1、 貴陽貴安道路交通安全管理規(guī)劃（2023-2027）（征求意見稿）貴陽市公安交通管理局 二二三年六月 I 前言 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的系列重大決策部署，推進(jìn)省安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”措施意見，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃、“十四五”全國道路交通安全規(guī)劃、“十四五”貴州道路交通安全規(guī)劃、貴陽市道路交通安全條例等要求，制定本次規(guī)劃。此次規(guī)劃旨在通過開展貴陽貴安道路交通安全頂層設(shè)計，從安全視角評估分析貴陽貴安道路交通管理現(xiàn)狀、問題及面臨挑戰(zhàn)，立足實(shí)際，提出科學(xué)合理的全市

2、道路交通安全發(fā)展目標(biāo)，制定貴陽貴安交通安全發(fā)展對策與具體措施，為打造現(xiàn)代化的道路交通安全體系、提升人民群眾出行的滿足感和幸福感、促進(jìn)“平安貴陽貴安”建設(shè)當(dāng)好先行者。本次規(guī)劃范圍為貴陽市“六區(qū)三縣一市”以及貴安新區(qū)直管區(qū)，規(guī)劃年限為 2023-2027 年。II 目錄 一、道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢.1（一）發(fā)展現(xiàn)狀.1（二）面臨形勢.4 二、指導(dǎo)思想與目標(biāo).6（一）指導(dǎo)思想.6（二）基本原則.6（三）規(guī)劃目標(biāo).7 三、主要內(nèi)容.9（一）道路交通安全依法治理能力提升.9（二）道路交通安全要素源頭治理提升.11（三）道路交通安全隱患排查治理提升.15（四）道路交通設(shè)施安全保障水平提升.18（五）道路交

3、通安全科技支撐能力提升.25（六）全民道路交通安全文明意識提升.29（七）道路交通安全管理體制機(jī)制提升.34（八）道路交通安全社會治理能力提升.36（九）道路交通事故應(yīng)急管理能力提升.38 四、保障措施.42（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).42（二）加強(qiáng)隊(duì)伍保障.42（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障.43（四）加強(qiáng)考核評估.43 1 一、一、道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展現(xiàn)狀 近五年來，貴陽貴安社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，交通建設(shè)投資保持較高水平，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，道路運(yùn)輸服務(wù)水平與保障能力全面提升，交通管理能力明顯加強(qiáng)。截止 2022 年末，全市機(jī)動車保有量 212.96 萬輛，機(jī)動車

4、駕駛?cè)?275.17萬人，較 2017 年分別增長 42.89%、54.17%，千人機(jī)動車保有量達(dá) 263 輛；通車?yán)锍坛^ 21000 公里，其中高速公路 643公里，城市道路 6561 公里，農(nóng)村道路 12593 公里，實(shí)現(xiàn)了“村村通硬化路、村村通客運(yùn)”，還建成組組通道路 3000 余公里。總體來看，近年來貴陽貴安道路交通安全發(fā)展呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)：一是法規(guī)一是法規(guī)規(guī)章規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范持續(xù)修訂。、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范持續(xù)修訂。多部門齊抓共管，制定貴陽市道路交通安全管理?xiàng)l例、貴陽市校車安全管理實(shí)施辦法（暫行）、貴陽市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則、貴陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法等，能夠指導(dǎo)相關(guān)部門及行業(yè)

5、有效開展工作。二是體制機(jī)制不斷完善。二是體制機(jī)制不斷完善。各級政府道路交通安全工作聯(lián)席會議機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，成立市、區(qū)兩級道路交通安全專項(xiàng)整治專班，印發(fā)貴陽市農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定實(shí)施 2 細(xì)則，進(jìn)一步明確各級政府與相關(guān)部門工作職責(zé)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；實(shí)施管理機(jī)制改革，推動夜間勤務(wù)、機(jī)關(guān)警力下沉，部分區(qū)縣實(shí)施“交所合一、交巡合一”，有效緩解一線警力不足問題。三是三是交通執(zhí)法能力不斷提升。交通執(zhí)法能力不斷提升。以預(yù)防和減少重特大道路交通事故為中心，堅持問題導(dǎo)向，突出風(fēng)險防控，持續(xù)開展“減量控大”、“百日行動”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)查嚴(yán)處重點(diǎn)違法行為，對易肇事交通違法行為采取“線上線下”相結(jié)合的聯(lián)動勤務(wù)

6、模式；將高速公路違法查處重心由出站后改為進(jìn)站前，強(qiáng)化“一路 N 方”聯(lián)動，共同織密全天候巡邏管控網(wǎng)，推動貴陽貴安道路交通平穩(wěn)有序發(fā)展。四四是是交通安全設(shè)施精細(xì)化提升交通安全設(shè)施精細(xì)化提升。大力推進(jìn)國省干道提質(zhì)改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，完善約 4180 公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)一步修訂貴陽貴安農(nóng)村公路及通組公路養(yǎng)護(hù)巡查制度（試行）；通過貴陽市道路交通安全條例正式明確道路交通安全設(shè)施由公安交通主管部門負(fù)責(zé)，道路交通安全設(shè)施管養(yǎng)由“分”變“合”。五五是是交通安全宣傳有序推進(jìn)交通安全宣傳有序推進(jìn)。持續(xù)圍繞酒、醉駕、“三車”治理、鐵腕治堵等業(yè)務(wù)，學(xué)生、老年人等易受害群體，危險品、大客車駕

7、駛?cè)说日厥逻`法高發(fā)群體開展道路安全培訓(xùn)，僅 2020-2022 年開展各類交通安全宣傳教育 3600 余次，累計受教育百萬余人；與貴陽日報集團(tuán)合作建立融媒宣傳陣地，3 與貴州日報搭建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控合作陣地，推動了媒體融合向縱深發(fā)展，打造了警媒融合發(fā)展、網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同的“中央廚房”。六六是是事故風(fēng)險防控能力顯著提高事故風(fēng)險防控能力顯著提高。多部門聯(lián)合開展“百點(diǎn)治理”、“百日行動”等工作，對轄區(qū)城市道路、國省道及農(nóng)村道路持續(xù)進(jìn)行“地毯式”的排查，實(shí)行“痕跡式”、“銷號式”管理；將“農(nóng)村趕集、紅白喜事、民族節(jié)慶、民俗活動”等重要信息及時錄入貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險研判與預(yù)警，推動形

8、成農(nóng)村道路交通安全管理新格局；以貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺為抓手，深化重點(diǎn)車輛企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危”企業(yè)的風(fēng)險管控責(zé)任；針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域開展“一點(diǎn)一策”治理，通過片區(qū)交通組織優(yōu)化、警力駐點(diǎn)等措施提高重點(diǎn)人群出行安全。七七是是科技應(yīng)用水平逐步提高。科技應(yīng)用水平逐步提高。重點(diǎn)車輛視頻監(jiān)控、北斗定位廣泛應(yīng)用推廣，完成公交車輛“可燃?xì)怏w探測報警儀”、發(fā)動機(jī)“自動滅火裝置”等主動安全設(shè)備全面安裝；與手機(jī)地圖導(dǎo)航商合作，將“紅綠燈倒計時”、占道施工等道路交通信息及時推送，引導(dǎo)居民出行更有序、更安全；建成貴陽貴安智慧交通平臺，對交通總體態(tài)勢動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域大客流疏解、交

9、通事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動指揮。八八是是警醫(yī)聯(lián)動能力提升警醫(yī)聯(lián)動能力提升。貴陽市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步 4 加強(qiáng)警醫(yī)合作做好道路交通事故應(yīng)急救援的通知，建立健全警醫(yī)聯(lián)動長效工作機(jī)制，有效提升交通安全事故應(yīng)急聯(lián)動反應(yīng)能力，確保交通事故受傷人員第一時間得到有效治療，提高急重癥患者的救治率，交通事故 24 小時死亡率與 7 日死亡率分別下降 17%、10%。近五年來，貴陽貴安道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生較大事故 14 起，重大事故 1 起，整體呈穩(wěn)步下降趨勢。2022 年貴陽貴安道路交通事故萬車死亡率較 2017 年下降40.03%。（二）面臨形勢（二）面臨形勢 目前，貴陽貴安正處于開啟社會主義現(xiàn)代化新征程

10、時期，肩負(fù)在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、做出示范的重大歷史使命和政治責(zé)任，是全面貫徹落實(shí)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，加速改革創(chuàng)新，提升治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，奮力當(dāng)好全省現(xiàn)代化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”的重要階段。伴隨發(fā)展的契機(jī)，一些老問題尚未完全化解，新風(fēng)險又不斷顯現(xiàn)，貴陽貴安道路交通安全面臨著諸多新形勢、新需求、新問題。道路交通管理對象體量日益增大道路交通管理對象體量日益增大，安全管理任務(wù)繁重，安全管理任務(wù)繁重。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貴陽貴安道路交通需求旺盛，人、車、路等要素快速增長。預(yù)計到 2027 年，貴陽貴安機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)量超過 350 萬，機(jī)動車保有量將超過 300 萬輛，公路通車 5 里程超過 2

11、.8 萬公里（含通組公路），其中高速公路通車?yán)锍坛^ 800 公里。新時期，交通安全管理存在量多、面廣、難度大的特征，需要統(tǒng)籌好道路交通發(fā)展和安全的關(guān)系，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。農(nóng)村道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻。農(nóng)村道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻。因自然條件及經(jīng)濟(jì)因素制約，農(nóng)村道路交通安全隱患突出，貴陽貴安雖已實(shí)現(xiàn)“村村通”，但未能“路路安”：一是農(nóng)村道路的安全設(shè)施缺失，仍存在部分路段無交通標(biāo)志標(biāo)線、無防護(hù)欄情況；二是農(nóng)村道路安全隱患治理資金難落實(shí)、缺口較大，排查出的道路隱患有積壓；三是部門間協(xié)作不到位，實(shí)際工作中部門間缺乏對接機(jī)制，對于隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；四是農(nóng)村交通工具總體安全性能不高，人民群眾

12、交通安全意識不足；五是老年人、學(xué)生等重點(diǎn)人群仍存在出行難、出行不便問題。交通新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，交通安全防控形勢復(fù)雜。交通新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，交通安全防控形勢復(fù)雜。當(dāng)前網(wǎng)約車、共享出行、快遞外賣、自動駕駛等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，在滿足群眾多元需求、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，仍存在相關(guān)法規(guī)規(guī)章不完善、監(jiān)管責(zé)任不明確、監(jiān)管能力不足、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等問題，成為了道路交通安全的潛在隱患點(diǎn)。新時期對交通新時期對交通應(yīng)急保障能力應(yīng)急保障能力提出更高要求提出更高要求。應(yīng)急管理是政府治理體系和治理能力的重要體現(xiàn)，受貴陽貴安特殊地理地貌及氣候特征影響，對應(yīng)急管理工作需提出更高要求。近 6 年來，道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)

13、形勢總體平穩(wěn)，但風(fēng)險隱患依然存在。新的發(fā)展階段，要強(qiáng)化交通應(yīng)急能力建設(shè)，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)警、早行動、早處置”，強(qiáng)化各類風(fēng)險預(yù)防與應(yīng)對，促進(jìn)跨部門信息溝通聯(lián)動、一體化應(yīng)急指揮、常態(tài)化運(yùn)力保障事項(xiàng)、專業(yè)應(yīng)急力量與社會應(yīng)急力量建設(shè)，著力打造現(xiàn)代化的交通應(yīng)急體系。二、二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)指導(dǎo)思想與目標(biāo)（一）（一）指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院、公安部、交通運(yùn)輸部和省委關(guān)于道路交通安全的決策部署，堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞減少事故、保護(hù)生命，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力完善制度機(jī)制、健全責(zé)任體系、加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化科技引領(lǐng)，切實(shí)提高現(xiàn)代交通治理能力和整體

14、安全水平，努力從根本上消除道路交通安全隱患，解決制約道路交通安全的深層次問題，全力防范化解道路交通重大安全風(fēng)險，減少道路交通事故死亡，防控較大交通事故，遏制重特大交通事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）（二）基本原則基本原則 堅持系統(tǒng)謀劃。堅持系統(tǒng)謀劃。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、7 構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌道路交通發(fā)展與安全工作，運(yùn)用系統(tǒng)思維、堅持問題導(dǎo)向，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效率為重點(diǎn)，將安全理念貫穿道路交通各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。堅持協(xié)同共治。堅持協(xié)同共治。立足貴陽貴安社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、體制機(jī)制、交通信用、市場調(diào)控、科技支撐、文化宣傳等多種手段，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域共治，

15、形成政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會參與的共治格局。堅持堅持科技賦能科技賦能。堅持科技驅(qū)動，探索新技術(shù)在道路交通安全領(lǐng)域的應(yīng)用，助力交通安全管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新，提升交通安全治理現(xiàn)代化、信息化、智慧化水平。堅持堅持依法治理依法治理。貫穿落實(shí)交通法律法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成“貴陽貴安”體系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)提升執(zhí)法效能。堅持堅持源頭防源頭防控。控。完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化道路運(yùn)輸行業(yè)、重點(diǎn)場所源頭風(fēng)險防控，加強(qiáng)人、車、路、企隱患排查機(jī)制與技術(shù)支撐，從源頭就筑牢道路安全防線。（三）（三）規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo) 到 2027 年，道路交通安全管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，部門協(xié)同共治合力進(jìn)一步加

16、強(qiáng)，企業(yè)安全主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，社會參與度進(jìn)一步提高，交通秩序明顯改善，本質(zhì)安全水平 8 明顯提升，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施更規(guī)范，科技應(yīng)用不斷加深，農(nóng)村交通安全形勢有效緩解，道路交通應(yīng)急處置和事故救援救治能力更加高效，公民交通安全意識、守法意識、規(guī)則意識增強(qiáng)，道路交通事故死亡人數(shù)進(jìn)一步下降，較大道路交通事故有效壓降，堅決杜絕重特大交通事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市道路交通安全形勢穩(wěn)定向好。專欄 1 2023-2027 年道路交通安全主要指標(biāo) 序號序號 指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱 預(yù)期值預(yù)期值 2 2025025 2 2027027 1 道路交通事故萬車死亡率 2025 年相較 2020 年下降 16%左右 2027 年相

17、較 2020 年下降 23%左右 2 較大道路交通事故起數(shù) 2025 年相較 2020 年下降 20%左右 2027 年相較 2020 年下降 25%左右 3 重特大道路交通事故起數(shù) 2023-2027 年期間重特大事故總數(shù)相較2018-2022 年下降 30%左右 4 國省干線交通安全設(shè)施技術(shù)狀況優(yōu)良率 2025 年達(dá)到 85%2027 年達(dá)到 90%5 電動自行車和摩托車頭盔佩戴率 2025 年摩托車騎乘人員頭盔佩戴率達(dá)90%，電動自行車騎行人員佩戴率達(dá)到80%2027 年摩托車騎乘人員頭盔佩戴率達(dá)95%，電動自行車騎行人員佩戴率達(dá)到85%6 汽車安全帶佩戴率 2025 年前排達(dá)到95%，

18、后排達(dá)到 70%2027 年前排達(dá)到98%，后排達(dá)到 75%9 三、三、主要內(nèi)容主要內(nèi)容（一）（一）道路交通安全依法治理能力提升道路交通安全依法治理能力提升 1 1、貫徹貫徹落實(shí)落實(shí)交通法律法規(guī)規(guī)章交通法律法規(guī)規(guī)章 積極推動國家、貴州省道路交通方面的法律法規(guī)和貴陽市道路交通安全管理?xiàng)l例 貴陽市停車場條例 貴陽市電動自行車管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)章的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)各級政府、職能部門、相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)落實(shí)，力促出臺見效。建立健全道路交通安全領(lǐng)域重大安全隱患舉報獎勵制度，規(guī)范受理群眾舉報的要求和處置程序。2 2、構(gòu)建道路交通安全系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建道路交通安全系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)貴陽貴安地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提高

19、地方標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量和實(shí)施效果，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定高于國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。完善電動自行車、快遞外賣、車輛維修行業(yè)、網(wǎng)約車、共享出行和無人駕駛等重點(diǎn)行業(yè)道路交通安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。制定重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險評估、風(fēng)險分級管控等地方性標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合 貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法修編計劃，優(yōu)化自行車道及停放設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。制定貴陽貴安占道施工交通疏解全流程工作指引，規(guī)范占用挖掘行為，指導(dǎo)建設(shè)單位編制占道施工期間的交通組織方案，保障占道施工科學(xué)合理進(jìn)行，最大限度還路于民，保障交通暢通安全。加快貴陽市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則 10 落實(shí)，提升重點(diǎn)道路交通安全設(shè)施防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。配合省級部門加快制

20、定貴陽貴安高速公路、城市道路、隧道、橋梁及交通管理設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。研究道路交通安全設(shè)施隱患排查治理地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)隱患排查治理工作。3 3、加強(qiáng)交通安全執(zhí)法監(jiān)管加強(qiáng)交通安全執(zhí)法監(jiān)管 加強(qiáng)行人交通違法行為管控力度，深化行人上高速路、闖紅燈等違法行為專項(xiàng)治理。推進(jìn)電動自行車規(guī)范管理，建立新車“帶牌銷售”、超標(biāo)車“汰換更新”制度；開展非機(jī)動車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處電動自行車非法營運(yùn)、酒后駕駛、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道等違法行為。加大機(jī)動車違法行為查處力度，依托貴陽貴安運(yùn)輸行業(yè)信息化監(jiān)管平臺，對重點(diǎn)車輛交通違法行為進(jìn)行及時布控和處罰。制定常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法；加強(qiáng)數(shù)據(jù)

21、資源共享，依托交通違法大數(shù)據(jù)分析，建立“源頭一路徑”的聯(lián)合執(zhí)法地點(diǎn)庫，精準(zhǔn)識別高頻嚴(yán)重違法行為類型及高發(fā)點(diǎn)位，滾動開展違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動。規(guī)范事故調(diào)查處理程序，貫徹落實(shí)貴州省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定；完善道路交通安全主體責(zé)任監(jiān)管工作方案及深度調(diào)查工作細(xì)則，強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法新設(shè)施應(yīng)用，提高非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施覆蓋。11 （二）（二）道路交通安全要素源頭治理提升道路交通安全要素源頭治理提升 1 1、重點(diǎn)行業(yè)源頭管理重點(diǎn)行業(yè)源頭管理 強(qiáng)化行政檢查系統(tǒng)管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、簡專欄 2：交通安全依法治理能力提升工程 1.1.道路交通安全系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)道路交通安全系列規(guī)

22、范標(biāo)準(zhǔn)提升工程提升工程 結(jié)合貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法修編計劃，優(yōu)化自行車道及停放設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，明確自行車設(shè)施新建、復(fù)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障非機(jī)動車出行及停放空間。制定貴陽貴安占道施工交通疏解全流程工作指引，明確道路施工作業(yè)交通組織、交通安全設(shè)施設(shè)置、文明施工標(biāo)準(zhǔn)以及施工企業(yè)責(zé)任等。2.2.交通執(zhí)法管控科技應(yīng)用提升工程交通執(zhí)法管控科技應(yīng)用提升工程 積極探索可穿戴式、便攜式執(zhí)法管控等新型裝備應(yīng)用。以隧道、橋梁、長下坡、匝道等重點(diǎn)路段為試點(diǎn)，積極推動視頻視覺新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)路側(cè)智能交通管控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通違法和交通事件的自動發(fā)現(xiàn)、警示提醒。應(yīng)用北斗定位、RPID 電子標(biāo)識、人臉識別等技術(shù)加強(qiáng)對電動

23、自行車和行人違法的監(jiān)測取證。依托交通大數(shù)據(jù)分析，建立高頻嚴(yán)重違法行為執(zhí)法地點(diǎn)庫，精準(zhǔn)識別高頻嚴(yán)重違法行為類型及高發(fā)點(diǎn)位，指導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，避免“盲查”。到 2025 年，在貴陽市試點(diǎn)應(yīng)用新技術(shù)新裝備緝查車輛逾期未檢未報廢、無證駕駛、電動車闖紅燈等重點(diǎn)違法行為；到 2027 年，在各區(qū)（市、縣）推廣應(yīng)用。3.3.公路交通安全主動防控體系深化工程公路交通安全主動防控體系深化工程 進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)測防控，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聯(lián)網(wǎng)接入各類道路交通監(jiān)控設(shè)備。深化主干公路動態(tài)精準(zhǔn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)密高速公路安全管控“三道防線”，重點(diǎn)推進(jìn)高速公路出入口、國省道省際市際執(zhí)法站建設(shè)。推廣應(yīng)用機(jī)

24、動車查控分級分類標(biāo)準(zhǔn)，提高信息化管理效率和大數(shù)據(jù)布控利用率。突出重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、隱患干預(yù)、靶向查控，提升防控覆蓋范圍和效能。到 2025 年，高速公路、普通國省道的防控體系應(yīng)用率分別達(dá)到 95%、80%，到 2027 年，高速公路、普通國省道的防控體系應(yīng)用率分別達(dá)到 100%、85%。12 約高效的道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管體系，對行業(yè)、企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)行安全畫像分析，識別風(fēng)險監(jiān)測對象薄弱環(huán)節(jié)，為安全隱患治理提供重點(diǎn)排查目標(biāo)。定期開展“高危風(fēng)險企業(yè)”、“嚴(yán)重違法車輛、人員”的曝光工作，通過曝光、組織約談、聯(lián)合懲戒等督促限期整改。開展危險貨物道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)危險貨

25、物道路運(yùn)輸車輛重點(diǎn)檢查措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。制定異地道路運(yùn)輸機(jī)動車輛管理方案及實(shí)施細(xì)則，利用信息化管理平臺與管理手段，提高本地營運(yùn)異地車輛及異地營運(yùn)車輛的監(jiān)管效率。建立道路旅客運(yùn)輸源頭監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，滾動排查清理道路客運(yùn)車輛變相掛靠行為。針對貴陽貴安道路運(yùn)輸企業(yè)小、散、多問題，研究新的道路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高參與運(yùn)輸企業(yè)的管理與抗風(fēng)險能力。完善校車安全管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可、定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)等制度規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)管，尤其農(nóng)村區(qū)域校車的監(jiān)管工作；加強(qiáng)校車道路安全風(fēng)險研判，及時發(fā)布安全預(yù)警和提醒信息，提高極端天氣等特殊條件下道路管控疏導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)、銷售、登記、檢

26、驗(yàn)、維修全過程安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障在用車安全性能。完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)市場準(zhǔn)入、車輛投放、運(yùn)營服務(wù)、考核獎懲等管理機(jī)制，建立健全互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)貴陽市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法，定期組織網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，及時向社會公布本 13 地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。2 2、重點(diǎn)場所源頭治理重點(diǎn)場所源頭治理 加強(qiáng)客運(yùn)場站、公交場站、首末站等樞紐行人交通安全管理，合理規(guī)劃行人通行路徑，減少與車輛的交織。推動貴陽貴安“四類企業(yè)”、“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，落實(shí)“一超四罰”舉措。實(shí)施“安全上學(xué)路”道路提

27、升工程，強(qiáng)化宣教及秩序管控，提升學(xué)校周邊路段安全環(huán)境。深化工程工地智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用，加強(qiáng)施工現(xiàn)場工程車輛及挖掘機(jī)等車輛監(jiān)管，落實(shí)專人管理辦法，嚴(yán)禁違法上路行駛。規(guī)范停車場安全設(shè)施設(shè)置，建立停車場交通安全隱患主動發(fā)現(xiàn)及上報機(jī)制。建立常態(tài)化排查整治機(jī)制和工作臺賬，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、重點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域交通設(shè)施隱患排查整治、交通組織優(yōu)化調(diào)整、停車場秩序規(guī)范管理。3 3、交通交通安全信用體系建設(shè)安全信用體系建設(shè) 貫徹落實(shí) 貴州社會信用條例，打造交通安全信用建設(shè)示范城市。加快制定統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)目錄、標(biāo)準(zhǔn)和格式規(guī)范，依法依規(guī)建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢的市場主體信用記錄，率先打造覆蓋交通行業(yè)的交通征信系統(tǒng)，并逐步向全社會推

28、廣。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息管理，健全企業(yè)交通安全誠信記錄，完善道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全等 14 級評估，全面落實(shí) 貴州省道路旅客運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核辦法、貴州省危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，發(fā)揮誠信評價在道路運(yùn)輸企業(yè)財政補(bǔ)貼、經(jīng)營許可配置中的作用。認(rèn)真執(zhí)行 道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法，加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛員誠信評價，嚴(yán)格落實(shí)各類道路運(yùn)輸人員從業(yè)資格限制及管理。加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場事中、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)守信激勵與失信懲戒。提高“信用交通宣傳月”推廣力度，多渠道建立交通安全信用主題專欄，組織開展宣傳活動。專欄 3：道路交通安全要素源頭治理提升工程 1.1.道路交通行業(yè)信用管理道路交通行

29、業(yè)信用管理提升工程提升工程 歸集交通信用大數(shù)據(jù)，面向交通建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)三大交通領(lǐng)域，制定貴陽貴安交通行業(yè)信用管理實(shí)施制度，打造信用管理系統(tǒng)平臺，面向企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用分類監(jiān)管（信用評價與畫像）、風(fēng)險預(yù)防（協(xié)同監(jiān)管、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警）、聯(lián)誠懲戒應(yīng)用閉環(huán)，面向公眾提供多元信用服務(wù)，營造“守信激勵、失信懲戒”的行業(yè)環(huán)境。到 2027 年，初步建成貴陽貴安交通行業(yè)信用管理體系，實(shí)現(xiàn)貴陽貴安交通行業(yè)誠信分級監(jiān)管覆蓋 70%。2.2.貨運(yùn)超限超載貨運(yùn)超限超載源頭源頭能力提升工程能力提升工程 從貨車生產(chǎn)銷售、維修改裝、上牌登記、裝載配送、出門上路等全環(huán)節(jié)、全過程，加強(qiáng)貨車超限超載源頭治理、系統(tǒng)整治。完

30、善超限超載信息共享、聯(lián)動執(zhí)法的工作機(jī)制，不定期組織跨區(qū)域突擊檢查和交叉執(zhí)法。以科技為抓手、全面推進(jìn)治超和道路交通安全管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、場站源頭超限超載檢測點(diǎn)建設(shè)，積極試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，依托不停車超限檢測點(diǎn)因地制宜開展不同場景的非現(xiàn)場執(zhí)法，開啟全天候“守護(hù)”。到 2027 年，爭取將貴陽貴安公路超限超載率控制在 0.8%以內(nèi)。15 （三）（三）道路交通安全隱患排查治理提升道路交通安全隱患排查治理提升 1 1、駕駛?cè)穗[患排查治理駕駛?cè)穗[患排查治理 嚴(yán)把控“兩客一危一貨一校駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試，研究適應(yīng)山區(qū)復(fù)雜道路特征的培訓(xùn)考試內(nèi)容，推動面向復(fù)雜道路、突

31、發(fā)險情的情景模擬式駕駛培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)駕駛員聘用管理機(jī)制，建立營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機(jī)制。落實(shí)駕培機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法查處減少培訓(xùn)項(xiàng)目與學(xué)時、參與考試舞弊等行為，定期組織開展考場和系統(tǒng)集中大檢查，健全考場管理和退出機(jī)制。落實(shí)嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查機(jī)制，督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高教學(xué)質(zhì)量、考試員嚴(yán)格考試要求。加強(qiáng)屬地、行業(yè)管理，全面滾動摸排重點(diǎn)車輛駕駛?cè)税踩[患，逐一督促整改，提高重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率、滿分學(xué)習(xí)率。推進(jìn)駕駛員指定體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核工作，完善駕駛員體檢標(biāo)準(zhǔn)和定期體檢制度，制定禁駕疾病清單，細(xì)化申報疾病種類。2 2、

32、車輛隱患排查治理車輛隱患排查治理 加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)一致性檢查，開展機(jī)動車登記查驗(yàn)集中檢查整治，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理登記。加大對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝行為。持續(xù)開展“兩客一危、校園定制公交、農(nóng)村面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛 16 車隱患排查工作，逐企、逐車造冊登記備案。加強(qiáng)“兩客一危一貨一校”車輛動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)制安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，開展重點(diǎn)車輛動態(tài)速度控制器研究應(yīng)用，健全風(fēng)險隱患研判、動態(tài)排查常態(tài)機(jī)制，持續(xù)提升入網(wǎng)率、上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率和規(guī)范安裝率。建立核查車輛狀態(tài)研判行駛軌跡全面加

33、強(qiáng)布控有效緝查攔截”的工作機(jī)制，清理重點(diǎn)隱患車輛上路行駛問題，推動交管部門與交通運(yùn)輸部門建立重點(diǎn)車輛登記信息通報機(jī)制。針對貴陽貴安農(nóng)村“三車”事故多發(fā)問題，積極組織村支兩委及“兩站兩員”入戶排查無牌無證摩托車、電動自行車、電動車，形成隱患車輛臺賬，督促限期辦理注冊登記、申領(lǐng)牌照。加強(qiáng)摩電注冊登記“放管服”工作，實(shí)行摩電車輛售前集中查驗(yàn)，預(yù)先制作懸掛號牌、購置車輛保險，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，深入農(nóng)村地區(qū)開展摩托車登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等上門服務(wù)。參照貴陽市電動自行車管理規(guī)定，制定非標(biāo)電動自行車治理工作方案，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、銷售商采用以舊換新、折價回購、公交卡置換等方式逐步回收，

34、全面推動不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電動自行車淘汰置換。3 3、道路隱患排查治理道路隱患排查治理 梳理面向交通事故深度分析的數(shù)據(jù)需求，制定人、車、路、環(huán)境和管理等多個維度數(shù)據(jù)的采集錄入標(biāo)準(zhǔn)。健全道路 17 安全隱患排查治理機(jī)制，推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立常態(tài)道路安全隱患微治理工作機(jī)制，將小型、單一的安全隱患納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型基建工程立行立改。建立交通傷亡事故隱患點(diǎn)段多部門聯(lián)合排查治理機(jī)制，明確責(zé)任分工和整改時限。滾動編制全市各區(qū)（市、縣）道路交通安全改善專項(xiàng)規(guī)劃，形成年度實(shí)施方案。持續(xù)實(shí)施重大道路交通安全隱患三級督辦機(jī)制和一般隱患銷號制度，建立隱患清單、責(zé)任清單、整改清單，形成整改效果后評估機(jī)制，加強(qiáng)閉

35、環(huán)系統(tǒng)管理。督促市、區(qū)（市、縣）公路部門加強(qiáng)對管屬公路急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險要、視距不良、凝凍及團(tuán)霧等危險和隱患路段實(shí)施綜合治理，確保 2025 年前完成重要運(yùn)輸線路、農(nóng)村公路重點(diǎn)路段生命安保工程規(guī)劃建設(shè)。開展高速公路、國省道、城市道路、占道施工路段、城中村隱患排查整治工作，充分發(fā)揮第三方專業(yè)服務(wù)作用，強(qiáng)化隱患識別、風(fēng)險管理、安全評價、安全培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)技術(shù)支撐。搭建道路交通安全隱患排查治理平臺，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務(wù)組織之間的互聯(lián)互通、信息共享。4 4、企業(yè)隱患排查治理企業(yè)隱患排查治理 制定運(yùn)輸行業(yè)隱患自查自改自報閉環(huán)管理辦法，聚焦安全生產(chǎn)風(fēng)險特點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，定期

36、組織安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員開展隱患排查治理工作。定期開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，建立并實(shí)時更新企業(yè)、車輛 18 和駕駛?cè)诵畔ⅲ皶r清理隱患車輛和駕駛?cè)恕３浞职l(fā)揮企業(yè)員工、市民公眾監(jiān)督作用，鼓勵全員參與事故隱患舉報。將整改和督辦不力的單位納入政府核查問責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。加快落實(shí)網(wǎng)約車、共享出行、互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)、外賣快遞等交通新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。（四）（四）道路交通設(shè)施安全保障水平提升道路交通設(shè)施安全保障水平提升 1 1、高速路設(shè)施保障高速路設(shè)施保障 加快甕安至開陽段、貴陽至黃平、貴陽外環(huán)等多條高速公路及連接線建設(shè)，

37、進(jìn)一步完善貴陽貴安高速網(wǎng)絡(luò)結(jié)專欄 4：道路交通安全隱患排查治理提升工程 1.1.非機(jī)動車隱患治理提升工程非機(jī)動車隱患治理提升工程 嚴(yán)厲查處違法銷售不符合 電動自行車安全技術(shù)規(guī)范（GB17761-2018）標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 3C 認(rèn)證的電動自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為；逐步開展非標(biāo)電動車淘汰置換工作，以市場運(yùn)作為實(shí)現(xiàn)抓手、社會參與為實(shí)施途徑，引導(dǎo)電動車廠商、保險公司、公共交通企業(yè)、共享單車企業(yè)共同參與，制定多選擇、普惠民眾的置換方案，提高群眾主動性。推動外賣、快遞配送企業(yè)將交通違法行為與騎手績效掛鉤，規(guī)范配送員駕駛行為；促進(jìn)快遞、外賣、共享單車等利用高精地圖定位，實(shí)時判別車輛逆行

38、、闖紅燈等違法行為，通過手機(jī)或車輛發(fā)出提示警告。到 2027 年，實(shí)現(xiàn)快遞、外賣、共享單車交通違法行為識別提示及配送人員違法行為與績效掛鉤應(yīng)用。2.2.貨運(yùn)車輛安全貨運(yùn)車輛安全隱患隱患整治工程整治工程 開展貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動，提高車身反光標(biāo)識、尾部燈光、安全防護(hù)裝置等夜間視認(rèn)性。針對貨運(yùn)車輛本質(zhì)安全問題，開展“大噸小標(biāo)”、“非法改裝”整治，并集中整治變型拖拉機(jī)非法從事貨運(yùn)和假牌套牌問題。到 2025 年，基本消除貨車“大噸小標(biāo)”“非法改裝”等違法違規(guī)問題。19 構(gòu)。深化路警聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，推動高速公路運(yùn)營管理者、公安部門、路政部門共同制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、處置突發(fā)事件與交通事故以及排查治

39、理安全隱患。健全新建、改擴(kuò)建高快速路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)全過程統(tǒng)籌監(jiān)管體系，確保各階段指標(biāo)合規(guī)合理。完善高速公路長大下坡等路段事故避險設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)二次事故防控能力。推進(jìn)交通安全防護(hù)設(shè)施升級，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合交通安全實(shí)際情況，提升路側(cè)護(hù)欄、出口分流端緩沖設(shè)施的防護(hù)能力，完善護(hù)欄端頭安全處理。針對部分高速快速標(biāo)識標(biāo)牌被遮擋、信息過載、設(shè)置位置不合理等現(xiàn)象，要分類、分批、分期推進(jìn)提質(zhì)升級工作，優(yōu)化高快速路標(biāo)志信息指引、標(biāo)線渠化誘導(dǎo)。結(jié)合貴陽貴安氣候條件，在長大橋隧、團(tuán)霧多發(fā)、施工作業(yè)區(qū)路段、事故易發(fā)等高風(fēng)險路段，加裝溫度、濕度、能見度檢測裝置，及時偵測道路環(huán)境發(fā)現(xiàn)路面水膜、結(jié)冰、大霧、暴雨等

40、氣象條件，提前采取交通安全警示信息發(fā)布和安全誘導(dǎo)服務(wù)，提醒駕駛員道路情況，實(shí)施動態(tài)通行管控。提高超速抓拍設(shè)施覆蓋，推進(jìn)高速公路急彎路段的定點(diǎn)測速設(shè)施建設(shè)，完善高速公路超速執(zhí)法盲區(qū)路段的區(qū)間測速設(shè)施及告知標(biāo)志。加強(qiáng)收費(fèi)站超載檢測及規(guī)范管理，推動稱重設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享和聯(lián)合懲戒。推動中環(huán)、二環(huán)、貴安大道等快速路 20 部分出入口加減速車道較短、出入口間距過小等問題幾何設(shè)計改善，強(qiáng)化工程及管理手段應(yīng)用。2 2、普通公路設(shè)施保障普通公路設(shè)施保障 加快貴陽貴安各等級公路新、改擴(kuò)建，提升高等級公路占比。結(jié)合貴陽貴安山多雨日多的自然條件，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況積極將地方公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)運(yùn)用到初步設(shè)計、施工

41、圖設(shè)計中，充分考慮和預(yù)見各種道路使用者失誤的可能和其他極端情況，提早實(shí)施干預(yù)措施，提高容錯率。強(qiáng)化國省道路側(cè)險要路段、急彎陡坡、臨水臨崖等重要路段路側(cè)護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。加強(qiáng)路側(cè)護(hù)欄巡檢，及時進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和更換。優(yōu)先推動設(shè)計時速快、交通流量大、易發(fā)生正面碰撞事故路段中央隔離設(shè)施建設(shè)，規(guī)范設(shè)置中央隔離開口位置、大小、數(shù)量。持續(xù)開展交通流量較大、事故多發(fā)的穿村過鎮(zhèn)路段綜合治理，提升交叉口渠化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。3 3、農(nóng)村農(nóng)村公路設(shè)施保障公路設(shè)施保障 深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)。強(qiáng)化城市道路交通設(shè)計理念在農(nóng)村公路平交路口新建、改擴(kuò)建中的應(yīng)用，提升路口規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)新建

42、、改擴(kuò)建國省道與沿線主要村道口一體化設(shè)計，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路的交通安全設(shè)施“三同時”原則。推動農(nóng)村公路“一燈一帶一牌”覆蓋提升，逐步減少 21 不設(shè)置任何交通管理和安全設(shè)施的“光板路”高風(fēng)險路段，持續(xù)推動支路進(jìn)主路“坡改平”治理。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，深化市場化養(yǎng)護(hù)工作，壓實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，強(qiáng)化對農(nóng)村公路平交路口、村口及重要路段道路交通設(shè)施的屬地管養(yǎng)。推進(jìn)農(nóng)村道路科技裝備應(yīng)用，在交叉口、急彎陡坡等事故多發(fā)點(diǎn)段設(shè)置監(jiān)測預(yù)警設(shè)施，通過聲、光等警示來車注意會車、彎道等危險。大力推廣低成本交通工程技術(shù)，提高農(nóng)村道路的交通設(shè)施普及率，深化農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺應(yīng)用，加強(qiáng)

43、農(nóng)村道路隱患動態(tài)排查、信息收集、及時治理。充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)場站管理，解決農(nóng)村客運(yùn)源頭安全管理薄弱問題。4 4、城市道路設(shè)施保障城市道路設(shè)施保障 強(qiáng)化貴陽貴安內(nèi)外道路網(wǎng)一體化規(guī)劃設(shè)計，通過長期努力逐步改善貴陽市城市道路各等級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理問題。制定全市道路建設(shè)改造實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌城市道路占用挖掘時序推進(jìn)計劃。完善公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)公交專用道監(jiān)管，優(yōu)化城市交通整體出行結(jié)構(gòu)。持續(xù)改善道路隱患點(diǎn)段，推動重要節(jié)點(diǎn)交通組織設(shè)計提升，圍繞重點(diǎn)車輛、電動車持續(xù)優(yōu)化車輛通行管理。加強(qiáng)交通安全設(shè)施全周期管理，在城市道路規(guī)劃、建設(shè)、使用、改造等階 22 段，同步設(shè)置警示、隔離、防撞等

44、設(shè)施。公路變更為城市道路的，及時按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是慢行設(shè)施。開展全市道路交通設(shè)施系統(tǒng)梳理，完善“三標(biāo)一護(hù)”配套，優(yōu)化道路出入口路面車道線設(shè)置，排查整改信號燈故障、路口無信號控制等交通安全隱患。針對貴陽貴安存在市政柜體、行道樹等物理設(shè)施遮擋的問題，摸排全市交叉口視距三角區(qū)遮擋點(diǎn)位，通過工程改造、增加標(biāo)志等措施進(jìn)行改善，新、改建道路需在規(guī)劃、建設(shè)階段就排除交叉口視線不足的隱患。持續(xù)推進(jìn)“一圈兩場三改”與貴陽市中心城區(qū)停車場規(guī)劃的貫徹落實(shí)，優(yōu)化停車布局，重點(diǎn)加強(qiáng)危險品運(yùn)輸、大型貨運(yùn)車輛、公交場站建設(shè)，改善貴陽貴安停車難、停車混亂的現(xiàn)狀。5 5、非機(jī)動車通行保障非機(jī)動車通行保

45、障 編制 貴陽貴安自行車道設(shè)計導(dǎo)則，明確新改擴(kuò)建自行車道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交叉口組織方式，確保全市標(biāo)準(zhǔn)一致。結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)交通綜合治理、軌道施工、道路新建及改擴(kuò)建工程建設(shè)自行車道，并要求與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步移交，逐步緩解貴陽貴安非機(jī)動車道缺失問題。鼓勵道路空間與街道、建筑退線空間融合發(fā)展，強(qiáng)化人行道與自行車道一體化設(shè)計。推進(jìn)路側(cè)自行車停放區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車共享停車樁以及機(jī)械式自行車停放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范自行車停 23 放管理。加快增設(shè)自行車牽引道、斜坡道，推進(jìn)全市立體過街設(shè)施(天橋/地道)非機(jī)動車坡道改造，完善立體過街助動設(shè)施，優(yōu)先打通騎行需求較大、通勤路徑上的斷頭路，逐步消除自行車道斷點(diǎn)。

46、6 6、人行基礎(chǔ)設(shè)施人行基礎(chǔ)設(shè)施保障保障 調(diào)研貴陽貴安快速路、主干道及其他道路沿線行人過街需求，系統(tǒng)優(yōu)化人行過街設(shè)施布局，推進(jìn)主城區(qū)高密度開發(fā)區(qū)域、慢行過街需求集中區(qū)域及重要干道沿線立體過街設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新建地鐵站廳等地下通道補(bǔ)充過街設(shè)施，提高人行天橋/地道升降電梯或其它無障礙設(shè)施配備。完善貴陽貴安慢行導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，制定統(tǒng)一設(shè)置要求、信息內(nèi)容、規(guī)格樣式，指導(dǎo)各區(qū)打造層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、貼心友好、簡潔美觀的慢行引導(dǎo)體系。實(shí)施高風(fēng)險道路節(jié)點(diǎn)交通島安全提升工程，加強(qiáng)安全島端頭防護(hù)設(shè)施、分道標(biāo)志牌標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，提升道路設(shè)施防撞、容錯能力。提高干道超速檢測覆蓋面，在人流過大路段、行人事故多發(fā)路段實(shí)施夜

47、間安全速度控制。交叉口信號周期設(shè)置應(yīng)“效率與溫度”并重，結(jié)合道路過街距離，合理保障行人過街時間，學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域周邊交叉口需對重點(diǎn)人群予以人性化關(guān)注。在行人過街需求較大、雙右轉(zhuǎn)車道以及右轉(zhuǎn)重型車輛比例較高的交叉口，試點(diǎn)右轉(zhuǎn)燈控或必須停車確認(rèn)安全后再通行，提升路口過街安全。定期對道路上的行人過街設(shè)施進(jìn)行排查、維護(hù)，保障人行橫 24 道線在夜間和天氣狀況不良等情況下的可見性。提升人行過街設(shè)施智慧化應(yīng)用，強(qiáng)化警示黃閃燈、智慧道釘、行人及非機(jī)動車檢測等主動預(yù)警智能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。專欄 5：道路交通設(shè)施安全保障水平提升工程 1.1.高速公路重點(diǎn)路段交通安全設(shè)施提質(zhì)升級工程高速公路重點(diǎn)路段交通安全設(shè)施提質(zhì)

48、升級工程 提升高速公路重點(diǎn)路段交通安全設(shè)施的防護(hù)等級，根據(jù)規(guī)范要求配備達(dá)標(biāo)的護(hù)欄等安全設(shè)施。完善長隧道、特長隧道的照明、通風(fēng)、報警、救援等設(shè)施，增設(shè)視頻監(jiān)控、事件檢測、違法抓拍、煙霧報警等設(shè)備，提高隧道內(nèi)的交通安全保障。積極探索 5G、AI、北斗定位、數(shù)字孿生、車聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在高速的應(yīng)用，加快構(gòu)建智能高速安全保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)惡劣天氣主動安全防控、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測預(yù)警及智能養(yǎng)護(hù)決策等，提高安全運(yùn)行保障及應(yīng)急救援能力。到 2025 年，在用道路重點(diǎn)路段的護(hù)欄防護(hù)等級與 2017 版規(guī)范的符合率達(dá)到 100%。到 2027 年，在貴陽貴安管轄范圍內(nèi)建成 1-2 個智慧高速試點(diǎn)工程。2.2.普通國省道

49、安全隱患整治工程普通國省道安全隱患整治工程 強(qiáng)化國省道路側(cè)險要路段、急彎陡坡、臨水臨崖等重要路段路側(cè)護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。對普通國省道沿線的平交路口和接入口進(jìn)行排查，將符合“宜封則封，宜并則并”原則的路口歸并治理。持續(xù)推動國省道沿線“坡改平”治理，對穿村過鎮(zhèn)的路段按照城市道路管理模式，采取增設(shè)物理隔離設(shè)施、實(shí)施交通渠化設(shè)計、速度管理等措施，減少交通沖突點(diǎn)、縮小車速差，有序組織過境和本地交通流。到 2025 年，完成穿村過鎮(zhèn)路段的普通國省道城市道路化改造。到 2027 年，實(shí)現(xiàn)國省道沿線平交路口精細(xì)化提升改造。3.3.農(nóng)村公路高風(fēng)險路段交通安全農(nóng)村公路高風(fēng)險路段交通安全設(shè)施普及工程設(shè)施普及工程 深化“

50、四好農(nóng)村路”建設(shè)，落實(shí)“千燈萬帶”工程建設(shè)，逐步將公路安全生命防護(hù)工程延伸至“村村通”道路，路側(cè)險要路段、急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段按需求配齊交通安全設(shè)施，消除高風(fēng)險路段的“光板路”，深入開展事故多發(fā)平交路口改造治理，在重點(diǎn)路段普及警示燈和減速帶。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，強(qiáng)化對農(nóng)村公路平交路口、平安村口及重要路段道路交通設(shè)施的屬地管養(yǎng)。到 2025 年，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)率達(dá)到 100%，優(yōu)良中等路率達(dá) 85%以上，全部高風(fēng)險路段消除“光板路”。到 2027 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋。25 （五）（五）道路交通安全科技支撐能力提升道路交通安全科技支撐能力提升

51、1 1、前端感知設(shè)施前端感知設(shè)施建設(shè)建設(shè) 健全道路前端感知設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵在道路新基建和改造提升項(xiàng)目中，增加道路前端感知設(shè)施建設(shè)，借助新一代通信與數(shù)據(jù)處理技術(shù)，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，提高道路異常事件檢測能力。依托亞行項(xiàng)目，推動貴陽貴安城市道路感知系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)貴安新區(qū)科創(chuàng)城車路協(xié)同構(gòu)建，開展無人駕駛實(shí)驗(yàn)與試乘場景建設(shè)。推進(jìn)全市智慧信號燈增加、擴(kuò)容、聯(lián)通，升級智能交通管控平臺，構(gòu)建全市智能燈控“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)感知、認(rèn)知、診斷、優(yōu)化、評價閉環(huán)管理，鼓勵道路建設(shè)中創(chuàng)新應(yīng)用人車管控，交通信息發(fā)布等管控措施，參照貴陽貴安智慧道路建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，推動數(shù)博大道等 17 條智慧示范道路建設(shè)。加強(qiáng)城市道

52、路交通安全智慧管控頂層設(shè)計，靶向風(fēng)險問題，依托云端、邊緣算法、算力和前端感知、管控設(shè)施，完善智慧交通風(fēng)險管控策略、模型和應(yīng)急預(yù)案。推動道路設(shè)施規(guī)、建、管、養(yǎng)全生命周期管理，打造面向道路、橋梁、邊坡、隧道等道路安全風(fēng)險源的智慧監(jiān)測管理平臺。推動智慧樞紐、公交站臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客流實(shí)時監(jiān)測與預(yù)警、智慧公交候車等功能。2 2、車輛安全技術(shù)應(yīng)用車輛安全技術(shù)應(yīng)用 鼓勵客貨運(yùn)企業(yè)在運(yùn)輸車輛中應(yīng)用盲區(qū)感應(yīng)、輔助駕駛等新科技。推動公交和客運(yùn)車輛 ADAS 系統(tǒng)全面安裝使用，鼓 26 勵貨運(yùn)車輛 ADAS 系統(tǒng)普及安裝使用。研究制定道路客運(yùn)及危險品運(yùn)輸行業(yè)安全駕駛地方標(biāo)準(zhǔn)，明確車輛駕駛行為規(guī)范。提高車載智能視頻監(jiān)控

53、、高級輔助駕駛等安防設(shè)備安裝率，打造環(huán)筑危化品車輛安全監(jiān)管稽查系統(tǒng)，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)駕駛員駕駛行為，并納入征信記錄。推動公交車輛安裝駕駛室隔離設(shè)施和“一鍵報警”設(shè)施應(yīng)用，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。鼓勵社會開展個體防護(hù)、智能穿戴等非機(jī)動車、行人安全防護(hù)產(chǎn)品研發(fā)。3 3、智慧智慧賦能賦能交通安全交通安全 建設(shè)貴陽貴安交通安全主題數(shù)據(jù)庫，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)交通安全大數(shù)據(jù)跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨行業(yè)一體化存儲管理。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與道路交通安全深度融合，建立道路交通安全綜合監(jiān)管平臺，構(gòu)建橫向聯(lián)通、縱向貫通的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成交通安全工作任務(wù)全過程管

54、理機(jī)制，加強(qiáng)交通事故數(shù)據(jù)與各部門相關(guān)影響數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)交通安全信息的實(shí)時監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，為道路交通安全綜合治理提供動態(tài)科學(xué)的決策支持。依托貴安新區(qū)亞行項(xiàng)目，將“貴陽市交通指揮中心”升級為“貴陽貴安交通指揮中心”，并在貴安新區(qū)設(shè)置分中心，提高交通統(tǒng)一調(diào)度指揮能力。加強(qiáng)車輛違法行為科技監(jiān)管，健全道路運(yùn)輸行業(yè)智慧監(jiān)管體系。積極推廣“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、定 27 制出行，滿足農(nóng)村居民出行需求，特別是趕集日、紅白事、農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)等集中出行需求。4 4、科技創(chuàng)新機(jī)制保障科技創(chuàng)新機(jī)制保障 采用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室模式成立貴陽貴安道路交通安全創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)室，系統(tǒng)開展城市道路交通安全體制機(jī)制

55、、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技信息化應(yīng)用研究，形成一批基礎(chǔ)性、前瞻性、綜合性的產(chǎn)學(xué)研成果。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通事故數(shù)據(jù)與醫(yī)療信息、事故相關(guān)影響因素信息的關(guān)聯(lián)分析。以事故預(yù)防為導(dǎo)向，建立貴陽貴安道路交通事故采集地方標(biāo)準(zhǔn)和面向交通事故的傷情采集標(biāo)準(zhǔn)，提高道路交通事故分析的維度和精度。探索完善與交通安全新技術(shù)適配的法規(guī)規(guī)章、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。28 專欄 6：道路交通安全科技支撐能力提升工程 1.1.農(nóng)村道路交通科技應(yīng)用提升工程農(nóng)村道路交通科技應(yīng)用提升工程 加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，引入先進(jìn)的監(jiān)測和預(yù)警設(shè)備，推廣移動智能執(zhí)法工具。整合資源，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺與公安交管綜合應(yīng)用平臺

56、聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息閉環(huán)。協(xié)調(diào)各方面力量，將農(nóng)村地區(qū)監(jiān)控視頻接入公安交通集成指揮平臺，構(gòu)建完善的防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全的管理和控制能力。到 2025 年，60%縣區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路主動監(jiān)測預(yù)警設(shè)施、移動智能執(zhí)法裝備推廣應(yīng)用，到 2027 年，80%以上縣區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路主動監(jiān)測預(yù)警設(shè)施、移動智能執(zhí)法裝備推廣應(yīng)用。2.2.道路運(yùn)輸車輛主動安道路運(yùn)輸車輛主動安全全系統(tǒng)建設(shè)工程系統(tǒng)建設(shè)工程 加快主動安全智能防控技術(shù)在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推廣智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和安全運(yùn)行監(jiān)管等技術(shù)設(shè)備安裝，督促重點(diǎn)營運(yùn)車輛安全監(jiān)管由車輛運(yùn)行監(jiān)控向駕駛員行為監(jiān)控的轉(zhuǎn)變提升。到 2025 年，道

57、路運(yùn)輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)完全覆蓋“兩客一危”等重點(diǎn)車輛；大型客車自動緊急制動系統(tǒng)裝備率、輪胎爆胎應(yīng)急防護(hù)裝置裝備率分別達(dá)到40%、60%，重型貨車自動緊急制動系統(tǒng)裝備率達(dá)到 20%。到 2027 年，大型客車自動緊急制動系統(tǒng)裝備率、輪胎爆胎應(yīng)急防護(hù)裝置裝備率分別達(dá)到 50%、70%，重型貨車自動緊急制動系統(tǒng)裝備率達(dá)到 30%。3.3.道路交通安全綜合監(jiān)管道路交通安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè)工程 打通多個交通安全相關(guān)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工作流程，依托貴陽市城運(yùn)中心，搭建“數(shù)據(jù)支撐、橫向協(xié)同、縱向管理、綜合研判的道路交通安全綜合監(jiān)管平臺，融合交通事故數(shù)據(jù)與各部門相關(guān)影響數(shù)據(jù)(人、車、道路、企

58、業(yè)等)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)交通安全信息的實(shí)時監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，為道路交通安全綜合治理工作提供動態(tài)科學(xué)決策支持。到 2025，建成貴陽貴安道路交通安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)；到 2027 年，有條件區(qū)（市、縣）建成道路交通安全綜合監(jiān)管分中心。4.4.組建貴陽貴安道路交通安全創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)室組建貴陽貴安道路交通安全創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)室 發(fā)揮各部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，建立貴陽貴安道路交通安全創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)室，組建道路交通事故深度調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍，完善道路交通事故深度分析體系，牽頭推進(jìn)道路交通安全體制機(jī)制、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技信息化應(yīng)用研究、事故原因關(guān)聯(lián)分析等。到 2025 年，貴陽貴安道路交通安全創(chuàng)新研究實(shí)驗(yàn)室成立；到 2027 年，

59、形成一批基礎(chǔ)性、前瞻性、綜合性的產(chǎn)學(xué)研成果。29 （六）（六）全民道路交通安全文明意識提升全民道路交通安全文明意識提升 1 1、完善宣傳教育體制機(jī)制完善宣傳教育體制機(jī)制 由市交聯(lián)辦統(tǒng)籌，結(jié)合上一年度道路交通安全形勢及事故特征，建立年度宣傳計劃，確定年度交通安全宣傳主題及任務(wù)部署，督促相關(guān)部門(行業(yè))有針對性地制定交通安全分項(xiàng)宣傳計劃及實(shí)施方案，細(xì)化宣傳工作。構(gòu)建協(xié)同宣傳機(jī)制，落實(shí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織對本單位的人員明確道路交通安全教育的法定職責(zé)，充分調(diào)動黨群組織、政府部門、交通志愿者隊(duì)伍的職能優(yōu)勢和參與度，形成社會化宣傳共同體。建立反饋評價機(jī)制，對宣傳工作全過程和實(shí)施效果進(jìn)

60、行有效評價，形成“策劃實(shí)施-評估-改善”的良性循環(huán)。表 交通安全宣傳教育相關(guān)部門職責(zé)與受眾群體 性質(zhì) 部門（組織）宣傳職責(zé) 受眾群體 政府部門 市交聯(lián)辦 制定并組織實(shí)施年度宣傳教育計劃，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施 全社會群體 市交通委員會 監(jiān)管重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?運(yùn)輸企業(yè) 職業(yè)駕駛?cè)?市公安交通管理局，貴安新區(qū)公安局交警支隊(duì) 組織開展交通安全宣傳教育活動、民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)、車輛監(jiān)管、駕駛?cè)吮O(jiān)管 全社會群體 市政府新聞辦 充分發(fā)揮政府信息、公報、新聞、熱線電話、廣告等宣傳載體作用 全社會群體 市應(yīng)急局 會同公安交警部門，開展交通安全主題宣傳教育 全社會群體 市教

61、育局 會同公安交警部門組織學(xué)校交通安全實(shí)踐活動 學(xué)生、教師 市文旅局 會同公安交警部門，深入旅行社、景區(qū)等旅游、包車 30 開展交通安全宣傳教育 人群 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 會同公安交警部門，組織施工單位、建筑務(wù)工人群開展交通安全教育 施工單位與人群 企事業(yè)單位 駕校 配合公安交警部門開展駕校交通安全宣傳教育 機(jī)動車駕駛學(xué)習(xí)人群 道路運(yùn)輸企業(yè) 配合交通運(yùn)輸部門、公安交警部門組織開展交通安全宣傳教育 職業(yè)駕駛?cè)?學(xué)校 配合教育局、公安交警部門開展學(xué)校交通安全宣傳教育 學(xué)生、教師 大型工廠 配合公安交警部門開展企業(yè)交通安全宣傳教育 在廠工人 社會團(tuán)體 運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會 配合交通運(yùn)輸部門、公安交警部門開展企

62、業(yè)交通安全宣傳教育 職業(yè)駕駛?cè)?保險協(xié)會 配合公安交警部門開展企業(yè)交通安全宣傳教育 機(jī)動車駕駛?cè)?公益組織 配合公安交警部門開展企業(yè)交通安全宣傳教育 全社會群體 2 2、提高公眾道路交通安全文明素質(zhì)提高公眾道路交通安全文明素質(zhì) 規(guī)范違法駕駛?cè)藢忩?yàn)教育和滿分教育工作內(nèi)容和形式，加快駕駛?cè)司W(wǎng)上申請、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)一體化建設(shè)。開發(fā)客貨、危貨、占道施工、快遞外賣等從業(yè)人員交通安全學(xué)習(xí)平臺，根據(jù)行業(yè)及個人特征推送定制化內(nèi)容，推動企業(yè)將學(xué)習(xí)情況納入企業(yè)員工年度績效考核。持續(xù)推進(jìn)“七進(jìn)”活動，結(jié)合春運(yùn)、開學(xué)季、勞動節(jié)、兒童節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，以及“減量控大”、“百日行動”等重點(diǎn)交通安全違法行為整治，大力開

63、展各類“交通安全第一課”、交通安全警示教育會、“一盔一帶”安全守護(hù)等主題教育活動。拓展來筑人員宣傳途徑，利用短信平臺，向來筑務(wù)工、探親、旅游等人員推送交通文明出行提示。結(jié)合傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢，豐富宣傳 31 渠道，以逐步擴(kuò)大核心受眾群并提升受眾粘性為目標(biāo)，構(gòu)建交通安全話題“朋友圈”。集成新型科學(xué)技術(shù)，結(jié)合交互體驗(yàn)、情景融入等教育方式，采購安全駕駛模擬訓(xùn)練裝置、交通事故案例立體警示教育系統(tǒng)、醉酒狀態(tài)體驗(yàn)裝置等系列宣教新設(shè)備，增強(qiáng)宣教活動的體驗(yàn)感、互動感和趣味性。3 3、加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育力度加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育力度 積極應(yīng)用農(nóng)村廣播系統(tǒng)（大喇叭）、市縣電視節(jié)目及微信群等渠道，創(chuàng)新利用

64、便民綜合服務(wù)中心、農(nóng)村電商服務(wù)站等場所，做強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳陣地。緊盯農(nóng)村留守的“一老一小”，針對老年人、兒童、青少年的認(rèn)知習(xí)慣，主動從鄉(xiāng)土中尋找解決辦法，借助文藝下鄉(xiāng)巡演等活動，以貼近農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活、喜聞樂見的形式，把乏味的交通安全知識傳遞出去，確保入腦入心。充分考慮“新農(nóng)人”、“新生代進(jìn)城務(wù)工人員”的特點(diǎn)，推動將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約，利用微博、微信等新媒體平臺，精準(zhǔn)推送，引導(dǎo)自律自治。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文明示范村創(chuàng)建工作，推動交通安全宣傳內(nèi)容納入文明村鎮(zhèn)測評體系，培育農(nóng)村交通安全文化。聚焦農(nóng)村地區(qū)輕型貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人、面包車超員、無牌無證等易發(fā)多發(fā)違法行為，

65、開展精準(zhǔn)化宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)常用交通工具、典型出行場景、主要生產(chǎn)生活的安全駕駛和出行學(xué)習(xí)教育。4 4、推動交通安全文化建設(shè)推動交通安全文化建設(shè) 32 加快貴陽貴安交通安全宣傳門戶網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)置面向不同受教群體的交通安全學(xué)習(xí)專欄，提供系統(tǒng)性、針對性地交通安全宣傳教育資源。深化交通安全公益宣傳，開展交通安全公益廣告、微電影、微視頻等文化精品創(chuàng)作，進(jìn)一步增加免費(fèi)向市民發(fā)放公益宣傳畫冊、反光背包、反光背心、頭盔等公益活動。開展城市交通安全宣傳標(biāo)志及口號征集活動，策劃打造具有貴陽貴安特色的交通安全社會活動形象，逐步形成深入人心的交通安全文化品牌特色，打造交通安全“貴陽貴安”名片。33 專欄 7：全民道路

66、交通安全意識提升工程 1.1.交通安全宣傳教育實(shí)踐基地建設(shè)工程交通安全宣傳教育實(shí)踐基地建設(shè)工程 參照道路交通安全宣教基地建設(shè)指南（GA/T 1263-2015）規(guī)范，推動一批交通安全宣傳教育基地、主題公園和社區(qū)交通安全體驗(yàn)中心建設(shè)，結(jié)合交互體驗(yàn)、情景融入、安全駕駛模擬訓(xùn)練裝置等新技術(shù)，增強(qiáng)宣教活動的體驗(yàn)感、互動感和趣味性。到 2027 年，爭取每個區(qū)（市、縣）至少建成 1 個交通安全文化宣傳教育基地。2.2.交通服務(wù)場所安全宣傳陣地建設(shè)交通服務(wù)場所安全宣傳陣地建設(shè)工程工程 按照道路交通安全宣傳教育設(shè)施設(shè)置規(guī)范要求，規(guī)范配備宣傳教育設(shè)施。推動市交通運(yùn)輸部門、市交通管理部門、高速公路業(yè)主方在高速公

67、路服務(wù)區(qū)建設(shè)宣傳陣地，到 2027 年，實(shí)現(xiàn)貴陽貴安高速公路服務(wù)區(qū)宣傳陣地覆蓋率 90%以上。市交通管理部門、市廣播局依托應(yīng)急廣播體系聯(lián)合開展農(nóng)村交通安全宣傳陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋，打造一批示范廣播站點(diǎn)和兼職宣講（廣播）員隊(duì)伍。到 2027 年，全市 80%以上農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)“四個一”配置，即一名宣傳員、一個宣傳櫥窗、一個宣傳資料架、一批宣傳品。3 3全民全民交通安全交通安全宣宣教融媒體教融媒體工作室工作室建設(shè)工程建設(shè)工程 推進(jìn)交通安全宣教資源數(shù)字化與宣教方式精準(zhǔn)化的工作進(jìn)程，借助新手段、新途徑、新技術(shù)，構(gòu)建道路交通安全宣傳教育流程可視化、決策科學(xué)化、傳播精準(zhǔn)化、效果擴(kuò)大化、管

68、理系統(tǒng)化的全新工作格局，打造一體策劃、一次采集、多種生成、多元發(fā)布、立體傳播、全面覆蓋的融合發(fā)展效果，實(shí)施精準(zhǔn)化宣傳教育活動，規(guī)范引導(dǎo)交通參與者安全出行。到 2027 年，建成 1個市級道路交通安全宣教融媒體工作室，其余有條件的區(qū)（市、縣）建成融媒體工作室。4 4“貴陽貴安”交通安全文化名片建設(shè)工程“貴陽貴安”交通安全文化名片建設(shè)工程 通過采購專業(yè)服務(wù)等方式，定期制作公益廣告、微電影、微視頻等主題鮮明、貼合受眾、易于傳播的宣傳精品，策劃打造具有貴陽貴安特色的交通安全社會活動形象，進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)向市民發(fā)放公益宜傳畫冊、反光背包、反光背心、頭盔等公益活動。到 2027 年，建成具有本地特色的交通安

69、全宣傳資料體系，形成深入人心的交通安全文化品牌特色。34 （七）（七）道路交通安全管理體制機(jī)制提升道路交通安全管理體制機(jī)制提升 1 1、落實(shí)交通安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)交通安全監(jiān)管責(zé)任 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，堅決落實(shí) 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定、貴陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法、貴陽市農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委、政府對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動道路交通安全與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府與有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全管理職責(zé)規(guī)定。機(jī)構(gòu)編制部門

70、要明確各有關(guān)部門交通安全工作職責(zé)并納入部門“三定”方案，進(jìn)一步厘清綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管的關(guān)系，形成監(jiān)管邊界清晰、分工明確的責(zé)任體系和監(jiān)管合力。要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，完善交通勸導(dǎo)站的各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化政府部門、綜治部門、村居兩委責(zé)任，建立完善得的農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)資金長效機(jī)制，推進(jìn)交通勸導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及規(guī)范化管理。2 2、明確企業(yè)主體責(zé)任明確企業(yè)主體責(zé)任 推動生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定要求，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、制度和責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全自我約束、持 35 續(xù)改進(jìn)的

71、內(nèi)生機(jī)制。制定企業(yè)責(zé)任監(jiān)管警示約談管理辦法，構(gòu)建“分析通報-調(diào)研指導(dǎo)-警示約談限期整改-督查考評”的責(zé)任督導(dǎo)和追究制度工作閉環(huán)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步拓展掛牌督辦管理范圍，將高風(fēng)險企業(yè)納入道路交通安全突出隱患掛牌督辦范圍。3 3、強(qiáng)化考評與責(zé)任追究強(qiáng)化考評與責(zé)任追究 持續(xù)完善道路交通安全責(zé)任制考評制度，優(yōu)化貴陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作考核制度及考核方案，強(qiáng)化各級黨委、政府和部門責(zé)任考核，提升道路交通安全在安全生產(chǎn)工作考核中的比重。結(jié)合國家安全發(fā)展示范城市評價管理辦法和評價細(xì)則，制定貴陽貴安道路交通安全發(fā)展區(qū)（市、縣）評選辦法與實(shí)施方案，開展交通安全發(fā)展示范區(qū)（縣）創(chuàng)建工作。構(gòu)建道路交通

72、安全狀況評價指標(biāo)體系，形成面向全市各個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的月度道路交通安全指數(shù)考核及定期發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化交通安全形勢監(jiān)測預(yù)警，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)府落實(shí)屬地管理責(zé)任。完善并嚴(yán)格執(zhí)行交通安全分析通報、警示約談、事故查處等責(zé)任督導(dǎo)和追究制度。36 （八）（八）道路交通安全社會治理能力提升道路交通安全社會治理能力提升 1 1、完善社會治理制度完善社會治理制度 加強(qiáng)和改善各級黨委對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府的社會治理職能，加強(qiáng)頂層設(shè)計、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立權(quán)責(zé)明晰、獎懲分明、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的社會治理責(zé)任鏈條。推動人大代表、政協(xié)委員、專家參與道路交通安專欄 8：道路交通安全責(zé)任體系提升工程 1.1.落實(shí)交通安

73、全責(zé)任歸屬落實(shí)交通安全責(zé)任歸屬 貫徹落實(shí)道路交通安全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”機(jī)制，將道路交通安全工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同推進(jìn)、同考核。將道路交通安全工作納入本地政府工作重要議事日程，將道路交通安全工作專項(xiàng)資金納入年度財政預(yù)算。發(fā)生亡人道路交通事故，黨政領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場，組織指揮搶救。將道路交通安全工作納入“平安貴陽”、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等考核內(nèi)容。2.2.完善完善兩站兩員實(shí)施與監(jiān)管兩站兩員實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制機(jī)制 各區(qū)縣及部門要加大資金投入，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，建立完善的農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)資金長效機(jī)制。將專職勸導(dǎo)員納入?yún)^(qū)縣“公益性崗位”，加強(qiáng)農(nóng)村“兩站兩員”的薪酬待遇及社會保障，制定

74、考核激勵辦法；通過大數(shù)據(jù)分析研判，科學(xué)組織優(yōu)化勸導(dǎo)站的“撤建并轉(zhuǎn)”及勤務(wù)安排，對專職勸導(dǎo)員實(shí)行全日制工作模式，制定履職考核標(biāo)準(zhǔn)；由市、區(qū)縣交聯(lián)辦及交管部門根據(jù)上崗安排，實(shí)時巡查檢查，并納入績效考核與補(bǔ)貼獎勵掛鉤。3.3.建立農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)保障機(jī)制建立農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)保障機(jī)制 各區(qū)（市、縣）政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村學(xué)生交通安全保障工程作為當(dāng)前民生工程和教育工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程，制訂本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)交通安全保障方案，鼓勵公交企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)開行農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)專線，由區(qū)（市、縣）政府成立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，降低農(nóng)村學(xué)生出行費(fèi)用，引導(dǎo)學(xué)生乘坐校車、定制巴士等。37 全治理重大決策制定

75、、評估、考核全過程，建立健全道路交通安全領(lǐng)域行政執(zhí)法社會監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化水平提高。加強(qiáng)基層道路交通安全治理，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，完善“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、完善網(wǎng)格管理信息化平臺建設(shè)，提高網(wǎng)格管理立體化、專業(yè)化、智能化水平。2 2、提高行業(yè)協(xié)會協(xié)同參與度提高行業(yè)協(xié)會協(xié)同參與度 促進(jìn)貴陽貴安道路交通安全行業(yè)協(xié)會、事故預(yù)防專業(yè)技術(shù)委員會、道路交通救援行業(yè)協(xié)會、即時配送服務(wù)協(xié)會等交通安全行業(yè)協(xié)會構(gòu)建，并制定完善的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。鼓勵道路運(yùn)輸及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮榜樣作用，加強(qiáng)與政府部門、學(xué)校及公益組織合作，積極開展和參與交通安全公益活動；充分發(fā)揮保險、救援、醫(yī)療、清障等行業(yè)自身資源優(yōu)

76、勢與重要作用，落實(shí)道路交通安全社會責(zé)任。3 3、推動保險參與事故風(fēng)險分擔(dān)推動保險參與事故風(fēng)險分擔(dān) 堅持交通安全風(fēng)險管控前移，開展道路交通安全風(fēng)險管控咨詢，加強(qiáng)對被保險人的交通安全專項(xiàng)教育。擴(kuò)大保險產(chǎn)品覆蓋，推行電動自行車駕駛員傷亡事故保障計劃，強(qiáng)化弱勢群體安全保障。提高警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)覆蓋率，推動視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范勸導(dǎo)員考核評價機(jī)制。優(yōu)化機(jī)動車商業(yè)保險費(fèi)率浮動掛鉤機(jī)制，建立健全道路交通安全責(zé)任保險制度，完善差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率等激勵政策，提高交通事故率高和隱患率高的道路運(yùn)輸企業(yè)保險費(fèi)率浮動標(biāo)準(zhǔn)。38 4 4、促進(jìn)主體自治自律促進(jìn)主體自治自律 健全社會組織服務(wù)體系，強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)化和購買服務(wù)

77、制度，制定政府購買交通安全治理服務(wù)指導(dǎo)目錄，拓寬行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)等社會組織參與渠道。加大政府推動、引導(dǎo)、支持力度，培育交通安全志愿者服務(wù)組織，建立完善的志愿者培訓(xùn)制度，依托各類交通安全培訓(xùn)基地和交警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動做好志愿服務(wù)的各項(xiàng)保障工作。（九）（九）道路交通事故應(yīng)急管理能力提升道路交通事故應(yīng)急管理能力提升 1 1、提高應(yīng)急救援處置效率提高應(yīng)急救援處置效率 打通地面救援綠色通道，優(yōu)化急救車避讓機(jī)制，依托電視、廣播、微信等多種渠道，加大對 120 急救車避讓推廣力度；保障救援車輛優(yōu)先通行，規(guī)范緊急情況下特種車輛在公交專用道、應(yīng)急車道的優(yōu)先使用權(quán)，通過遠(yuǎn)程信號控制保障救援車輛綠色通行；推廣未合理

78、避讓急救車抓拍系統(tǒng)應(yīng)用，專欄 9：道路交通安全社會治理提升工程 1.1.推動推動道路交通安全相關(guān)協(xié)會建設(shè)道路交通安全相關(guān)協(xié)會建設(shè) 促進(jìn)涉及道路交通管理各要素的單位、企業(yè)、社會團(tuán)體、科研院校、專家組建相關(guān)協(xié)會，圍繞道路交通管理、宣傳普及交通安全知識、事故預(yù)防等問題，為政府部門管理與決策提供咨詢，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理，提高社會參與度，促進(jìn)交通安全和諧建設(shè)的發(fā)展方向。2.2.持續(xù)開展交通安全文明示范單位評選持續(xù)開展交通安全文明示范單位評選 制定交通安全文明評選及獎勵長效機(jī)制，樹立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校、運(yùn)輸單位、生產(chǎn)企業(yè)等類別單位的交通安全文明示范典型，持續(xù)開展年度交通安全文明示范單位、個人評選。3

79、9 加大對機(jī)動車在應(yīng)急車道內(nèi)違法行為的處罰力度，持續(xù)深化交警鐵騎與 120 急救車間的聯(lián)動。研究制定貴陽貴安空中救援實(shí)施辦法，明確空中救援啟動機(jī)制、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由政府牽頭，廣泛借助通航企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)等社會力量，通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈、購買保險、個人支付等多種途徑，保障空中救援資金來源，實(shí)現(xiàn)空中救援平民化，及時補(bǔ)充地面救援不足。制定貴陽貴安道路交通事故社會救助基金管理辦法，推動“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”運(yùn)作模式，進(jìn)一步暢通交通事故傷員急救渠道。2 2、提高應(yīng)急提高應(yīng)急救治水平救治水平 建立院前事故分級檢傷機(jī)制，推進(jìn)急救分級調(diào)度系統(tǒng)升級工作，依據(jù)事故損傷嚴(yán)重程度實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度。持續(xù)開展交通事故

80、定點(diǎn)醫(yī)院建立，推行事故危重傷員“就近結(jié)合就優(yōu)送治”原則，建立傷員救治信息通報反饋機(jī)制，強(qiáng)化救治進(jìn)展跟蹤和救治質(zhì)量評價，實(shí)施醫(yī)院定期考核評估及準(zhǔn)入退出機(jī)制。加大 ICU、CT 儀等基礎(chǔ)醫(yī)療資源在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，組建市、縣重傷救治醫(yī)療專家?guī)欤＜視\制度。加強(qiáng)社會公眾、駕駛?cè)撕鸵痪€執(zhí)勤人員應(yīng)急救援技能學(xué)習(xí)，鼓勵企業(yè)、學(xué)校、駕校、交警部門聯(lián)合急救中心開展基礎(chǔ)急救知識培訓(xùn)課程，提高現(xiàn)場急救能力。培育市場化、專業(yè)化應(yīng)急救援組織，鼓勵公益組織、保險行業(yè)等力量參與道路交通應(yīng)急處置與救援。加強(qiáng)對急救一線醫(yī)護(hù)人員人身安全的保 40 護(hù)，完善安全知識培訓(xùn)和反光錐、反光背心等安全防護(hù)設(shè)施配備，避免二次事故風(fēng)

81、險。3 3、完善應(yīng)急聯(lián)動管理機(jī)制完善應(yīng)急聯(lián)動管理機(jī)制 建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動合作機(jī)制和事故快速疏散聯(lián)動機(jī)制，健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制。聯(lián)合多部門，健全氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、事故災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)安全事件等交通應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織開展聯(lián)合演練。落實(shí)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的區(qū)域醫(yī)療共享機(jī)制，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療救助模式，加強(qiáng)專家跨院診療工作機(jī)制及方案落實(shí)，加強(qiáng)技術(shù)幫扶和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源薄弱區(qū)域協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌整合區(qū)域醫(yī)療資源。41 專欄 10：道路交通應(yīng)急救援能力提升工程 1.1.道路交通應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設(shè)工程道路交通應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設(shè)工程

82、 依托貴陽市城市運(yùn)行管理中心，整合道路交通信息、救援裝備信息、視頻卡口信息與道路、消防、醫(yī)療、氣象數(shù)據(jù)等，建立市-區(qū)（市、縣）兩級道路交通應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管控方案的快速生成與決策優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)一圖預(yù)警、預(yù)案一鍵生成、資源一網(wǎng)配置、信息一秒推送的應(yīng)急管理調(diào)度指揮新格局。到 2025 年，建成市級道路交通應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)；到 2027年，各區(qū)（市、縣）建成道路交通應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，形成兩級道路交通應(yīng)急管理指揮體系。2.2.道路交通事故救援救治水平提升工程道路交通事故救援救治水平提升工程 進(jìn)一步完善警-路-醫(yī)-消聯(lián)動交通事故響應(yīng)模式，打通地面救援“綠色通道”，優(yōu)化急救車避讓機(jī)制，推廣未合理

83、避讓急救車抓拍系統(tǒng)應(yīng)用。整合全市醫(yī)療資源，完善交通事故危重傷員救治專家支援和轉(zhuǎn)院救治機(jī)制。持續(xù)開展交通事故定點(diǎn)醫(yī)院建立，實(shí)施定期考核評估及推出機(jī)制，不斷完善以市級救援中心、縣級救援分站為主體的交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，縮小急救平均服務(wù)半徑、縮短平均反應(yīng)時間。落實(shí)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的區(qū)域醫(yī)療共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源薄弱區(qū)域協(xié)同發(fā)展。到 2025 年，基本建成道路交通應(yīng)急醫(yī)療救援救治網(wǎng)絡(luò)，道路交通應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場時間平均縮短 50%；到 2027年，道路交通應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場時間平均縮短 60%。3.3.應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備提升工程應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備提升工程 推進(jìn)行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜媛殤?yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援

84、隊(duì)伍、培訓(xùn)教育、應(yīng)急裝備征用等配套管理制度，重點(diǎn)編制霧天、凝凍、暴雨等惡劣天氣、山體滑坡等自然災(zāi)害、重特大事故、危化品事故、客運(yùn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展道路交通應(yīng)急管理培訓(xùn)。建設(shè)貴陽市應(yīng)急救援物資儲備庫，健全部門間應(yīng)急裝備共享機(jī)制，補(bǔ)齊應(yīng)急物資儲備短板。積極推廣錐桶自動布設(shè)回收、事故現(xiàn)場遠(yuǎn)程預(yù)警機(jī)器人、一體化闖入報警設(shè)備等新技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)“空地一體化”應(yīng)急救援體系，研究制定貴陽貴安空中救援實(shí)施辦法，明確空中救援啟動機(jī)制、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。到 2025 年，建成貴陽市道路交通應(yīng)急救援物資儲備庫，做到應(yīng)急預(yù)案全面覆蓋，各類交通突發(fā)事件有案可依。到 2027年，有條件區(qū)（市、縣）建成區(qū)應(yīng)急救援物資儲

85、備點(diǎn)。42 四、四、保障措施保障措施（一）（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 要充分發(fā)揮各級黨委和政府的統(tǒng)籌作用，建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施組織機(jī)制，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中跨部門、跨區(qū)域的重點(diǎn)問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個必須”原則，高度重視交通安全體系建設(shè)，根據(jù)本實(shí)施方案確定發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，將道路交通安全工作納入重要議事日程，細(xì)化進(jìn)度安排與責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（二）（二）加強(qiáng)隊(duì)伍保障加強(qiáng)隊(duì)伍保障 各地區(qū)要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)職能部門結(jié)合工作實(shí)際制定所屬行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范化執(zhí)法工作細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)

86、范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等。完善道路交通監(jiān)管隊(duì)伍保障機(jī)制，保障監(jiān)管隊(duì)伍力量配備與道路里程、機(jī)動車數(shù)量同步增長，改善一線監(jiān)管人員執(zhí)勤執(zhí)法條件。要創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)機(jī)制，通過與行業(yè)院校、企業(yè)合作，持續(xù)為道路交通安全提供人才支持與技術(shù)支撐，引入安全生產(chǎn)社會力量，通過購買服務(wù)形式聘請第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)對科技執(zhí)法裝備的研發(fā)和應(yīng)用推廣，43 開展重點(diǎn)崗位資質(zhì)培訓(xùn)和特種技能培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。（三）（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障 各區(qū)（市、縣）、各有關(guān)部門要拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，加大資金保障力度，明確資金支持方向，落實(shí)道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)體化運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，各地按

87、照不低于人均2 元的標(biāo)準(zhǔn)保障經(jīng)費(fèi)投入；經(jīng)費(fèi)保障確有困難的地方，可適當(dāng)調(diào)整至人均不低于 1 元。建立健全事權(quán)和支出責(zé)任相一致的經(jīng)費(fèi)保障體制，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，加大保障下傾力度。引導(dǎo)道路建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸、保險等相關(guān)行業(yè)企業(yè)以及社會各界積極參與道路交通安全建設(shè)。（四）（四）加強(qiáng)考核評估加強(qiáng)考核評估 各區(qū)（市、縣）政府要建立規(guī)劃實(shí)施的考核與激勵約束制度，制定實(shí)施考核辦法及評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的監(jiān)管，及時組織開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測分析、中期評估和終期評估。結(jié)合行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化、新要求，重點(diǎn)評估規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況及存在問題，建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是跨部門、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)重大問題，適時對規(guī)劃范圍、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化政策措施和實(shí)施方案。將組織有關(guān)部門在 2025 年、2027 年分別進(jìn)行中期 44 評估和終期考核，全面評估體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、人員保障、裝備保障、工作成效等方面工作落實(shí)情況。綜合運(yùn)用考核、激勵等措施，引導(dǎo)各部門、單位扎實(shí)推動規(guī)劃落地。