1、寧陽縣磁窯鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（20212035 年）（公示稿）磁窯鎮(zhèn)人民政府2024 年 5 月 注：本次成果為草案公示稿，最終結果以批復為準I 目 錄 第一章 總則.1 第二章 明確城鎮(zhèn)性質，錨定發(fā)展目標.3 第三章 堅守底線約束，構筑開發(fā)保護總體格局.4 第一節(jié) 堅守空間約束底線.4 第二節(jié) 優(yōu)化開發(fā)保護格局.5 第四章 推進鄉(xiāng)村振興，打造高質高效農業(yè)空間.6 第五章 加強生態(tài)保護，筑牢水秀林美生態(tài)空間.7 第六章 堅持節(jié)約集約，構建集聚有序鎮(zhèn)村空間.8 第一節(jié) 優(yōu)化鎮(zhèn)村空間發(fā)展格局.8 第二節(jié) 打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村.9 第七章 保護歷史文化，彰顯磁窯鎮(zhèn)風貌特色.10 第一節(jié) 加強歷史文化保護

2、.10 第二節(jié) 塑造空間風貌特色.12 第八章 支撐體系完善.13 第一節(jié) 構建高效便捷綜合交通體系.13 第二節(jié) 形成品質共享公共服務體系.14 第三節(jié) 建立韌性可靠公用設施體系.14 第四節(jié) 健全防災減災和公共安全體系.15 第九章 健全保障機制，確保空間規(guī)劃有序設施.17 1 第一章 總則 第1條 編制目的 為全面貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的重大部署，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護建設活動，合理配置資源要素，推動高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，依據泰安市國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）寧陽縣國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）等，制定寧陽縣磁窯鎮(zhèn)國土空

3、間規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）。第2條 總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真落實泰安市委、市政府各項部署和寧陽縣委、縣政府工作安排，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，深入實施黃河流城生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進綠色低碳高質量發(fā)展，統(tǒng)籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，提升國土空間治理現代化水平，構建高質量發(fā)展的磁窯鎮(zhèn)國土空間格局。第3條 地位作用 本規(guī)劃是磁窯鎮(zhèn)國土空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的 2 空間藍圖，是編制詳細規(guī)劃和實施國土空間用途管制的

4、基本依據。全域范圍內進行國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和各類建設活動應符合本規(guī)劃。第4條 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 2021 至 2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠景展望至 2050 年。第5條 規(guī)劃范圍、層次 規(guī)劃范圍包括全域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個空間層次。全域層次包含磁窯鎮(zhèn)行政轄區(qū)內的全部國土空間，總面積 159.38 平方千米。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍總面積 2129.41 公頃。規(guī)劃范圍不作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間勘界和管轄的依據，鄰界地區(qū)開展空間開發(fā)保護利用活動時，應做好與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)調銜接。第6條 規(guī)劃成果及解釋 規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖件、數據庫和附件。規(guī)劃文本、

5、圖件和數據庫具有同等法律效力。規(guī)劃文本中下劃線部分為強制性內容。本規(guī)劃自寧陽縣人民政府批復之日起實施，由磁窯鎮(zhèn)人民政府負責解釋。3 第二章 明確城鎮(zhèn)性質，錨定發(fā)展目標 第7條 城市性質 寧陽縣次中心，以高端化工、高端裝備制造及商貿流通業(yè)為主的產城融合新城鎮(zhèn)。第8條 規(guī)劃目標 至 2025 年的規(guī)劃目標：發(fā)展質量更高，產業(yè)邁向中端水平，構建形成現代化工、裝備制造等產業(yè)體系。城鄉(xiāng)格局持續(xù)優(yōu)化，農業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間布局更加合理；鄉(xiāng)村振興全面推進，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。生態(tài)環(huán)境更美，污染防治和生態(tài)修復取得明顯成效，“天藍、地綠、水凈、景美”的生態(tài)優(yōu)勢進一步彰顯。服務品質更好，優(yōu)質教育、醫(yī)療資源擴容和區(qū)域

6、均衡布局基本完成，多層次社會保障體系全面建成。到 2035 年的規(guī)劃目標：各類功能空間布局更加合理、資源利用更加高效、城鄉(xiāng)融合更加深入、品質特色更加彰顯、空間治理更加智慧，全面建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的秀美磁窯、社會經濟繁榮的富強磁窯、環(huán)境服務俱佳的品質磁窯、鎮(zhèn)村和諧共榮的幸福磁窯。到 2050 年發(fā)展目標：經濟實力和綜合競爭力大幅提升，共同富裕基本實現，國土空間開發(fā)保護更加科學有序，人與自然更加和諧，國土空間治理體系和治理能力更加現代 4 化，全面建成人民滿意的現代化品質城鎮(zhèn)。第三章 堅守底線約束，構筑開發(fā)保護總體格局 第一節(jié) 堅守空間約束底線 第9條 耕地和永久基本農田 嚴格落實耕地和永久基本農田

7、保護任務，堅持現狀耕地“應保盡保、應劃盡劃”，將種植條件好、集中連片、有良好水利設施與水土保持條件的優(yōu)質耕地劃入永久基本農田，全方位夯實糧食安全基礎。至 2035 年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于 10.26 萬畝，永久基本農田保護面積不低于 8.31萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度，確保耕地和永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩(wěn)定。堅決制止耕地“非農化”、防止“非糧化”。著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，依法加強耕地占補平衡與年度進出平衡管理。嚴格落實永久基本農田特殊保護制度。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地。嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴

8、禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶；嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養(yǎng)殖設 5 施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。第10條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 統(tǒng)籌安全與發(fā)展，在確保糧食安全、生態(tài)安全等資源環(huán)境底線約束的基礎上，堅持節(jié)約集約、緊湊發(fā)展，防止城市無序蔓延，避免城鎮(zhèn)開發(fā)邊界碎片化，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。至 2035 年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2129.41 公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內各類建設活動嚴格執(zhí)行用途管制，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，科學安排建設時序。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外嚴格限制城鎮(zhèn)集中建設，引導低效用地逐步退

9、出，完善生產生活與生態(tài)系統(tǒng)服務功能。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進行城鎮(zhèn)集中建設，不得規(guī)劃建設各類開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地或兼容城鎮(zhèn)居住功能的用地，以及除農產品加工等農村一二三產融合產業(yè)項目外的其他工業(yè)項目。第二節(jié) 優(yōu)化開發(fā)保護格局 第11條 落實主體功能定位 落實山東省、泰安市、寧陽縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，磁窯鎮(zhèn)納入城市化發(fā)展區(qū)管理，重點提高綜合承載能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，加快城市更新改造，提升公共服務水平和公共空間品質，推動城鄉(xiāng)一體化。6 第12條 構建開發(fā)保護總體格局 落實國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌全域農業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，構建“兩軸、兩帶、四區(qū)、三心”的國土空間開發(fā)保護總體格局。“

10、兩軸”是指鉅平大街城鎮(zhèn)發(fā)展軸和國道 104 城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸。“兩帶”是指大汶河生態(tài)保護帶和海子河生態(tài)文化帶。“三區(qū)”是北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、西部汶陽田現代農業(yè)區(qū)、中部特色農業(yè)發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)保育區(qū)。“三心”是指以寧陽經濟開發(fā)區(qū)為依托的產業(yè)核心、以鎮(zhèn)駐地為依托的綜合服務核心和以賢村水庫為依托的生態(tài)旅游核心。第四章 推進鄉(xiāng)村振興，打造高質高效農業(yè)空間 第13條 優(yōu)化農業(yè)發(fā)展格局 按照“產業(yè)集聚、用地集約、差異定位、有機聯動”的原則，落實優(yōu)化現代農業(yè)布局，形成“一軸、三帶、五園、多點”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體布局。一軸：京滬高速-104-國道鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸。三帶：大汶河自然生態(tài)綠色發(fā)展帶、342國道城鄉(xiāng)聯動帶、

11、董梁高速南部振興帶。五園：千畝蘋果產業(yè)園、黑果花楸產業(yè)園、生態(tài)采摘產業(yè)園、王家莊田園綜合體、劉家洼特色林果產業(yè)園。7 多點：多個文化、人才、組織示范村點。第14條 提升農業(yè)產業(yè)體系 充分發(fā)揮資源稟賦、產品特色，堅持發(fā)展高效農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，加快促進三次產業(yè)深度融合，實現第一產業(yè)“接二連三”發(fā)展。積極引進生姜等農副產品精深加工龍頭企業(yè)，培育壯大現有骨干企業(yè)，促進農產品加工業(yè)由初級粗加工向價值鏈高層級過渡。深耕“旅游+”“生態(tài)+”等發(fā)展新模式，加強農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，拓展觀光采摘、休閑體驗、休閑垂釣、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展。第五章 加強生態(tài)保護，筑牢

12、水秀林美生態(tài)空間 第15條 生態(tài)安全格局 統(tǒng)籌各類生態(tài)要素，結合磁窯鎮(zhèn)“田水交錯”的生態(tài)空間特色，構建“兩帶兩核，一區(qū)一屏障”的生態(tài)安全格局。“兩核”：賢村水庫、漕河水庫生態(tài)景觀核心，進行森林與動物多樣性保護，作為鎮(zhèn)域生態(tài)藍心，構建寧陽縣北部區(qū)域生態(tài)核。“兩帶”：主要包括大汶河生態(tài)保護帶和海子河生態(tài)文化帶。強化河湖岸線控制，實施河道生態(tài)修復治理，構建生態(tài)岸線，打造河流生態(tài)景觀帶，強化水質監(jiān)測，確保水 8 質安全，形成水生生物遷徙廊道。“一區(qū)”：加強生態(tài)要素融合發(fā)展，強化生態(tài)基地建設，依托賢莊水庫、王府水庫、高家村水庫、高家店水庫等生態(tài)本底，構建農田生態(tài)系統(tǒng)，打造綠色生態(tài)區(qū)，強化全域生態(tài)基底建設

13、。“一屏障”：以彩山、鳳凰山、石門山為基礎，提高森林覆蓋率，形成磁窯南部生態(tài)屏障。第16條 建設區(qū)域生態(tài)廊道 結合自然水系及區(qū)域重要生態(tài)綠廊，構建連通水系、貫穿城鎮(zhèn)、功能復合的生態(tài)廊道網絡。水系生態(tài)廊道主要包括大汶河、海子河等骨干河流。生態(tài)林網廊道主要為水系、交通等重大線性工程沿線林帶，保障生態(tài)空間連通性、促進生物遷徙和物種交流。第六章 堅持節(jié)約集約，構建集聚有序鎮(zhèn)村空間 第一節(jié) 優(yōu)化鎮(zhèn)村空間發(fā)展格局 第17條 鎮(zhèn)村發(fā)展格局 因地制宜優(yōu)化城鎮(zhèn)空間資源，規(guī)劃鎮(zhèn)域形成“三核七心多點”的鎮(zhèn)村體系發(fā)展格局。順應城市發(fā)展趨勢和功能布局，聯動寧陽經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)與磁窯鎮(zhèn)服務一體化發(fā)展，構建“鎮(zhèn)區(qū)集聚、七心帶

14、 9 動、多點支撐”的鎮(zhèn)村空間發(fā)展格局，帶動城鎮(zhèn)空間集約緊湊、聯動高效發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)集聚。以寧陽經濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)駐地核心，聚焦行政、文體、教育、商業(yè)、產業(yè)等功能，提升綜合服務能級和城市空間品質，打造城鎮(zhèn)空間核心和生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)。七心帶動。以小胡村、彩石莊村、臧家莊村、東泗旺村、王府村、水泉村、棗莊村為社區(qū)核心與鎮(zhèn)駐地的對接，實現優(yōu)勢資源集聚，帶動鎮(zhèn)域一體化發(fā)展。多點支撐。以7個中心村為引領，帶動其余個基層村，構建差異化特色化發(fā)展格局，推動鎮(zhèn)駐地與各鄉(xiāng)村組團一體化融合發(fā)展，共同打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的“強富和美”小城鎮(zhèn)。第二節(jié) 打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 第18條 構建鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈 以集聚提升類和城郊融合類

15、村莊為中心，構建半徑2千米左右、服務 3000-5000 人規(guī)模的鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。合理確定社區(qū)生活圈中心位置，引導搬遷撤并類村莊向城鎮(zhèn)、社區(qū)生活圈中心集聚，統(tǒng)籌配置產業(yè)要素，配套完善公共服務設施和基礎設施，優(yōu)化鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈空間布局。至2035 年，規(guī)劃形成 10 個鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制多規(guī)合一村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設邊界。推進全域土地綜合 10 整治。積極盤活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求。第19條 推進農村人居環(huán)境整治提升 持續(xù)改善農村人居環(huán)境。優(yōu)化農村生活環(huán)境，以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為導向，以污水治理和村

16、莊環(huán)境提升為重點，開展農村人居環(huán)境整治行動。強化農村生活垃圾治理、農村改廁、廁所糞污治理、農村生活污水治理，全面提升農村人居環(huán)境質量。著力提升村莊環(huán)境，有序推進村莊民居建設改造，大力開展村莊美化綠化亮化工程，因地制宜栽植綠化苗木，增加村莊公共綠地。第七章 保護歷史文化，彰顯磁窯鎮(zhèn)風貌特色 第一節(jié) 加強歷史文化保護 第20條 歷史文化保護體系 規(guī)劃形成以大汶口文化為核心的歷史文化保護體系。磁窯鎮(zhèn)擁有各級文物保護單位6處，其中，全國重點文物保護單位 1 處、省級文物保護單位 3 處、市級文物保護單位 2處、縣級文物保護單位4處、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物 33 處。第21條 歷史文化

17、保護管控措施 文物保護單位保護管控措施。文物保護單位的保護區(qū) 11 劃以各級政府或文物主管部門公布的保護區(qū)劃為準。文物保護單位核心保護區(qū)范圍內所有的建筑物、構筑物、題刻及地下埋藏文物要按中華人民共和國文物保護法的要求進行保護，不允許隨意改變原有狀況、面貌及環(huán)境。如需進行必要的修繕，應在專家指導下按原樣修復，做到“修舊如故”，并嚴格按審核手續(xù)進行。文物保護單位建設控制地帶范圍內，各種修建性活動應在規(guī)劃、管理等有關部門指導并同意下進行，其建筑內容應符合文物保護要求，以取得與保護對象之間合理的空間景觀過渡。歷史建筑保護管控措施。歷史建筑保護范圍以各級政府或住房和城鄉(xiāng)建設主管部門公布的保護區(qū)劃為準；任

18、何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除經認定公布的歷史建筑；加強歷史建筑安全評估，對存在安全風險的歷史建筑進行搶救性修繕。第22條 歷史文化保護線 落實劃定包括各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、歷史建筑等在內的歷史文化保護線。對于納入歷史文化遺產保護名錄、但暫不具備歷史文化保護線劃定基礎的，加強部門協(xié)同，及時落實動態(tài)補劃。劃定歷史文化保護線面積 6.72 公頃。劃定的歷史文化保護線嚴格按照中華人民共和國文物保護法 山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例等相關法律法規(guī)要求進行管控。12 嚴格保護和管控歷史文化保護線內各類歷史文化遺存本體及其相關的空間環(huán)境，并將其作為實施用途管制和規(guī)劃許可的重要

19、依據。對于納入歷史文化遺產保護名錄、但暫不具備歷史文化保護線劃定基礎的，加強部門協(xié)同，及時落實動態(tài)補劃。第二節(jié) 塑造空間風貌特色 第23條 濕地生態(tài)景觀風貌塑造 控制水系濕地沿岸的建設活動。保護河流和湖泊岸線，對河流和濕地周邊環(huán)境進行清理和整治，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內的河流和湖泊周邊可結合重要節(jié)點進行城市設計，形成親切宜人的濱水公共岸線。第24條 鄉(xiāng)村田園景觀風貌塑造 加強鄉(xiāng)村景觀風貌引導，打造宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)村景觀風貌。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊宜加快村容村貌整治，注重宅院風貌與城鎮(zhèn)風貌相協(xié)調，加強公共服務設施和公共空間共建共享；具有歷史文化、自然景觀等特色資源的村莊應充分保護歷史形態(tài)和原生風貌，在

20、田園風貌、建筑風格等方面加強特色文化和自然景觀的保護、傳承和利用；其他村莊應注重強化農業(yè)景觀肌理的維護與提升，開展村莊人居環(huán)境整治，形成生態(tài)、生產、生活協(xié)調共生的鄉(xiāng)村風貌。13 第八章 支撐體系完善 第一節(jié) 構建高效便捷綜合交通體系 第25條 綜合交通規(guī)劃目標 規(guī)劃建成由鐵路、高速、國道、省道、干線公路、農村公路等組成的功能完備、集約高效、外暢內達的現代化綜合交通體系，引導鎮(zhèn)域空間發(fā)展和功能布局的優(yōu)化，促進區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展，有效支持磁窯鎮(zhèn)經濟和社會健康繁榮發(fā)展。第26條 綜合交通體系規(guī)劃 1.公路交通 高速公路。充分利用現狀京臺高速、董梁高速，加強與外界區(qū)域聯系。國省縣鄉(xiāng)道路。加快完成國道 3

21、42 改道、寧柴路擴建工程、泰阜路新建工程，實施寧陽縣城至擬建濟棗高鐵寧陽東站快速連接線建設工程，完善道路管理配套設施。以高質量推進“四好農村路”建設為主線，進一步加強縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃建設，提升縣鄉(xiāng)道路等級，構建便捷高效的干線網絡和普惠公平的鄉(xiāng)村公路網絡，確保村村通柏油路。實現縣道對重要經濟、交通、行政節(jié)點的全覆蓋，鎮(zhèn)節(jié)點通三級及以上等級公路，行政村通雙車道四級公路。2.鐵路交通 14 高速鐵路。推進濟棗高鐵建設，為區(qū)域交通設施預留用地，加強與濟棗高鐵寧陽東站的交通銜接，預留交通廊道。普通鐵路。發(fā)揮瓦日鐵路、磁萊鐵路貨運交通作用。第二節(jié) 形成品質共享公共服務體系 第27條 城鄉(xiāng)公共服務設施體系 堅

22、持以人為本，按照“縣級鎮(zhèn)級中心村級基層村級”的城鄉(xiāng)居民點體系分級統(tǒng)籌配置公共服務設施，實現城鄉(xiāng)基本公共服務設施均等化供給。第三節(jié) 建立韌性可靠公用設施體系 第28條 城鄉(xiāng)市政公用設施體系 完善給水設施建設，構建多水源體系。積極開發(fā)新水源，合理利用再生水、雨水等非常規(guī)水資源，統(tǒng)籌配置、聯合調度、綜合開發(fā)，最大限度地減少地下水的開采。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)污水處理設施建設。農村地區(qū)可根據實際情況就近接入城鎮(zhèn)污水管網系統(tǒng)，或單獨建設小型污水處理設施。優(yōu)化電力設施布局，加強鄉(xiāng)村地區(qū)配電網建設，保障城鄉(xiāng)生活和工業(yè)生產電力供應。建立“村/社區(qū)收集-鎮(zhèn)轉運-城市處理”的垃圾廢物收運處理體系，實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。15

23、第四節(jié) 健全防災減災和公共安全體系 第29條 健全綜合防災體系 構建以防為主、抗救結合、部門聯動、社會參與的防災減災救災工作體制機制，優(yōu)化綜合防災應急體系，實現從注重災后救助向注重災前預防，從應對單一災種向綜合減災轉變，形成多方參與的社會化防災減災救災格局。梳理風險敏感因子，建設安全風險數據庫，總體研判城鎮(zhèn)風險，建設地震、地質災害、洪澇等各類災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。以各級應急避難場所為節(jié)點，應急交通系統(tǒng)為網絡，形成“全面覆蓋、重點突出”的綜合防災空間結構。鎮(zhèn)域形成適于避災、抗災、救災和防災的布局結構。健全城鎮(zhèn)的生命線工程系統(tǒng)，重點加強防洪、消防和抗震的建設。寧陽化工產業(yè)園區(qū)應按照化工類產業(yè)園區(qū)相關標

24、準，配建防災設施。第30條 地質災害防治 加強地質災害危險性評估。在城鎮(zhèn)建設時應進行地質災害危險性評估，采取工程措施，預防工程地質災害發(fā)生。加強地質災害勘查和預警機制。加強地質災害的普查工作，并根據地質災害勘查結果，強化地質災害防治措施，完善預警機制，保障人民生命財產安全。16 第31條 洪澇風險控制線 結合鎮(zhèn)域內大汶河、海子河等行洪通道，全鎮(zhèn)劃定洪澇風險控制線面積 8.75 平方千米。洪澇風險控制線內禁止建設影響堤防安全、洪水行泄的建筑物、構筑物和其他設施。第32條 化工園區(qū)安全控制線 按照相關法律法規(guī)，基于寧陽化工產業(yè)園園區(qū)整體性安全風險評估結果，綜合考慮以下原則后劃定安全控制線：不小于相

25、關標準規(guī)范規(guī)定的安全間距。液化烴儲罐設施與居民區(qū)防火間距為 300 米，易燃液體類型的設施與居民區(qū)的防火間距為 100 米，涉氨設施與居民區(qū)的安全防火距離為 50 米。不小于園區(qū)現有、在建項目 310-7/年個人風險等值線的范圍。綜合考慮相關重大事故后果影響范圍。第33條 抗震減災 逐步提高城鎮(zhèn)防御地震災害的能力，最大限度的減輕地震災害，保障人民群眾生命財產的安全和經濟建設的順利進行。確保城鎮(zhèn)在遭受多遇地震時，城鎮(zhèn)的一般功能正常；城鎮(zhèn)在遭受到相當于抗震設防基本烈度的地震災害時，城鎮(zhèn)的一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能 17 正常或很快恢復生產，人民生活基本正常；城鎮(zhèn)在遭受到罕遇地震時

26、，城鎮(zhèn)功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受嚴重破壞，不發(fā)生嚴重的次生災害。第34條 消防規(guī)劃 健全消防安全保障體系，生產、儲存、經營、運輸易燃易爆危險物品的場所、設施、管線必須符合消防安全布局，保證足夠的安全防護距離；提高人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位的消防安全管理能力。第35條 人防工程 建立人防防護體系，規(guī)劃設立人防指揮系統(tǒng)，設置通訊、消防、治安、防化、醫(yī)療、運輸、搶修、物資等專業(yè)工程。結合行政辦公、城市廣場、交通樞紐、商業(yè)文化中心等，規(guī)劃地下綜合人防工程。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內應急避護場所的服務覆蓋率達到 100%，人均有效面積不低于 1 平方米。規(guī)劃主、次干

27、路作為人員疏散和物資運輸救援通道。第九章 健全保障機制，確保空間規(guī)劃有序設施 第36條 村莊規(guī)劃傳導 劃定 12 個城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃編制單元，按照底 18 線約束、規(guī)模引導、文物保護3個方面提出相應的傳導要求。重點將耕地保護目標、永久基本農田、洪澇風險控制線、村莊建設邊界等重要控制線向村莊規(guī)劃傳導。明確單元內主要公共服務設施和基礎設施配置引導要求。第37條 詳細規(guī)劃傳導 綜合考慮道路、河流、行政區(qū)、社區(qū)生活圈單元等因素，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃分為4個詳細規(guī)劃編制單元，分層細化總體規(guī)劃向詳細規(guī)劃的傳導內容。每個詳細規(guī)劃編制單元應嚴格落實總體規(guī)劃確定的剛性指標和強制性要求。19 主要圖紙 01 國土空間總體格局規(guī)劃圖 02 國土空間控制線規(guī)劃圖 03 國土空間規(guī)劃分區(qū)圖 04 歷史文化保護規(guī)劃圖 05 綜合交通規(guī)劃圖 06 公共服務設施規(guī)劃圖 07 城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖 08 詳細規(guī)劃編制單元劃分圖