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1、能源公司火力建設項目方案編制及管理施工作業指導書編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核: 批 準： 發 布： 二XX年X月 xx能源建設集團xx省火電建設公司標準作業指導書（方案）編制管理標準2-20121 范 圍1.1 本標準適用于項目部施工作業指導書（方案）的編制、管理工作。2 引用標準根據公司質量、安全健康、環境管理手冊，工程建設標準強制性條文 電力工程部分和國家電網公司電力建設工程施工技術管理導則，建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法等標準制定。3 管理職能3.1 項目部工程部組織項目作業指導書（方案）編制，負責審核、會簽及配發，并監2、督作業指導書（方案）的實施。3.2 項目質管部、安保部參與作業指導書（方案）的審核、會簽，監督作業指導書（方案）的實施。3.3 作業指導書（方案）由專業公司負責編制、審核，一般作業指導書（方案）由項目總工批準，須公司審批的重大技術方案和作業指導書和超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案由公司總工或分管副總工批準，超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案還需由項目部組織專家論證。3.4 編、審、批人員對作業指導書（方案）的有效性與正確性負責。3.5 由于作業指導書（方案）錯誤以及交底不清而造成的質量問題（事故）由主管該施工項目的班組工程師負主要責任；由于未按作業指導書（方案）操作而3、造成的質量問題（事故），由班組施工人員負主要責任。3.6 按規定應編寫作業指導書（方案）的分項工程，在施工時無作業指導書（方案）因而造成暫停施工的責任由該施工班組工程師及班長負主要責任；有作業指導書（方案）施工時未按要求操作，因而造成暫停施工的責任由該班組施工人員負主要責任。4 管理內容與要求4.1 作業指導書（方案）編制的基本要求凡規定應編寫作業指導書（方案）的施工項目（不論屬于自檢、互檢、驗收項目）在施工任務下達時，必須附有作業指導書（方案）。作業指導書（方案）必須遵照國家及上級頒發的規程、規范、驗標的要求，針對設計圖紙、廠家技術資料進行編制。4.2 作業指導書（方案）的分類（根據審批流程4、）4.2.1 一般項目作業指導書（方案）是指由項目部（或分公司）編制、審核、批準的一般性施工項目的作業指導書（方案），包括一般作業指導書、施工方案、技術措施、質量方案、安全方案、調試方案等；“方案”編制時其結構及格式（包括封面、控制頁、重要工序過程監控表、修改意見征集表及附錄、附表）按作業指導書要求執行，編寫內容可參照作業指導書要求執行。4.2.2 須公司審批的重大技術方案和作業指導書是指符合附錄J須公司審批的重大技術方案和作業指導書范圍中所列施工項目的作業指導書（方案），300MW及以上機組由公司審批，300MW以下機組由項目部審批。4.2.3 專項論證方案是指符合附錄K超過一定規模的危險性5、較大的分部分項工程范圍的施工項目的方案。4.3 作業指導書（方案）的組成 一般作業指導書（方案）的組成.1 封面，見附錄B，（將“作業指導書”改為“施工方案”即為施工方案的封面）。.2 控制頁（見附錄C）。.3 重要工序過程監控表（見附錄D）。.4 修改意見征集表（見附錄E）4.3.1.5 目錄。4.3.1.6 內容（詳見4.5）。4.3.1.7 附錄、附表 須公司審批的重大技術方案和作業指導書的內容組成與一般作業指導書（方案）一致。4.3.3 專項論證方案的組成4.3.3.1 封面（見附錄K）。4.3.3.2 控制頁（見附錄L）。4.3.3.3 重要工序過程監控表（見附錄M）。4.3.3.46、 目錄。4.3.3.5 內容：1、工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2、編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5、施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。6、勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。7、計算書及相關圖紙。4.3.3.6 專家論證報告（見附錄N）。4.3.4 系統調試大綱封面參照須公司審批的重大技術方案和作業指導書封面進行；系統調試方案的封面參照一般作業指7、導書（方案）封面進行，其余控制頁、重要工序過程監控表、修改意見征集表及附件等參考作業指導書要求進行。4.4 作業指導書（方案）編制的通用要求4.4.1 必須寫明引用的圖號、規程、規范、標準、制造廠文件以及其他有關的有效文件。4.4.2 計量單位必須使用法定計量單位。4.4.3 技術名稱應與行業（國家）各專業的“施工和驗收技術規范”和“驗收評級標準”相一致，質量名詞應使用標準術語。4.4.4 文字力求簡練，盡量以示意圖、方塊圖、流程圖等形式表達。 編號必須符合附錄O作業指導書（方案）編號規定的要求。4.4.6 文檔格式嚴格按附錄A作業指導書撰寫格式要求編寫。標準中未涉及的技術、安全、質量方面的措8、施、方案可參照該要求進行。4.5 作業指導書的內容4.5.1 編制依據及引用標準：除包括檢驗規范、驗收標準、安全管理規定、強制性條文有關的具體要求、廠家設備圖紙資料、設計院圖紙等，還必須包括該工程項目已批準的施工組織設計、三標合一體系文件等相關文件，所有內容均必須是現行有效的版本。4.5.2 工程概況及施工范圍。4.5.3 施工作業人員配備與人員資格：人員配備與資格要求采用表格方式全部列出，輔助工種如起重司索、焊接、架子等一并列出，人員資格要求按技能等級分類，施工組長與司索工要求有同類經驗。4.5.4 施工所需機械裝備及工器具、安全防護用品配備：施工所需機械裝備及工器具采用表格方式全部列出，重9、要的工器具要求列出，常規工具可不列出，量具必須標明精度等級，消耗性材料不需列出。4.5.5 施工條件與施工前準備工作：包括各項施工技術檢驗要求及對上、下道工序的要求。4.5.6 作業程序、方法及要求：應描出作業程序流程圖，并對每一流程作簡要的文字說明，盡可能以示意圖標出，必要時應附計算依據；作業程序流程圖要求盡可能細化。其中專項論證方案須有計算或方案比較的內容。4.5.7 質量控制與質量驗收：質量控制標準根據驗標表格列出，在標準模板中可以寫上表格編號，在項目工程編制作業指導書時必須完善，廠家資料及設計院圖紙要求的內容在編制作業指導書時同時補充完善，中間控制見證點（W、H點）根據項目工程驗評范圍10、確定，中間工序交接點要明確，如沒有則寫“無”；驗收圖紙和驗收表格要求附在作業指導書后面。增加強制性條文執行條款，正確編寫表7-1強制性條文執行情況（見附錄F）。4.5.8 安全文明施工及環境管理要求和措施：針對設備和質量要求對作業環境提出必要的措施，明確本項目（或工序）是否需辦理安全施工作業票，并正確編寫表8-1職業健康安全風險控制計劃表（RCP）（見附錄G）、表8-2環境因素及控制計劃表（見附錄H）。4.5.9 附圖及附表：主要是設備組合、吊裝方案圖及驗收圖紙、驗收表格等；技術交底記錄頁（在項目開工前技術交底時打印或填寫并簽名）。4.6 作業指導書（方案）的編制、審核和批準程序：4.6.1 11、一般施工項目的施工作業指導書（方案）在項目部完成編、審、批：由項目施工班組工程師或技術員編制，由項目專業公司專工（或經理）、工程部、質管部、安保部會簽，項目總工批準后實施。4.6.2 須公司審批的重大技術方案和作業指導書在項目部完成編制、審核后上報公司，由公司工程部審定，由公司總工或分管副總工批準后交由項目部實施。4.6.3 專項論證方案由項目部完成編制、審核后，上報公司，由公司工程部、安監部審定，由公司總工或分管副總工批準，然后由項目部組織相關專家召開專題會議對方案進行論證，項目部編制人員按論證意見對方案進行完善、修改，再經項目部審核、批準后交付實施。4.6.4 調試大綱由調試項目組織編制，12、調試所總工和公司相關部門審核，公司總工批準；系統調試方案由調試項目完成編制，調試項目經理審核，調試所總工批準。4.6.5 所有作業指導書（方案）都應完成電子版、紙質版的審、批流程。紙質版的審批由編制人手工傳送，完成審批簽名后交資料室存檔。紙質版、電子版的審、批都必須滿足4.7的期限要求。4.7 作業指導書（方案）編制和審核期限：4.7.1 所有作業指導書（方案）應在開工前10天審批、論證完，最遲項目開工前3天交施工班組，并在開工前完成交底工作，交底人及被交底班組長、施工人員均應在作業指導書上簽名。4.8 作業指導書（方案）的適用范圍：4.8.1 作業指導書（方案）僅限同一項目工程中的同類型設備13、施工時通用。4.8.2 當移用到同一項目工程中類似設備施工時，必須作必要的修改和補充。4.8.3 當移用到另一個項目工程中的同類設備施工時，按PDCA循環的要求，應作相應的修改和補充。4.8.4 凡屬修改、補充及再版的作業指導書（方案），必須按審批程序重新審批。作業指導書（方案）應嚴格區分不同機組號進行使用，以保證措施的嚴肅性及滿足資料移交和歸檔的要求。4.9 作業指導書（方案）的配發4.9.1 作業指導書（方案）完成審批流程后，由資料室歸口登記。4.9.2 最遲項目開工前3天，由項目工程部主任完成電子版的配發，其封面應為經簽字的掃描件。 紙質版的配發由編制人最遲項目開工前3天，向項目工程部提14、出需用份數（一般為兩份），由資料室根據需求登記、復印、配發，編制人領用時簽名。4.9.4 項目開工前組織紙質版作業指導書（方案）的交底及簽名，一份留現場施工人員使用，一份返回資料室存檔。其余需配發紙質版的單位和部門，由工程部通知資料室，資料人員完成復印、配發。5 檢查與考核由項目部主管領導按本標準進行檢查與考核。6 附錄附錄1：作業指導書（方案）撰寫格式附錄2：作業指導書（方案）封面附錄3：作業指導書（方案）控制頁附錄4：重要工序過程監控表附錄5：作業指導書（方案）修改意見征集表附錄6：表7-1：強制性條文執行情況明細表附錄7：表8-1：職業健康安全風險控制計劃表（RCP）附錄8：表8-2：環15、境因素及控制計劃表附錄9：須公司審批的重大技術方案和作業指導書范圍附錄10：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍附錄11：專項方案封面附錄12：專項方案控制頁附錄13：專項方案重要工序過程監控表附錄14：專項方案專家論證報告附錄15：作業指導書編號規定附加說明：本標準有公司標準化委員會提出本標準由公司工程部歸口管理本標準主要起草人： 本標準由 xx 審核本標準由 xx 審定本標準由 xx 批準附錄1： 作業指導書撰寫格式 一 、文字部分1 （13號宋體，數字為TimesNewRoman，加粗，固定值24磅，段前、后0行，大綱級別：1級）1.1（小四號宋體，數字為TimesNewRoman16、，固定值24磅，段前、后0行，大綱級別：2級）（小四號宋體，數字為TimesNewRoman，固定值24磅，段前、后0行，大綱級別：3級）.1（小四號宋體，數字為TimesNewRoman，固定值24磅，段前、后0行，大綱級別：4級）此處為正文格式（小四號宋體，首行縮進：2字符，數字為TimesNewRoman,，固定值24磅，段前、后0行，大綱級別：正文文本）此處為備注、說明格式（小四號宋體，首行縮進：2字符，數字為TimesNewRoman,，固定值24磅，段前、后0行，大綱級別：正文文本）二、 正文要求1、正文內容中所有序號均為正文格式2、文件分節編碼：（1） .4 分卷內限4位（2） 17、1、 5位自然數（3）（1） 6位大寫數加括（4） A 7位自然數加括（5） a 8位自然數加（6） 9位羅馬數字3、表格標準（1）表格內文字為五號宋體，單倍行距，段前、后0行。（2）表格標題為小四號宋體，加粗，居中，固定值24磅，段前、后0行。（3）表格邊框外線型為1.5磅，內線型為0.5磅，表格行高為最小值0.8磅。三 、頁面要求頁邊距：（縱向）上：2.2厘米 下：2.6厘米左：2.7厘米 右：2.7厘米頁眉：0厘米 頁腳：1.7厘米頁邊距：（橫向）上：2.7厘米 下：2.7厘米左：2.6厘米 右：2.2厘米頁眉：0厘米 頁腳：1.7厘米四、 封面字體設置1、封面（見附表）第一行：小二宋體18、第二行：小初宋體加黑項目名稱：一號宋體加粗其它：四號宋體2、目錄第一行：小二宋體其它：小四宋體，數字為TimesNewRoman采用目錄的格式是：正式，顯示級別：2級附錄2：封面一般施工項目作業施工項目作業指導書（方案）封面xx能建xx省火電建設公司作 業 指 導 書編制單位工程名稱單位工程編 號版 次名稱：（根據施工項目編寫）編 制日 期審 核日 期會簽工程部日 期質管部日 期安保部日 期批 準日 期須公司審批的重大技術方案和作業指導書封面xx能建xx省火電建設公司作 業 指 導 書編制單位工程名稱單位工程編 號版 次名稱：（根據施工項目編寫）編 制日 期初 審日 期會簽工程部日 期質管部日19、 期安保部日 期審 核（項目總工）日 期審 定（公司工程部）日 期批 準（公司總工或分管副總工）日 期附錄3：作業指導書控制頁配置發放簽收表配 置配置崗位電子版紙質版簽 收項目總工項目工程部項目質管部項目安保部項目專工班長*班組工程師施工組長*注：班組工程師負責每項目上交一本已執行完成的、并經過完善有完整簽名的作業指導書。作業指導書（技術措施）級別重要簽 名一般技術交底記錄檢查項目總工程師專責工程師重大方案執行情況項目總工程師項目生產經理附錄4：重要工序過程監控表序號重要工序名稱執行情況質檢工程師簽名123附錄5：作業指導書(技術措施)修改意見征集表建 議 人日 期修改建議：回收簽名（日期）：20、附錄6：強制性條文執行情況明細表工程名稱單位工程名稱分項工程名稱序 號強制性條文規定執行情況執行標準執行標準附錄7：職業健康安全風險控制計劃表施工單位： 施工班組： 作業項目：序號危險/危害因素控制措施控制方法控制時機措施執行人簽名檢查/監督人簽名備注注：控制方法：W：見證； H：停工待檢； S：連續監護； A：提醒； R：記錄確認?？刂茣r機：P：作業開始前：D；每天至少一次：Z每周一次（4Z每月一次，12Z：每季度一次）：T：活動連續過程或中斷后重新開始作業附錄8：環境因素及控制計劃表施工單位： 施工班組： 作業項目：序號作業活動環境因素目標和指標控制措施措施執行人簽字檢查/監督人簽字備注注21、：重大危險/危害因素要確定目標或指標附錄9：特殊重要項目、重大施工項目作業指導書（方案）劃分表1、火力發電項目（300MW及以上機組由公司審批，300MW以下由項目部審批）（1）汽機專業發電機定子吊裝技術方案汽輪機扣蓋作業指導書點火沖管方案（2）鍋爐專業鍋爐本體水壓試驗方案大板梁吊裝技術方案汽包吊裝方案（3）電氣專業廠用受電方案（4）建筑專業高聳建筑物施工作業指導書汽機基礎工程作業指導書翻車機室基坑開挖支護工程作業指導書大跨距球型網架施工作業指導書（5）調試專業項目調試大綱2、輸變電項目（xx公司有特殊要求的，按xx公司要求執行）（1）220kV及以上變電站停電過渡方案（2）35kV及以上帶電22、跨越施工方案（3）跨越鐵路、高速公路及通航河流施工方案附錄10：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍1、深基坑工程（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（2）開挖深度雖未超過5m，但地址條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2、模板工程及支撐體系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線載荷20kN/m2及以上.（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中載荷700k23、g以上。3、起重吊裝及安裝拆卸工程（1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（2）起吊重量300kN及以上的起重設備安裝、拆卸工程（此項方案有公司機械施工公司批準）；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。4、腳手架工程（1）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。5、拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程。（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物拆除工程。（3）可能影響行人、交24、通、電力設施、通訊設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。（4）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。6、其他（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（2）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（5）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附件11：封面xx能建xx省火電建設公司專項方案編制單位工程名稱單位工程編 號版 次名稱： （此項根據分部分項工程編寫）編 制日 期初 審日 期會簽工程部日 期質25、管部日 期安監部日 期審 核（項目總工）日 期審定公司安監部日 期公司工程部日 期批 準（公司總工或分管副總）日 期附件12：專項方案控制頁配置發放簽收表配 置配置崗位電子版紙質版簽 收公司總工項目總工公司工程部公司安監部項目工程部項目質管部項目安保部項目專工班長班組工程師施工組長專項方案（技術措施）級別重要簽 名一般技術交底記錄檢查項目總工程師專責工程師重大方案執行情況項目總工程師項目生產經理附件13：重要工序過程監控表序號重要工序名稱執行情況安監工程師簽名質檢工程師簽名123附件14：專家論證報告專家論證報告工程名稱總承包單位項目技術負責人分包單位項目技術負責人危險性較大的分部分項工程名稱26、專家一覽表姓名性別年齡工作單位職務職稱專業專家論證意見：（加蓋論證專用章或簽名） 年 月 日專家簽名組長：專家：xx能建xx省火電建設公司(蓋章)： 附錄15：作業指導書（方案）編號規定編號原則保證作業指導書編號的唯一性、統一性、識別性、操作性。1、作業指導書采用如下形式的編號：項目編號Q/501103專業編號序號。2、專業編號規定如下：專業編號以頭兩個漢字拼音的第一個大寫字母組合而成，調試專業要根據專業再細分，保持同一專業序號連續，序號采用兩位數字。汽機專業 QJ鍋爐專業 GL電氣專業 DQ熱控專業 RK調試專業 TS焊接專業 HJ金屬檢驗專業 JS起重機械運輸專業 QZ爐保專業 LB加工制作專業 JG建筑專業 JZ