生物質(zhì)能發(fā)電公司公文管理規(guī)定.doc
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上傳人:職z****i
編號:1128514
2024-09-08
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1、生物質(zhì)能發(fā)電公司保密管理規(guī)定編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 目 錄1 目 的12 范 圍13 定 義14 職 責(zé)15 程 序15.1保密范圍和密級15.2保密措施35.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作保密55.4保密責(zé)任75.5泄密與處置75.6獎(jiǎng)勵(lì)與處罰76 相關(guān)文件87 記 錄81 目 的為保守公司秘密,維護(hù)公司權(quán)益,保障公司各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制訂本規(guī)定。2 范 圍本程序適用于XXXX生物質(zhì)能發(fā)電有限公司(以下簡稱控股公司)及其有實(shí)際控制權(quán)的XX各系列公司(以下簡稱系列公司)的保密管理工作。3 定 義3.1公司秘密:是指關(guān)系2、到公司的安全和利益,依照規(guī)定的程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)人員知悉的事項(xiàng)。4 職 責(zé)4.1 各公司總經(jīng)理工作部:負(fù)責(zé)本公司保密工作的歸口管理。負(fù)責(zé)公司保密制度的制定,密級劃分及保密工作的實(shí)施和監(jiān)控。4.2 信息中心檔案室:負(fù)責(zé)檔案管理過程中有關(guān)保密事項(xiàng)的管理。5 程 序5.1保密范圍和密級5.1.1 公司秘密包括下列秘密事項(xiàng):a) 公司未公布的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和總體目標(biāo);b) 公司重大決策中的秘密事項(xiàng);c) 公司尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策等事項(xiàng);d) 公司未公布的人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)信息;e) 公司項(xiàng)目運(yùn)作的秘密事項(xiàng)、工作策略、流通渠道和機(jī)構(gòu)等;f) 公司3、技術(shù)水平、技術(shù)潛力、新技術(shù)前景預(yù)測、替代技術(shù)的預(yù)測、專利動向、產(chǎn)品配方等;g) 公司的合同、協(xié)議、意向書及可行性報(bào)告、重要會議記錄;h) 公司的管理策略、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等;i) 其他經(jīng)公司確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。5.1.2 公司秘密的密級按其重要性分絕密、機(jī)密、秘密:a) 絕密是最重要的公司秘密,泄露會使公司的權(quán)益和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;b) 機(jī)密是重要的公司秘密,泄露會使公司的權(quán)益和利益遭受嚴(yán)重的損害;c) 秘密是一般的公司秘密,泄露會使公司的權(quán)益和利益遭受損害。5.1.3 公司秘密的密級確定如下: a) 產(chǎn)品配方,專利技術(shù)、專有技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)的核心部分4、為絕密級,由法人代表或其授權(quán)人確定;b) 公司經(jīng)營發(fā)展中,直接影響公司權(quán)益和利益的重要決策文件資料、公司的規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會議記錄、公司經(jīng)營情況等為機(jī)密級,由各公司董事長或其授權(quán)人確定;c) 公司人事檔案、合同、協(xié)議、員工工資性收入、尚未進(jìn)入市場或未公開的各類信息為秘密級,由各公司總經(jīng)理或其授權(quán)人確定。5.1.4 公司秘密及其密級的具體范圍,由總經(jīng)理工作部會同各有關(guān)部門規(guī)定。5.1.5 各公司各部門對所產(chǎn)生的公司秘密事項(xiàng),應(yīng)按公司秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級。在確定密級前,產(chǎn)生該事項(xiàng)的部門應(yīng)按擬定的密級,先行采取保密措施。5.1.6 屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)5、定有關(guān)條款的規(guī)定標(biāo)識密級。不屬于公司秘密的,不應(yīng)標(biāo)為公司秘密文件、資料。5.1.7 對是否屬于公司秘密和屬于何種密級有爭議的,由公司保密工作主管部門規(guī)定。5.1.8 公司各責(zé)任部門對公司秘密事項(xiàng)確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由公司保密工作主管部門規(guī)定。5.1.9 公司秘密事項(xiàng)的密級和保密期限,應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。密級和保密期限的變更,由原確定密級和保密期限的部門決定,也可由其上級部門決定。5.1.10 公司秘密事項(xiàng)的保密期限屆滿的,自行解密;保密期限需要延長的,由原確定密級和保密期限的部門或其上級部門決定。5.1.11 公司秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的,原確定密級和保密期限的6、部門或其上級部門應(yīng)及時(shí)解密。5.2保密措施5.2.1 屬于公司秘密的文件、資料和其他物品(指記錄有公司秘密的文字、符號、圖形、圖像、聲音的物品,包括一般意義的文件、資料及有關(guān)的本冊、攝影膠片、錄音帶、錄像帶、計(jì)算機(jī)的磁盤和光盤等)的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀由公司信息中心制定保密辦法。采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞公司秘密的辦法,由信息中心會同有關(guān)部門規(guī)定,在科技檔案管理規(guī)定(KXXX/PG101)及聲像檔案管理規(guī)定(KXXX/PG103)給予界定。5.2.2 對絕密級的公司秘密文件、資料和其他物品,或經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄絕密級的公司秘密文件、資料和其他物品,必須采取如下措7、施:a) 非經(jīng)原確定密級和保密期限的部門或其上級部門批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;b) 收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;c) 在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存;d) 公司絕密文件中,屬于引進(jìn)別人技術(shù),且受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的絕密文件,其復(fù)制和摘抄應(yīng)獲得技術(shù)所有人(或單位)同意。5.2.3 屬于公司秘密的設(shè)備或產(chǎn)品(指滲透有保密信息,不應(yīng)知悉者直觀知悉或借助于一般的技術(shù)分析手段而知悉該保密信息的設(shè)備或產(chǎn)品。如屬于發(fā)明的某些易仿制而未獲專利法保護(hù)的設(shè)備或產(chǎn)品等)的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,由公司保密工作主管部門會同有關(guān)部門制定保密辦法。5.2.4 報(bào)刊、書籍、圖文資料、聲像8、制品的出版和發(fā)行以及公司用于宣傳活動的廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露公司秘密。5.2.5 在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項(xiàng)的,應(yīng)按規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。5.2.6 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會議和其他活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對參加人進(jìn)行保密教育,規(guī)定具體要求。5.2.7 屬于公司秘密不對外開放的其他場所、部位、應(yīng)當(dāng)采取保密措施,除依照公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)外,不得擅自決定對外開放或者擴(kuò)大開放范圍。5.2.8 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露公司秘密。攜帶屬于公司秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摴久孛堋?.2.9 9、在有線、無線通信中傳遞公司秘密的,必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)公司保密工作主管部門審查批準(zhǔn)的密碼傳遞公司秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于公司秘密的文件、資料和其他物品。5.2.10 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),禁止將屬于公司秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運(yùn)至境外。5.2.11 公司秘密應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,限于一定范圍的人員接觸。絕密級的公司秘密,經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能接觸。5.2.12 任用經(jīng)管公司秘密事項(xiàng)的專職人員,應(yīng)當(dāng)按照公司保密工作主管部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。經(jīng)管公司秘密事項(xiàng)的專職人員出境,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司授權(quán)部門批準(zhǔn);公司保密工作主管部門認(rèn)為出境后將對公司安全造成危害或者對公10、司利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。5.2.13 各部門應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行保密教育,定期檢查保密工作。5.2.14 公司員工發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告公司保密工作主管部門,公司保密工作主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理。5.2.15 員工應(yīng)與公司簽定保密協(xié)議。保密協(xié)議應(yīng)規(guī)定以下主要內(nèi)容:a) 保密范圍及內(nèi)容;b) 雙方的權(quán)利和義務(wù);c) 保密期限;d) 違約責(zé)任。5.2.16 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會議和其他活動,主辦部門應(yīng)采取下列保密措施:a) 選擇具備保密條件的會議場所;b) 根據(jù)工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及密級事項(xiàng)會議的人員予以指定11、;c) 依照保密規(guī)定使用會議設(shè)備和管理會議文件;d) 確定會議內(nèi)容是否傳達(dá)和傳達(dá)范圍。5.2.17 對于特殊項(xiàng)目和技術(shù)活動,有關(guān)參加人員應(yīng)簽定技術(shù)保密協(xié)議。公司人員調(diào)動前,應(yīng)經(jīng)公司保密主管部門審核,確認(rèn)不會影響公司保密工作后方可辦理其它手續(xù)。5.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作保密5.3.1 對外技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作提供資料(指各種載體形式的文件、資料)應(yīng)從公司整體利益和工作實(shí)際出發(fā),權(quán)衡利弊,遵循合理、合法、適度的原則,做到既維護(hù)公司秘密安全,又有利于保障和促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。5.3.2 對外技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作提供資料應(yīng)遵從下列基本程序:a) 根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的實(shí)際需要,確定提供資料的范圍;b) 對已確定需要提供的資料12、進(jìn)行保密審查;c) 經(jīng)審查屬于公司秘密的資料,其中能做技術(shù)處理且經(jīng)技術(shù)處理后能夠符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目需要的,應(yīng)做技術(shù)處理(包括文字、圖表、數(shù)據(jù)等);d) 提供公司秘密資料,須經(jīng)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn);e) 經(jīng)批準(zhǔn)提供公司秘密資料,應(yīng)當(dāng)以一定的形式要求對方承擔(dān)保密義務(wù)(合同、協(xié)議、備忘錄等)。5.3.3 對外提供公司秘密資料的審批權(quán)限5.3.4 絕密級資料,原則上不得對外提供,確需對外提供的,須經(jīng)公司董事會審批,或者由公司總經(jīng)層按照有關(guān)規(guī)定審核后報(bào)董事會審批。5.3.5 機(jī)密級資料,涉及全公司性的,須經(jīng)董事會審批;不涉及全公司性的,須經(jīng)總經(jīng)層審批,其中,公司有特殊規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。5.3.6 秘密13、級資料,涉及全公司性的,須經(jīng)董事會審批;不涉及全公司性的,須經(jīng)總經(jīng)層或其授權(quán)的部門審批,其中,公司有特殊規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。5.3.7 有關(guān)部門在履行對外提供公司秘密資料的批準(zhǔn)手續(xù)后,應(yīng)將批件報(bào)公司保密工作主管部門備案。5.3.8 對外提供明確不屬于公司秘密的資料,不需要經(jīng)過保密審批,但提供內(nèi)部資料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。5.3.9 對外提供資料的保密工作由對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目組具體負(fù)責(zé)。涉及多部門的合作項(xiàng)目,由項(xiàng)目組或其上級部門牽頭,組成有關(guān)部門參加的保密組織,負(fù)責(zé)對外提供資料的保密工作。公司保密工作主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作。5.3.10 項(xiàng)目組保密工作的職責(zé)a) 確定一名主管14、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對外提供資料的保密工作,指定人員制定有關(guān)保密工作措施并組織實(shí)施,及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和公司保密工作主管部門通報(bào)情況。b) 審查對方要求提供資料的合理性和是否涉及公司秘密;將確需對外提供的公司秘密資料和意見報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批。c) 遇有是否屬于公司秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng),報(bào)送公司保密工作主管部門依法確定。d) 遇有是否屬于公司秘密和屬于何種密級有爭議的事項(xiàng),報(bào)送公司保密工作主管部門依法確定。e) 遇有保密期限內(nèi)符合解密條件的事項(xiàng),報(bào)送原確定密級的部門或其上級機(jī)關(guān)依法確定。f) 負(fù)責(zé)對外提供公司秘密資料的技術(shù)處理,并將處理結(jié)果報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核。g) 嚴(yán)格按照經(jīng)過批準(zhǔn)15、的范圍對外提供公司秘密資料,并辦理要求對方承擔(dān)保密義務(wù)的手續(xù)。h) 根據(jù)合作項(xiàng)目進(jìn)展和變化情況、對經(jīng)批準(zhǔn)對外提供的公司秘密資料,采取一次性提供、分階段逐步提供的方式或終止提供。i) 按照有關(guān)規(guī)定向保密工作部門申辦攜帶公司秘密資料出境的手續(xù)。j) 接受上級機(jī)關(guān)和公司保密工作主管部門的監(jiān)督檢查。5.3.11 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門保密工作的職責(zé)a) 對項(xiàng)目組報(bào)送的需要確定和審批的事項(xiàng),依法確定或履行審批手續(xù)。b) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核對外提供公司秘密資料的技術(shù)處理工作。c) 向保密工作主管部門通報(bào)對外提供資料保密工作情況。5.3.12 公司保密工作主管部門的職責(zé)a) 主管公司對外提供資料的保密工作,并對其進(jìn)16、行指導(dǎo)、臨督和檢查。b) 組織、協(xié)調(diào)或者直接參與涉及多部門的對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目提供資料的保密工作。c) 依法確定是否屬于公司秘密和屬于何種密級不明確或者有爭議的事項(xiàng)。d) 按照有關(guān)規(guī)定辦理攜帶公司秘密資料出境的手續(xù)。e) 向上級報(bào)告對外提供資料保密工作的重要情況。5.3.13 對外提供資料保密工作中需要送審、報(bào)批、審批或者協(xié)調(diào)、確定的事項(xiàng),項(xiàng)目組和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、公司保密工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。5.3.14 公司保密工作主管部門承擔(dān)對外提供資料保密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)工作。5.3.15 對外提供的資料,需要送審、報(bào)批或者協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng),有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理。嚴(yán)禁個(gè)人或以個(gè)人名義對外提供公司秘密資料17、。5.3.16 涉秘人員除應(yīng)遵守公司與對方簽定的保密條款外,都有督促對方履行對外保密的義務(wù)。5.4保密責(zé)任5.4.1 加強(qiáng)保密教育,提高保密意識。公司各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視保密工作。對違反本制度規(guī)定,危害公司安全和利益的行為,應(yīng)依照本規(guī)定追究行為人的責(zé)任。5.4.2 任何人不得以任何形式泄露本公司的商業(yè)秘密,不得在同類經(jīng)營性質(zhì)且有競爭關(guān)系的企業(yè)內(nèi)兼職,或自己經(jīng)營同類且有競爭關(guān)系的業(yè)務(wù),否則將依法追究責(zé)任并索賠。5.4.3 借用公司的保密文件或資料,因故發(fā)生泄密的,當(dāng)事人對產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。5.4.4 涉秘人員除應(yīng)遵守上述規(guī)定外,必須嚴(yán)格遵守保密協(xié)議中的條款。5.5泄密與處置5.5.1 本規(guī)定的泄密18、是指下列行為之一:a) 使公司秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;b) 使公司秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的;5.5.2 公司發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件,應(yīng)當(dāng)在知悉泄密事件后及時(shí)報(bào)告上級主管部門或公司保密機(jī)構(gòu)。遇重大特殊情況的,可越級上報(bào)。5.5.3 發(fā)生泄密事件的部門,應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)采取補(bǔ)救措施,最大限度減少泄密造成的損失。5.5.4 處置泄密事件,應(yīng)做到如下幾點(diǎn):a) 任何部門和個(gè)人應(yīng)積極配合有關(guān)部門查明事發(fā)原因;b) 應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行處理,以增強(qiáng)保密意識;c) 采取糾正和預(yù)防措施,防止類似泄密事件的再次發(fā)生。5.6獎(jiǎng)勵(lì)與處罰5.6.1 符合下列情形之一者,公司對有關(guān)部門或人員給予表19、彰或獎(jiǎng)勵(lì):a) 及時(shí)舉報(bào)泄密事件,且避免可能由此造成公司損失的;b) 非責(zé)任人及時(shí)采取補(bǔ)救措施,避免或最大限度減少泄密造成損失的;c) 在改進(jìn)保密技術(shù)、保密措施等方面取得顯著成績的。5.6.2 一旦發(fā)生泄密事件,公司將根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及公司有關(guān)制度,視情節(jié)輕重對責(zé)任者給予批評教育、罰款、行政處分等處罰,觸及刑律者交司法論處。5.6.3 出現(xiàn)下列情況之一者,給以警告,并同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)處罰:a) 泄露公司秘密,尚未造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的;b) 已泄露公司秘密但采取了補(bǔ)救措施的。5.6.4 出現(xiàn)下列情況之一者,應(yīng)予以辭退并酌情賠償經(jīng)濟(jì)損失:a) 故意或過失泄露公司秘密,造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的;b) 違反本制度規(guī)定,為他人竊取、刺探、收買或提供公司秘密的;c) 利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的。6 相關(guān)文件6.1 檔案管理程序(KXXX/PG100)6.2 科技檔案管理規(guī)定(KXXX/PG101)6.3 聲像檔案管理規(guī)定(KXXX/PG103)
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管理運(yùn)營
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管理運(yùn)營
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