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1、電網(wǎng)大面積停電事件處置項目應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XX區(qū)處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案為了及時有效處置縣域內(nèi)發(fā)生的電網(wǎng)大面積停電事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失，根據(jù)中華人民共和國電力法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的函等文件精神，特制定本預(yù)案。一、適用范圍1本預(yù)案適用于處置對全縣經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活構(gòu)成重大影響和威脅的電網(wǎng)事故。按照性質(zhì)和可能造成的損害程度分為特大(級)、重大(級)、一般突發(fā)事件(級)三個等級。（1）電力系統(tǒng)特2、大突發(fā)事件(級)：因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負荷損失在40%及以上的停電事件；一次事件死亡5人及其以上。（2）電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件(級)：因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負荷損失在40%以下20%以上的停電事件；一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。（3）電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件(級)：莊浪電網(wǎng)內(nèi)110kV線路故障停電或重要變壓器故障停運，并造成對用戶大面積停電；一次事件死亡1-2人。2本預(yù)案用于在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時，各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。二、工作原則1安全第一原則。3、堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則，突出在事件處置過程中的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。2統(tǒng)一指揮原則。在縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作。3快速反應(yīng)原則。在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時，應(yīng)在保證安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快。4先期處置原則。電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴大，并及時恢復(fù)重要負荷，以減少損失和社會影響。5協(xié)同配合原則。各部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。6保證重點原則。4、在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中，優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備的恢復(fù)，以提高整個系統(tǒng)的恢復(fù)速度和效率。優(yōu)先考慮對莊浪縣重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。三、組織體系與工作職責(zé)（一）成立XX縣處置電網(wǎng)大面積停電事件縣指揮部，由縣政府分管縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、XX供電公司XX分公司經(jīng)理任副總指揮，縣公安局、住建局、交通運輸局、水務(wù)局、文體廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、氣象局、工商局、公安消防大隊等單位主要負責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：負責(zé)XX縣大面積停電后應(yīng)急協(xié)調(diào)和處理工作，決定本預(yù)案的啟動和終止，研究重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)應(yīng)急處置、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作5、中的重大問題，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門開展社會應(yīng)急救援工作。縣指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在XX供電公司XX分公司，XX供電公司XX分公司經(jīng)理任辦公室主任。主要職責(zé)是：及時掌握電網(wǎng)事故的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的問題；執(zhí)行縣指揮部下達的應(yīng)急指令；組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)落實社會應(yīng)急救援措施。1縣交通運輸局：負責(zé)組織調(diào)配疏導(dǎo)公共場所人群和運送搶險物資所需的運力、縣城公共客運交通。2縣衛(wèi)生局：負責(zé)協(xié)調(diào)各醫(yī)院自保電應(yīng)急啟動和采取臨時應(yīng)急措施及傷員救治工作；負責(zé)監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)緊急停電應(yīng)急預(yù)案的編制及落實。3縣安監(jiān)局：指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處6、理工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況。4縣住建局：負責(zé)恢復(fù)縣城道路照明設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行工作。5縣公安局：負責(zé)對關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全重要單位和重點部位的安全保衛(wèi)工作，加強社會治安管理，打擊違法犯罪活動，維護交通秩序。6. 縣氣象局：負責(zé)做好氣象預(yù)報工作。7縣公安消防大隊：負責(zé)因電網(wǎng)故障引起的火災(zāi)消防和人員的解救等工作。8. 縣工商局：負責(zé)維護全縣市場、超市、沿街商店等用戶經(jīng)營秩序。9. 縣水務(wù)局：負責(zé)恢復(fù)縣城供水及供、用水基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行工作。10. 縣文體廣電局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)事故的情況通報工作，負責(zé)及時向社會發(fā)布有關(guān)供用電信息。11XX供電公司XX分公司：負責(zé)電網(wǎng)事故7、縣指揮部的日常工作，并負責(zé)組織有關(guān)應(yīng)急物資、工器具的籌備、負責(zé)分類應(yīng)急預(yù)案的修訂，定期組織演練；隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài)，及時向縣政府報送事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息；按照事故處置預(yù)案、調(diào)整規(guī)程等，處理電力系統(tǒng)事故，控制事故發(fā)展和事故范圍，努力保證電力系統(tǒng)安全運行和重點地區(qū)及重要用戶的電力供應(yīng)；執(zhí)行上一級電網(wǎng)調(diào)度指令；組織電力系統(tǒng)各單位做好輸變電設(shè)備的搶修、恢復(fù)工作。本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。四、應(yīng)急處理（一）信息收集1、指揮部辦公室設(shè)置接受突發(fā)事件信息的值班電話，值班電話裝設(shè)在平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司值班室；95598受理的突發(fā)事8、件信息按事件性質(zhì)報有關(guān)人員，確保及時受理突發(fā)事件信息。2、突發(fā)事件應(yīng)急處理期間，指揮部辦公室值班人員應(yīng)堅守工作崗位，值班人員即時匯報相關(guān)情況，確保信息溝通和方便聯(lián)系。3、上報的信息內(nèi)容盡可能快速、準確、全面，應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響、原因等情況。（二）事件報告1接收到突發(fā)事件信息后，平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司應(yīng)在第一時間向縣政府報告事件發(fā)生時間、等級、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施。2縣指揮部接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度等情況，并提出啟動預(yù)案的建議。3發(fā)生重、特大突發(fā)電網(wǎng)事故需按規(guī)定向市有關(guān)部門報告，由指揮部辦公室負責(zé)及時報告。（三）信息發(fā)布1發(fā)生重9、特大突發(fā)事件后，在事故原因基本清楚后，指揮部辦公室應(yīng)及時向主要公共媒體通報事件情況，發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準確、客觀、全面，使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認識和了解。2、處置電網(wǎng)大面積停電事件縣指揮部辦公室負責(zé)匯總和對外發(fā)布重特大突發(fā)事件情況，必要時指定專人負責(zé)新聞發(fā)布工作，根據(jù)情況決定采取適當方式發(fā)布新聞和信息報道，就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時向公眾進行通報。應(yīng)指定專人及時向縣政府、宣傳部、文體廣電局報送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計信息。3、應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，要及時向公眾通報信息。（四）應(yīng)急處置1電網(wǎng)與供電恢復(fù)（1）當電網(wǎng)發(fā)生事故時，10、啟動莊浪縣電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)響應(yīng)級別、應(yīng)急事件的類型、預(yù)案歸口部門啟動相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。（2）因變電設(shè)備發(fā)生故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動電網(wǎng)突發(fā)事件變電設(shè)備事故搶修預(yù)案、電網(wǎng)突發(fā)事件運行操作事故預(yù)案、電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案、電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。（3）因線路設(shè)備故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修預(yù)案、電網(wǎng)突發(fā)事件運行操作事故預(yù)案、電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案、電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。（4）因110kV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停，啟動電網(wǎng)重要用戶停電應(yīng)急處理預(yù)案。（5）當發(fā)生地震、洪汛、臺風(fēng)及其它自然災(zāi)害、11、地質(zhì)災(zāi)害或者火災(zāi)、人身傷亡事故時，按平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定，啟動地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案、人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案等相應(yīng)預(yù)案。（6）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司相關(guān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的電氣操作、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點地區(qū)、重點用戶的電力供應(yīng)。（7）在供電恢復(fù)過程中，嚴格按照XX供電公司調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)各電力用戶的用電。2社會應(yīng)急（1）發(fā)生電網(wǎng)事故后，電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)動流動發(fā)電設(shè)備、事故搶險隊伍和儲備物資；有關(guān)成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險，排除險情，修復(fù)設(shè)備。受影響或涉及12、的有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。（2）對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關(guān)、軍隊、車站、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場（館）等重要用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。（3）縣公安局、交警大隊要加強停電區(qū)域關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強巡邏，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。各有關(guān)單位要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產(chǎn)生恐慌心理，堅決打擊趁機造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違規(guī)行為，維護社會穩(wěn)定，及時做好電網(wǎng)事故引發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急救援13、工作；組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)交通混亂，維護正常秩序。（五）應(yīng)急結(jié)束在同時滿足下列條件時，由平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復(fù)程度向處置電網(wǎng)大面積停電事件縣指揮部提出終止本預(yù)案的建議，由指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急處置結(jié)束。1電網(wǎng)基本恢復(fù)正常運行，重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常。2電網(wǎng)停電負荷恢復(fù)80%及以上。3無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。4突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。五、后期處理1、事故調(diào)查按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，由指揮部組織有關(guān)單位和部門組成調(diào)查組開展事故調(diào)查，客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、性質(zhì)和責(zé)任，并編寫調(diào)查報告。2、改進措施XX供電公司XX分公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告，組織生產(chǎn)、科研等部門研究提出有針對性的改進意見。應(yīng)總結(jié)社會應(yīng)急救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處置體系。六、附則1、因應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章發(fā)生變化時，或部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的問題，平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司應(yīng)會同有關(guān)部門和單位對本預(yù)案及時進行修訂并負責(zé)解釋。2、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。