更加優化，鐵路、水運貨運量占比達到25%以上，物流成本進一步降低，交通樞紐全面具備寄遞功能，實現與寄遞樞紐的無縫銜接，高效融入全市“123快貨物流圈”。綠色集約。綜合運輸通道資源利用的集約化、綜合化水平大幅提高。基本實現交

12、通基礎設施建設全過程、全周期綠色化。單位運輸周轉量能耗不斷降低，二氧化碳排放強度顯著下降，交通節能減排、污染防治水平位居全市前列。智能先進。基本實現綜合立體交通網基礎設施全要素全周期數字化。基本建成泛在先進的交通信息基礎設施，實現北斗時空信息服務、交通運輸感知全覆蓋。全面推廣應用智能列車、智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同）、智能船舶。安全可靠。交通基礎設施耐久性和有效性顯著增強，設施安全隱患防治能力大幅提升。交通網絡韌性和應對各類重大風險能力顯著提升，重要物資運輸高效可靠。基本建成水陸空聯動協同的交通安全應急救助體系，有效保障人民生命財產安全。合川區綜合立體交通網2035年主要指標表

13、序號指 標目標值1便捷順暢鐵路營業里程300公里2高速公路通車里程400公里3普通干線公路三級及以上公路比例100%4三級及以上航道里程230公里5合川境內各鎮到達中心城區時間半小時以內6經濟高效多式聯運換裝1小時完成率100%7綜合立體交通網主骨架能力利用率60%85%8鐵路及水運貨運量占比25%以上9綠色集約交通基礎設施綠色化建設比例100%10合川中心城區綠色交通出行比例75%11智能先進交通基礎設施數字化率95%以上12安全可靠綜合立體交通網安全設施完好率95%以上13公路、水路應急救援響應時間半小時以內到本世紀中葉，全面建成交通強區，全面建成現代化高質量綜合立體交通網，擁有一流設施、

14、一流技術、一流管理、一流服務，全面形成“人享其行、貨優其流”的現代流通體系，全面實現交通數字化、網絡化、智能化、綠色化發展，全面推動交通與相關產業深度融合發展，全面建成重慶北部綜合性物流基地、區域性綜合交通樞紐，為全面建成社會主義現代化新合川、實現共同富裕當好先行、做好支撐。三、優化綜合立體交通布局以成渝地區雙城經濟圈打造全國交通“極”、重慶市建設“行千里、致廣大”的交通強市為引領，著眼大空間，暢通大通道，織密大網絡，構建大樞紐，加快建設交通強區，有力助推重慶打造國際性綜合交通樞紐城市。（一）構建現代化高質量綜合立體交通網。以統籌融合為導向，著力補短板、強銜接、優網絡、提效能，更加注重存量資源

15、優化利用和增量供給質量提升，加快鐵路、公路、水運、民航、郵政基礎設施網絡建設，構建發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網，形成以鐵路為主干，以公路、水運為基礎，以民航為補充的級配合理、能力充沛的現代化高質量綜合立體交通網。到2035年，全面建成“2233”鐵路網絡（2條高鐵、2條城際、3條市域（郊）鐵路、3條干線鐵路）、“兩環十二射四聯線”高速公路網、“六縱六橫”普通公路骨架路網、“一環六射”非收費公路快速物流通道、“一干兩支”高等級航道體系，建成通用機場，全區綜合立體交通網實體線網總規模合計約8000公里，其中鐵路網300公里、高速公路網400公里、普通公路網7000公里、水運網248公里

16、。主要港口約9個，通用機場1個，推進建設一批郵政快遞樞紐。鐵路網：全面建成渝西高鐵、蘭渝高鐵2條高鐵，合川至廣安城際、合川至璧山至永川城際2條城際鐵路，渝合線、合永線、璧銅線延伸段3條市域（郊）鐵路，以及蘭渝鐵路、遂渝鐵路、襄渝鐵路3條干線鐵路，全面實現半小時中心城區，1.5小時成都，2.5小時西安、蘭州，6小時北上廣。公路網：構建發達的快速網，形成“兩環十二射四聯線”高速公路網。構建完善的干線網，形成“六縱六橫”普通公路骨架路網。依托“六縱六橫”普通公路骨架路網，構建“一環六射”非收費公路快速物流通道，有力助推物流降本增效。構建廣泛的基礎網，優化縣鄉道網絡，完善農村公路網絡，提檔升級農村公路

17、，有力推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。表31 高速公路網布局形態路線類別序號路線組成境內里程(Km)環環1合川西環、三環高速、合安高速74環2錢雙高速、渝廣高速、三環高速、合安高速、渝武高速95射射1合川至墊江高速5射2渝廣支線11射3渝廣高速42射4合川至廣安高速30射5渝武高速北段35射6大石至賽馬高速33射7合安高速48射8銅合高速12射9合璧津高速3射10渝武高速南段20射11渝武復線17射12合長高速25聯聯1潼南至武勝10聯2渝廣高速支線延伸段22聯3璧山七塘至合川草街高速9聯4錢雙高速西延（合川至大足高速）30表32 普通公路骨架路網布局形態路線類別序號主要控制點境內里程(Km)

18、橫橫1二郎、燕窩23橫2龍鳳、隆興、古樓、錢塘、沙魚、龍市、香龍91橫3錢塘、官渡、獅灘、福林40橫4潼南界、太和、大石、草街、土場、北碚界73橫5銅梁界、渭沱、釣魚城、草街74橫6銅梁界、銅溪、南津、鹽井、北碚界34縱縱1二郎、龍鳳、太和、攔天河51縱2武勝萬隆、安塘、古樓、大石、涪江四橋、臨渡、璧山馬桑灣68縱3武勝界、肖家、龍市、云門、合陽、南津、銅梁界75縱4淶灘、官渡、雙鳳、草街、南津57縱5岳池伏龍、香龍、雙槐、小沔、三匯、獅灘、雙鳳、鹽井、銅梁九塘84縱6廣安溪口、三匯、清平、土場、北碚大田29表33 非收費公路快速物流通道布局形態路線類別線路名稱一環合川中心城區快速物流通道環線

19、規劃中心城區繞城環路六射一射渝合快速通道西線二射渝合快速通道東線三射合川至廣安快速通道四射合川至武勝快速通道五射合川至潼南快速通道六射合川至銅梁快速通道“一干兩支”航道體系：構建嘉陵江、涪江、渠江“一干兩支”高等級航道，航道通航總里程約248公里，其中三級及以上國家高等級航道里程230公里。全面建成渭沱、內口、雙槐、太和貨運作業區（點），古樓、釣魚城、太和、淶灘、草街客運作業區（點），形成“四貨五客”規模化港口布局，港口吞吐能力達到1400萬噸、70萬人。航空體系：建成合川通用機場，把合川打造成全市通用機場網絡的重要節點。郵政快遞：建設普惠城鄉、聯通區域、輻射國際、高效快捷的郵政快遞基礎網絡，

20、依托綜合立體交通網，結合實際布局鐵路郵路、公路郵路、水路郵路。（二）構建“3軸2廊2通道”對外運輸大格局。著眼國際國內大空間，立足成渝地區雙城經濟圈、“一區兩群”協調發展，加快構建“3軸2廊2通道”對外運輸大骨架，全面銜接“一帶一路”、長江經濟帶、西路陸海新通道，高效融入全市“4向3軸6廊”綜合立體交通網主骨架，強化國際、省際、城市群、都市區間交通運輸聯系，充分發揮合川作為重慶主城都市區發展的重要支撐、成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點作用，推動合川更高水平融入新發展格局。1構建“3條主軸”。合川至中心城區銜接西部陸海新通道、粵港澳大灣區、長三角主軸。全面對接中心城區，依托高（快）速鐵路、市域（

21、郊）鐵路、軌道交通、高速公路、高等級快速路、高等級航道，構建發達的快速網，形成以軌道交通為主導的多層次、多模式交通出行體系，實現多通道、多方式快速可達中心城區，全力打造半小時中心城區交通圈。通過蘭渝鐵路銜接川黔鐵路，推動合川融入西部陸海新通道。通過渝西高鐵、蘭渝高鐵銜接渝湘高鐵、渝貴高鐵、渝宜高鐵，強化合川與粵港澳大灣區、長三角世界級城市群的聯系。合川至南充銜接絲綢之路經濟帶主軸。加快建設蘭渝高鐵，釋放蘭渝鐵路貨運能力，充分發揮合川位于絲綢之路經濟帶入渝首站的區位優勢，依托中歐班列（成渝）高質量發展，推動合川全面融入新亞歐大陸橋、中國中亞西亞陸路國際運輸大通道。加密合川北上高速公路網絡，暢通嘉

22、陵江航道，推動嘉陵江流域高效銜接長江經濟帶。合川至遂寧、成都銜接川藏主軸。依托渝遂鐵路、合川至安岳高速公路等骨架通道，強化合川與遂寧、成都的聯系，加速合川融入成渝地區雙城經濟圈，有力支撐成渝雙核北向通道建設。加快暢通涪江航道，推動涪江流域一體化發展。 2構建“2條走廊”。合川至廣安銜接渝滿俄、京津冀走廊。加快建設渝西高鐵，充分釋放襄渝鐵路貨運能力，提升渝滿俄國際鐵路班列能力，推動合川銜接中蒙俄經濟走廊戰略大通道。依托渝西高鐵銜接關中城市群，強化合川與京津冀的快速聯系。謀劃合川至廣安城際鐵路，推動廣安融入重慶都市圈，打造1小時通勤圈。加密合川至廣安的高速公路網絡，形成合川至廣安最便捷、最順暢的通

23、道。暢通渠江航道，提升渠江流域銜接嘉陵江的能力。合川至璧山至江津至綦江走廊。積極謀劃合川至璧山至永川城際，銜接重慶至畢節城際，形成合川南下鐵路大通道，形成合川銜接西部陸海新通道的補充通道。加快實施合川至璧山至江津高速公路，強化合川與重慶新機場的快速聯系。3構建“2條通道”。合川至長壽至涪陵通道。依托三環高速合川至長壽段，強化合川與長壽、涪陵聯系，加強與涪陵龍頭港銜接，推動合川高效融入長江經濟帶。積極謀劃合川至墊江高速公路建設，推動形成合川北部東西向對外大通道，推動合川快速可達渝東北。合川至銅梁至永川通道。加快推進市域（郊）鐵路合永線（鐵路二環線合川至永川段）建設，形成市域（郊）鐵路大環線，實現

24、主城都市區外圍12區之間的鐵路聯系。專欄二：合川綜合立體交通網對外運輸大通道布局3條主軸合川至中心城區銜接西部陸海新通道、粵港澳大灣區、長三角主軸。路徑1：合川經重慶中心城區、貴陽至南寧。路徑2：合川經重慶中心城區、桂林至廣州。路徑3：合川經重慶中心城區、黔江、懷化至廣州。路徑4：合川經重慶中心城區、涪陵、宜昌、武漢至上海。合川至南充銜接絲綢之路經濟帶主軸。合川經南充、蘭州、新疆至歐洲。合川至遂寧、成都銜接川藏主軸。合川經潼南、遂寧、成都至拉薩。2條走廊合川至廣安銜接渝滿俄、京津冀走廊。路徑1：合川經廣安、漢中、寶雞、銀川至甘其毛都（二連浩特）。路徑2：合川經廣安、西安、太原至北京。合川至璧山

25、至江津至綦江走廊。合川經璧山至江津至綦江。2條通道合川至長壽至涪陵通道。合川經長壽至涪陵。合川至至銅梁至永川通道。合川經銅梁、大足至永川。（三）構建“1環6射4聯線”區內交通主骨架。立足合川國土空間格局，構建多層次、廣覆蓋的一體化交通網，提升城市內外銜接，全力暢通內部微循環，形成“1環6射4聯”的區內交通主骨架，有力支撐城市提升、鄉村振興。1條中心城區交通環。依托高速公路、城市骨架道路等構建中心城區交通環，串聯合陽城街道、釣魚城街道、南津街街道、鹽井街道、草街街道、云門街道、大石街道等7個街道及渭沱鎮、雙鳳鎮、銅溪鎮等3個鎮，打造城市空間拓展主戰場。6條中心城區射線。構建中心城區至二郎鎮、中心

26、城區至太和鎮、中心城區至錢塘鎮、中心城區至肖家鎮、中心城區至三匯鎮、中心城區至清平鎮6條射線通道，強化合川中心城區對各鎮沿線的帶動輻射。4條聯絡線。構建隆興鎮至雙槐鎮、香龍鎮至土場鎮、草街街道至肖家鎮、二郎鎮至太和鎮4條聯絡通道，強化射線通道間的互聯互通。專欄三：合川綜合立體交通網區內交通主骨架布局1條中心城區交通環：鹽井街道草街街道雙鳳鎮云門街道大石街道渭沱鎮銅溪鎮鹽井街道。6條中心城區射線：中心城區至二郎鎮：中心城區古樓鎮三廟鎮燕窩鎮二郎鎮。中心城區至太和鎮：中心城區太和鎮。中心城區至錢塘鎮：中心城區錢塘鎮（沙魚鎮）。中心城區至肖家鎮：中心城區官渡鎮淶灘鎮龍市鎮肖家鎮。中心城區至三匯鎮：中

27、心城區獅灘鎮小沔鎮三匯鎮。中心城區至清平鎮：中心城區清平鎮（土場鎮）。4條聯絡線隆興鎮至雙槐鎮：隆興鎮古樓鎮錢塘鎮龍市鎮雙槐鎮。香龍鎮至土場鎮：香龍鎮雙槐鎮小沔鎮三匯鎮清平鎮土場鎮。草街街道至肖家鎮：草街街道雙鳳鎮官渡鎮淶灘鎮龍市鎮肖家鎮。二郎鎮至太和鎮：二郎鎮龍鳳鎮隆興鎮太和鎮。（四）構建一體暢聯城市交通網絡。構建以公共交通為主導的城市交通體系，深入實施公交優先發展戰略，優化完善城市道路網絡，促進城市交通多方式協同，提高出行品質。大力發展城市公共交通。把公共交通作為居民出行的主體和骨干，遠景在合川城區預留軌道交通發展，優化完善常規公交線網，規范發展出租汽車、網約車。到2035年，合川中心城區

28、綠色交通出行比例達到75%，城區公共交通占機動化出行比例達到60%。公共交通站點500米半徑建成區覆蓋率達到100%，公共汽車線路城市道路覆蓋率達到80%。優化完善城市道路網絡。構建“六縱七橫”城市主干路和城市快速路網，加快次支路網建設，形成級配合理、形態匹配、接入順暢的路網系統。到2035年，中心城區整體路網密度不低于8公里/平方公里。合理優化布局中心城區穿山、過江道路通道數量，推動不同方式通道共用。優化道路空間資源分配向步行、公交傾斜，推行密路網、小街區制，提升步行網絡密度和步行環境。打造具有合川特色的慢行步道體系，形成布局均衡、結構合理、功能完善、舒適宜人的城市慢行網絡。（五）構建層級分

29、明綜合交通樞紐。圍繞成渝地區雙城經濟圈區域中心、重慶主城都市區戰略支點發展定位，以建設交通強區為統領，加快建設重慶北部綜合性物流基地，促進各種運輸方式深度融合和系統集成，實現客運“零換乘”、貨運“零換裝”。建設“2主1輔多點”客運樞紐體系。高水平打造蘭渝高鐵合川站、渝遂鐵路合川站2個主客運樞紐以及渝西高鐵合川東站1個輔客運樞紐，協同聯通、綜合開發，打造綜合立體、站城一體綜合客運樞紐集群。依托渝合鐵路、合川至廣安城際鐵路，推動建設草街、花灘、合陽、大石等多個節點性綜合客運樞紐，統籌建設釣魚城、太和、草街、淶灘、古樓客運作業區及城市公共交通換乘樞紐等一般性客運樞紐，滿足不同層次客流出行需求。建設“

30、1中心6基地多節點”物流樞紐體系。依托合川渭沱港口和市域（郊）鐵路渭沱貨運站，引入鐵路專用線，全力建設渭沱物流城，推動貨物運輸公轉水、公轉鐵，打造渝西北大宗物資分撥中心，爭取建設國際物流及大宗貨物分撥中心，成為合川銜接周邊的貨運物流轉運基地。布局高陽鐵路貨運站物流基地、合川高鐵物流基地、天頂汽車城物流基地、信息安全城物流基地、三匯雙鳳建材能源物流基地、太和鎮物流集散中心6大物流基地（物流中心），強化物流基地（物流中心）鐵路、公路集疏運體系，有力支撐區域產業園區發展。布局以錢塘、龍市、二郎等重點鎮街為末端核心物流節點，完善城鄉配送物流體系，解決城鄉配送“最后一公里”問題。 專欄四：合川區綜合交通

31、樞紐體系“2主1輔多點”客運樞紐體系2主：蘭渝高鐵合川站、渝遂鐵路合川站。1輔：渝西高鐵合川東站多點：渝合鐵路合陽站、花灘站、釣魚城站、草街站、土場站；合川至廣安城際大石站、錢塘站等。釣魚城、太和、草街、淶灘、古樓客運作業區等水運客運站點以及城區公共交通換乘樞紐站場。“1中心6基地多節點”物流樞紐體系1中心：渭沱物流城。6基地：高陽鐵路貨運站物流基地、合川高鐵物流基地、天頂汽車城物流基地、信息安全城物流基地、三匯雙鳳建材能源物流基地、太和鎮物流集散中心。多節點：以錢塘、龍市、二郎等重點鎮街物流節點。四、統籌綜合交通融合發展堅持系統觀念，整體性推進、一體化發展，推進區域交通運輸協調發展，推進鐵路

32、、公路、水運、民航、郵政快遞等融合發展，推進交通基礎設施網與信息網等其他網絡融合發展，推進交通與相關產業融合發展，實現基礎設施“硬聯通”、服務運行“軟聯通”，不斷提升交通融合發展水平。（一）推進區域交通運輸一體化發展。推動川渝毗鄰地區交通一體化發展。加快推動渝西、蘭渝、合川至廣安等高鐵、城際鐵路建設，加密合川至廣安、南充、遂寧等方向高速公路網絡，規劃建設合川至廣安、合川至武勝等非收費公路快速物流通道，打通毗鄰地區普通公路“斷頭路”“瓶頸路”，全面暢通嘉陵江、涪江、渠江航道，助推遂寧、南充、廣安高效通江達海，有力支撐構筑“重慶合川南充”“重慶合川遂寧”“重慶合川廣安”經濟廊道，推動合川、廣安、長

33、壽打造協同發展示范區，助推合川高效、全面融入成渝地區雙城經濟圈一體化發展。推動主城都市區交通同城化發展。以打造“軌道上的主城都市區、1小時通勤”為引領，加快建成市域（郊）鐵路渝合線，推動重慶城市軌道交通延伸至合川，依托既有干線鐵路開行公交化列車，加快實現“半小時重慶中心城區”。建成渝武高速復線，建設中心城區至合川非收費公路快速物流通道，實現合川與重慶中心城區多通道快速可達，有力降低物流成本。以推動合川銅梁潼南抱團發展為重點，加快推進市域（郊）鐵路合永線（鐵路二環線合川至永川段）、合川至璧山至永川城際鐵路建設，積極謀劃市域（郊）鐵路璧銅線延伸段，建成合川至安岳、合川至璧山至江津等高速公路，謀劃建

34、設合川至潼南、合川至銅梁非收費公路快速物流通道，加強合川與銅梁、潼南、璧山等周邊地區交通聯系，強化合川與重慶新機場、江津珞璜港等國際性樞紐聯系，充分發揮支點輻射帶動作用。推進城鄉交通運輸一體化發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，構建功能明確、布局合理、規模適當的國省干線、縣鄉道網絡，加強不同層級路網間的銜接協調。完善城市道路網絡，提高城市交通韌性，營造高品質出行環境。加快推動鄉村交通基礎設施提檔升級，加強農村資源路、產業路、旅游路和村內主干道建設，高質量建設“四好農村路”，推進城鄉交通基礎設施一體化規劃、建設、管護。加強城鄉交通運輸銜接，推進區、鄉、村、組道路連通、城鄉客運一體化，提

35、高城鄉交通運輸公共服務均等化水平。（二）推進各種運輸方式一體化發展。統籌綜合交通通道規劃建設。根據國土空間規劃總體要求和“四分山水，五分田，一分道路和莊園”的自然資源格局，充分結合境內以華鎣山、龍多山為主要山體和嘉陵江、涪江、渠江匯流的地形特征，強化通道線位資源、岸線資源、土地資源、水域資源節約集約利用，統籌規劃建設綜合交通通道。加強蘭渝高鐵、合川至廣安城際鐵路、合川至璧山至永川城際鐵路以及合川至廣安等高速公路通道預留預控，強化通道用地保障。強化嘉陵江、涪江、渠江過江通道資源統籌利用，結合居民出行需求增長態勢，提前預留過江橋梁線位資源。加強綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎設施統籌，提高通道

36、資源利用效率。推進綜合交通樞紐一體化規劃建設。推進綜合交通樞紐統一規劃、統一設計、統一建設、協同管理，實現綜合交通樞紐高效銜接和一體化運營管理。推動渝西高鐵合川東站、蘭渝高鐵合川站等新建客運樞紐集中布局客運服務基礎設施，做好站場設計及功能布局，強化各種交通方式立體疏解，推進樞紐站場周邊土地綜合開發，科學確定客運站場建設時序，實現步行換乘時間控制在5分鐘以內，全力打造站城一體、產城融合發展標桿。推動渝遂鐵路合川站客運樞紐提質改造，積極推行TOD模式，推動各種交通方式與城市發展深度融合，重構城區交通，打造靚麗新名片。加快渭沱物流園區等貨運樞紐集疏運鐵路、公路及聯運換裝設施建設，推動鐵路進港入園，形

37、成順暢高效的物流循環系統。推動城市內外交通有效銜接。加快推動高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合發展，建立運營管理和服務“一張網”，實現設施互聯、票制相通、安檢互認、信息共享。推進中心城區周邊區域公路與城市道路規劃建設統籌和管理協同，合理規劃中心城區骨干網，注重與對外高速大通道、快速路高效銜接，提升高速、快速公路連接道公路技術等級至二級及以上，滿足進出城客流高效轉換需求。加強區內鐵路客運樞紐與城市公交網絡系統有機整合，引導城市沿希爾安沙溪大道、合陽大道、花灘大道、城北大道、北環路等大容量公共交通廊道緊湊、有序發展。（三）推進交通基礎設施多元融合發展。推進交通基礎設施網與運輸服務網融合發展。發

38、揮合川是中歐班列、渝滿俄班列入渝第一站的區位優勢，大力發展國際運輸，全力推動基礎設施、裝備、信息、管理等的有機銜接。積極推動區內高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路運營管理協同，構建多方式無縫出行服務網。聯動郵政、供銷等部門，建設一批鄉鎮綜合客運站，改造一批既有客運站，實現客運基礎設施與郵政服務網絡、供應鏈網絡融合。推進交通基礎設施網與信息網融合發展。加強交通基礎設施與信息通信基礎設施統籌布局、協同建設，在推進交通基礎設施建設時同步落實5G等通信網配建要求，推進傳統交通基礎設施智能化升級。推動建設渝武高速復線智慧高速公路，打造“智慧的路”。依托網絡安全產業城，加強網絡安全、5G、自動駕駛、北斗、

39、物聯網、車路協同等新一代信息技術與交通行業深度融合，積極引導企業開展車路協同關鍵技術攻關，延伸打造“智慧的云”。構建交通運輸一體化信息網，推動通信、導航、遙感一體化應用。推進交通基礎設施網與能源網融合發展。統籌交通基礎設施與能源設施規劃建設，結合區域內變電站、燃氣氣源及儲配站選址與建設規劃，同步完善交通基礎設施。拓展三匯鐵路貨運站功能，支撐布局區域性儲煤基地。強化交通基礎設施與能源基礎設施共建共享，提高設施利用效率，減少能源資源消耗，促進交通設施網與適應新能源發展的智能電網融合發展。（四）推動交通與產業融合發展。推進交通與郵政快遞融合發展。推動在交通樞紐建設郵政快遞專用處理場所、運輸通道、裝卸

40、設施，在合川站等重點樞紐實現郵件快件集中安檢、集中上車。大力發展高鐵快遞，推動郵件快件多式聯運、全程運輸透明化，推動不同運輸方式之間的郵件快件裝卸標準、跟蹤數據等有效銜接，實現跨區域、跨領域和跨運輸方式順暢銜接。通過“多站合一、資源共享”方式，在三匯、錢塘、太和、龍市、二郎等中心鎮鄉鎮客運站建立郵政、快遞倉儲場地或小型物流集散中心試點的基礎上全面推廣，構建完善區鄉村三級寄遞物流體系。強化運能互補共享，提升資源利用效率，在保障農村旅客乘車需求和安全的前提下，依托農村客運車輛代送已經安檢的郵件快件、包裹等，提升郵政通達深度。推進交通與現代物流融合發展。以打造面向中亞和歐洲的綜合性物流基地為核心，加

41、快推動渭沱鐵公水聯運港口建設，依托蘭渝鐵路、渭沱港區位優勢，爭取鐵路和水運口岸，建設綜合保稅區，承接重慶市中心城區國際物流樞紐園區外溢功能。加快建設渭沱物流園，采取培育、引進、整合等措施，引進培育專業化、社會化的大型物流企業，做大做強35戶經營業務在西部占優勢且輻射全國的第三方物流龍頭企業集團，大力發展專業化物流。加快物流大通道與城市配送網絡交通線網連接，健全農村商貿服務和物流配送網絡。推進交通與旅游融合發展。圍繞合川成渝“后花園”、具有國際影響力的歷史文化名城等功能定位，充分發揮交通助推全域旅游發展的基礎性、先導性作用，加快建設“快進慢游”交通網，支撐全域旅游發展。依托渝西、蘭渝、渝遂、合廣

42、城際等鐵路開行旅游專列，打響世界釣魚城、三江匯等特色旅游品牌。以高速公路為主骨架，建立銜接城區與全域主要景點公路釣魚城、淶灘、龍多山、草街片區的旅游大環線，完善公路附屬服務設施，建設一批露營基地、自駕車房車營地、觀景平臺、休憩平臺，打造更好旅游體驗。因地制宜規劃一批騎行道、登山道，構建以慢行交通為主的都市旅游產品，滿足群眾多層次旅游需求。健全釣魚城等重點旅游景區交通集散體系，積極發展定制化旅游服務，形成交通帶動旅游、旅游促進交通發展的良性互動格局。推進交通與產業融合發展。依托天頂汽車城，充分發揮西南地區汽車工業的區位優勢，大力發展裝備制造、汽車產業，傾力打造千億級汽車城。引導企業向新能源汽車和

43、智能網聯汽車轉型升級以及創新發展，加強整車與零配件研發制造，完善產業生態，搶占新能源汽車產業高地。做大做強交通建筑產業集群，以山區高速公路、跨江橋梁、港口航道等工程領域為重點，加快培育具有全國競爭力的本土交通建筑領軍企業。加快交通建筑新材料的研發與推廣，加快應用橋梁、港口等交通工程裝配式建造模式。積極推廣全過程工程咨詢模式，推動勘察設計、建設管理、養護運營一體化發展。推進交通樞紐經濟發展。在大石通用機場布局臨空經濟相關產業，發展臨空制造、航空旅游，開展商業商務等相關業務活動。以渭沱港為核心，完善樞紐型港口航運服務及口岸功能，加快推進裝備制造等臨港產業發展，推動“港口+現代物流”升級發展，提升港

44、產城融合發展水平。以三江游等為重點，豐富水上旅游產品，發展航運旅游經濟。推動鐵路樞紐站城一體發展，打造出行、商旅、購物、娛樂等服務于一體的一站式交通綜合體和高品質生活圈。推動裝備制造產業沿鐵路、高速公路通道布局，航運產業沿嘉陵江、涪江、渠江沿線港口布局，發揮樞紐集散作用，做強通道經濟。五、推進交通運輸高質量發展堅持以科技創新為引領，全面提高交通運輸智能化、安全化、綠色化、規范化水平，持續推進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化，促進交通運輸高質量發展。（一）提升智能創新水平。構建新型交通基礎設施網絡。充分利用新技術賦能交通基礎設施發展，加強交通基礎設施提質升級，提高設施利用效率和服務水平，推動

45、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎設施建設，全面提升交通智能化水平。完善道路交通監控設備及配套網絡，構建人、車、路、環境等要素協同的智慧公路網，推動公路路網管理和出行信息服務智能化。推動嘉陵江流域航道監管、水位監測、航標遙測遙控等智能設施建設，探索內河高等級航道管理數字化轉型。加快推動港口自動化、智能化建設，整合港口生產、物流運輸、港區交通等數據，構建集管控系統、設備管理、碼頭運營管理物流商貿為一體的港口運營管理信息系統。推動建設低空網絡信息基礎設施，大力發展通用航空運輸。打造智慧綜合客運樞紐，完善智能聯程導航、票務服務、標識引導、綜合立體換乘等設施。推廣應用車載便捷式安檢設備，

46、推動電子客票在綜合客運樞紐的廣泛使用，加強不同運輸方式票務系統的有效銜接。構建智慧出行服務網。構建綜合交通大數據中心體系，完善綜合交通運輸信息平臺，推動基礎設施、運營服務、交通安全管理系統、交通運輸行政執法綜合管理系統、交通管理指揮系統、貨運物流等信息互聯互通，實現跨部門、跨層級綜合運輸數據資源充分匯聚、有效共享。加快推動交通科技創新。推進大數據、物聯網、人工智能等信息化技術與交通基礎設施深度融合，開展智能決策、交通基礎設施智能健康檢測與診斷、安全應急救援、智慧基礎設施建管養運等基礎性、前瞻性技術研發，打造交通科技創新高地。（二）增強安全保障能力。提高交通基礎設施安全水平。建立現代化工程建設和

47、運行質量全壽命周期安全管理體系，強化交通基礎設施預防性養護維護、安全評估和長期性能觀測，加強新型智能監測設備的推廣應用，實現關鍵基礎設施及安全設施的動態監控。推廣使用新材料新技術新工藝，提高交通基礎設施質量和使用壽命。完善安全責任體系，創新安全管理模式，強化重點交通基礎設施建設、運行安全風險防控，全面改善交通設施安全水平。完善交通運輸應急保障體系。建立健全多部門聯動、多方式協同、多主體參與的綜合交通應急運輸管理協調機制，完善科學協調的綜合交通應急運輸保障預案體系。構建快速通達、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應急運輸網絡，提升應急運輸裝備現代化、專業化和智能化水平，推動應急運輸標準化、模

48、塊化和高效化。完善交通運輸領域應急預案和安全風險監控預防體系，強化危險貨物運輸全過程、全網絡監測預警。（三）推進綠色發展和人文建設。推進綠色低碳發展。以推進長江經濟帶綠色發展為指引，將生態文明理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和養護全過程。促進交通基礎設施與生態空間協調，最大限度保護重要生態功能區、避讓生態環境敏感區，加強永久基本農田保護。圍繞碳達峰、碳中和戰略部署，全面實施綠色出行續航工程和低碳運輸工程，推廣使用新能源和清潔能源交通運輸裝備，促進交通能源動力系統低碳化、清潔化、高效化發展。持續優化運輸結構，推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移，推動多式聯運發展。推進資源集約節

49、約利用，統籌利用交通線位資源及樞紐節點資源，優化交通基礎設施布局選址。嚴格管控港口岸線，鼓勵公用港口碼頭建設，強化散小老弱港口資源整合，提高岸線利用效率。加強交通運輸人文建設。推進無障礙設施建設，提高特殊人群出行便利程度和服務水平。健全老年人交通運輸服務體系，滿足老齡化社會交通需求。創新服務模式，提升運輸服務人性化、精細化水平。加強交通文明宣傳教育，弘揚優秀交通文化。（四）提升行業治理水平。深化行業改革。持續推進交通運輸政務服務改革，深化交通運輸政務服務事項全網通辦，政務服務實現“最多跑一次”。完善交通運輸與國土空間開發、城鄉建設、生態環境保護等政策協商機制，推進多規融合，提高政策統一性、規則

50、一致性和執行協同性。以大數據、信用信息共享為基礎，構建綜合交通運輸新型治理機制。 加強交通運輸法治建設。堅持法治引領，深化交通運輸法治政府部門建設。全面加強規范化建設，提升交通運輸執法隊伍能力和水平，嚴格規范公正文明執法。落實普法責任制，營造行業良好法治環境，把法治要求貫穿于綜合交通運輸規劃、建設、管理、運營服務、安全生產各環節全過程。加強人才隊伍建設。優化人才隊伍結構，加強創新型、應用型、技能型人才培養，造就一支能力過硬、素質優良的交通運輸人才隊伍。弘揚勞模精神、工匠精神，完善人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵體制機制和以社會主義核心價值觀引領行業文化建設的治理機制。六、保障措施（一）加

51、強黨的領導。堅定不移加強黨的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終把黨的領導貫穿到推動全區交通運輸事業高質量發展全過程，充分發揮各級黨組織在推進全區綜合立體交通網建設發展中的作用，激勵干部擔當作為，全面調動各級干部干事創業的積極性、主動性和創造性，為實現本規劃綱要目標任務提供根本保證。（二）加強組織協調。全區要深化對交通強國、交通強市建設重大意義的認識，細化落實措施，優化工作推進機制，科學配置公共資源，促進自然資源、環保、財稅、金融、投資、產業、貿易等政策與交通建設相關政策協同。健全本規劃綱要與各類各級規劃銜接機制。（三

52、）加強資金保障。堅持交通項目建設市場化，持續推進以PPP模式進行交通項目建設。創新投融資模式，充分發揮國有交通企業的主力軍作用，積極引導民營企業、金融機構和社會組織參與交通強區建設。充分利用混合所有制和各種渠道資金，研究設立交通強區發展基金，推動交通專項債券發行使用。進一步落實各部門責任規范資金管理，加強補助資金監督檢查。（四）加強要素支撐。建立全區綜合立體交通網重大項目庫，納入國土空間規劃，強化土地資源供給。建立健全交通重大項目建設審批工作機制，發展改革、規劃自然資源、生態環境、林業等審批責任主體單位要加強計劃管理、主動對接服務，優化審批流程、開辟“綠色通道”，確保項目有序推進。加強項目建設與國土空間“三區三線”協調銜接，節約集約利用土地、岸線、空域等稀缺資源，強化資源空間復合利用，盤活閑置交通用地資源，提高利用效率。建立國土空間規劃等相關規劃與交通規劃協調機制，完善動態調整管理機制。（五）加強實施管理。加強規劃動態監測與實施評估，建立規劃動態數據庫、規劃模型維護機制，強化規劃實施進展監測工作，采取第三方評估方式，定期開展規劃評估。結合經濟社會發展實際和規劃評估結果，對本規劃綱要進行動態調整或修訂。 30