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1、管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 山洪災(zāi)害應(yīng)急救助演練實(shí)施方案為了抓好xx滿族自治縣的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，檢驗(yàn)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案的合理性和可一操作性，提高抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和水平，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，按照縣減災(zāi)委的工作部署，在今年全國(guó)第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，xx滿族自治縣減災(zāi)委決定在xx滿族自治縣開(kāi)展一次全縣示范性山洪災(zāi)害應(yīng)急救助演練活動(dòng)。具體工作由xx滿族自治縣減災(zāi)委主辦，xx滿族自治縣人民政府、xx滿族自治縣減災(zāi)委承辦。根據(jù)xx滿族自治縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，特制定演練方案如下：一、演2、練目的檢驗(yàn)xx滿族自治縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，積累防御洪災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，一旦面臨洪災(zāi)能快速安全有序的撤離，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。二、演練背景將xx滿族自治縣xx鎮(zhèn)xx村后啞巴溝區(qū)域設(shè)為山洪災(zāi)害應(yīng)急救援演練區(qū)。模擬xx滿族自治縣境內(nèi)發(fā)生連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，遭受洪水襲擊。氣象部門預(yù)報(bào)當(dāng)午后，xx鎮(zhèn)地區(qū)仍將遭受暴雨襲擊并將引發(fā)特大山洪災(zāi)害，嚴(yán)重威脅該區(qū)域內(nèi)的51戶154名居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。xx滿族自治縣防汛指揮部立即召開(kāi)減災(zāi)委成員單位災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，各部門分工協(xié)作，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕往災(zāi)區(qū)3、搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾，妥善安置并救助受災(zāi)群眾，確保在洪災(zāi)來(lái)臨前人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損害。三、演練時(shí)間六月下旬四、演練地點(diǎn)災(zāi)情會(huì)商地點(diǎn)：搶險(xiǎn)救災(zāi)地點(diǎn)：xx滿族自治縣xx鎮(zhèn)xx村后啞巴溝。臨時(shí)安置地點(diǎn)：xx鎮(zhèn)xx村村部、祥興駕駛學(xué)校。五、演練內(nèi)容第一場(chǎng)景：災(zāi)情會(huì)商啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第二場(chǎng)景：疏散撤離組織搶險(xiǎn)救災(zāi)第三場(chǎng)景：轉(zhuǎn)移安置實(shí)施生活救助第四場(chǎng)景：演練結(jié)束領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話六、演練組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一）成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（減災(zāi)委成員單位）總指揮：縣常務(wù)副縣長(zhǎng)副總指揮：縣政府辦公室主任縣民政局局長(zhǎng)成員：縣民政局副局長(zhǎng)縣氣象局局長(zhǎng)縣水務(wù)局副局長(zhǎng)縣國(guó)土局副局長(zhǎng)縣交通局工會(huì)主席縣公安局副政委縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)4、縣教育局副局長(zhǎng)縣廣電局副局長(zhǎng)縣人防辦主任xx鎮(zhèn)人民政府xx村民委員會(huì)縣武裝部副部長(zhǎng)縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)縣武警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立在由縣任辦公室主任具體負(fù)責(zé)演練工作各項(xiàng)事宜。演練策劃：縣民政局救災(zāi)處演練導(dǎo)調(diào)：縣民政局救災(zāi)演練解說(shuō)：縣民政局（二）指揮部下設(shè)7個(gè)工作組、疏散撤離組（42人）第一組（14人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第二組（14人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第三組（14人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：一是當(dāng)接到組織撤離的命令后，各組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，從預(yù)定的方向分組沖向?yàn)?zāi)區(qū)；二是人員按照分工，采取手機(jī)電話、喊話器、敲鑼鼓等報(bào)警方式，負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)居民喊話，動(dòng)員并組織本災(zāi)區(qū)所有居5、民向指定避難場(chǎng)所撤離；三是撤離過(guò)程中，要采取引導(dǎo)、攙扶，幫助災(zāi)民拿物品的方式進(jìn)行，確保災(zāi)民在轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全和及時(shí)到位。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組（48人）第一組（24人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第二組（24人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：一是當(dāng)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)的命令后，各組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，從預(yù)定方向沖向?yàn)?zāi)區(qū)；二是到達(dá)災(zāi)醫(yī)指定地域后負(fù)責(zé)受災(zāi)地段的路段、橋梁、溝渠等排查和搶修任務(wù)，確保轉(zhuǎn)移群眾路線暢通。三是一組攜帶救災(zāi)物品徒步行進(jìn)至較近處救災(zāi)，二組攜帶救災(zāi)物品行進(jìn)至較遠(yuǎn)處救災(zāi)。3、安全保衛(wèi)組（45人）第一組（15人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第二組（15人）：組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：第一組負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安并協(xié)6、助各撤離疏散組組織群眾轉(zhuǎn)移；第二二組負(fù)責(zé)觀摩團(tuán)人員、車輛的交通指揮和臨時(shí)，安置點(diǎn)（xx縣祥興駕駛學(xué)校操場(chǎng)、停車場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作。4、交通疏導(dǎo)組（15人）組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移過(guò)程中的交通管制，維護(hù)災(zāi)區(qū)至臨時(shí)安置點(diǎn)方向沿線的交通秩序，并協(xié)助群眾安全轉(zhuǎn)移。5、醫(yī)療救護(hù)組（15人）第一組（5人）：組長(zhǎng)：成員：第二組（5人）：組長(zhǎng)：成員：第三組（5人）：組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：一組負(fù)責(zé)為災(zāi)民轉(zhuǎn)移過(guò)程中受傷人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的臨時(shí)救護(hù)；二組負(fù)責(zé)向臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民提供心理咨詢，對(duì)到安置，最的傷員進(jìn)行檢查，重新包扎并轉(zhuǎn)移救治；三組負(fù)責(zé)對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行消毒、開(kāi)展衛(wèi)生防疫和疫情監(jiān)測(cè)。6、安置救助組第一組7、（25人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第二組（20人）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：第一組主要負(fù)責(zé)5頂帳篷（臨時(shí)安置點(diǎn)3個(gè)、衛(wèi)生救護(hù)所1個(gè)、救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)1個(gè)）的搭建工作；第二組主要負(fù)責(zé)為撤離到避難場(chǎng)所的群眾運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資和食品。7、后勤保障組（18個(gè)單位）組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員單位：縣減災(zāi)委辦公室，縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣民政局、縣氣象局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣文化局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣廣電局、縣科技局、縣國(guó)土資源局、縣人防辦、xx鎮(zhèn)政府、xx村委會(huì)、縣武裝部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)。工作職責(zé)：縣減災(zāi)委辦公室：一是負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)，縣減災(zāi)委成員單位、專家組領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，8、以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民政部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門人員參加縣減災(zāi)委會(huì)議和演練觀摩的協(xié)調(diào)工作；二是負(fù)責(zé)通知縣新聞單位對(duì)演練的報(bào)道，安排縣減災(zāi)委會(huì)議人員車輛；三是協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)減災(zāi)辦編制演練方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)減災(zāi)辦開(kāi)展演練活動(dòng)。縣政府辦公室：一是負(fù)責(zé)縣減災(zāi)會(huì)議的會(huì)務(wù)安排和與會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接待任務(wù)；二是負(fù)責(zé)落實(shí)演練觀摩人員的清單和制定接待方案；三是負(fù)責(zé)山洪演練的組織、協(xié)調(diào)、籌備和預(yù)演工作。縣委宣傳部、縣廣電局：一是負(fù)責(zé)本次演練的攝像和專題制片；二是負(fù)責(zé)本次演練的新聞報(bào)道與防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作。縣民政局：一是負(fù)責(zé)編制xx滿族自治縣、制定防洪演練保障方案；二是提供緊急轉(zhuǎn)移安置群眾的車輛、物資、食品等；三是負(fù)責(zé)提供救災(zāi)帳篷5頂；四9、是負(fù)責(zé)制作演練標(biāo)語(yǔ)、避難場(chǎng)所標(biāo)示、逃生路線指示標(biāo)示、工作組袖標(biāo)、太陽(yáng)帽等；五是協(xié)助縣政府辦公室、縣委宣傳部完成本次演練的所有相關(guān)事宜。縣氣象局：負(fù)責(zé)向防汛指揮部提供天氣和汛情預(yù)搬。縣水務(wù)局：一是負(fù)責(zé)向指揮部提供對(duì)講機(jī)10部；二：是負(fù)責(zé)向救災(zāi)1組提供演練所需要的空編織袋50個(gè)、鐵鍬5把；三是負(fù)責(zé)向救災(zāi)2組提供演練所需要的裝填砂石的編織袋50個(gè)、鐵鍬5把、長(zhǎng)圓木2根、門板2塊。縣交通局：負(fù)責(zé)向救災(zāi)2組提供救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛1臺(tái)。縣文化局：負(fù)責(zé)保障祥興駕駛學(xué)校操場(chǎng)停車場(chǎng)臨時(shí)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)觀摩所1）和祥興駕駛學(xué)校操場(chǎng)臨時(shí)安置點(diǎn)（領(lǐng)導(dǎo)觀摩所2）的搭建、座席的安排和音響的安裝、調(diào)試，確保使用順暢。縣衛(wèi)生局：負(fù)10、責(zé)提供擔(dān)架2付、救護(hù)車2輛、“心理咨詢”牌1塊、衛(wèi)生防疫宣傳單50冊(cè)、消毒服2套、消毒器2個(gè)、急救箱2個(gè)、聽(tīng)診器6個(gè)、血壓儀2個(gè)。縣公安局：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)、疏散撤離沿線、臨時(shí)安置點(diǎn)和觀摩團(tuán)地點(diǎn)轉(zhuǎn)換中的安全警衛(wèi)和交通保障任務(wù)。其中：xx鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)警衛(wèi)；縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路管制、車輛指揮以及安置點(diǎn)、停車場(chǎng)的巡邏；巡特警隊(duì)負(fù)責(zé)搭建救災(zāi)帳篷。xx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)祥興駕駛學(xué)校備用操場(chǎng)的使用。縣人防辦負(fù)責(zé)保障2臺(tái)報(bào)警器。xx鎮(zhèn)、xx村委會(huì)：一是負(fù)責(zé)落實(shí)參演群眾，做好現(xiàn)場(chǎng)演練協(xié)調(diào)；二是組織各村民組志愿者和抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)；三是繪制避難場(chǎng)所示意圖、災(zāi)害平面圖等。縣武裝部：負(fù)責(zé)布置演練現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部，組織預(yù)備役、11、基層民兵成立抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣公安消防大隊(duì)：一是根據(jù)各組分工，保障各組人員，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；二是負(fù)責(zé)向指揮部提供對(duì)講機(jī)6部。縣武警中隊(duì)：根據(jù)各組分工，保障各組人員，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。縣民政局、科技局、氣象局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、人防辦、消防大隊(duì)等部門，分別結(jié)合自身業(yè)務(wù)，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳展示圖板、印制宣傳冊(cè)、掛圖等，每個(gè)單，位制作展示圖板不少于3塊。七、演練要求（一）各成員單位要高度重視，積極參與，認(rèn)真履行工作職責(zé)。（二）安全保衛(wèi)組要對(duì)重要目標(biāo)進(jìn)行警戒，確保重要目標(biāo)安全，并將安全保衛(wèi)方案報(bào)指揮部。（三）各搶險(xiǎn)隊(duì)在演練過(guò)程中一定要嚴(yán)密組織，確保安全。（四）演練時(shí)12、間一到，縣應(yīng)急救助演練總指揮下達(dá)指令拉響警報(bào)，各搶險(xiǎn)隊(duì)人員應(yīng)迅速到達(dá)指定的防洪搶險(xiǎn)位置。（五）參加演練單位要自行細(xì)化演練方案，落實(shí)責(zé)任及參演人員，并明確分工。（六）電視臺(tái)人員及時(shí)跟蹤報(bào)道演練過(guò)程。八、演練觀摩人員縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，縣減災(zāi)委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)與專家組成員，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民政部門領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、部分村委會(huì)成員。九、演練程序第一場(chǎng)景：災(zāi)情會(huì)商一一啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)間：地點(diǎn)：演練內(nèi)容：災(zāi)情會(huì)商，啟動(dòng)山洪災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案參加單位及人員：演練組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員（一）演練前安排：9：00:縣各參演單位人員全部進(jìn)入指定位置待命。9：15:縣應(yīng)急救助指揮部領(lǐng)導(dǎo)就位。913、：20:縣減災(zāi)委會(huì)議人員（觀摩團(tuán)）就位。向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告（總指揮xxx）：由縣減災(zāi)委主辦，xx縣政府、縣減災(zāi)委承辦的xx滿族自治縣山洪災(zāi)害應(yīng)急救助演練，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備完畢，是否開(kāi)始，請(qǐng)指示！領(lǐng)導(dǎo)XX：開(kāi)始！領(lǐng)導(dǎo)XX：是！現(xiàn)在我宣布：xx滿族自治縣山洪災(zāi)害應(yīng)急救助演練現(xiàn)在開(kāi)始！（二）演練開(kāi)始：（由演練總指揮主持會(huì)議）領(lǐng)導(dǎo)XX：同志們，今天主要是針對(duì)我縣連續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨天氣，初步造成洪災(zāi)的緊急情況，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，請(qǐng)大家結(jié)合本部門職能，就當(dāng)前的汛情以及下步的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行研究。首先由氣象局通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)XX：近日來(lái)，我縣普降暴雨，特別是我縣xx鎮(zhèn)地區(qū)，連續(xù)遭受強(qiáng)降雨，山體土地含水飽和，洪流匯集迅猛，據(jù)觀測(cè)14、，我縣現(xiàn)在仍出現(xiàn)暴雨的氣象特征，主要是集中在我縣東部，xx鎮(zhèn)后啞巴溝后山泥石流極易發(fā)生，每到汛期經(jīng)常發(fā)生險(xiǎn)情，根據(jù)氣象分析，未來(lái)6小時(shí)內(nèi)再降暴雨的可能性非常大，將導(dǎo)致該區(qū)域山洪匯集，極易暴發(fā)特大山洪，給居民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的威脅，建議盡快轉(zhuǎn)移群眾。領(lǐng)導(dǎo)XX：xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)談?wù)劕F(xiàn)在的情況。領(lǐng)導(dǎo)XX：報(bào)告總指揮，幾天來(lái)的強(qiáng)降雨過(guò)程，xx鎮(zhèn)后啞巴溝后山部分溝段已經(jīng)垮塌，如果再發(fā)生暴雨，必然會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的山洪災(zāi)害，使該地區(qū)3個(gè)居民組共51戶，154人的生命和財(cái)產(chǎn)安全遭受威脅，目前，辦事處已經(jīng)加派人員，密切監(jiān)測(cè)汛情，請(qǐng)求指揮部盡快組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，汛情通報(bào)完畢。領(lǐng)導(dǎo)XX：如果馬上轉(zhuǎn)移居民，災(zāi)民如何安置，安置15、期間的生活如何保障？縣民政局副局xx：目前該區(qū)受災(zāi)人口154人，如果災(zāi)民轉(zhuǎn)移，一部分災(zāi)民可以投親靠友，一部分災(zāi)民可以轉(zhuǎn)移安置在xx村村部和祥興駕校的避難場(chǎng)所，該場(chǎng)所可安置人數(shù)300人左右，我們可在避難場(chǎng)所搭建救災(zāi)帳蓬，安置災(zāi)民。目前，我們庫(kù)存救災(zāi)帳蓬頂，棉被褥床，同時(shí)，我們已經(jīng)與商家簽訂供貨協(xié)議，已經(jīng)籌集面包個(gè)，火腿腸根，榨菜袋，礦泉水瓶，完全能夠保證災(zāi)民的基本生活。領(lǐng)導(dǎo)XX：其他單位情況呢？領(lǐng)導(dǎo)XX：總指揮，我們已成立醫(yī)療救護(hù)組，配備兩輛救護(hù)車，馬上即可趕赴災(zāi)區(qū)，參與災(zāi)民的救治工作。領(lǐng)導(dǎo)XX：我們武警搶險(xiǎn)突擊隊(duì)已經(jīng)集結(jié)完畢，等待指示。領(lǐng)導(dǎo)XX：我們消防大隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)正在集結(jié)待命。領(lǐng)導(dǎo)XX：兩16、位副總指揮還有什么意見(jiàn)？領(lǐng)導(dǎo)XX：我認(rèn)為，為了妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，應(yīng)以投親靠友為主，集中安置為輔，以減輕安置工作壓力。領(lǐng)導(dǎo)XX：轉(zhuǎn)移災(zāi)民時(shí)，要按照逃生路線，本著先人后物的原則，針對(duì)災(zāi)民中的脆弱群體實(shí)施重點(diǎn)轉(zhuǎn)移安置照顧。領(lǐng)導(dǎo)XX：同志們，災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命，下面我宣布：立即啟動(dòng)xx滿族自治縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，必須趕在山洪暴發(fā)前，把人民群眾轉(zhuǎn)移安置到安全地帶，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我命令：一、在xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)避難場(chǎng)所建立臨時(shí)指揮部。二、指揮部各成員單位、各搶險(xiǎn)隊(duì)、工作組要立即趕赴災(zāi)區(qū)，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。三、從現(xiàn)在起至災(zāi)情解除，指揮部到每個(gè)工作組、每個(gè)成員，必須保持通訊24小時(shí)17、暢通，確保上情下達(dá)，下情上報(bào)。四、緊急轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，要先人后物，對(duì)不愿撤離的群眾要耐心勸導(dǎo)，如果情況特別危急，必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施，確保災(zāi)區(qū)群眾全部轉(zhuǎn)移。五、對(duì)轉(zhuǎn)移到安置點(diǎn)的災(zāi)民要保證有衣穿、有住處、有飯吃、有水喝。大家是否明白？參會(huì)人員：明白！領(lǐng)導(dǎo)XX：會(huì)議到比結(jié)束，各組按照要求立即行動(dòng)。散會(huì)！（第一部分演練結(jié)束后，按照演練指揮部人員由xx滿族自治縣政府辦公室和縣減災(zāi)委辦公室安排車輛先行；市、縣+觀摩組人員由縣減災(zāi)委辦公室安排車輛跟進(jìn)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理等車輛隨后的次序轉(zhuǎn)場(chǎng)觀摩。）第二場(chǎng)景：疏散撤離一一開(kāi)始搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間：地點(diǎn)：演練內(nèi)容：疏散撤離，開(kāi)始搶險(xiǎn)救災(zāi)。參演單位及人員：演練指18、揮部人員、疏散撤離組、安全保衛(wèi)組一組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組一組、社區(qū)居民志愿者。（一）演練前安排：.各參演小組按照分工全部進(jìn)入指定位置待命。2.應(yīng)急救助指揮部領(lǐng)導(dǎo)就位。3.觀摩團(tuán)就位。領(lǐng)導(dǎo)XX：（通過(guò)對(duì)講機(jī)向參演各組呼叫）我是副總指揮，請(qǐng)各組匯報(bào)準(zhǔn)備情況？領(lǐng)導(dǎo)XX：報(bào)告副總指揮，疏散撤離組準(zhǔn)備完畢！領(lǐng)導(dǎo)XX：明白！領(lǐng)導(dǎo)XX：報(bào)告副總指揮，搶險(xiǎn)救災(zāi)組準(zhǔn)備完畢！領(lǐng)導(dǎo)XX：明白！領(lǐng)導(dǎo)XX：報(bào)告副總指揮，安全保衛(wèi)組準(zhǔn)備完畢！領(lǐng)導(dǎo)XX：明白！醫(yī)療救護(hù)組：報(bào)告副總指揮，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備完畢！領(lǐng)導(dǎo)XX：明白！領(lǐng)導(dǎo)XX：報(bào)告總指揮，第二場(chǎng)景：“疏散撤離，開(kāi)始搶險(xiǎn)救災(zāi)”演練工作準(zhǔn)備完畢，是否開(kāi)始，請(qǐng)19、指示！領(lǐng)導(dǎo)XX：開(kāi)始！領(lǐng)導(dǎo)XX：是！現(xiàn)在我宣布第二場(chǎng)景演練開(kāi)始！人防辦拉響警報(bào)器（山上、山下同時(shí)拉響）。（聽(tīng)到警報(bào)聲后，按照?qǐng)鼍霸O(shè)置，各組依照次序出場(chǎng)：疏散撤離組按照1、2、3組安全保衛(wèi)組1組交通疏導(dǎo)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組按1、2組一一醫(yī)療救護(hù)組1組）。（二）演練開(kāi)始：場(chǎng)景設(shè)置l：組織群眾疏散撤離時(shí)間：地點(diǎn)：要求：一是疏散撤離組成員統(tǒng)一戴太陽(yáng)帽，“疏散撤離組”袖標(biāo)。二是參加轉(zhuǎn)移演練的群眾要有背包袱，抱小孩，攙扶老人，牽牲口等情景。演練進(jìn)程：當(dāng)聽(tīng)到警報(bào)器響聲后，疏散撤離組1、2、3組按照按照指揮部演練導(dǎo)調(diào)員的指揮，分別在各組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下跑步進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，按照人員分工，采取入戶喊話，或者在房屋外采取敲鑼、鼓、盆20、喊喇叭的方式引導(dǎo)參演群眾快速跑出住所。參演群眾在各組人員的帶領(lǐng)下，密切配合，按照指定逃生路線組織撤離。各組在組織疏散撤離的同時(shí)，指定人員負(fù)責(zé)挨家挨戶搜尋滯留人員。場(chǎng)景設(shè)置2：強(qiáng)制撤離演練進(jìn)程：疏散組1組人員，在挨家挨戶搜尋滯留人員時(shí)發(fā)現(xiàn)一名滯留家中，不聽(tīng)轉(zhuǎn)移勸告的老人。（疏散1組組長(zhǎng)得到組員報(bào)告后，馬上跑過(guò)去進(jìn)行勸告：老大爺，現(xiàn)在雨越下越大，馬上要暴發(fā)山洪了，請(qǐng)您立即隨我們轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所吧！老大爺：這房子我住二十年了，我不能扔下它不管啊！疏散1組組長(zhǎng)：老大爺，房子沒(méi)有了，政府可以幫我們重建，只要我們?nèi)嗽冢裁炊紩?huì)有的！）（反復(fù)勸說(shuō)無(wú)效，組長(zhǎng)果斷命令組員背起老人，另一名隊(duì)員跟隨保護(hù)老人，向避難21、場(chǎng)所轉(zhuǎn)移。）場(chǎng)景設(shè)置3：治安維護(hù)和交通管制時(shí)間：地點(diǎn)：要求：安全保衛(wèi)組1組和交通疏導(dǎo)組，看到疏散人員全部進(jìn)入安全區(qū)后，按照指揮部演練導(dǎo)調(diào)員的指揮，依次跑步向?yàn)?zāi)區(qū)開(kāi)進(jìn)。演練進(jìn)程：安全保衛(wèi)組到達(dá)災(zāi)區(qū)后，按照分組分工，分別在村口和通往安置點(diǎn)的路道口處設(shè)立警戒線，安排專人看守，其它人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)巡邏，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助疏散組組織群眾撤離。交通疏導(dǎo)組到達(dá)指定位置后，立即xx村口至公路和避難場(chǎng)所沿線設(shè)立值勤點(diǎn)負(fù)責(zé)交通管制和指示道路。場(chǎng)景設(shè)置4：搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間：地點(diǎn)：要求：一是搶險(xiǎn)救災(zāi)組看到交通疏導(dǎo)組到位后，一、二組依次進(jìn)入災(zāi)區(qū)指定位置組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。二是搶險(xiǎn)救災(zāi)組掩護(hù)災(zāi)區(qū)居民安全及時(shí)向避難場(chǎng)所撤離，最大限度保護(hù)22、災(zāi)民生命及財(cái)產(chǎn)安全。三是在醫(yī)護(hù)組緊急救治撤離受傷群眾轉(zhuǎn)移后，搶險(xiǎn)救災(zāi)組一組組長(zhǎng)向指揮部報(bào)告完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，請(qǐng)示指揮部撤離現(xiàn)場(chǎng)。演練進(jìn)程：搶險(xiǎn)救災(zāi)組1組跑步進(jìn)入（觀摩組可以看到位置），迅速組織隊(duì)員開(kāi)始排查險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)村口l山洪沖垮地段后，開(kāi)始裝填砂袋，堵洪排水，保證災(zāi)民的順利轉(zhuǎn)移。搶險(xiǎn)救災(zāi)組2組，坐車進(jìn)入通過(guò)安置，水渠橋位置（觀摩組可以看到位置）迅速組織隊(duì)員開(kāi)始排查險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)垮塌地段后，開(kāi)始用車載砂袋、圓木、門板等救災(zāi)物資，堵洪修橋，保證災(zāi)民的順利轉(zhuǎn)移。場(chǎng)景設(shè)置5：醫(yī)療救護(hù)急產(chǎn)孕婦時(shí)間：地點(diǎn)：（觀摩組可看到地域）要求：疏散2細(xì)提前安排一名群眾裝扮臨產(chǎn)孕婦。，演練進(jìn)程：疏散2組在進(jìn)行災(zāi)民撤離中，一23、名孕婦在轉(zhuǎn)移路：途中急產(chǎn)，醫(yī)療救護(hù)組l組得到報(bào)告后，立即帶領(lǐng)1臺(tái)救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員前往救護(hù)1，在村口處停車，醫(yī)護(hù)人員抬擔(dān)架前往救護(hù)，緊急處理后，抬上救護(hù)車送往盾方醫(yī)院救治。在醫(yī)療救護(hù)組1組救治受傷群眾撤離后，搶險(xiǎn)救災(zāi)組一組組長(zhǎng)向副總指揮報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組1組組長(zhǎng)：報(bào)告指揮部，疏散撤離組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組全部完成搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾撤離任務(wù)，請(qǐng)指示！領(lǐng)導(dǎo)XX：撤回！搶險(xiǎn)救災(zāi)組1組組長(zhǎng)：是！（然后與搶險(xiǎn)救災(zāi)2組一起坐車：返回縣高中安置點(diǎn)）（第二部分演練結(jié)束后，演練指揮部和觀摩組人員轉(zhuǎn)場(chǎng)到縣高中臨時(shí)安置點(diǎn)觀摩。）第三場(chǎng)景：轉(zhuǎn)移安置一一實(shí)施生活救助時(shí)間：地點(diǎn)：xx鎮(zhèn)祥興駕駛學(xué)校操場(chǎng)、xx村民委員會(huì)。演練內(nèi)容：轉(zhuǎn)移安置24、，實(shí)施生活救助。參演單位及人員：演練指揮部人員、疏散撤離組、社區(qū)居民志愿者，安全保衛(wèi)組2組、醫(yī)療救護(hù)組2、3組、安置救助組、后勤保障組。（一）演練前安排：0:10前，各參演小組和人員，以及運(yùn)送救災(zāi)物資和食品的車輛，按照分工全部進(jìn)入指定位置待命；心理咨詢臺(tái)，醫(yī)療救護(hù)所（帳篷l頂），臨時(shí)安置點(diǎn)（帳篷3頂），救災(zāi)物資發(fā)放處（帳篷1頂）全害5搭設(shè)完畢；衛(wèi)生防疫人員背消毒器作好對(duì)安置，點(diǎn)的消毒準(zhǔn)備。10：20前，疏散撤離組和災(zāi)區(qū)群眾（村民志愿者）全部撤回到祥興駕駛學(xué)校臨時(shí)安置點(diǎn)，在心理咨詢臺(tái)一側(cè)按組站列整齊。0:25，演練指揮部領(lǐng)導(dǎo)就位。0:30，觀摩團(tuán)就位。安置救助組2組長(zhǎng)報(bào)告：報(bào)告副總指揮，第三場(chǎng)景25、演練各項(xiàng)工作，各組準(zhǔn)備完畢，請(qǐng)指示！領(lǐng)導(dǎo)XX：明白！領(lǐng)導(dǎo)XX：報(bào)告總指揮，第三場(chǎng)景：轉(zhuǎn)移安置，實(shí)施生活救助演練工作準(zhǔn)備完畢，是否開(kāi)始，請(qǐng)指示！領(lǐng)導(dǎo)XX：開(kāi)始！領(lǐng)導(dǎo)XX：是！現(xiàn)在我宣布第三場(chǎng)景演練開(kāi)始！（二）演練開(kāi)始：場(chǎng)景設(shè)置一;心里咨詢，衛(wèi)生救護(hù)與防疫時(shí)間：地點(diǎn)：臨時(shí)避難場(chǎng)所（祥興駕駛學(xué)校操場(chǎng)）演練進(jìn)程：當(dāng)聽(tīng)到副總指揮演練開(kāi)始的命令后，疏散撤離組按照1、2、3組的次序，依次帶領(lǐng)本組撤離到臨時(shí)避難場(chǎng)所的災(zāi)區(qū)群眾到心理咨詢臺(tái)開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，醫(yī)護(hù)人員對(duì)他們進(jìn)行心理安慰、并發(fā)放醫(yī)病防疫手冊(cè)等。之后各組帶領(lǐng)本組災(zāi)民到相應(yīng)的安置帳篷前坐下。醫(yī)療救護(hù)2組對(duì)撤離到安置點(diǎn)的受傷災(zāi)民進(jìn)行量體溫、聽(tīng)診、量血壓等，26、對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員重新包扎后立即轉(zhuǎn)移到后力醫(yī)院（提前安排一名受傷人員）救治。當(dāng)救護(hù)車走后，醫(yī)療救護(hù)組3組衛(wèi)生防疫人員背消毒器開(kāi)始對(duì)安置，點(diǎn)四周及室內(nèi)進(jìn)行消毒，做好衛(wèi)生疾病防疫工作。場(chǎng)景設(shè)置二：登記統(tǒng)計(jì)災(zāi)民，快速上報(bào)災(zāi)情時(shí)間：地點(diǎn)：臨時(shí)避難場(chǎng)所（祥興駕駛學(xué)校備用操場(chǎng)）演練進(jìn)程：當(dāng)救護(hù)車走后，疏散撤離組各組對(duì)疏散轉(zhuǎn)移到安置點(diǎn)的災(zāi)民以戶為單位進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，了解家庭成員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)損失情況。然后各組長(zhǎng)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)到社區(qū)，再由社區(qū)上報(bào)到辦事處，辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯總后，向指揮組總指揮報(bào)告撤離和傷亡情況。觀音閣辦事處主任：報(bào)告指揮部，經(jīng)過(guò)社區(qū)和辦事處的認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，區(qū)域共有居民戶，人，人在外打工外，其余人全部安全撤離。27、在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，因個(gè)人身體原因患病人，撤離時(shí)肢體扭傷人，我搶險(xiǎn)救災(zāi)人員受輕傷人，目前所有人員無(wú)生命危險(xiǎn)，全部得到有效治療。財(cái)產(chǎn)損失待查，現(xiàn)在急需對(duì)轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)的群眾實(shí)施生活救助。報(bào)告完畢！總指揮：明白！由民政部門對(duì)災(zāi)民生活實(shí)施應(yīng)急救助。場(chǎng)景設(shè)置三：對(duì)災(zāi)民實(shí)施生活救助時(shí)間：10：40地點(diǎn)：臨時(shí)安置點(diǎn)演練進(jìn)程：當(dāng)安置救助組2組聽(tīng)到總指揮下達(dá)對(duì)災(zāi)民實(shí)施生活救助的命令后，縣民政局3輛裝載救災(zāi)物資和食品的運(yùn)送車（車上有“救災(zāi)物資運(yùn)送車標(biāo)志）開(kāi)進(jìn)安置點(diǎn)，分別停在三個(gè)安置點(diǎn)帳篷物的一側(cè)，疏散撤離組每組對(duì)應(yīng)一輛車，組織災(zāi)民有次序領(lǐng)取救災(zāi)物資和食品（各先發(fā)份，其它演練結(jié)束后再發(fā)），解決災(zāi)民的臨時(shí)生活難題。（韌28、資準(zhǔn)備：毛毯、棉被各套，面包、礦泉水、盒飯根據(jù)參演練人數(shù)定。）場(chǎng)景設(shè)置四：縣領(lǐng)導(dǎo)看望和慰問(wèn)災(zāi)民時(shí)間：10:50演練進(jìn)程：在民政人員向?yàn)?zāi)民發(fā)放救災(zāi)物資和食品時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部人員到跟前看望災(zāi)民，并與災(zāi)民親切的交談，進(jìn)行慰問(wèn)。o：55，縣領(lǐng)導(dǎo)回到觀摩席。場(chǎng)景設(shè)置五：宣布災(zāi)民應(yīng)急安置方案時(shí)間：演練進(jìn)程：縣領(lǐng)導(dǎo)回到觀摩席后，縣民政局副局長(zhǎng)XX集合所有參加演練人員，宣布災(zāi)民應(yīng)急安置方案。同志們，這次xx滿族自治縣xx鎮(zhèn)xx村后啞巴溝發(fā)生山洪災(zāi)害，得到了縣委、縣政府高度重視和關(guān)心，成立了山洪災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)了應(yīng)急救助預(yù)案，各部門分工協(xié)作，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，武警、公安消防部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員更是發(fā)揮29、了突出作用，有效地組織疏散撤離和自救互救，沒(méi)有發(fā)生人員嚴(yán)重傷亡情況。雖然部分群眾房屋倒塌損壞，但這些困難都是暫時(shí)的，請(qǐng)大家相信政府，會(huì)為我們及時(shí)重建新的美好家園！現(xiàn)在我宣布應(yīng)急安置方案如下：縣民政局負(fù)責(zé)解決災(zāi)民的生活問(wèn)題；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；辦事處協(xié)助民政部門做好日常生活安置工作；目前對(duì)因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌無(wú)家可歸的災(zāi)民，可以采取投親靠友、入住臨時(shí)安置，t最、敬老院或其他社區(qū)的方式解決臨時(shí)生活難題。再次請(qǐng)大家放心，政府會(huì)確保每位災(zāi)民有被蓋，有衣穿、有飯吃、有水喝。宣布完畢！第四場(chǎng)景：演練結(jié)束領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話時(shí)間：地點(diǎn)：xx村村部演練進(jìn)程：縣民政局災(zāi)民安置方案宣布完畢后，總指揮講話。總指揮：同志們，目前汛情已經(jīng)解除，各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)民疏散安置和救助工作全部圓滿完成，演練到此結(jié)束。