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1、清潔能源光伏發(fā)電公司事故處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 目錄1 目的 2 范圍 3 職責(zé) 3.1項(xiàng)目建設(shè)單位 3.2項(xiàng)目監(jiān)理單位 3.3項(xiàng)目施工單位 4 規(guī)定 4.1事故報(bào)告程序、時(shí)間和調(diào)查處理權(quán)限 4.2事故責(zé)任認(rèn)定 4.3事故處理 4.4事故報(bào)表的報(bào)送程序 4.5事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理的相關(guān)記錄4.6檢查與考核 4.7事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作獎(jiǎng)勵(lì) 5 定義與縮略語 6 參考文件 7 附件 1.目的 為了規(guī)范xx清潔能源光伏發(fā)電有限責(zé)任公司xx項(xiàng)目事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理,及時(shí)查清事故2、原因,對(duì)事故進(jìn)行正確處理,界定事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理,有效提高項(xiàng)目安全管理水平,特制訂本制度。 2.范圍 本制度適用于xx清潔能源光伏發(fā)電有限責(zé)任公司xx項(xiàng)目事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理,并對(duì)事故責(zé)任作出意見。 3.職責(zé) 3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)相關(guān)方的事故按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則進(jìn)行調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告。 3.2 項(xiàng)目監(jiān)理單位 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的事故按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則進(jìn)行調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告。 3.3 項(xiàng)目施工單位 施工單位自身的事故按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則進(jìn)行調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告,積極配合相關(guān)方的調(diào)查,接受相關(guān)方提出的處3、理意見,杜絕類似事故再次發(fā)生。 4.規(guī)定 4.1 事故報(bào)告程序、時(shí)間和調(diào)查處理權(quán)限 4.1.1發(fā)生事故必須進(jìn)行事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查分析必須遵循實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,嚴(yán)禁隱瞞事故。要做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。 4.1.2 記錄事故(含嚴(yán)重未遂事故):由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告,由班組長組織調(diào)查及處理并登記。 4.1.3 輕傷事故:由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告,由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部專職安全員進(jìn)行報(bào)告,并由項(xiàng)目經(jīng)理組織調(diào)查及處理,并填寫“職工傷亡事故登記4、表”于事故發(fā)生后三日內(nèi)報(bào)送至項(xiàng)目安委會(huì)。 4.1.4 重傷事故:事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告給項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專職安全員。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即以最快辦法(最遲不超過24小時(shí))報(bào)告給安委會(huì)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門。重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理或主管安全人員組織調(diào)查及處理;并填寫“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”,于事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送公司批復(fù)。“事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)同時(shí)報(bào)送上級(jí)安全管理部門。 4.1.5 一般死亡事故和重大傷亡事故 4.1. 5.1 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專職安全員。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速查明基本情況,并立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人,公司安全管理部門以及當(dāng)?shù)貐^(qū)的市勞動(dòng)5、部門、公安部門和工會(huì)(報(bào)告時(shí)間最遲不超過24小時(shí))并送報(bào)告書。 4.1. 5.2 一般死亡事故由公司經(jīng)理組織調(diào)查及處理,并配合政府部門組織事故調(diào)查工作。事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查組安全管理人員填寫。“職工死亡事故調(diào)查報(bào)告”應(yīng)在事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)單位批復(fù),并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位和部門。 4.1. 5.3 重大及以上死亡事故由事故單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或政府部門組織調(diào)查及處理,公司經(jīng)理組織本單位相關(guān)部室人員做好事故調(diào)查的配合工作。“重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后45日內(nèi)報(bào)送總公司批復(fù)。同時(shí)應(yīng)報(bào)送集團(tuán)公司,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。 4.1.6 發(fā)生特別重大死亡事故應(yīng)依據(jù)國家的6、有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。 4.1.7 發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故,就近施工人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷員或財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)。 4.1.8 其他事故調(diào)查處理執(zhí)行公司相關(guān)事故調(diào)查制度。 4.2 事故責(zé)任認(rèn)定 4.2.1 項(xiàng)目對(duì)發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本制度有關(guān)的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。 4.2.2 傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。 4.2.3事故責(zé)任的一般認(rèn)定: 4.2.3.1根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及事故發(fā)生的原因,按照當(dāng)事人在事故過程中的作用,分析事故責(zé)任。 4.2.3.2 事故責(zé)任分為直接責(zé)7、任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。 4.2.3.2.1 其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的,承擔(dān)事故的直接責(zé)任。 4.2.3.2.2 在直接責(zé)任中起主要作用的,承擔(dān)事故的主要責(zé)任。 4.2.3.2.3 對(duì)事故發(fā)生有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 4.2.3.2.4 對(duì)事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的,承擔(dān)事故的次要責(zé)任。 4.2.3.3 確定事故主要責(zé)任的依據(jù) 4.2.3.3.1 因下列原因之一造成重傷、死亡、重大傷亡事故、行政正職負(fù)主要責(zé)任。 a.發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮施工; b.無視安全管理部門的警告,未及時(shí)消除重大事故隱患; c.安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全8、管理混亂; d.未認(rèn)真吸取教訓(xùn),未及時(shí)采取有效措施,使同類事故重復(fù)發(fā)生。 4.2.3.3.2 因下列原因之一造成傷亡事故、由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任; a.未經(jīng)三級(jí)安全教育和考試,不懂安全操作知識(shí),由安排工作者負(fù)主要責(zé)任; b.施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工,施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。 c.施工技術(shù)措施有錯(cuò)誤、審批者負(fù)重要責(zé)任,編制者負(fù)直接責(zé)任。 d.安全設(shè)施不具備,作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施,由組織施工的負(fù)責(zé)人員負(fù)主要責(zé)任。 e.機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修,帶病運(yùn)行,由機(jī)械管理負(fù)責(zé)人員負(fù)重要責(zé)任。 f.勞動(dòng)防護(hù)用品、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn),由采購、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人員負(fù)主要責(zé)任; 9、g.違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,派不符合身體健康要求的人員上崗,由工作安排者負(fù)主要責(zé)任; h.違反分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定,招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?單位,由招用部門的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任; i.由于安全管理部門工作嚴(yán)重失職,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的,由安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任。 j.違章指揮施工,指揮者負(fù)主要責(zé)任。 4.2.3.3.3 因下列原因之一造成傷亡事故的,由肇事者負(fù)主要責(zé)任; a.違反安全交底規(guī)定;違章作業(yè);違反勞動(dòng)紀(jì)律; b.玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任; c.未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具; d.擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。 4.3 事故處理 事故處理按照國家電10、網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程及公司安全生產(chǎn)相關(guān)獎(jiǎng)懲制度事故事件管理程序進(jìn)行處理。 4.4 事故報(bào)表的報(bào)送程序 4.4.1 項(xiàng)目部、分公司發(fā)生輕傷及嚴(yán)重未遂事故,隨安全月報(bào)當(dāng)月前報(bào)總公司安全管理部門。 4.4.2 公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。 4.4.3 交通、火災(zāi)事故按規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目安全管理部門。 4.5 事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理的相關(guān)記錄 職工傷亡事故登記表、職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書、職工死亡事故調(diào)查報(bào)告、重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書 4.6 檢查與考核 對(duì)違反事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的按有關(guān)規(guī)定處罰。凡未按本制度要求造成嚴(yán)重后果的,要予以處罰并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 4.7事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)認(rèn)真開展事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告并在防止和杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)方面做出成績(jī) 的單位和員工,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 5.定義與縮略語 無 6.參考文件 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程7.附件 無