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1、商品混凝土公司招標談判詢價采購工作制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 總則1.1為了規(guī)范商品混凝土股份有限公司（以下簡稱公司）采購行為，提高公司采購資金的使用效益，維護公司利益，制定本制度。1.2本制度所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、咨詢、信息化開發(fā)等。1.3本制度所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、軟件等。1.4本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程。1.5本制度所稱服務(wù)，是指除物資和工程以外的其他公司采購2、對象。1.6公司采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則；性價比最優(yōu)中標原則。1.7本制度所述的招標方為負責(zé)招標、談判、詢價的成員企業(yè)、商混公司職能部門；投標方為參與投標、談判、詢價的供應(yīng)商、服務(wù)商、咨詢、設(shè)計單位等。1.8本制度適用范圍為公司及所屬各成員企業(yè)，各成員企業(yè)根據(jù)本制度制訂相應(yīng)的實施細則。2 采購項目立項和報備2.1 采購立項。除零星采購?fù)猓瓌t上所有采購必須要填報立項申請表。如采購項目需要技術(shù)規(guī)范，則由招標方技術(shù)部門提出。長期固定的定期原材料采購根據(jù)生產(chǎn)計劃，不用每次立項，當采購方式等變化后則必須重新立項。2.2凡通過采購立項流程的采購項目完成后，招標方必須3、將中標結(jié)果向上一級進行報備。3 采購方式 I、公開招標； II、邀請招標； III、競爭性談判； IV、定點談判（單一來源方式采購）； V、詢價； VI、零星采購；成員企業(yè)依據(jù)此分類原則，根據(jù)實際情況可具體量化分類方式。3.1公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標; 當遇重大項目經(jīng)公司總裁批準，可采用公開招標。3.2 邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。當供應(yīng)商資質(zhì)相當、市場價格穩(wěn)定、技術(shù)水平成熟的采購項目可以采用邀請招標方式進行。如水泥、石子采購、工程建設(shè)項目等。3.3 競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進4、行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購： 供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊、市場行情波動大、資源緊缺的采購項目；缺乏市場競爭，招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求，甚至需要對方提供技術(shù)方案的項目；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額，需要供應(yīng)商多次報價，或者可能進行反復(fù)談判的項目。3.4 定點談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請某家確定的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用定點談判（單一來源方式采購）： 資源來源單一，只能從唯一供應(yīng)商處5、采購或添購的；3.4.2 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；3.5 詢價方式采購。是指有三家以上的供應(yīng)商能夠提供相似質(zhì)量和服務(wù)的物資，要求被詢價采購的供應(yīng)商限時報價，從報價單中經(jīng)過評審選出方案合理、價格最優(yōu)的供應(yīng)商進行洽談的一種采購方式。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、指定品牌、現(xiàn)貨貨源充足、市場成熟、供應(yīng)商穩(wěn)定且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購，如鋼材、標準件、小電器軸承等采購。3.6零星采購。日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購方式。3.7對于定期采購的原燃材料，原則上每次采購都需要補充新的供應(yīng)商，經(jīng)常不中標的供應(yīng)商則不連續(xù)邀請。3.8公開、邀請招標、競爭性談判、6、定點談判、詢價辦法細則見本制度的附錄一至三。4 公示4.1所有符合資格和邀請的投標方名單需要作投標方名單公示，公示兩個工作日后無異議，招標方才能發(fā)售標書。投標方名單公示格式見附件一。 4.2 公司通過采購方式確定中標方后，需進行預(yù)中標公示。預(yù)中標公示格式見附件二。4.3 公開招標的需在公司對外網(wǎng)站上公示。4.4 采用其它方式采購可在公司OA系統(tǒng)中進行公示。5 罰 則5.1 凡參與采購活動的人員，包括履行推薦、評標、談判、定標、監(jiān)督工作的不得有下列行為： 將依本制度規(guī)定應(yīng)招標、談判、詢價而未進行的，或以肢解項目、化整為零等方式規(guī)避的； 泄露標底、暗箱操作，向投標方透露招標、談判、報價文件的評審、7、中標候選人的推薦與定標有關(guān)的其他情況。 所有參加采購活動的工作人員在采購項目啟動后定標前不得與任何投標方或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸。不得收受投標方、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標，或者進行與本投標有關(guān)的代理等活動時，招標活動工作人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。5.2 對違反本細則的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重由公司給予以下處理： 限期改正、誡勉談話、通報批評或進行處分； 具有評標資格的，取消其評標資格；或五年內(nèi)禁止參與評標； 情節(jié)較重或造成重大損失的，給予降級、撤職、開除處分，依法追討不當所得以補償公司損失并承擔(dān)公司相應(yīng)的損失責(zé)任8、，。5.3 對違反本辦法的投標方、招標代理機構(gòu)以及其他中介服務(wù)機構(gòu)或其工作人員，經(jīng)公司總部核實通報后，五年內(nèi)或永久禁止參加公司范圍內(nèi)的任何采購工作；5.4 凡違反采購工作紀律構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。6 附則6.1 本制度由商品混凝土股份有限公司裝備信息部負責(zé)解釋。6.2 本制度自公布之日起試行。附件一：采購立項申請表附件二：投標方名單公示附件三：預(yù)中標公示附錄一：招標采購管理細則附錄二：談判采購管理細則附錄三：詢價采購管理細則附件一：采購立項申請表 機密文件注意保密項目名稱： 項目編號：招標方采購執(zhí)行部門：標的最終用戶部門：采購預(yù)算： 采購預(yù)算來源： 采購模式： 公開招標 邀請招標 競爭性談判 定點談判 詢價標的技術(shù)文件準備單位：投標方名單（或者公開招標公告選擇媒體）：標書發(fā)售時間： 開標時間：評標結(jié)束時間： 最晚定標時間：工作指定聯(lián)絡(luò)員：執(zhí)行單位負責(zé)人：領(lǐng)導(dǎo)小組成員：專家組成員：領(lǐng)導(dǎo)小組組長意見：附件二：投標方名單公示采購項目名稱：采購項目具體內(nèi)容：招標方：采購方式：投標方名單（包含資質(zhì)）：單位： 日期： 附件三：預(yù)中標公示采購項目名稱：采購項目具體內(nèi)容：招標方：采購方式：中標單位（包含資質(zhì)）：單位： 日期：