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1、公司職業健康安全及環境保護管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 職業健康安全及環境保護管理制度1 目的明確公司范圍內各職能部門和各級人員在各自職責范圍內對職業健康安全與環境保護工作應做的事情和應負的責任。2 范圍適用于公司范圍內職業健康安全與環境保護職責管理工作。3 職責3.1 公司總經理批準職業健康安全與環境管理職責。3.2 公司安全監察部負責編制職業健康安全與環境管理職責。3.3 公司人力資源部參加職業健康安全與環境管理職責的編制。3.4 分公司經理根據機構設置負責劃分項目分公司部門的職業健康安全與環境管理職2、責。3.5 各部門負責制定未列入本職責范圍本部門各崗位人員的職業健康安全與環境管理職責。4 資源需求各級安全生產管理人員5 工作流程5.1 總則5.1.1 公司及所屬各單位必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執行國家、行業有關健康安全與環境保護的方針、政策、法律、法規及有關規定，把尊重人、關心人、愛護人作為公司經營理念，不斷完善職業健康安全條件，規范職工安全行為，在確保從業人員職業健康安全、保障國家和投資者的財產免遭損失的前提下開展工作。5.1.2 公司實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全生產保證3、體系和監督體系，推行逐層簽訂安全責任書制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作（以下簡稱“五同時”）。5.1.3 各級副職和各職能部門應在各自主管業務范圍內對健康安全和環境工作負責。5.1.4 必須貫徹“四不放過”的原則，發生事故后，應立即進行調查分析。調查分析事故必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真，做到事故原因不清不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過。5.1.5 公司成立以總經理為核心，黨、政、工、團組織主要負責人，以及副總經理、總工程師、各專業公司和有關職能部門行政正職參加的4、安全生產委員會，作為全公司安全生產管理的最高機構，負責決策和協調全公司安全生產的重大問題。安全監察部為安全生產委員會的辦事機構，統一歸口管理全公司安全監察工作。項目分公司和專業公司成立相應的組織。各級、各部門密切配合，圍繞著統一的部署，共同做好安全工作。5.1.6 項目分公司經理應根據分公司機構設置和分工、本職責的有關規定，確定分公司有關部門和人員的安全職責。對未設分公司由專業公司管理的工程項目，由專業公司經理根據人員分工和本職責的有關規定確定其安全職責。專業公司經理對下屬有關人員的職責可根據其崗位職責和本職責的規定作調整。5.1.7 本制度未制訂安全職責的崗位，由所屬部門制定，使每個崗位都有5、明確的安全職責，做到各負其責。5.2 各級與各部門的安全職責5.2.1 公司總經理職責5.2.1.1 負責建立健全并貫徹落實公司各級領導和各職能部門安全生產責任制，督促和組織公司職業健康安全與環境管理制度的制定和完善；5.2.1.2 負責建立健全公司安全生產保障體系和監督體系，并使之有效、有序運行；5.2.1.3 批閱上級健康安全與環境保護工作的重要文件并組織落實，及時協調解決在貫徹落實中出現的問題。5.2.1.4 主持公司安全生產委員會工作，直接領導公司安全監察部門，并對公司及所屬單位安全監察機構的建立健全負責；5.2.1.5 審批公司年度安全生產目標、計劃，并組織實施，對全公司安全生產工作6、和安全生產目標負全面責任。參加或主持公司安全工作例會，及時掌握公司安全生產形勢，部署安全工作。5.2.1.6 保證安全生產所需資金的投入，審批公司安全技術措施計劃。確保安全技術措施經費的提取和使用；5.2.1.7 確保公司及所屬單位安全專用獎金的建立和使用，做到對安全工作嚴格獎懲；5.2.1.8 組織并主持公司安全大檢查，及時研究解決安全文明施工中存在的問題；5.2.1.9 及時報告生產安全事故，按“四不放過的原則參加或組織死亡事故和其它重大事故的調查處理工作。負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調查報告書”；5.2.1.10 組織或委托生產副總經理組織制定并實施生產安全事故應急救援7、預案；5.2.1.11 在向職代會報告的同時報告安全生產工作，主動接受員工和員工代表在職業健康安全方面的監督和建議。5.2.2 公司黨委書記（副書記）職責5.2.2.1 把搞好職業健康安全與環境保護工作作為一項重要工作內容，貫穿于思想政治教育之中，積極宣傳、貫徹黨和國家關于職業健康安全與環境保護的方針、政策、法律、法規及上級的有關規定，充分發揮黨群組織對職業健康安全的思想保證和民主監督作用；5.2.2.2 把職業健康安全與環境保護工作列入黨委的重要議事日程，對公司發生的事故承擔相應的領導責任；參與研究安全生產的重大活動和重要問題，充分發揮黨、工、團組織在安全生產中的保證和監督作用，密切配合行政8、共同搞好安全工作；5.2.2.3 負責建立和完善企業安全文化，部署安全思想教育內容，領導黨群組織和政工部門，緊密圍繞公司的安全生產形勢，采用各種生動有效的形式，開展安全思想教育、職業道德教育和遵章守紀等教育，引導職工牢固樹立“安全第一”思想；5.2.2.4 在干部考核、選拔及雙文明建設評比工作中，把安全業績作為重要的考核內容。5.2.2.5 經常深入現場，了解安全生產情況，掌握職工思想動態，領導和指導基層黨群組織及時解決職工隊伍中的思想問題和影響安全生產的不良傾向。5.2.2.6 責成紀檢部門參與有關事故的調查處理工作。5.2.3 公司生產副總經理職責5.2.3.1 領導和協調各職能部門對安全9、文明施工與環境保護的管理，受安全第一責任人委托主持公司安全工作例會，聽取安全情況的匯報，分析安全形勢，掌握并及時研究解決安全生產重大問題，負責在公司的工程協調會上布置、安排安全文明施工與環境保護工作；5.2.3.2 負責組織健康安全與環境保護的教育工作；5.2.3.3 組織并參加安全大檢查，督促下屬單位對隱患的整改，及時消除事故隱患；5.2.3.4 組織對頻發性事故原因的分析，督促防范措施的落實；5.2.3.5 參加死亡事故和其它重大事故的調查處理工作，督促下屬部門組織防范措施的貫徹執行；5.2.3.6 對沒有成立項目分公司由專業公司管理的工程，在與分包單位簽訂承發包合同前，組織對其進行施工資10、質和安全業績的審查；5.2.3.7 組織或協助總經理制定并實施生產安全事故應急救援預案；5.2.4 公司經營副總經理職責5.2.4.1 對分管部門的職業健康安全與環境保護工作負直接領導責任。5.2.4.2 負責在經營管理的同時，把安全放在首位，安排有關安全工作。5.2.4.3 確保承發包合同中有健康安全與環境保護要求和獎懲規定。5.2.4.4 負責組織實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。5.2.4.5 負責落實公司安全技術措施經費的提取。5.2.4.6 督促公司有關部門及下屬單位安全獎勵基金的建立和使用。5.2.4.7 督促分管部門定期開展安全檢查，實施整改措施，及時消除事故隱患。5.2.4.811、 督促分管部門建立健全各級、各崗位安全生產責任制，并督促定期組織檢查執行情況。5.2.4.9 負責審批勞動防護用品、營養津貼的發放標準。督促及時采購發放勞動防護用品、防暑降溫物品。5.2.5 后勤多經副總經理職責5.2.5.1 對分管部門和多經單位的安全工作負直接領導責任，負責多經單位安全監督機構的建立健全。5.2.5.2 負責分管部門和多經單位建立健全各級、各崗位安全生產責任制及安全與環境管理制度，并定期組織檢查執行情況。5.2.5.3 批閱有關多經單位健康安全與環境保護的重要文件并組織落實，及時協調解決貫徹落實中出現的問題。5.2.5.4 負責組織并主持分管部門和多經單位的安全大檢查，組織12、實施整改方案，及時消除事故隱患。5.2.5.5 主持多經單位的安全工作會議。5.2.5.6 審批多經單位年度的安全技術措施計劃，確保安全技術措施經費的提取和使用。5.2.5.7 負責組織、督促及時采購、發放職工勞動防護用品、防暑降溫物品。5.2.5.8 主持分管部門和多經單位發生的重傷及以上事故的調查處理工作。5.2.6 紀委書記職責5.26.1參與公司的安全生產活動，經常了解安全生產情況，督促各級黨員干部和各有關職能部門履行自己的安全職責；5.26.2負責把安全業績作為重要的考核內容落實到干部考核工作中去5.26.3按照規定參與有關事故的調查處理，并對由于違紀而造成事故的責任人提出處理意見，13、督促制訂整改措施；5.26.4凡因領導干部瀆職、失職、對安全生產領導不力、上級的安全生產措施得不到落實、領導干部違章指揮、安全生產秩序混亂等原因造成事故時，要追究有關領導責任。5.2.7 公司總工程師（副總工程師）職責5.2.7.1 協助總經理建立健全各級安全生產技術和環境保護技術保證體系，健全公司技術管理和技術監督體系，并使之有效、有序運行；5.2.7.2 負責建立健全各級各部門的安全生產技術責任制；5.2.7.3 組織公司技術監督工作，組織制訂技術規程、規定和反事故措施，組織解決安全生產工作中的技術問題；5.2.7.4 組織編制并審核公司年度安全技術措施計劃。5.2.7.5 組織安全工作規14、程、規定的學習、考試及取證工作。組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證工作。5.2.7.6 組織編制并審批公司投標用的施工組織設計中安全文明施工措施和環境保護措施。負責確定公司安全文明施工措施的編制模式和編制標準。負責組織由公司管理的施工組織設計中安全文明施工與環境保護措施的審查及審批。5.2.7.7 掌握主要施工機械的安全使用情況。5.2.7.8 參加公司安全大檢查，審定重大施工項目的安全技術措施和方案；5.2.7.9 組織對頻發性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術問題。5.2.7.10 組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。5.2.7.11 審批技術革新及施工新技15、術、新工藝中的安全施工措施。5.2.7.12 參加死亡事故和其它重大事故的調查處理工作。負責事故的技術鑒定及技術防范措施的審定。5.2.8 公司總經濟師（副總經濟師）職責5.2.8.1 組織并督促分管部門在進行經營管理的同時，把安全工作放在首位，安排有關安全工作。5.2.8.2 在組織檢查、總結經營工作完成情況時，同時檢查、總結安全工作。5.2.9 公司總會計師（副總會計師）職責參與公司的安全生產活動，經常了解安全生產情況，負責審核安全技術措施計劃，安排、落實安全技術措施計劃經費；督促財務部門確保勞動保護、安全技術措施計劃經費和安全獎勵的開支；監督、指導做好員工工傷和企業財產保險工傷工作，參與16、有關事故的調查，負責協調保險賠償處理工作。5.2.10 公司工會主席職責5.2.10.1 對本公司職業健康安全與環境保護群眾監督工作全面負責；5.2.10.2 負責貫徹落實全國總工會頒發的工會勞動保護的有關條例，負責建立健全公司的職業健康群眾安全監督體系，開展群眾監督工作；5.2.10.3 把安全生產和勞動保護納入工會工作的重要議事日程，定期進行研究；5.2.10.4 指導和組織基層工會實行民主管理，加強員工思想教育，增強員工主人翁責任感，廣泛發動群眾，積極參與安全生產活動，為實現安全生產獻計獻策；5.2.10.5 充分發揮工會和職代會的群眾監督作用，定期或不定期地組織工會勞動保護監督檢查委員17、會成員或職工代表，對公司各級行政領導人、管理人員貫徹執行國家職業健康安全與環境保護的政策、法規及上級有關規定的情況進行監督檢查。對查出的問題，以書面形式送達行政負責人和有關部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改；5.2.10.6 參加公司安全生產委員會會議及有關職業健康安全方面的會議和活動，參加公司組織的安全大檢查，及時了解和掌握公司安全生產形勢；5.2.10.7 審議安全獎懲辦法，按照規定參加有關傷亡事故的調查處理工作；5.2.10.8 組織工會系統，大力宣傳國家有關職業健康安全與環境保護的方針、政策、法規及電力行業的安全規程制度；會同行政廣泛開展各種形式的安全生產競賽和安全教育活動，提18、合理化建議，表彰職業健康安全先進集體和先進個人；5.2.10.9 把職業健康安全方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議；5.2.10.10 督促和協助行政對職工特別是特殊工種和女職工按規定進行定期健康檢查；參與勞動鑒定工作，對傷殘、塵肺病等職業病職工，督促和協助行政及時做好康復、治療、療養工作，按規定落實有關待遇；5.2.10.11 會同女職工委員會，做好女職工的特殊保護工作；5.2.10.12 督促行政貫徹國家有關勞動時間和休息休假規定，制止超體能工作，限制加班加點。對必要的加班加點，督促落實相應的勞動保護措施；5.2.10.13 督促行政按規定提取和使用勞動保護經費，按規定在生產工作現19、場設置可靠充足的勞動保護設施。監督勞動防護用品的購置和發放，對不符合規定的勞動保護設施和用品，應要求有關方面予以完善、補充或更換。5.2.11 公司工會職責組織貫徹執行全國總工會頒發的工會勞動保護監督的有關條例，開展群眾監督網活動；根據國家勞動保護和上級工會有關文件，支持并動員廣大員工積極參與安全生產和勞動保護監督活動，為安全生產和勞動保護獻計獻策；指導和組織基層工會實行民主管理，群策群力制止侵害員工勞動保護權利、威脅員工人身安全的違章指揮、違章作業行為，切實發揮安全生產中的群眾監督作用；參與公司有關安全生產管理規定、獎懲條例的審定，并就涉及員工勞動保護、職業健康等方面的內容提出意見和建議，協助行政完善其內容；幫助、教育員工增強安全意識，提高個人防護能力，會同有關部門開展勞動競賽，表彰安全生產的先進集體和個人