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1、市政基礎設施工程技術文件管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 依據1.建設工程質量管理條例（國務院令第279號）2.市政基礎設施工程施工技術文件管理規定建城2002221號 3.xx市市政工程質量檢驗及竣工驗收辦法xx市人民政府昆政復（1995）36號文 4.建設工程監理規范GB503192000 5.市政工程施工技術資料管理與編制范例6.房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理7.其他文件第二章 技術資料的重要性1.技術資料的基本特性：真實性、準確性、及時性、完整性2.技術資料的作用反映工程過程中2、的每道工序的質量情況評定工程質量、竣工交付使用的必要條件對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據質量等級評定 第三章 建設單位技術文件管理一、城市建設檔案管理規定（建設部令第90號）第六條 建設單位應當在工程竣工驗收后3個月內，向城建檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。凡建設工程檔案不齊全的，應當限期補充。停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。撤銷單位的建設工程檔案，應當向上級主管機關或者城建檔案館移交。第九條 建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件。第十四條 建設工程竣工驗收后，建設單位未按照本規定3、移交建設工程檔案的，依照建設工程質量管理條例的規定處罰。二、建設工程質量管理條例（國務院令第279號）第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。1.建設工程竣工驗收應當具備下列條件：完成建設工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.建設工程經驗收合格的，方可交付使用。第十七條 建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目4、檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。第五十六條 違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：迫使承包方以低于成本的價格競標的；任意壓縮合理工期的；明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。第五十九條 違反本條例規定5、，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。三、市政工程質量等級評定規定建城（1992）68號第條 市政工程的質量等級應符合下列規定：（一）合格1.外觀基礎上的評分應達70分以上；2.實測項目：主要檢查項目（在項目欄列有者）的合格率為100%，非主要檢查項目合格率應達70%；3.質量保證資料評分應達70分以上；4.工程綜合評分應達70分以上。（二）優良1.外觀項目的評分應達85分以上；2.實測項目，在合格的基礎上，全部檢查項目（包括主要檢查項目和非主要檢查項目）的平均合格率應達85分以上；3.質量保證資料評分應6、達85分以上；4.工程綜合評分應達85分以上。第條 市政工程的質量應由施工單位初驗合格后，將驗評資料（包括裝訂成冊的質量保證資料）提交建設單位或質量監督部門。經確認后，方可進行質量等級核定。第條 市政工程質量等級核定，應按工程的外觀項目、實測項目、質量保證資料順序進行，然后在此基礎上進行綜合評定。第3.0.4條 市政工程質量綜合評分：一、道路工程、橋梁工程綜合評分：外觀項目評分0.3+實測項目得分0.4+質量保證資料評分0.3。二、排水管渠工程、城市供熱管網工程：綜合評分：外觀項目評分0.25+實測項目得分0.35+質量保證資料評分0.4。四、現行市政工程執行的部分標準1.國家行業標準城鎮道路7、工程施工與質量驗收規范CJJ1-20082.國家行業標準城市橋梁工程施工與質量驗收規范CJJ2-2008 3.國家標準給水排水管道工程施工及驗收規范GB50268-2008 4.國家行業標準公路工程質量檢驗評定標準JTG F801-20045.市政工程質量等級評定規定建城（1992）68號6.市政工程質量等級評定補充規定（95）建城市字第1號 7.鋼結構工程施工質量驗收規范GB50205-2001 8.給水排水構筑物施工及驗收規范GB50141-2008 9.公路橋涵施工技術規范JTJ 041-200010.混凝土強度檢驗評定標準GBJ107-9811.混凝土路面磚JCT4462000 12.8、混凝土路緣石JC8992002 13.鋼纖維混凝土檢查井蓋JC8892001 14.混凝土和鋼筋混凝土排水管GBT118361999 15.混凝土和鋼筋混凝土排水管試驗方法GBT16752006 16.建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300-2001五、建設工程文件歸檔整理規范(GB/T50328-2001) 1總則 2術語 3基本規定 在工程文件與檔案的整理立卷、驗收移交工作中，建設單位應履行下列職責：在工程招標及與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求；收集和整理工程準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并應進行立卷歸檔；負責組9、織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；也可委托監理單位監督、檢查工程文件夾的形成、積累和立卷歸檔工作； 收集和匯總勘察、設計、施工、監理等單位立卷歸檔的工程檔案；在組織工程竣工驗收前，應提請當地的城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收；對列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，工程竣工驗收后3個月內，向當地城建檔案館（室）移交一套符合規定的工程檔案。 4工程文件的歸檔范圍及質量要求 5工程文件的立卷 6工程文件的歸檔 7工程檔案的驗收與移交 列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程，建設單位在組織工程竣工驗收前10、，應提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位未取得城建檔案管理機構出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，建設單位在工程竣工驗收后3個月內，必須向城建檔案館（室）移交一套符合規定的工程檔案。 六、建設工程前期文件1.項目立項的報告、項目建議書；2.可行性研究報告及可行性研究報告的批復；3.項目初步設計；4.項目的批準文件；5.項目評估文件；6.環境評估報告；7.招標選擇設計單位所產生的有關文件；8.水土保持方案；9.地質災害評估、礦產壓覆報告；10.國土資源部門的意見和批復文件（對水土保持方案、地質災害評估、礦產壓覆報告等報告）；11.征地、拆遷的有11、關文件；12.用地規劃許可證及用地紅線圖、建設工程規劃許可證（市政）；13.合同、協議及其他文件；14工程設計文件（含工程地質、水文地質、勘察報告、記錄、地質圖、重要土、巖樣說明及設計基礎資料等）；15.選定招標代理及其協議；16.招標、投標及租賃文件；17.建設工程施工圖設計文件審查報告及施工圖設計文件審查批準書；18.工程質量監督登記表；19.市政工程施工許可證。七、質量監督申報所需文件1.工程項目審批文件；2.施工圖設計文件及審查報告；3.施工、監理中標通知書及合同；4.工程質量保證體系機構組成表；(質量監督申報表)；（財政部（2008）78.doc）5.施工現場試驗、檢驗見證取樣和送檢12、監督人員授權書及備案書；6.其他需要的文件資料。八、建設單位質量行為主要檢查項目1.工程項目質量保證體系的建立和運行情況2.施工前辦理質量監督注冊、施工圖文件審查、施工許可（開工報告）手續情況3.按規定委托監理情況4.組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作情況、一般變更項目的辦理、重大變更的辦理5.組織工程質量驗收情況6.組織工程竣工驗收及辦理工程竣工驗收備案手續情況（建設單位質量行為監督檢查表）工程建設過程中的行為檢查1.未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；2.未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的；3.未向有關勘察、設計、施工、工程監理等單位提供真實、準確、齊全的與建設工程有關的13、原始資料的；4.迫使承包方以低于成本的價格競標以及任意壓縮合理工期的；5.由明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量的；6.施工圖設計文件未經建設行政主管部門或者其他有關部門審查批準或者審查不合格而擅自使用的；7.實行監理的建設工程，未委托具有工程監理相應資質等級，或委托被監理工程的施工承包單位有隸屬關系的，或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理的；8.由建設單位采購的建筑材料、建筑構配件和設備不符合設計文件和合同要求。并有明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的；9.未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設工程按照合格工程驗收14、的。九、工程竣工驗收備案文件1.工程竣工驗收報告；工程竣工驗收報告.doc2.工程竣工驗收合格證明書；竣工驗收合格證明書.doc3.施工許可證；4.施工圖文件審查意見；5.勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件；6.市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；7.法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；8.施工單位簽署的工程質量保修書；9.法規、規章規定必須提供的其他文件。 十、監督備案文件1.工程完工報告；2.工程初步驗收計劃書；3.工程竣工報告；4.工程質量評估報告；5.勘察單位質量檢查報告；6.設計單位質量檢查報告；7.工程質量保修書15、；8.工程驗收計劃書；9.工程驗收備案表；10.工程驗收合格證明書；11.工程竣工驗收報告；12.質量監督報告；13.竣工驗收備案證明書。第四章 監理單位技術文件管理一、及時整理、真實完整、分類有序二、施工準備階段1.質量保證體系 ；2.建立監理單位（機構的組織形式和規模，人員配備情況）； 3.審查施工單位（質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系）；4.對分包單位的審查 ；5.對設計圖紙的意見和建議 ；6.審查開工資料 ；7.第一次工地會議紀要 。三、施工階段1.施工合同文件及委托監理合同2.勘察設計文件3.監理規劃：總監主持，技術負責人批準4.監理實施細則：專監編寫，總監批準 5.分包單位16、資格報審表6.設計交底與圖紙會審會議紀要7.施工組織設計（方案）報審表：專監審查，總監簽認 8.工程開工/復工報審表及工程暫停令：專監審查，總監簽認 9.測量核驗資料10.工程進度計劃11.工程材料、構配件、設備的質量證明文件12.檢查試驗資料13.工程變更資料14.隱蔽工程驗收資料15.工程計量單和工程款支付證書16.監理工程師通知單17.監理工作聯系單18.報驗申請表19.會議紀要20.來往函件21.監理日記22.監理月報23.質量缺陷與事故的處理文件24.分部工程、單位工程等驗收資料25. 索賠文件資料26. 竣工結算審核意見書27.工程項目施工階段質量評估報告等專題報告28.監理工作總17、結四、竣工驗收1.竣工資料的審查情況2.工程質量的竣工預驗收3.簽署工程竣工報驗單4.竣工驗收時的備案資料 工程質量評估報告五、監理單位質量行為工程建設過程中的行為檢查1.監理單位資質、項目監理機構的人員資格、配備及到位情況；2.監理規劃、監理實施細則（關鍵部位和工序的監理措施）的編制、審批及執行情況；3.對分包單位資質、施工人員資格核查情況；4.審查建筑材料、構配件、設備的使用，實施“見證取樣”控制制度的情況；5.在重要部位和關鍵工序施工過程中，總監或專業監理工程師是否現場實施質量監督，按照旁站巡視，平行檢驗進行質量控制，履行質量責任的情況； 6.及時組織隱蔽工程的驗收檢查，組織關鍵工序和部18、位工程質量驗收，發現質量問題，及時簽發質量問題通知單，并復查質量問題整改結果的情況；對分包單位資質、施工人員資格核查情況；7.堅持工程質量例會制度，及監理資料收集整理情況；8.其他質量行為。監理單位質量行為監督檢查表.doc 第五章 施工單位技術文件管理一、施工技術文件的基本組成框架1.施工依據文件部分；2.試驗檢測資料及施工記錄部分；3.工程質量評定記錄部分；4.竣工圖部分。二、部分施工技術資料1.施工組織設計（或施工方案）；2.施工圖設計文件會審、技術交底；3. 原材料、成品、半成品、構配件、設備出廠質量合格證書、出廠檢（試）驗報告及復試報告；4.施工檢（試）驗報告；5.施工記錄；6.測量19、復核及預檢記錄；7.隱蔽工程檢查驗收記錄；8.工程質量檢驗評定資料；9.功能性試驗記錄；10.質量事故報告及處理記錄；11.設計變更通知單、洽商記錄；12.竣工總結與竣工圖；13.竣工驗收；三、圖紙會審、技術交底1.圖紙會審；2.技術交底。四、施工組織設計1.工程概況；2.施工平面布置圖；3.施工部署和管理體系；4.質量目標設計；5.施工方法及技術措施；6.安全措施；7.文明施工措施；8.環保措施；9.節能、減排措施；10.專項設計。五、原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告 1.必須有出廠合格證書和出廠檢（試）驗報告，并歸入施工技術文件。2.合格證書、檢（試）驗報告為復印件的必須加20、蓋供貨單位印章（紅章）方為有效，并注明使用工程名稱、規格、數量、進場日期、經辦人簽名及原件存放地點。3.凡使用新技術、新工藝、新材料、新設備的，應有法定單位鑒定證明和生產許可證。產品要有質量標準、使用說明和工藝要求。使用前應按其質量標準進行檢（試）驗。4.進入施工現場的原材料、成品、半成品、構配件，在使用前必須按現行國家有關標準的規定抽取試樣，交由具有相應資質的檢測、試驗機構進行復試，復試結果合格方可使用。5.對按國家規定只提供技術參數的測試報告，應由使用單位的技術負責人依據有關技術標準對技術參數進行判別并簽字認可。6.進場材料凡復試不合格的，應按原標準規定的要求再次進行復試，再次復試的結果合21、格方可認為該批材料合格，兩次報告必須同時歸入施工技術文件。7.必須按有關規定實行有見證取樣和送檢制度，其記錄、匯總表納入施工技術文件。8.總含堿量有要求的地區，應對混凝土使用的水泥、砂、石、外加劑、摻合料等的含堿量進行檢測，并按規定要求將報告納入施工技術文件。六、部分原材料應檢查項目水泥，鋼材，瀝青，涂料，焊接材料 ，砌塊，砂、石，混凝土外加劑、摻合料 ，防水材料及粘接材料 ，防腐、保溫材料 ，石灰 ，水泥、石灰、粉煤灰燈混合料 ，瀝青混合料 ，商品混凝土 ，管材、管件、設備、配件 ，預應力混凝土張拉材料 ，混凝土預制構件 ，鋼結構構件 等等。七、施工檢（試）驗報告 1.壓實度（密度）、強度試22、驗 ；2.水泥混凝土抗壓、抗折強度，抗滲、抗凍性能試驗； 3.砂漿試塊強度試驗 ；4.鋼筋焊、連接檢（試）驗 ；5.鋼結構、鋼管道、金屬容器等及其它設備焊接檢（試）驗 ；6.樁基試驗。八、施工記錄施工日志。例如：地基與基槽驗收記錄；樁基施工記錄。九、測量復核及預檢記錄測量復核：原始記錄；預檢記錄。十、隱蔽工程檢查驗收記錄 隱蔽項目的內容：隱蔽工程檢查驗收記錄表。十一、工程質量檢驗評定資料1.工序質量評定表；2.部位質量評定表；3.單位工程質量評定表；4.檢驗批質量檢驗記錄；5.分項工程質量檢驗記錄；6.分部（子分部）工程檢驗記錄；7.單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄。十二、工程質量檢驗評定現23、行規范1.城鎮道路工程施工與質量驗收規范CJJ1-2008；2.城市橋梁工程施工與質量驗收規范CJJ2-2008；3.給水排水管道工程施工及驗收規范GB50268-2008 。十三、功能性試驗記錄 1.道路彎沉試驗；2.橋梁工程的動、靜載試驗 ；3.污水管道閉水試驗；4.水池滿水試驗；5.消化池氣密性試驗。十四、質量事故報告及處理記錄 1.及時；2.真實；3.準確；4.手續完善。十五、設計變更、洽商記錄設計變更、洽商記錄。十六、竣工總結與竣工圖 1.竣工總結；2.竣工圖；3.圖片資料。十七、竣工驗收 1.工程竣工報告 ；2.工程竣工驗收證書 。第六章 質量監督部門的技術文件管理 一、施工前的資24、料 1.質量監督申報表工程項目審批文件；施工圖設計文件及審查報告；施工、監理中標通知書及合同；工程質量保證體系機構組成表；施工現場試驗、檢驗見證取樣和送檢監督人員授權書及備案書；其他需要的文件資料。2.質量監督書3.質量監督方案：質量監督工作方案表二、施工過程中的資料 1.行為監督記錄 ：施工單位質量行為監督行為檢查表；勘察、設計單位質量行為監督行為檢查表；監理單位質量行為監督行為檢查表；建設單位質量行為監督行為檢查表；檢測單位質量行為監督行為檢查表。2.工程抽查（包括監督檢測）記錄：工程質量監督檢查記錄；工程實體質量監督抽查記錄；施工技術文件檢查記錄表。 3.工程質量竣工驗收監督記錄工程竣工驗收監督記錄 4.質量問題整改和質量事故處理質量問題整改通知單；質量行為問題通知單；質量問題整改報告；質量行為整改報告。5.不良行為記錄 6.完工后的監督備案資料工程完工報告；工程初步驗收計劃書；工程竣工報告；工程質量評估報告；勘察單位質量檢查報告；設計單位質量檢查報告；工程質量保修書；工程質量整改報告；工程竣工驗收計劃書；工程竣工驗收備案表；工程竣工驗收合格證明書；工程竣工驗收報告。7.竣工后的資料竣工驗收備案證明書； 工程質量監督報告； 圖片、音像資料； 質量監督檔案記錄。