1、古田縣城市更新（老舊小區改造）專項規劃（2023-2035年）福建省城鄉規劃設計研究院公示稿本次城市更新專項規劃的規劃范圍為古田縣中心城區范圍內的建成區，重點關注老城區。本次規劃的規劃期限為2023至2035年。其中近期至2026年，中期至2030年，遠期至2035年。規劃范圍 規劃期限01總則古田縣在城市快速發展過程中，面臨著老城區建設空間緊張，城中村密集；老城區人口密度大；建筑年限長，質量普遍不高；路網不成體系，斷頭路較多；城區基礎設施陳舊、街道風貌缺失及公共空間缺乏等一系列問題。為有效引導和有序推進全縣城市更新工作，亟需實施城市更新行動，以解決目前城市發展所面臨的問題，并為未來的城市空間

2、拓展奠定堅實的基礎。規劃背景近中期目標優先保障民生，推進存量賦能。落實“十四五”重點更新項目，初步形成城市更新工作體系，逐步改善人居環境。近期至2026年，完成58特色文化街區試驗段及吉祥、文化公園的改造，完成新華苑、華僑新村、西園新村、龍景佳園等老舊小區改造，完成蓮橋橋頭地塊功能置換，貫通五華路南段、松臺路、育才路；中期至2030年，打造文安勝利58特色文化街區，完成城東工業園區提質增效更新改造，貫通仙嶺路、城東工業路，整治提升護城河、新豐河沿線的綠地開敞空間。遠期目標規劃至遠期2035年，全面提升中心城區城市空間品質，促進產業發展現代化、入城人口市民化，以產興城，以城聚人。實現空間結構優化

3、、服務設施均等改善、基礎設施提質升級。引導城市開發建設方式向集約型內涵式轉變，實現建設“高質量發展、高品質生活”的現代化幸福美麗新古田。02更新目標合理確定城市更新方式結合“留、改、拆“方式的不同，確定古田縣的城市更新方式分為綜合整治類、更新改造類、拆除重建類三種。住房和城鄉建設部在關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（建科【2021】63號）中通過拆除比例、拆建比例和就地就近安置率三大指標，嚴格控制大規模拆遷和增建城市更新應轉變城市開發建設方式，堅持“留改拆“并舉，以提升為主，嚴禁大拆大建。類型綜合整治類（留）更新改造類（改）拆除重建類（拆）更新力度小規模、漸進式的局部更新，更新力

4、度較弱；對建構筑物進行部分保留、部分拆除、部分改建、適當加建，更新力度適中；對土地性質、空間形態、產權結構進行重構重建，更新力度較強；更新內容完善基礎設施、公共服務設施，美化公共空間環境，以及對既有建筑進行節能改造和修繕翻新等，但不改變建筑主體結構和使用功能；對建筑物局部改建、功能置換、修繕翻新，以及對建筑所在區域進行配套設施完善等建設活動；將原有建筑物進行拆除，按照新的規劃和用地條件重新建設；規劃調整土地性質、土地用途、權利主體不變，一般不增加建筑面積；一般不改變土地使用權權利主體，必要時可變更土地用途，部分可增加建筑面積；可改變土地使用權權利主體，可變更部門土地性質；實施主體自下而上多元主

5、體參與推動。社會資本可通過改造、持有運營的等方式參與項目。分為政府主導、市場主導、政府和市場合作三種模式。城市更新三種方式對比劃定底線提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造；城市更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%，拆建比不應大于2；且居民就地、就近安置率不宜低于50%。應留盡留鼓勵在不變更土地使用性質和權屬、不降低消防等安全水平的條件下，加強廠房、商場、辦公樓等既有建筑改造、修繕和利用；最大限度保留老城區具有特色的格局和肌理，延續城市特色風貌。量力而行因地制宜、分類施策，合理確定城市更新重點、劃定城市更新單元；探索政府引導、市場運作、公眾參

6、與的城市更新可持續模式；以補短板、惠民生為更新重點，加快補足功能短板；提高城市安全韌性。03更新方式中心城區更新總體格局：“一軸、兩帶、一心、六片區”一軸：以城西路解放路六一四路為骨架的城市更新主軸。推動主要節點城市設計、公共空間塑造、立面改造、城市主題雕塑植入等；兩帶：打造新豐河、護城河城市內河兩河四岸城市濱水景觀帶，構建中心城區公共開敞空間網絡；一心：以文安、勝利社區為核心的58移民文化特色街區，塑造城市文化客廳，留住城市記憶和魂；六片區：雙創基地片區、城西片區、玉田片區、城南片區、城東片區、高頭嶺片區。片區功能定位更新思路雙創基地片區產業主導創新升級升級現狀產業加強設施配套城西片區現代服

7、務品質宜居加強服務配套承接老城人口玉田片區綜合服務商業居住提升人居環境塑造文化名片城南片區公共服務活力宜居拓展城市空間疏解老城功能城東片區產城融合康養居住構建高效產業提升居住品質高頭嶺片區濱湖生活文旅中心營造生態空間打造文旅中心04更新格局劃分10個更新單元根據識別現狀更新資源，結合古田控規基本單元劃分邊界、城鎮開發邊界、道路圍合、山體、河流等自然地理實體邊界進行劃定，劃定邊界相對規整的更新單元。本次規劃共計劃分10個更新單元。SCJDCX02CX01CN01YT01CN02YT02CD01CD02GTL片區更新單元雙創基地片區SCJD城西片區CX01CX02玉田片區YT01YT02城南片區C

8、N01CN02城東片區CD01CD02高頭嶺片區GTL更新單元一覽表05空間管控劃定34個更新地塊根據識別現狀更新資源，劃定邊界相對規整的地塊，劃定本次規劃共計34個更新地塊。劃定更新地塊規模共計158.09公頃。05空間管控梳理中心城區的老舊小區、58移民房屋、城中村、老舊工廠、綠地開敞空間與低效用地六大類型現狀更新資源，作為待更新區域，合計面積158.09公頃。待更新資源梳理地塊主導更新方式改造模式單元個數綜合整治16更新改造5拆除重建13總計34地塊主導更新方式一覽表根據劃定更新地塊內現狀更新資源的占比，確定更新地塊的主導更新方式，如下表所示：05空間管控五大更新行動06更新行動本次城市

9、更新行動主要從以下五大方面開展：1、生態綠色建設行動2、人居環境改善行動3、特色風貌塑造行動4、城市功能提升行動5、產業優化升級行動生態綠色建設行動人居環境改善行動特色風貌塑造行動城市功能提升行動產業優化升級行動1.2.3.4.5.注重生態功能的發揮，借助良好的山水景觀，提升城市生態空間品質，凸顯城市特色。充分利用新豐河、護城河等城市現有景觀特征要素，塑造公共開放空間，構建“兩河四岸”城市景觀綠廊，創造特色鮮明、體驗豐富、整體和諧的城市景觀環境。加快城區人居環境改善，通過綜合整治，拆除重建等方式對青云社區、新秀社區、文河社區、文興社區、羅華村、新豐村、賴厝村、湖濱村等建筑質量較差，居住環境有待

10、改善的區域進行整治與改造，改善人居環境。打造文安勝利58移民特色街區，展現古田移民文化。依托青云特色美食街，進一步打造躍進路、新華路一縱一橫兩條夜市經濟活力街區，形成規模效應，激發區域活力。圍繞食用菌主題文化，在中心城區道路、圍墻等節點布設菌菇雕塑等。完善城市道路體系，推進五華路南段、松臺路、育才路、仙嶺路、城東工業路的貫通，加強社會停車場配套建設；推動舊商業區、舊工業區及零散低效用地騰退，優化發展空間，導入的城市功能，提升土地價值，激活片區活力。推動城東工業區擴容提質，適當提高容積率，鼓勵企業兼并重組；引導蓮橋工業區產業升級，加強配套完善，強化產城融合發展水平；推進食用菌輔料市場提質增效，升

11、級現狀產業，加強設施配套，推動老舊廠房轉型升級、功能優化，優化產業格局。生態綠色建設行動 打造藍綠空間：構建“兩帶多點，景城一體”的生態綠色系統，在城市更新的同時，著力資源的整合與提升，城市綠色空間拓展和節點改造提升既滿足民生訴求又兼顧旅游服務需求，文旅賦能、景城一體，開創城市節點即旅游景點的更新改造模式。生態綠色建設行動一覽表所屬單元更新地塊名稱更新規模更新時限更新方式YT02文化公園111662023-2030年更新改造魁龍公園148152027-2035年更新改造YT01新翠公園49852027-2035年更新改造CN01吉祥公園85262023-2030年更新改造護城河1499m202

12、3-2030年綜合整治新豐河4789m2023-2030年綜合整治文化公園吉祥公園魁龍公園新翠公園06更新行動生態綠色建設行動 塑造公共開放空間：老城區按步行10-15分鐘的要求建設小綠地、小游園、小街景；新城區達到“出門見綠，綠道接園達山”。鼓勵小微空間更新留白增綠，通過保留一批、提升一批、新建一批，提高公園綠地服務半徑，以均好性、連通性、可獲得性為原則布局4個綠地公園，構建老城肺脈動力。建設魁龍公園改造新翠公園提升文化公園改造吉祥公園文化公園改造意向吉祥公園改造意向06更新行動生態綠色建設行動護城河 激活區域活力，構建城市景觀綠廊：整治內河線性景觀，形成城市休閑慢道。拆除兩側侵占河道建筑，

13、留足河岸兩側公共空間，提升兩岸開敞空間，打造護城河公園活力街區。1優化道路優化濱水道路斷面，完善城市慢道系統，增加城市公共開敞空間。2節點提升活化場地利用，激活空間活力，增加休閑設施，加強親水體驗。3 美化環境沿河道兩側設置垂直綠化，美化城市綠色界面，打造護城河濱水景觀帶。行動計劃護城河沿岸景觀提升護城河沿岸景觀提升護城河公園活力街區打造06更新行動護城河生態綠色建設行動護城河拆除臨水建筑打造濱水開敞空間拆除臨水建筑建設口袋公園拆除臨水建筑打造濱水開敞空間涉及建筑約40棟新秀段青云段文河段新秀段青云段涉及建筑約5棟文河段涉及建筑約25棟06更新行動生態綠色建設行動新豐河 濱水景觀節點提升：突出

14、山水相融、城景相依的山水城市景觀特征，對新豐河兩岸重要節點開展景觀提升，充分利用河岸兩側公共空間，打造兩岸濱水景觀帶。五大功能自然觀光 休閑游憩 兒童游樂 運動康體 文化展示新豐橋-玉田中橋段：在平緩的濱河兩側設置健身跑道，沿線布置運動體育設施，滿足市民戶外健身需求，提升濱河空間活力。新豐大橋-新豐橋段：結合自然地形地貌，依據不同的沿岸條件設置相應的休閑游憩節點。六一四路北側段：根據場地環境條件來適當保留當地的濱河綠地植被、維護區域景觀文化特色，建立該地域自然風光的濱水廊道空間。六一四路-賴厝中橋段：結合現狀濱河公園，建立集中兒童休憩場所，分散人流，為其他區域的靜謐提供條件，形成動靜結合的濱水

15、廊道。玉田中橋南側段：依托古橋以及濱河空間，建設文化長廊，體現古田移民文化，打造鄉愁記憶。自然觀光兒童樂園休閑游憩運動康體文化展示06更新行動人居環境改善行動 城中村：對居住條件較差、群眾改造意愿強烈、待更新資源集中的區域的進行綜合整治，近期重點改善老城區范圍內的城中村。前坂村新豐村賴厝村湖濱村所屬單元更新地塊名稱地塊面積更新時限更新方式YT01單元前坂村5.70公頃2027-2035年綜合整治CN01單元新豐村5.25公頃2027-2035年綜合整治CD01單元賴厝村8.09公頃2027-2035年綜合整治GTL單元湖濱村11.66公頃2027-2035年綜合整治城中村更新行動一覽表06更新

16、行動人居環境改善行動行動計劃 城中村包含以居民自建住房為主的區域和棚戶區（居民住房）等，重點以優化居住環境與完善配套設施為目標，采取拆除重建和綜合整治兼顧的方式，積極引導原農村集體經濟組織發展轉型升級，提高城市化建設質量通過增加市政公共服務設施，管線下地，打通交通道路、消防通道，對單體建筑進行整治修繕和重建，實現“三線”下地、“雨污分流”，改善人居環境和提升社區功能。對主城區更新范圍內建筑老化、隱患嚴重的城中村，鼓勵以拆除重建為主，提高物質空間質量、完善商貿服務、公共服務、市政交通等綜合服務功能。對建筑質量較好、建設年代較新的城中村，原則上以綜合整治為主，通過改善沿街立面、完善配套設施、增加公

17、共空間美化環境景觀，提升生活環境品質。蘇厝村梳理電網電線，有條件進行電纜入地工程公共空間規范停車，劃定停車線。公共空間品質不高，功能設施單一提升設施功能，清理空間亂停車、雜物亂擺放現象統一空調安裝槽，裸露墻面與周邊建筑相協調清除建筑違章搭蓋，廣告牌、屋頂水箱等公共空間打造沿街規范廣告店招改造措施改造意向建筑立面統一 城中村改造：對居住條件較差、群眾改造意愿強烈、待更新資源集中心區域的進行綜合整治，近期重點改善老城區范圍內的城中村。06更新行動人居環境改善行動改造計劃 對58時期建設房屋以保護建筑本底，留住歷史風貌為目標，采取更新改造和綜合整治兼顧的方式，開展街區提檔升級，在內部功能、基礎設施、

18、停車配套、消防安全和綠化環境等方面進行統籌更新改造，軟硬兼施，提升市場運營規范與設施品質。鼓勵探索小尺度、低影響、低成本、漸進式的有機更新，提升項目的落地效果。通過外立面建筑更新、建筑加固，拆除危房更新重建等方式，對58時期建筑進行更新改造，保留有文化價值的建筑元素，風格統一，以原有建筑風貌對該區域更新改造。對區域內老建筑、老院子進行重新修繕，做到“修舊如舊”，使老建筑重新煥發新生。58時期移民房：結合本次城市更新對老城區58時期建設房屋進行微更新，重點改造文安勝利片區、青云社區、文河社區。老房活化策略保留街巷肌理文化空間改造結構加固、優化空間立面改造06更新行動人居環境改善行動 58時期移民

19、房更新：結合本次城市更新對老城區58時期建設房屋進行微更新，重點改造文安勝利片區、青云社區、文河社區。所屬單元 更新地塊名稱地塊面積更新時限更新方式YT01單元 文安勝利社區8.04公頃2023-2030年 更新改造YT02單元青云社區11.70公頃2027-2035年 更新改造文河社區2.72公頃2027-2035年 更新改造玉田中學東側地塊5.56公頃2027-2035年 綜合整治三小周邊地塊7.78公頃2027-2035年 綜合整治羅華小學南側地塊1.82公頃2027-2035年 綜合整治58移民房更新行動一覽表青云社區文河社區文安、勝利社區玉田中學東側地塊三小周邊地塊羅華小學南側地塊0

20、6更新行動人居環境改善行動 老舊小區：近期對新華苑、華僑新村、西園新村、龍景佳園4個老舊小區進行更新改造。老舊小區更新行動一覽表新華苑華僑新村西園新村龍景佳園所屬單元更新地塊名稱地塊面積更新時限更新方式YT01單元新華苑地塊1.80公頃2023-2026年綜合整治華僑新村地塊0.88公頃2023-2026年綜合整治西園新村地塊1.70公頃2023-2026年綜合整治CD01單元龍景佳園地塊0.60公頃2023-2026年綜合整治06更新行動人居環境改善行動 老舊小區改造：近期對新華苑、華僑新村、西園新村、龍景佳園4個老舊小區進行改造。行動計劃 10大基本類改造：（1）依法清理拆除老舊小區內侵占

21、地面公共空間的違章建設。（2）統籌推進老舊小區垃圾分類,按標準配建垃圾收集點。（3）制定消防修繕方案，根據方案對消防設施進行維修。（4）實施雨污分流改造，更換破損窨井蓋，清淤、改造化糞池。（5）規整原有亂拉亂接明線，拆除無用纜線，走線盡量隱蔽。（6）合理布置路燈管線，改造和增設公共照明設施。（7）改造年代較久的供水管網，保證供水水質。（8）對小區破損道路進行整治翻修，達到道路暢通、路面平整。（9）合理設置機動車和非機動車停車場地，規范停車秩。（10）對存在安全隱患或老化的圍墻、大門進行修繕，有條件的小區可將老化的圍墻改為通透式欄桿，達到拆墻透綠。4大提升類改造：（1）配備必要的汽車充電樁及兩輪

22、電動車集中充電設施，確保充電安全。（2）對小區內較寬闊空間進行改造，增加健身及活動設施。（3）修繕、配建書信報刊雜志投遞設施和公告欄。有條件的小區可增設公共廁所。（4）設置智慧安防監控探頭，配置監控室并設置報警系統等。社區空地增加休閑活動設施劃定停車線，規范停車改造意向建筑外立面改造街景立面改造道路提升改造公共廣場提升06更新行動特色風貌塑造行動 58移民特色文化街區塑造針對58時期建筑整體連片、街巷尺度保存較好的片區打造特色文化街區，體現歷史與現代空間的過渡和延續，展現時代的新貌，喚起人們歷史的回憶。58特色文化街區主要以文安勝利社區為改造核心。街區以功能聯動軸與濱水生態軸為骨架，形成更新拓

23、展軸，串聯東西兩片更新區。還原街巷肌理，梳理街巷空間，以小巷為補充，形成富有變化的街區空間。打造集城市風貌保留、移民文化展示、休閑消費、游憩慢行與優質居住功能的復合型街區。護城河文化書店、主題民宿文化潮牌體驗文化主題、古田食用菌食療創意辦公，文創展示休閑茶館、休閑康養行動計劃以移民文化為核心，提升居住條件、調整商業業態、打造古田特色文化名片。兩大主題街區五大綜合業態提 升 改 造完 善 配 套植入業態06更新行動特色風貌塑造行動 58移民特色文化街區塑造（一期試驗段）一期試驗段的更新范圍涉及本次規劃中的勝利社區更新改造、護城河提升改造、吉祥公園環境綜合整治及文化公園綜合整治等更新內容。一期試驗

24、段范圍移民文化氛圍營造地標景觀特征地域特色風貌街巷界面濱水界面空間塑造老年大學提升改造護城河上鋼橋架設06更新行動特色風貌塑造行動 青云活力街區打造：青云活力街區主要以建筑保存較為完好的青云社區為改造核心。依托青云美食街，打造古田夜市經濟活力街區。行動計劃青云活力街區打造夜市經濟活力街區2條提升青云美食街1條黨建文化中心、移民記憶活動館、小世界市場節點改造3處06更新行動護城河移民記憶活動館黨建文化中心小世界市場改造所屬單元更新道路名稱更新內容更新時限更新方式CX02五華路南段城市主干路，道路長1398米，寬36米，包括道路、綜合管網、綠化、照明及相關附屬設施建設2023-2026年新建CN0

25、1建設路城市主干路，道路長752米，寬24米，包括道路、綜合管網、綠化、照明及相關附屬設施建設2023-2030年擴建松臺路城市次干路，道路長550米，寬24米，包括道路、綜合管網、綠化、照明及相關附屬設施建設2023-2026年新建CN02育才路城市次干路，道路長530米，寬24米，包括道路、綜合管網、綠化、照明及相關附屬設施建設2023-2026年新建CD02仙嶺路城市主干路，道路長1000米，寬30米，包括道路、綜合管網、綠化、照明及相關附屬設施建設2023-2030年新建城東工業路城市支路，道路長550米，寬18米，包括道路、綜合管網、綠化、照明及相關附屬設施建設2023-2030年新

26、建 道路交通改善完善城市道路網，構建結構合理的主次干路、支路級配城市道路網；加強城市道路銜接，實施暢通工程和瓶頸路拓寬工程，加快推進五華路南段、建設路、松臺路等道路建設。城市功能提升行動五華路建設路城東工業路道路更新行動一覽表仙嶺路松臺路育才路新建道路擴建道路06更新行動 打通五華路南段打通五華路，增強城西片區與老城區之間的交通聯系。城市功能提升行動路五華路拆遷規模建筑69棟，建筑總面積為20595項目實施規模道路長度1398米道路寬度36米五華路南段更新計劃縣醫院新址06更新行動 打通松臺路，拓寬建設路拓寬建設路，打通松臺路，增強城南片區與老城區之間的交通聯系。城市功能提升行動拆遷規模建筑1

27、31棟，建筑總面積為19185項目實施規模道路長度752米道路寬度24米建設路更新計劃建設路松臺路拆遷規模建筑2棟，建筑總面積為270項目實施規模道路長度550米道路寬度24米松臺路更新計劃06更新行動 打通育才路打通育才路，連接鳳鳴橋與玉田東路，增強新豐河兩岸的交通聯系。城市功能提升行動拆遷規模建筑18棟，建筑總面積為10036項目實施規模道路長度530米道路寬度24米育才路更新計劃育才路06更新行動 打通仙嶺路打通仙嶺路，完善賴厝村周邊的道路網。城市功能提升行動拆遷規模建筑39棟，建筑總面積為3489項目實施規模道路長度1000米道路寬30米仙嶺路更新計劃建仙嶺路06更新行動 打通城東工業

28、路打通城東工業路，完善城東工業園區周邊路網。城市功能提升行動拆遷規模建筑12棟，建筑總面積為5166項目實施規模道路長度550米道路寬18米城東工業路更新計劃路城東工業06更新行動城市功能提升行動 公共停車場建設針對古田縣公共停車設施缺乏的問題，將按照“配建為主、公共為輔、占道停車為補充”的總體思路，加快推進配建停車場建設，大力發展專業公共停車場，集約利用土地資源，科學規劃建設一批立體停車樓（機械式立體停車庫、地上停車樓）和地下停車庫。公共停車場更新行動一覽表康城世家南側停車場新翠公園停車場文化公園停車場魁龍停車場友新汽修廠北側停車場所屬單元 停車場名稱更新內容更新時限更新方式CX02康城世家

29、南側停車場規模為0.24公頃，用地為廣場用地，結合城西公園入口廣場設置停車場，機動車泊位數30個2023-2030年新建YT01新翠公園停車場規模為0.49公頃，用地為公園綠地，結合公園布置停車場，機動車泊位數113個2027-2035年新建YT02文化公園停車場規模為0.65公頃，用地為公園綠地，結合公園地下設置停車場，機動車泊位數120個2023-2030年新建魁龍書院西側停車場規模為0.21公頃，用地為社會停車場用地，獨立占地，機動車泊位數86個2027-2035年新建CD01友新汽修廠北側停車場規模為0.81公頃，用地為廣場用地，結合廣場設置停車場，機動車泊位數30個2027-2035

30、年新建06更新行動城市功能提升行動 低效用地整治現狀為工業用地通過土地騰退逐步置換城市功能。導入的城市功能建議以居住、商業為主，提升城市土地價值，激活片區活力。低效工業用地更新行動一覽表所屬單元地塊名稱用地規模涉及建筑及面積更新時限更新方式CX02華源床墊廠地塊1.25公頃涉及建筑29棟，總建筑面積97592023-2030年拆除重建原精神病院地塊0.58公頃涉及建筑19棟，總建筑面積14912023-2030年拆除重建YT01羅華停車場北側地塊2.16公頃涉及建35棟，總建筑面積69212027-2035年拆除重建新秀家園西側地塊1.40公頃涉及34棟，總建筑面積88572027-2035年

31、拆除重建YT02西山米廠地塊9.13公頃涉及建筑276棟，總建筑面積497962027-2035年綜合整治CN01高速路口地塊1.57公頃涉及建筑39棟，總建筑面積65602027-2030年拆除重建CN02蓮橋橋頭地塊3.34公頃涉及建筑43棟，總建筑面積256832027-2030年拆除重建污水廠地塊6.55公頃涉及建筑141棟，總建筑面積300832027-2030年更新改造CD01西山村地塊7.05公頃涉及建筑79棟，總建筑面積200672027-2035年綜合整治原化肥廠地塊11.82公頃涉及建筑128棟，總建筑面積339062027-2035年拆除重建原精神病院地塊華源床墊廠地塊羅

32、華停車場北側地塊高速路口地塊蓮橋橋頭地塊西山米廠地塊西山村地塊原化肥廠地塊污水廠地塊新秀家園西側地塊06更新行動城市功能提升行動 低效用地整治現狀為工業用地古田中心城區目前已進入存量用地時代，城市職能完善應注重存量空間的挖潛，本次規劃結合存量工業、存量商業等用地的轉型，完善中心城區功能，提升文化地位和產業服務能力。針對華源床墊廠低效工業，建設公園入口廣場。針對原精神病院與羅華北側低效工業，建設商務辦公樓，提升城西產業服務水平。針對西山村現有工業用地，進行功能置換，建設低密度住宅，創造良好人居環境。結合城市更新，騰退西山米廠低效工業，置換為城市公園綠地、公共服務設施用地等，完善北部新城公共空間配

33、套。針對新秀家園西側的工業用地，建設保障性住宅，提升人居環境。針對高速口低效工業用地，補足設施短板，建設倉儲物流。針對蓮橋橋頭低效工業，發揮濱水優勢，打造濱水住宅。針對污水廠低效工業，進行更新改造，擴大污水處理廠規模。針對原化肥廠用地，拆除重建，打造北部新城商務辦公中心。行動計劃華源床墊廠低效工業羅華停車場北側低效工業購物廣場商務辦公西山米廠低效工業原化肥廠低效工業高速路口低效工業蓮橋橋頭低效工業西山村低效工業城市公園商務辦公濱水住宅原精神病院低效工業公園入口廣場物流倉儲低密度住宅污水廠低效工業污水廠新秀家園西側低效工業保障性住宅06更新行動城市功能提升行動 低效用地整治現狀為商業用地通過土地

34、騰退逐步置換城市功能。導入的城市功能建議以居住、商業為主，提升城市土地價值，激活片區活力。低效商業用地更新行動一覽表所屬單元地塊名稱用地性質及規模涉及建筑及面積更新時限 更新方式YT01大世界地塊1.78公頃，現狀為商業用地涉及建筑110棟，總建筑面積2727192027-2035年拆除重建舊車站地塊1.34公頃，現狀為交通場站用地涉及建筑29棟，總建筑面339032027-2035年拆除重建CN01新豐水果市場地塊4.74公頃，現狀為商業用地涉及建筑90棟，總建筑面積159372027-2030年拆除重建CD02東方明珠南側地塊0.45公頃，現狀為商業用地涉及建筑5棟，總建筑面積641202

35、3-2030年拆除重建大世界地塊舊車站地塊新豐水果市場地塊東方明珠南側地塊06更新行動城市功能提升行動 低效用地整治現狀為商業用地古田中心城區目前已進入存量用地時代，城市職能完善應注重存量空間的挖潛，本次規劃結合存量工業、存量商業等用地的轉型，完善中心城區功能，提升文化地位和產業服務能力。針對舊車站、大世界等低效用地，進行整體拆除重建，打造古田城區的大型商業中心，激發城區商業活力。針對新豐水果市場，進行有機更新以及提升改造，打造為城區高端綜合市場。針對東方明珠南側低效商業用地，發揮濱水優勢，打造濱水娛樂康體休閑配套。行動計劃舊車站、大世界低效商業大型商業中心新豐水果市場低效商業東方明珠南側低效

36、商業綜合市場娛樂康體06更新行動產業優化升級行動 分區引導，優化產業格局城西雙創片區城東工業園區蓮橋工業園區行動計劃城東工業園區擴容體質 以現狀工業園區為基礎，適當提高容積率，鼓勵企業兼并重組，引增量盤存量，重點推進城東食用菌加工基地擴容提質。蓮橋工業園區轉型升級城西雙創片區提質增效 以現狀產業為基礎，進行提升改造，將蓮橋工業區零散分布的廠房改造為布局合理，配套完善的現代產業園，引導該區產業升級，強化城南產城融合發展服務水平。拆除現狀食用菌輔料市場，升級現狀產業，加強設施配套，推動老舊廠房轉型升級、功能優化，促進存量工業用地提質增效。污水廠工業園區食用菌博覽園食用菌加工廠所屬單元地塊名稱用地規

37、模地塊面積更新時限更新方式SCJD輔料市場地塊3.81公頃6.25公頃2027-2035年拆除重建CN02蓮橋工業地塊15.36公頃15.36公頃2027-2035年拆除重建CD01城東工業地塊15.38公頃15.42公頃2023-2030年更新改造產業優化升級行動一覽表06更新行動城市更新項目篩選市民有需求滿足市民訴求，切實解決問題經濟有拉動提檔升級，催生多個經濟增長點項目出示范堅持發展理念，助推高質量發展近期見成效安排行動計劃，積極推進實施資金有保障鼓勵多方參與，加大政策支持近期重點更新項目項城市更新五大行動計劃確定更新項目41項進一步聚焦，選取體現古田特色的亮點項目，作為城市更新的示范樣

38、板。06更新行動建立城市更新項目庫五大行動更新項目更新規模實施計劃生態綠色發展行動新豐河濱水空間提升項目沿線長度約4789米2023-2030年護城河濱水空間改造項目沿線長度約1499米2023-2030年文化公園提升項目1.12公頃2023-2027年吉祥公園提升項目0.85公頃2023-2027年新翠公園提升項目0.49公頃2027-2035年魁龍公園建設項目1.48公頃2027-2035年人居環境改善行動新華苑老舊小區改造1.8公頃2023-2026年華僑新村老舊小區改造0.8公頃2023-2026年西園新村老舊小區改造1.7公頃2023-2026年龍景佳園老舊小區改造0.6公頃2023

39、-2026年新豐村人居環境提升項目5.25公頃2027-2035年賴厝村人居環境提升項目8.09公頃2027-2035年前坂村人居環境提升項目7.2公頃2027-2035年玉田中學東側城中村人居環境提升項目5.56公頃2027-2035年三小周邊城中村人居環境提升項目7.78公頃2027-2035年湖濱村人居環境提升項目10.56公頃2027-2035年羅華小學南側地塊人居環境提升項目1.82公頃2027-2035年文河社區人居環境提升項目2.72公頃2027-2035年特色風貌塑造行動文安勝利58移民街區改造項目4.27公頃2023-2030年青云社區58移民街區改造項目8.97公頃2027

40、-2035年六一四路、解放路等中心道路2023-2030年五大行動更新項目更新規模實施計劃城市功能提升行動海鑫污水廠原址擴建項目11.12公頃2023-2030年五華路南段建設項目建設長度約1398米，寬度為36米2023-2026年建設路建設項目建設長度約929米，寬度為24米 2023-2030年松臺路建設項目建設長度約550米，寬度為24米 2023-2026年育才路建設項目建設長度約530米，寬度為24米 2023-2026年仙嶺路建設項目建設長度約1000米，寬度30米 2023-2030年城東工業園道路貫通項目建設長度約550米，寬度為18米 2023-2030年魁龍路停車場建設項

41、目0.21公頃2027-2035年康城世家南側停車場建設項目2023-2030年新翠公園停車場建設項目2027-2035年文化公園停車場建設項目2023-2030年友新汽修廠北側停車場建設項目2027-2035年新豐水果市場產業提升項目4.74公頃2027-2030年汽車站、大世界商業提升項目3.15公頃2027-2035年東方明珠南側商業提升項目0.45公頃2023-2030年蓮橋橋頭建設項目3.34公頃2023-2027年高速口物流中心建設項目1.57公頃2027-2030年產業優化升級行動城東工業區提質增效項目15.38公頃2027-2035年蓮橋工業區提質增效項目15.35公頃2027

42、-2035年食用菌輔料市場產業提升項目3.80公頃2023-2030年06更新行動近期更新項目近期更新項目主要為人居環境改善行動與城市功能提升行動所涉及的更新地塊，重點關注12個近期更新項目，近期實施計劃時間為2023-2026年。五華路南段建設項目松臺路建設項目育才路建設項目蓮橋橋頭建設項目西園新村改造華僑新村改造新華苑改造龍景佳園改造07時序安排文安勝利58移民街區改造項目（一期試驗段）更新行動近期更新項目更新規模生態綠色發展行動文化公園提升項目1.12公頃吉祥公園提升項目0.85公頃護城河濱水空間改造項目（一期試驗段）沿線長度約360米人居環境改善行動新華苑老舊小區改造1.8公頃華僑新村

43、老舊小區改造0.8公頃西園新村老舊小區改造1.7公頃龍景佳園老舊小區改造0.6公頃特色風貌塑造行動文安勝利58移民街區改造項目（一期試驗段）2.32公頃城市功能提升行動五華路南段建設項目建設長度約1398米，寬度為36米松臺路建設項目建設長度約550米，寬度為24米育才路建設項目建設長度約530米，寬度為24米蓮橋橋頭建設項目3.34公頃文化公園提升項目吉祥公園提升項目護城河濱水空間改造項目（一期試驗段）中遠期實施計劃中遠期的主要任務是鞏固近期更新成果，全面改善城鄉面貌。確定中期改造項目14個、遠期改造項目17個。實施計劃時間為中期至2030，遠期至2035年。更新行動實施時序更新項目更新規模

44、生態綠色發展行動中期完成新豐河濱水空間提升項目沿線長度約4789米護城河濱水空間改造項目沿線長度約1139米遠期完成新翠公園提升項目0.49公頃魁龍公園建設項目1.48公頃人居環境改善行動遠期完成新豐村人居環境提升項目5.25公頃賴厝村人居環境提升項目8.09公頃前坂村人居環境提升項目7.2公頃玉田中學東側城中村人居環境提升項目5.56公頃三小周邊城中村人居環境提升項目7.78公頃湖濱村人居環境提升項目10.56公頃羅華小學南側地塊人居環境提升項目1.82公頃文河社區人居環境提升項目2.72公頃特色風貌塑造行動中期完成文安勝利58移民街區改造項目1.95公頃六一四路、解放路等中心道路菌菇雕塑及

45、景觀小品建設項目遠期完成青云社區58移民街區改造項目8.97公頃城市功能提升行動中期完成海鑫污水廠原址擴建項目11.12公頃建設路建設項目建設長度約929米，寬度為24米仙嶺路建設項目建設長度約1000米，寬度30米城東工業園道路貫通項目建設長度約550米，寬度為18米康城世家南側停車場建設項目文化公園停車場建設項目新豐水果市場產業提升項目4.74公頃東方明珠南側商業提升項目0.45公頃高速口物流中心建設項目1.57公頃遠期完成魁龍路停車場建設項目0.21公頃新翠公園停車場建設項目友新汽修廠北側停車場建設項目汽車站、大世界商業提升項目3.15公頃產業優化升級行動中期完成食用菌輔料市場產業提升項

46、目3.80公頃遠期完成城東工業區提質增效項目15.38公頃蓮橋工業區提質增效項目15.35公頃07時序安排完善組織架構縣委書記張成慧帶隊實地調研城市更新項目規劃，并召開座談會討論項目設計方案建立“上下聯動、齊抓共管”的工作機制。以城市更新指揮部為主體，相關部門（單位）、街道及社區參加的分工協作推進機制，統籌協調推進全縣城市更新工作。更新指揮部負責城市更新單元規劃及具體實施項目方案等的審核，對城市更新重大事項進行決策。相關部門、街道及社區負責城市更新具體工作的落實，主要包括更新項目意愿征集、組織項目申報與初審、協助進行用地清理與拆遷補償安置工作、項目實施監管等，為城市更新項目開展提供全程主動服務

47、。城市更新專項規劃城市更新工作流程劃定城市更新單元城市更新單元策劃方案編制城市更新實施計劃更新項目具體實施方案縣委書記張成慧、政協主席林紀建、副縣長高學城一行專題調研為民辦實事項目，強調“加快城市更新行動，提高城市規劃、建設、治理水平，整體提升人居環境和城市品質。”08保障機制健全政策保障1、規劃支持政策用地性質的兼容與轉換、公共服務設施集約設置、容積率補償、開發權轉移及建筑面積獎勵等方面制定規劃支持政策。2、土地支持政策在帶實施方案掛牌、零散用地整合、鼓勵工業用地功能轉變等方面制定土地支持政策。3、征收安置支持政策拓展安置形式，探索多渠道、多方式安置補償方式，實現居住條件改善、地區品質提升。

48、可以采用等價置換、原地安置、異地安置、放棄房屋采用貨幣改善等方式進行安置。城市更新項目涉及征收補償安置且符合住房保障政策的，優先納入住房保障范圍。目前已完成多項更新設計方案的編制，并已達成良好的實施成效：“58”移民街區城市更新策劃設計 古田縣老舊小區片區改造工程 古田縣閩江古田溪景觀提升工程 古田縣新豐河兩岸景觀亮化照明工程 古田縣環翠屏湖移民后扶示范帶建設 古田縣城東片區老舊小區改造（一期試驗段）設計 古田城西老城區改造景觀方案設計 古田縣老舊小區改造項目第一批建筑重要地段提升工程08保障機制加強公眾參與建立健全互動開放的城市更新公眾參與制度，廣泛征求群眾、專家、相關部門、市場實施主體等多

49、方意見，搭建全過程、多方式的公眾參與平臺。公眾參與方式可為問卷調查、訪談、座談、意見征詢會、網上征詢等。形成多方互動、和諧共贏的社會參與機制。保障資金籌措按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則1、把握政策導向，積極向上爭取預算類資金。充分發揮財政資金的撬動作用，積極利用省級縣城更新建設樣板財政獎勵資金。2、鼓勵積極利用國家政策性金融對城市更新的支持政策，探索信貸金融新產品；3、積極引入各類社會資本，探索設立城市更新專項基金；合理引導居民出資參與更新改造；4、積極推進投融資平臺建設，做大做強城市更新公司。5、鼓勵和引導各類投資主體和社會資金參與。市場投入多渠道籌集資金各級財政金融機構融資資金居民自籌單位出資更新樣板獎勵資金08保障機制