附件 7 保山至瀘水國家高速公路 政府和社會資本合作項目 實施方案 云南省交通運輸廳 2016 年 5 月 I 目 錄 一、項目概況.1(一)項目名稱.1(二)所屬領域.1(三)建設地點.1(四)建設內容.1(五)經濟技術指標.3(六)項目提供的公共產品和服務內容.4(七)項目采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.5 二、實施安排.9(一)實施機構.9(二)運作方式.10(三)交易結構.11(四)回報機制.12(五)相關配套安排.15(六)風險分擔機制.16 三、合同體系.21(一)合同體系.21(二)合同主要內容.22 四、監管架構.34(一)授權關系.34(二)監管方式.35 五、采購方式選擇.38 六、呈澄高速公路一級路段改擴建工程政府和社會資本合作項目實施方案實施方案實施機構：澄江縣交通運輸局咨詢機構：云南云嶺工程造價咨詢事務所有限公司2017 年 5 月目目 錄錄一、項目基本情況.11.1 項目名稱.11.2 所屬領域.11.3 建設地點.11.4 項目類型.21.5 實施背景.21.6 建設和運營.31.6.1 建設內容.31.6.2 運營內容.41.7 技術指標.41.8 投資規模.51.9 公共產出物.51.10 項目實施進度.51.10.1 前期工作.51.10.2 實施安排.61.11 采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.71.11.1 必要性分析.71.11.2 可行性分析.81.11.3 政府現有支持安排.10二、 河北省太行山等高速公路項目包（二）政府與社會資本合作（PPP）項目 實施方案 實施機實施機構構：河北省交通運輸廳公路管理局河北省交通運輸廳公路管理局 二二一六年一六年四四月月 目錄目錄 一、一、項目名稱項目名稱.1 二、二、項目實施單位項目實施單位.1 三、三、項目概況項目概況.1（一）基本情況.1（二）項目采取 PPP 模式的必要性.9（三）項目采取 PPP 的可行性.9（四）項目意義.10 四、四、經濟技術指標經濟技術指標.11（一）項目投資.11（二）政府性資金.11（三）最高收益率.13（四）債務融資成本.12（五）股權結構.12（六）特 建水（個舊）至元陽高速公路工程建水（個舊）至元陽高速公路工程 PPPPPP 實施方案實施方案 北京金馬北京金馬威工程咨詢有限公司威工程咨詢有限公司 2012016 6 年年 4 4 月月 I 目錄目錄 一、項目概況.-1-（一）項目基本情況.-1-（二）項目建設必要性.-5-（三）項目采用 PPP 模式的必要性.-7-（四）項目建設及實施 PPP 模式的可行性分析.-9-二、本方案編制依據.-13-（一）相關法律法規.-13-（二）PPP 相關文件規定.-14-（三）項目技術標準規范.-15-三、項目產出說明.-16-（一）交通量預測.-16-（二）技術指標.-17-（三）建設規模及內容.-1 武漢至深圳高速公路嘉魚北段武漢至深圳高速公路嘉魚北段 PPP 項目項目 實施方案實施方案 編制單位：咸寧市交通運輸局 交通運輸部科學研究院 二一五年十月 ii 目目 錄錄 一、實施方案編制依據.1 二、項目概況.2（一）項目基本情況.2（二）項目建設目標和意義.3（三）本項目運作模式及機構設置.3（四）項目采用 PPP 模式運作的必要性.4（五）項目采用 PPP 模式運作的可行性.5（六）前期工作開展進程.9（七）項目經濟技術指標.10（八）實施 PPP 模式的基本思路.13（九）項目產出說明.18 三、項目風險識別與分配.21（一）風險因素識別與分析. 云南省紅河州元陽至綠春高速公路云南省紅河州元陽至綠春高速公路實施方案實施方案 北京金馬威工程咨詢有限公司 2016 年 4 月 目錄 一、項目基本情況.-1-二、項目建設必要性.-4-（一）項目建設的必要性.-4-（二）項目采用 PPP 模式的必要性.-8-三、項目采用 PPP 模式可行性分析.-9-（一）項目建設的可行性.-9-（二）PPP 模式可行性.-11-四、本方案編制依據.-13-（一）相關法律法規.-14-（二）PPP 相關文件規定.-15-（三）項目技術標準規范.-16-五、采用 PPP 模式操作程序.-16-（一）項目識別階段.-17-（二）項目準備階段.-18-（三）項目采 1 云南省紅河州新安所至雞街高速公路 實施方案 北京大岳咨詢有限責任公司 二 O 一六年二月北京市西城區金融街 33 號通泰大廈 C 座 901 深圳市福田區深南大道大中華國際金融中心 D 座 2301 網址： 電話：010-88087203/04/06 0755-88608066/99 2 目錄 1.前言.7 1.1 項目建設背景.7 1.2 項目目標及意義.7 1.2.1 項目實施目標.8 1.2.2 項目實施意義.8 1.3 項目實施原則.9 1.4 采用 PPP 模式的必要性和可行性.10 1.4.1 必要性.10 1.4.2 可行性.11 1.5 編制依據.12 1.5.1 相關法律、法規文件.12 1.5.2 相關 PPP 政策文件.12 1.5.3 相關技術標準云南省云南省西雙版納州西雙版納州勐臘縣勐臘縣 勐臘至勐滿口岸高速公路勐臘至勐滿口岸高速公路 政府和社會資本合作政府和社會資本合作（PPP）項目項目 實施方案實施方案（整改整改方案方案）咨詢機構：瑞華會計師事務所（特殊普通合伙）日期：2018 年 5 月 云南省勐臘縣勐臘至勐滿口岸高速公路政府和社會資本合作項目（PPP）整改實施方案-1-目錄目錄 摘要.-4-PPP 方案編制依據.-6-一、項目基本情況.-9-（一）PPP 整改方案編制說明.-9-（二）項目背景.-11-（三）項目批復.-12-（四）項目建設內容及公共產出物.-13-1、工程主要建設內容.-13 目錄 目錄 一、項目基本情況.1 1.1 項目名稱.1 1.2 所屬領域.1 1.3 建設地點.1 1.4 項目類型.1 1.5 實施背景.1 1.6 建設和運營內容.2 1.6.1 建設內容.2 1.6.2 運營內容.3 1.7 技術指標.3 1.8 投資規模.4 1.9 項目實施進度.5 1.9.1 前期工作完成及批復情況.5 1.9.2 實施安排.6 1.10 采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.7 1.10.1 必要性分析.7 1.10.2 可行性分析.8 1.10.3 政府現有支持安排.10 二、風險分配框架.10 2.1 風險識別.10 2.1.1 商業風險.11 2.1.2 法律風險.11 2.1.3 政策風險.12 2.1.4 不可抗力.12 2.2 風險分配.12 2.3 風險管 吉林吉林省集雙高速公路省集雙高速公路 （通化通化-梅河口段梅河口段）PPPPPP 項目項目 實施方案實施方案 北京中設泛華工程咨詢有限公司北京中設泛華工程咨詢有限公司 吉林省交通規劃設計院吉林省交通規劃設計院 二二一一六六年年四四月月 i 目目 錄錄 前前 言言.1 1 1、實施方案編制依據實施方案編制依據.1 2 2、實施方案編制原則實施方案編制原則.2 第一章第一章 項目概況項目概況.3 1.1 1.1 項目基本情況項目基本情況.3 1.2 1.2 項目經濟技術指標項目經濟技術指標.5 1.3 1.3 項目實施的必要性和可行性項目實施的必要性和可行性.6 1.4 i 目目 錄錄 一、項目概況一、項目概況 .1 1 二、風險分配基本框架二、風險分配基本框架 .1010 三、項目運作方式三、項目運作方式 .1313 四、交易結構四、交易結構 .1414 五、合同體系五、合同體系 .1919 六、監管架構六、監管架構 .2121 七、采購方式選擇七、采購方式選擇 .2323 附件附件 財務評價財務評價 .2525 1 一、一、項目項目概況概況 （一）項目基本情況 1、項目名稱及建設背景 2015 年 12 月 8 日，國家發展改革委和交通運輸部聯合發布京津冀協同發展交通一體化規劃(20142020 年)（以下簡稱規劃），規劃提出：扎實推進京津冀地 貴州省貴州省雷山至榕江高速公路雷山至榕江高速公路 PPPPPP 項目項目 實實 施施 方方 案案 北京大岳咨詢有限責任公司北京大岳咨詢有限責任公司 20162016 年年 1010 月月 北京市西城區金融街 33 號通泰大廈 C 座 901 室，100140 網址： 電話：（10）88087203/04/06 貴州省雷山至榕江高速公路 PPP 項目 實施方案 I 目 錄 一、項目概況.1（一）項目基本情況.1 1、項目名稱.1 2、實施背景.1 3、項目提供的公共產品和建設運營內容.4 4、項目采取 PPP 模式的必要性.5 5、項目采取 PPP 模式的可行性.6 6、項目運作的目標.7（二）經濟技術指標.8 首都地區環線高速公路首都地區環線高速公路（通州通州-大興段大興段）P PPPPP 實施方案實施方案 實施機關：北京市交通委員會 二一六年三月 目 錄 一、項目概況一、項目概況.1（一）項目名稱.1（二）項目實施主體.1（三）項目選址.1（四）項目意義.2（五）建設內容及投資.2（六）項目工期.2（七）交通流量.3（八）采取 PPP 模式的可行性.3 二、項目主要指標及測算二、項目主要指標及測算.3（一）項目投資.3（二）政府性資金.4（三）收益率.4（四）債務融資成本.4（五）股權結構.5（六）特許期限.5（七）保底車流和超額收益.5（八）多種經 香格里拉至麗江國家高速公路 政府和社會資本合作項目 實施方案 云南省交通運輸廳 2016 年 5 月 I 目 錄 一、項目概況一、項目概況.1(一)項目名稱.1(二)所屬領域.1(三)建設地點.1(四)建設內容.2(五)經濟技術指標.2(六)項目提供的公共產品和服務內容.5(七)項目采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.5 二、實施安排二、實施安排.9(一)實施機構.9(二)運作方式.9(三)交易結構.10(四)回報機制.11(五)相關配套安排.14(六)風險分擔機制.14 三、合同體系三、合同體系.19(一)合同體系.19(二)合同主要內容.20 四、監管架構四、監管架構.31(一)授權關系貴州省遵義至余慶高速公路工程可行性研究 第八章 實施方案 8-1 第八章 實施方案 第八章 實施方案 8.1 工程特點 工程特點 貴州省遵義至余慶高速公路起點接江甕高速余慶樞紐，設置 1.872km 隧道穿過山體后，經中關、新塘、梨子樹，從小腮北側通過，沿山谷布線經土地坳、小烏江，設長隧道穿過山體，路線從龍溪工業集聚區南部邊緣通過，并在規劃區西部外緣的季家寨設置互通供龍溪鎮、小腮附近車輛上下。出互通后經茅坪哨、關口坳、小泥田、西溪溝、構子坪、石板坳、枇杷坪，在構皮灘鎮東面的下墮坪設置互通。過構皮灘互通后地形起伏較大，多以 貴州省高速公路機電系統網絡貴州省高速公路機電系統網絡 升級建設升級建設 PPP 項目項目 實施方案實施方案（送審（送審稿）稿）北京大岳咨詢有限責任公司北京大岳咨詢有限責任公司 二一六二一六年年十十一一月月貴州省高速公路機電系統網絡升級建設 PPP 項目 實施方案 I 目錄目錄 一、編制依據.1 二、項目概況.2（一）項目基本情況.2 1、項目名稱.2 2、項目類型.2 3、所屬行業.2 4、實施背景.2 5、項目建設的必要性.4 6、項目提供的公共產品.6 7、建設運營內容.7 8、項目采取 PPP 模式的必要性.8 9、項目采取 PPP 模式的可行性.10 10、項 報告編號：報告編號：ZJTYZJTY-JYJY-2012015 5-1010-實施實施 0 02 2-SZLJXSZLJX 成安渝高速公路成安渝高速公路石鐘連接線石鐘連接線 PPPPPP 項目項目 實施方案實施方案 委托機構委托機構：簡陽市：簡陽市財政局財政局 實施機構實施機構：簡陽市交通運輸局：簡陽市交通運輸局 咨詢咨詢機構：北京機構：北京中京中京天元工程咨詢有限公司天元工程咨詢有限公司 2012015 5 年年 1010 月月成安渝高速公路石鐘連接線 北京中京天元工程咨詢有限公司 實施方案 2/67 目錄 第一章 項目概況.6 1.1 項目背景.6 1.2 項目基本信息.6 1.3 項目建設的必會同縣巖頭、坪村高速公路連接線及雙擁路提質改造工程 PPP 項目實施方案福建卓知http:/Tel:0592-5151196 Fax:0592-5201750會同縣巖頭、坪村高速公路連接線及雙擁路提質改造工程會同縣巖頭、坪村高速公路連接線及雙擁路提質改造工程 PPP 項目項目實施方案實施方案編制單位：福建卓知項目投資顧問有限公司編制日期：二一七年三月編制單位：福建卓知項目投資顧問有限公司編制日期：二一七年三月會同縣巖頭、坪村高速公路連接線及雙擁路提質改造工程 PPP 項目實施方案福建卓知http:/Tel:0592-5151196 Fax:0592-5201750會同縣巖頭、坪村高速公 貴州省黎平至靖州（黔湘界）高速公路工貴州省黎平至靖州（黔湘界）高速公路工程程 PPP 項目項目 實實 施施 方方 案案 申報單位：申報單位：貴州省交通運輸廳貴州省交通運輸廳 組織單位：組織單位：貴州省交通運輸貴州省交通運輸廳廳 編制單位：編制單位：交通運輸部科學研究院交通運輸部科學研究院 二二一六一六年年十一十一月月 咨詢單位咨詢單位：交通交通運輸運輸部科學研究院部科學研究院 咨詢證書等級咨詢證書等級 甲級甲級 發證機關發證機關：中華人民共和國國家發展和改革委員會中華人民共和國國家發展和改革委員會 證書證書編編