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1、平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）（成 果）平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府2024 年 05 月平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃2目錄目錄第一章 總則.4一、規(guī)劃區(qū)位.4二、規(guī)劃范圍.4三、規(guī)劃依據(jù).5四、規(guī)劃原則.6五、規(guī)劃期限.6六、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與用地分類.6七、法律效力.6第二章 現(xiàn)狀條件.7一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件.7二、現(xiàn)狀用地情況.7三、現(xiàn)狀建設(shè)情況.8四、發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià).9第三章 村莊分類引導(dǎo)與發(fā)展規(guī)模.9一、村莊分類引導(dǎo).9二、發(fā)展規(guī)模.10第四章 用地布局.11一、規(guī)劃用地布局表.11二、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.12三、重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)規(guī)模.12四、建設(shè)用地準(zhǔn)入管控.12第五章 專篇規(guī)劃2、.14一、“三區(qū)三線”銜接.14二、道路交通.14三、水域保護(hù).14四、生態(tài)環(huán)境保護(hù).15平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃3第六章 村莊整治規(guī)劃.15一、整治思路.15二、民房建設(shè)控制.15三、綠化環(huán)境整治指引.18四、道路整治指引.18五、村莊標(biāo)志及小品設(shè)計(jì)指引.18附件一：用地統(tǒng)計(jì)表.19附件二：建設(shè)用地安全利用信息.20圖紙目錄.21平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃4第一章第一章 總則總則一、一、規(guī)劃區(qū)位規(guī)劃區(qū)位民豐村位于昆陽(yáng)鎮(zhèn)城西社區(qū)。其東靠垟港村、蒙垟村，南臨鰲江鎮(zhèn)珍岙村，西為鰲江鎮(zhèn)的楓橋村，北至樂(lè)豐村、官岙邸村。圖圖 1.11.1 區(qū)位圖區(qū)位圖二、二、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍民豐村村域總面積約 1763、.18 公頃，本次規(guī)劃范圍為民豐村村域范圍。平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃5圖圖 1.21.2 規(guī)劃范圍圖規(guī)劃范圍圖三、三、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 修正）（2）中華人民共和國(guó)土地管理法（2020）（3）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015）（4）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第 116 號(hào)令）（5）浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）（2023.12 月修訂版）（6）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）農(nóng)村防火規(guī)范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理?xiàng)l例（2021）（9）平陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）（報(bào)4、批稿）（10）“三區(qū)三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號(hào)）（11）平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）（12）中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（13）浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（14）自然資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃6驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知（自然資發(fā)20241 號(hào)）（15）平陽(yáng)縣水域保護(hù)規(guī)劃(平政辦2022123 號(hào))（16）中華人民共和國(guó)防洪法（17）其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范四、四、規(guī)劃原則規(guī)劃原則（1）以人為本的原則 村莊規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分考慮村民需求，積極了解村民意愿，通過(guò)5、村民參與的方式形成可操作性較強(qiáng)的建設(shè)方案,激發(fā)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。用地布局和項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮適用性、便民性，吸納村民意見(jiàn)，增強(qiáng)村民參與性。（2）規(guī)劃先行的原則 以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，科學(xué)編制村莊規(guī)劃。注重與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，明確村莊生態(tài)、生產(chǎn)、生活用地界線，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利實(shí)施。（3）和諧發(fā)展、注重實(shí)效的原則 保護(hù)村莊現(xiàn)有的環(huán)境特色，以提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為首要目標(biāo)，促使村莊與自然環(huán)境和諧發(fā)展。在優(yōu)化環(huán)境、提高村民生活水平的同時(shí)，做到經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展、資源高效利用。五、五、規(guī)劃期限規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限銜接平陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃6、（2021-2035），規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021-2035 年。六、六、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與用地分類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與用地分類以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果（2020 年度變更）為基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用 2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。本次規(guī)劃采用浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）（2023.12月修訂版）的村莊規(guī)劃用地分類。七、七、法律效力法律效力本規(guī)定由規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙有同等的法律效，兩者應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃7第二章第二章 現(xiàn)狀條件現(xiàn)狀條件一、一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件民豐村隸屬昆陽(yáng)鎮(zhèn)，村域總面積為 176.18 公7、頃。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，民豐村常住人口 1245 人；根據(jù)公安部門(mén)戶籍人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年末，民豐村戶籍戶數(shù) 333 戶，戶籍人口1198人。二二、現(xiàn)狀用地情況現(xiàn)狀用地情況本次規(guī)劃以民豐村村域范圍為規(guī)劃對(duì)象，總用地面積 176.18 公頃。圖圖 2.12.1 用地現(xiàn)狀圖用地現(xiàn)狀圖現(xiàn)狀主要建設(shè)用地情況：農(nóng)村宅基地 2.00公頃；文化用地0.05公頃；商業(yè)用地0.20公頃；一類工業(yè)用地 0.17 公頃；水工設(shè)施用地0.02公頃；城鎮(zhèn)村道路用地5.31公頃；宗教用地 0.36公頃。8平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）表表 2.12.1 現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表地8、類代碼地類代碼類別名稱類別名稱現(xiàn)狀用地面積（公頃現(xiàn)狀用地面積（公頃0101耕地耕地39.2139.210202園地園地21.3321.330303林地林地101.84101.840606農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地0.740.74其中0602設(shè)施農(nóng)用地0.740707居住用地居住用地2.002.00其中0703農(nóng)村宅基地2.000808公共管理與公共服務(wù)用地公共管理與公共服務(wù)用地0.050.05其中08030803文化用地0.050909商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地0.200.20其中其中09010901商業(yè)用地商業(yè)用地0.201010工礦用地工礦用地0.170.17其中100101一類工9、業(yè)用地0.171212交通運(yùn)輸用地交通運(yùn)輸用地5.315.31其中1207城鎮(zhèn)村道路用地5.311313水工設(shè)施用地水工設(shè)施用地0.020.02其中1311水工設(shè)施用地0.021515特殊用地特殊用地0.360.36其中1503宗教用地0.361717陸地水域陸地水域4.964.96其中1701河流水面0.291704坑塘水面4.481705溝渠0.19總用地面積總用地面積17176 6.1818三、三、現(xiàn)狀建設(shè)情況現(xiàn)狀建設(shè)情況1.1.現(xiàn)狀道路交通現(xiàn)狀道路交通民豐自然村位于高山山腰，沙崗村南山下路穿村而過(guò)，路幅寬度為8米。其它道路多為 3-7米的村莊道路，基本能滿足村民日常出行。但整體上村莊道10、路的系統(tǒng)性較差，道路不等寬，且線位不順，局部存在安全隱患。9平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）2.2.現(xiàn)狀水系現(xiàn)狀水系民豐村現(xiàn)狀水系有一些自然形成的溪流和一座小型的水庫(kù)（老銅錢(qián)水庫(kù)）。3 3、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施民豐村村莊現(xiàn)狀生活用水部分來(lái)自山水，基本滿足村莊的使用需求。村莊現(xiàn)狀未修建污水處理池，村內(nèi)污水還是采用自然排放的方式。四、四、發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)1 1、優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)（1）民豐村自然村位于山上，人工建筑較少，自然環(huán)境條件較好。2 2、問(wèn)題、問(wèn)題（1）村內(nèi)舊房建筑較多，建筑空間和居住環(huán)境不能滿足現(xiàn)在的居住需求，需要進(jìn)行改造和環(huán)境提升。（2）村內(nèi)部分道路路面寬11、度不足，線位不順，影響交通順暢。（3）村莊景觀缺乏設(shè)計(jì)，公共空間少；村莊綠化環(huán)境雜亂，需對(duì)道路綠化、沿河綠化、庭院綠化等進(jìn)行整治。第三章第三章 村莊分類引導(dǎo)與發(fā)展規(guī)模村莊分類引導(dǎo)與發(fā)展規(guī)模一、一、村莊分類引導(dǎo)村莊分類引導(dǎo)依據(jù)平陽(yáng)縣村莊規(guī)劃評(píng)估報(bào)告,昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村的村莊類型為整治提升村，需編制村莊規(guī)劃。整治提升村規(guī)劃應(yīng)以解決現(xiàn)有布局無(wú)序、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受阻滯、產(chǎn)業(yè)空心化、用地粗放化、生態(tài)破碎化等問(wèn)題為導(dǎo)向，注重全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目安排，因地制宜優(yōu)化用地布局，改善提升村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)品質(zhì)。重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村民建房需求和人居環(huán)境整治，用好各類存量并嚴(yán)控增量。10平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（20212、1-2035年）二、二、發(fā)展規(guī)模發(fā)展規(guī)模1 1、人口規(guī)模、人口規(guī)模表表 3.13.1 近些年近些年民豐村民豐村戶籍人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表戶籍人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表年份年份戶籍人口數(shù)（人）戶籍人口數(shù)（人）2016 年12272017 年12412018 年12452019 年12482021 年12112022 年1198根據(jù)近些年人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，年均自然增長(zhǎng)率約為-3.39，考慮近年來(lái)三胎放開(kāi)政策影響與城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，本次規(guī)劃人口增長(zhǎng)率取-3.40。根據(jù)公式 Q=Q0（l+K)n式中 Q目標(biāo)年，即 2035 年總?cè)丝跀?shù)；Q0基準(zhǔn)年總?cè)丝跀?shù)，Q0=1198 人（2022 年戶籍人口）；K規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率13、（），K 取-3.40；n規(guī)劃年限(年)，n 取 13 年。計(jì)算得出目標(biāo)年村莊人口為1146人，本次規(guī)劃按照 1150 人計(jì)。2 2、用地規(guī)模、用地規(guī)模本次規(guī)劃范圍總面積約 176.18 公頃，村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地面積8.84公頃。(2020 年度國(guó)土變更調(diào)查村莊用地(203)規(guī)模為 2.64 公頃)，規(guī)劃建設(shè)用地面積10.78公頃，本次規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模1.94公頃。包括農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)村道路用地、水工設(shè)施用地、公園綠地。其中，新增農(nóng)村宅基地用地 0.02公頃，為重點(diǎn)建設(shè)地塊；文化用地和宗教用地減少了0.19公頃，是“三 調(diào)”（2022 年度）變更為非建設(shè)用地。11平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（14、2021-2035年）第四章第四章 用地布局用地布局一、規(guī)劃用地布局表一、規(guī)劃用地布局表表表4.14.1 規(guī)劃用地匯總表規(guī)劃用地匯總表1、農(nóng)村宅基地（0703）規(guī)劃農(nóng)村宅基地共2.69公頃，其中村內(nèi)舊房居住地塊，按實(shí)際情況采用就地拆建的方式進(jìn)行改造；位于道路兩側(cè)的住宅用地，其建筑物新建、改建和擴(kuò)建 需滿足平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）中的建筑退地類代碼地類代碼類別名稱類別名稱規(guī)劃規(guī)劃用地面積（公頃用地面積（公頃0101耕地耕地57.8457.840202園地園地8.548.540303林地林地93.9093.900606農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地0.94015、.94其中0602設(shè)施農(nóng)用地0.940707居住用地居住用地2.692.69其中0703農(nóng)村宅基地2.690909商業(yè)用地商業(yè)用地0.200.20其中0901商業(yè)用地0.201010工礦用地工礦用地0.170.17其中100101一類工業(yè)用地0.171212交通運(yùn)輸用地交通運(yùn)輸用地6.036.03其中1207城鎮(zhèn)村道路用地6.031313水工設(shè)施用地水工設(shè)施用地0.470.47其中1311水工設(shè)施用地0.471414綠地與開(kāi)敞空間用地綠地與開(kāi)敞空間用地0.050.05其中1401公園綠地0.051515特殊用地特殊用地0.210.21其中1503宗教用地0.211717陸地水域陸地水域4.7316、4.73其中1701河流水面0.291704坑塘水面4.251705溝渠0.19總用地面積總用地面積176.1176.18 812平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）讓道路紅線以及交叉口距離規(guī)定。2、一類工業(yè)用地（100101）規(guī)劃一類工業(yè)用地，為現(xiàn)狀保留的浩綠公司。3、商業(yè)用地（0901）規(guī)劃商業(yè)用地面積 0.20公頃，為現(xiàn)狀保留的農(nóng)家樂(lè)用地。4、城鎮(zhèn)村道路用地（1207）規(guī)劃城鎮(zhèn)村道路用地面積6.03公頃。5、宗教用地（1503）規(guī)劃宗教用地面積 0.21公頃，為保留分水宮、碧潭五顯殿等。二、二、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、公共服務(wù)設(shè)施 結(jié)合村莊實(shí)際需求，17、合理布置公共服務(wù)設(shè)施，主要包括村委會(huì)等。其它非獨(dú)立用地的公共服務(wù)設(shè)施可結(jié)合村委會(huì)或住宅設(shè)置。2、基礎(chǔ)設(shè)施本次規(guī)劃村莊用水由北山水廠供給。村莊規(guī)劃設(shè)置三處污水處理設(shè)施，規(guī)劃終端處理設(shè)施提升改造，終端工藝提升，基本能滿足村內(nèi)污水排放需求。村莊規(guī)劃用電由鳴山變供電。規(guī)劃對(duì)道路交通方面，局部拓寬道路，增加宅基地周邊道路，保留現(xiàn)狀道路。環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面，規(guī)劃保留現(xiàn)狀3座公共廁所。三、三、重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)規(guī)模重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)規(guī)模本次規(guī)劃地塊建設(shè)規(guī)模總量為200平方米，做為宅基地用地。表表 4 4.2 2規(guī)劃建設(shè)地塊規(guī)模統(tǒng)計(jì)表規(guī)劃建設(shè)地塊規(guī)模統(tǒng)計(jì)表地塊編號(hào)地塊面積（m2）建設(shè)類別是否占用耕地XH-07-01200農(nóng)村宅18、基地否四、四、建設(shè)用地準(zhǔn)入管控建設(shè)用地準(zhǔn)入管控1.1.農(nóng)村宅基地準(zhǔn)入管控農(nóng)村宅基地準(zhǔn)入管控（1）用地布局引導(dǎo) 銜接上位規(guī)劃，合理確定新增宅基地的位置及規(guī)模。合理保障農(nóng)民建房需求，重點(diǎn)考慮無(wú)房戶、危房戶、困難戶的住房需求及因公益設(shè)施建13平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）設(shè)、保護(hù)工程實(shí)施 等帶來(lái)的剛性安置需求。新建農(nóng)房要優(yōu)先利用村莊內(nèi)的空閑地、閑置宅基地等現(xiàn) 狀建設(shè)用地?？刹季洲r(nóng)村村民用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的土地，包括住房、附屬用房等用地，包括個(gè)人住房建設(shè)和集體安置用地。（2）管控要求 嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，在不突破浙江省土地管理?xiàng)l例的前提下，各區(qū)縣市可因地制宜制定戶均宅基19、地面積標(biāo)準(zhǔn)，明確宅基地建筑高度、建筑風(fēng)貌等通 則式管控要求。材料證明個(gè)人住房建設(shè)：農(nóng)村村民個(gè)人建房應(yīng)按照“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，提供無(wú)房戶證明材料，需村、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章。集體安置：為安排無(wú)房戶、住房困難戶、拆遷安置、異地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害安置或村莊集聚等，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關(guān)資料或情況說(shuō)明。2.2.農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)設(shè)施準(zhǔn)入管控農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)設(shè)施準(zhǔn)入管控（1）用地布局可布局為農(nóng)村生產(chǎn)生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，包括農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站以及 村委會(huì)、供銷社、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、托兒所、養(yǎng)老設(shè)施、文化活動(dòng)室、小型體育活動(dòng)場(chǎng)地、綜合禮堂、農(nóng)村商店及小型超市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、村郵站、快遞集散點(diǎn)20、宗祠等用地。（2）管控要求 按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求和鄉(xiāng)村生活圈、鄉(xiāng)村防疫圈理念，充分結(jié)合村民生產(chǎn)、生活需求，明確養(yǎng)老設(shè)施用地、衛(wèi)生設(shè)施用地等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地等各類建設(shè)用地界線、用地性質(zhì)和控制要求。公共服務(wù)設(shè)施宜相對(duì)集中布置，鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享、復(fù)合利用，形成村莊的公共活動(dòng)和景觀中心。（3）材料證明個(gè)人住房建設(shè)：農(nóng)村村民個(gè)人建房應(yīng)按照“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，提供無(wú)房戶證明材料，需村、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章。集體安置：為安排無(wú)房戶、住房困難戶、拆遷安置、異地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害安置或村莊集聚等，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關(guān)資料或情況說(shuō)明。3.3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入管控21、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入管控（1）用地布局引導(dǎo) 村集體用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類建設(shè)用地，包括各種盈利性的商業(yè)設(shè)施、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游設(shè)施機(jī)構(gòu)等，以及附屬設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)用地。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)14平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）批要符合環(huán)保要求，宜布局手工組裝、沒(méi)有有機(jī)廢氣、粉塵、廢水等污染物產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)。（2）管控要求 落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策要求，明確農(nóng)村生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地的面積和空間位置因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。明確建筑密度、容積率、高度及配套設(shè)施等指標(biāo)，且必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃許可管理。（3）材料證明 新增農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地，需提供產(chǎn)業(yè)文件。該文件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、縣里相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等，其內(nèi)容需包括農(nóng)22、村產(chǎn)業(yè)用地的地塊編號(hào)、使用用途、位置、面積等內(nèi)容。第五章第五章 專篇規(guī)劃專篇規(guī)劃一、一、“三區(qū)三線三區(qū)三線”銜接銜接本次規(guī)劃銜接“三區(qū)三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號(hào)），XH-07-01地塊為農(nóng)村宅基地，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和飲用水水源保護(hù)區(qū)，位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外。二、二、道路交通道路交通1.1.區(qū)域交通設(shè)施銜接區(qū)域交通設(shè)施銜接本次規(guī)劃銜接平陽(yáng)縣綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃，道路交通方面，保留村莊內(nèi)部主要道路原有路基寬度。2.2.道路等級(jí)與控制要求道路等級(jí)與控制要求表表 5.15.1 建筑物后退道路紅線距離控制表建筑物后退道路紅線距離控制表道路等級(jí)道路名稱紅線寬度（m23、）后退距離（m）村莊道路村內(nèi)道路3-82注：新建道路后退距離計(jì)算按實(shí)際施工外緣線為準(zhǔn)。三、三、水域保護(hù)水域保護(hù)表表 5.25.2 水域管理范圍表水域管理范圍表水域類水域名稱河道等級(jí)水域管理范圍水庫(kù)老銅錢(qián)水庫(kù)小型水庫(kù)自背水坡堤腳/岸線外 8m注：水域保護(hù)范圍內(nèi)部得新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)狀住宅拆除后需另行選址建設(shè)。15平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）四、四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.一住兩公一住兩公根據(jù)中華人民共和國(guó)土壤污染防治法等相關(guān)規(guī)定和有關(guān)原則，“一住兩 公”（居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公園綠地中的社區(qū)公園或兒童公園 用地）地塊需符合土壤污染防治規(guī)定，24、即控規(guī)變更（控規(guī)時(shí)間在 2019 年 1 月 1 日以后)為“一住兩公”的地塊，未按要求進(jìn)行污染調(diào)查、列入污染地塊名錄或 管控修復(fù)名錄的，有管轄權(quán)的自然資源主管部門(mén)不得核發(fā)涉及該地塊開(kāi)發(fā)利用項(xiàng) 目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。本次規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到“一住兩公”地塊共有 1 處，其建設(shè)用地安全利用信息詳見(jiàn)附件二。2.2.三線一單三線一單通過(guò)與溫州市“三線一單”平陽(yáng)縣環(huán)境管控單元圖銜接，民豐村位于一般管控區(qū)、優(yōu)先保護(hù)區(qū)（生態(tài)紅線），本次新增的 XH-07-01 為農(nóng)村宅基地，位于一般管控區(qū)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入按一般管控單元要求進(jìn)行控制。第六章第六章 村莊整治規(guī)劃村莊整治規(guī)劃一、一、整治思路整治思路1、梳理 對(duì)現(xiàn)狀村25、莊內(nèi)部道路系統(tǒng)進(jìn)行梳理，按車(chē)行道、步行道、宅間道路進(jìn)行整治；工程管線盡量進(jìn)行下地處理；對(duì)傳統(tǒng)院落空間進(jìn)行重新梳理，恢復(fù)圍墻線，形成鄉(xiāng)村院落。2、清除 重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)違章建筑、村民房前屋后違章搭建的儲(chǔ)藏室等有礙觀瞻的構(gòu)筑物進(jìn)行清理，保證整體環(huán)境的整潔。3、美化 增加景觀節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化村莊入口景觀和標(biāo)志；增加房前屋后的綠化；完善沿溪堤岸綠化；對(duì)“赤膊房”進(jìn)行外墻粉刷，并利用圍墻和綠化進(jìn)行視線遮擋。4、配套 增加景觀小品建設(shè)，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施、指示牌等配套服務(wù)設(shè)施。二、二、民房建設(shè)控制民房建設(shè)控制1、總體指標(biāo)控制（1）建筑間距控制 住宅間距應(yīng)綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺(jué)衛(wèi)生等要求。16平陽(yáng)縣昆26、陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）在舊住宅區(qū)建設(shè)單間式住宅，北側(cè)或西側(cè)為單間式住宅且層數(shù)在三層及三層以上的，南側(cè)或東側(cè)的擬建建筑與現(xiàn)有建筑的間距按照以下方法確定：a、擬建建筑高度超過(guò) 14 米的，建筑間距應(yīng)當(dāng)不小于自身建筑高度的 0.8 倍；b、擬建建筑高度在 14米及以下的，建筑間距應(yīng)當(dāng)不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)村莊規(guī)劃有規(guī)定的從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的參照平陽(yáng) 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂）（平政辦2014149 號(hào)）執(zhí)行。（2）建筑層數(shù)控制 建筑的高度根據(jù)民豐村的村民住房改造需求及實(shí)際情況綜合考慮。村域 范圍內(nèi)村民新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)，可按27、需求安排“單間式住宅”或“公寓式住宅”，其中單間式住宅建筑檐口限高不宜超過(guò) 15 米，建筑層數(shù)不宜超過(guò) 4 層；公寓式住宅建筑檐口限高 24 米，建筑層數(shù)不得超過(guò) 6 層。建筑高度的計(jì)算：平屋頂應(yīng)按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層 或女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算；坡屋頂建筑當(dāng)屋頂坡度小于等于 30 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐口高度計(jì)算建筑高度，當(dāng)屋頂坡度大于 30 小于等于 45 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算建筑高度，當(dāng)屋頂坡度大于 45 度時(shí)按建筑物散水外緣處室外地面至屋脊的高度計(jì)算建筑高度，但下列突出物不計(jì)入建筑高度內(nèi)：局部突出屋面的樓梯間，電梯機(jī)房，水箱28、間等輔助用房占屋頂平面面積不超過(guò)1/4；突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花 架、通信設(shè)施等；空調(diào)冷卻塔等設(shè)備。17平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）2、民房改造樣式（1）單間式住宅建設(shè)樣式參考樣式一樣式二（2）聯(lián)建式住宅建設(shè)樣式參考樣式三樣式四3、民房改造引導(dǎo)（1）屋頂 現(xiàn)有村內(nèi)公共建筑和民房為平屋頂?shù)?，在房屋結(jié)構(gòu)許可、地基承載力滿足要求的前提下，鼓勵(lì)改為坡屋頂，新建建筑提倡優(yōu)先采用坡屋頂形式，坡屋頂?shù)木唧w形式結(jié)合村民需求確定，該村主要以雙坡屋頂為主，局部可采用披檐的形式，農(nóng)房屋面選用灰色青瓦鋪設(shè)。（2）墻體 新建農(nóng)房建筑墻體宜采用白色涂料噴刷為主，局部可配以深色圖案，墻裙采29、用灰色涂料或青磚材質(zhì)，整體以白色、淺黃色等淺色系為主。對(duì)現(xiàn)狀符合整體色調(diào)要求的瓷磚貼墻宜采用直接清洗、修補(bǔ)表面平整等整治方式18平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年），對(duì)現(xiàn)狀普通（3）灰色砂漿墻面或未進(jìn)行任何涂抹的紅色磚墻統(tǒng)一采用白色涂料進(jìn)行整改，盡量不采用瓷磚貼墻的形式。（3）門(mén)窗 門(mén)窗改造以實(shí)用性為前提，在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下，宜采用現(xiàn)代工藝，提高保溫效果，盡可能采用保溫節(jié)能型門(mén)窗。門(mén)窗造型盡可能簡(jiǎn)潔，注重增加美感，盡量不采用普通鋁合金門(mén)窗及鋼門(mén)窗，門(mén)窗整體色調(diào)以棕色等深色系為主。（4）欄桿 欄桿的材料、色彩的選用應(yīng)和建筑墻面相協(xié)調(diào)，在保證安全的前提下可采用混凝土、30、青磚、木材等材料。三、三、綠化環(huán)境整治指引綠化環(huán)境整治指引（1）沿河綠化 沿河綠化宜保持原有生態(tài)岸線，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，種植耐水性較強(qiáng)的喬木及水生花卉。喬木可選用水杉、垂柳等，灌木可選用蘆葦、菖蒲等。（2）路邊綠化 路邊綠化采用喬木列植或喬灌木搭配的形式，路旁有農(nóng)田的應(yīng)以農(nóng)作物及果樹(shù)等為主。（3）庭院綠化 庭院內(nèi)硬質(zhì)鋪磚不宜采用大面積的水泥硬化，可搭配綠地或采用滲水型的地面鋪裝方式，增加庭院綠化面積，美化庭院環(huán)境，庭院圍墻不宜采用較高的實(shí)墻圍合，鼓勵(lì)采用通透式圍墻或綠籬的形式，圍墻材質(zhì)宜就地取材，可選用木質(zhì)籬笆、青磚矮墻、碎石矮墻等，搭配植物種植，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。四、四、道路整治指引道路整治指引村莊31、道路盡可能利用原有的路基、閑置地，延續(xù)原有的路網(wǎng)格局。村莊內(nèi)部主要道路路面寬度不宜小于 6 米，路面類型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面層厚度不小于 15 厘米。村內(nèi) 2-3 米的支路及宅間道路可選用塊石、卵石、青磚等材料，豐富路面鋪磚層次，不宜過(guò)多采用水泥路面。五、五、村莊標(biāo)志及小品設(shè)計(jì)指引村莊標(biāo)志及小品設(shè)計(jì)指引規(guī)劃設(shè)置村莊村石標(biāo)志物。在村文化中心、公共活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施前都應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，統(tǒng)一造型設(shè)計(jì)及色彩控制。村內(nèi)宜結(jié)合村民生活需求，在公共場(chǎng)地統(tǒng)一設(shè)置休閑座椅及垃圾箱等便利設(shè)施，統(tǒng)一造型設(shè)計(jì)，體現(xiàn)村莊特色。19平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）附件一：用地統(tǒng)計(jì)表32、附件一：用地統(tǒng)計(jì)表地類代碼地類代碼類別名稱類別名稱現(xiàn)狀用地現(xiàn)狀用地面積面積規(guī)劃用地面積規(guī)劃用地面積（公頃）（公頃）0101耕地耕地39.2139.2157.8357.830202園地園地21.3321.338.548.540303林地林地101.84101.8493.9093.900404草地草地0.380.380606農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地0.740.740.940.94其中0602設(shè)施農(nóng)用地0.740.940707居住用地居住用地2.002.692.69其中0703農(nóng)村宅基地2.002.690808公共管理與公共服務(wù)用地公共管理與公共服務(wù)用地0.05其中0803文化用地文化用地033、.050909商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地0.200.0.2020其中0901商業(yè)用地0.200.201010工礦用地工礦用地0.170.170.170.17其中100101一類工業(yè)用地0.170.171212交通運(yùn)輸用地交通運(yùn)輸用地5.315.316.036.03其中1207城鎮(zhèn)村道路用地5.316.031313公用設(shè)施用地公用設(shè)施用地0.020.020.490.49其中1311水工設(shè)施用地0.020.491414綠地與開(kāi)敞空間用地綠地與開(kāi)敞空間用地0.050.05其中14011401公園綠地0.051515特殊用地特殊用地0.350.350.210.21其中1503宗教用地0.350.2134、1717陸地水域陸地水域4.964.964.734.73其 中1701河流水面0.290.291704坑塘水面4.484.251705溝渠0.190.19總用地面積總用地面積176.18176.18平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)民豐村村莊規(guī)劃（2021-2035年）20附件二：建設(shè)用地安全利用信息附件二：建設(shè)用地安全利用信息序序號(hào)號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱地塊編號(hào)地塊編號(hào)地塊功地塊功能能原規(guī)劃原規(guī)劃功能功能地塊位置地塊位置是否是否涉及涉及疑似疑似污染污染地塊地塊是是 否否 已已 建建1平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn) 民豐村村莊規(guī) 劃（2021-2035年）XH-07-01農(nóng)村宅基地竹林地、喬木林地X=551400.381 Y=3061290.608X=551410.350 Y=3061283.067X=551390.728 Y=3061277.848X=551400.697 Y=3061270.307否未 建圖紙目錄圖紙目錄01 區(qū)位圖02 規(guī)劃范圍圖03 用地現(xiàn)狀圖04 用地規(guī)劃圖05 規(guī)劃建設(shè)地塊管控圖06 專篇規(guī)劃圖