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1、 工貿企業特種設備事故專項應急預案撰寫人：_日 期：_工貿企業特種設備事故專項應急預案1總則1.1編制目的為了正確、迅速和有效地處置部門特種設備可能發生的安全事故，有條不紊地開展應急救援工作，最大限度地減少企業人員傷亡和財產損失，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，制訂本預案。1.2適用范圍本應急預案適用于在公司內發生的特種設備事故。1.3編制依據(1)中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70號)(2)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第83號)(3)危險化學品安全管理條例(國務院令第344號)(4)重大危險源辨識(618218-xx)(5)危險化學品事故應急2、救援預案編寫導則(國家安全生產監督管理局 安監xx43號)2事故類型和危害程度分析根據特種設備安全監察條例的規定，動力分部的特種設備有:三臺10噸鍋爐、10臺電梯、三臺空壓機、一臺裝載機、兩臺電動葫蘆及其設備的安全附件。3應急處置基本原則以人為本，安全第一。特種設備事故應急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和 危害。統一領導，分級管理。在應急救援總指揮部的統一領導下，負責指導、協調特種設備事故應急救援工作，各部門、生產單位負責人作為安全生產第一責任人， 按照管理職責負責特種設備事故應急管理和特種設備事故應急處置工作。各部 門、生產3、單位第一責任人應與安全管理部門簽訂安全責任書，并定期提交年度安全工作報告，報告中應向公司匯報本部門、基層生產單位特種設備事故應急工作 的開展情況。條塊結合，屬地為主。特種設備事故應急現場指揮以發生特種設備事故企業為主，所屬各部門、生產單位和公司安全管理委員會參與。發生特種設備事故的 部門、生產單位是特種設備事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則， 公司及時啟動相應的應急預案?？茖W調控，依法規范。不斷改進和完善應急預案的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作。確保預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、防消結合”的方針， 堅持事故應急與預防相結合，4、長期準備，重點建設。做好應對特種設備事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備。加強培訓演練，做到常備不懈。 將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一專 多能，培養兼職應急救援力量并發揮其作用。4組織機構及職責4.1應急組織體系(1)事故應急救援工作在企業主要負責人統一領導下，各有關職能部門分 工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。(2)成立事故應急總指揮部。總指揮由主要負責人擔任，如有特殊情況主要負責人不能到位時，由分管安全副職領導代任。副總指揮由分管安全副職領導 和分管生產副職領導擔任。成員由生產管理部門、安全管理部門、設備管理部門、 后勤管5、理部門、財務管理部門以及各生產單位負責人組成。安全生產事故應急救援組織結構圖如下圖所示:4.2指揮機構及職責應急救援指揮部常設機構為公司安全管理部門。總指揮:現場主要負責人成員:各部門負責人及相關人員。組成人員分工及職責總指揮:組織指揮應急救援，負責應急啟動、對外聯絡、事故報告、事故處理。宣傳報導組組長:負責宣傳報導、信息發布、記錄現場指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，事故現場通訊聯絡， 指揮各組協同救援。檢測組:負責現場檢測，及時發布檢測報告，為救援和恢復提供技術依據。應急救援組組長:負責現場搶險搶修工作;負責現場中毒、受傷人員醫療急救及護送轉院工作;協助總指揮做好事故報警、情況通6、報及事故處置工作;負責現場洗消和現場恢復工作。警戒、隔離組組長:負責警戒、治安保衛、疏散、現場隔離、保護等工作。運輸組組長:負責救援物資運輸、危險物料轉運、中毒受傷人員轉院治療工作。物資準備組組長事故應急救援管理制度:負責各類應急救援物資準備工作。 緊急情況下，其他人員均作為預備隊員，聽從應急指揮部的應急指揮。應急組織成員的手機保持24小時開通。5預防與預警5.1危險源監控各部門(車間對列入危險源的進行實時監控，對易引發特種設備的操作行 為及隱患及時發現，及時處理。公司安全管理部門每周定期組織特種設備預防安全檢查，內容包括:消防用 品是否按規定保管，數量是否齊全，消防通道是否暢通，消防用水是否7、正常。5.2預警行動(1)部門對在用特種設備要進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。 部門對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。(2)壓力容器嚴禁超溫超壓運行，加載和卸載要求緩慢平穩，運行期間要 保持載荷相對平穩，壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。(3)部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置 及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。(4)部門應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期 屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行檢驗。未經定期檢驗或者 檢8、驗不合格的特種設備，不得繼續使用。(5)特種設備出現故障或者發生異常情況，部門應當對其進行全面檢查， 消除事故隱患后，方可重新投入使用。(6)電梯的日常維護保養必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電 梯制造單位進行。電梯應當至少每xx日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。電 梯的日常維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范的要求，保證其維護保養的電梯的安全技術性能，并負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。(7)部門應當將電梯的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。(8)部門在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況 的，應當及時處理。(9)電梯的日常維9、護保養單位，應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。 接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的措施。(10)特種設備作業人員應當按照國家有關規定，經特種設備安全監督管理 部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作(11)特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和 培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。(12)特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素， 應當立即向管理人員和部門有關負責人報告。(13)特種設備的管理人員應當對10、特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現 問題的應當立即處理;情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告部門有關負責人。(14)部門要定期或不定期對部門的特種設備和安全、消防設施進行全面檢 查，確保設備安全、可靠、穩定運行和設施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發現部門存在的安全隱患，組織部門力量或協調相關部門采取各種措施，把部門的不穩定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態。6信息報告程序公司有關部門和各生產車間應當加強對重要危險源特別是國家重大危險 源)的監控，對可能引發重大特種設備事故的險情或其它災害災難可能引發特種設備事故災難的重要信息應及時上報。重大特種設備事故災難發生后，事故現場有關人員11、應當立即撥打當地火警應 急電話119、110、120，并報告本部門、車間負責人。部門、車間負責人接到報告后，應當立即公司安全管理委員會。公司安全管理委員會辦公室接到事故報告后，應予以記錄。組織分析確認事 故情況后進行應急響應。公司安全管理委員會辦公室24小時應急值守電話:xxxxxxx(生產調度)報告內容包括(但不限于):事發企業名稱、概況、地點、人員傷亡情況和 應急救援情況。特種設備事故的應急和救援應該緊密依靠當地專業消防應急機構的力量，事 故現場指揮部應與專業消防應急機構保持密切聯系，接受專業消防應急機構的指導和建議，共同實施事故應急和救援的措施，保證應急救援工作順利完成。發生特種設備事故12、的部門、車間要及時、準確地向公司安全管理委員會辦公 室和有關部門提供與事故應急救援有關的資料。7應急處置7.1響應分級7.1.1特種設備事故分級(1)級特種設備事故(集團級)可能造成3人以上死亡含失蹤，或30人以上中毒(重傷)，或危及10 人以上生命安全，或直接經濟損失100萬元以上的生產安全事故、緊急轉移安置1000人以上。(2)級特種設備事故(公司級)生產和擴建事故:可能造成1人以上死亡(含失蹤)，或3人以上重傷，或5人以上輕傷，或危及2人以上生命安全，或直接經濟損失50-100萬元的生產安 全事故和自然災害。10人以上中毒事件或有人員死亡。(3)級特種設備事故(廠區級)造成1-2人重傷，13、或危及1-2人生命安全，或者3-9人中毒，或者直接經濟損失30-50萬元的較大生產安全事故;社會影響惡劣，性質嚴重事故。(4)級特種設備事故(車間級)造成3人以上輕傷，或2人中毒，或者沒有人員傷亡，但直接經濟損失5-30萬元以上的生產安全事故。7.1.2響應分級發生級事故，現場最高職位的主管人員應立即啟動現場應急處置程序，同時向公司負責人和公司應急管理辦公室報告事故信息。公司應急管理辦公室接到 事故報告后，立即啟動本預案，同時派員前往特種設備現場，實地了解特種設備 事故性質、程度、發生時間、地點，迅速做出判斷，實施現場控制，同時迅速通知相關的應急救援職能單位，并向公司應急領導小組報告事故信息。14、發生IV級以上事故，由公司應急領導小組組長啟動本預案，并且及時向總公司報告，向市、區人民政府應急管理部門上報事故信息。各級應急預案啟動后， 現場應急指揮部成員、專家組成員，在接到應急指令后迅速到達現場。7.2響應程序7.2.1指揮與控制緊急事故發生后，事故現場應立即啟動應急處置程序，目標現場主要負責人 以上的高職務當班負責人是現場應急指揮，有權決定現場搶險指揮事宜，組織指 揮有關人員進行先期處置，控制事態，并將事故情況立即報告應急辦公室和本部門、生產單位領導，在上級應急指揮人員到達后，由上級應急指揮人員接管現場應急的指揮權。7.2.2基層單位應急救援程序事故部門、車間領導接到事故報告后，立即通15、知相關人員并向公司應急辦公 室報告，事故部門、車間領導按照應急處置程序指揮先期處置工作。事故部門、 車間現場指揮一般應按以下程序開展工作:現場指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發展趨勢進行判斷，并及時向 公司應急辦公室通報，隨時匯報事故搶險救援情況。在現場指揮的領導下，現場搶險人員按照各自職責開展事故救援工作，如原 應急程序不能滿足事故處置需要，現場指揮應立即組織現場搶險人員重新制定處置方案，并組織實施。如果事故嚴重程度屬于基層單位不可能處置的，應優先做好人員的疏散工 作，對事故現場進行監控，待上級事故應急救援人員到達現場后配合開展好救援工作。7.2.3公司應急救援程序公司應急辦公室接到事故16、情況報告后,如判斷發生了級以上事故的，立即 依次報告公司應急領導小組組長、副組長，并向公司應急領導小組成員通報。啟動特種設備事故應急預案,后，公司應急領導小組組長(總指揮)立即趕赴現場 指揮，或派出現場指揮部，指定現場總指揮，領導現場搶險救援工作。公司應急領導小組按照以下程序開展搶險救援工作公司應急辦公室立即向政府應急管理部門和公司安全管理委員會報告事故 情況。公司應急辦公室做好事故續報渠道的暢通，做好車輛通訊等保障工作。根據 事故類別和性質通知公司有關專業應急搶險隊伍、專家(工程技術人員)組有關專家在指定時間到達事故搶險位置，并將應急隊伍準備情況報告現場總指揮。財務管理部門立即安排搶險救援專17、項資金，采購部、設備部按照特事特辦的 原則，采購救援所需日常儲備不足的應急物資。人力資源、技術等部門根據事故類別做好相應的準備工作。7.3處置措施7.3.1鍋爐事故應急措施(1)鍋爐爆炸事故。一旦發生鍋爐爆炸事故,必須設法躲避爆炸物和高溫水、 汽，在可能的情況下盡快將人撤離現場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電 話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。(2)鍋爐爆管事故。1)爐管破裂泄漏不嚴重且能保持水位，事故不致擴大時，可短時間降低負 荷維持運行，待備用鍋爐啟動后再停爐。2)嚴重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風機不應停止，還 18、應繼續給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴大。3)如因鍋爐缺水，管壁過熱而爆管時，應緊急停爐，嚴禁向鍋爐給水，這 時應盡快撤出爐內余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過熱程度。4)如幾臺鍋爐并列供汽，應將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。7.3.2鏟車事故應急措施(1)鏟車舉升貨物到高空后如發生不能放下故障后，司機應選擇安全地點 停車，并警戒任何人不準通過危險區，如短時間內故障處理不好，應用隔離帶將鏟斗隔離。(2)如需到鏟斗下處理故障，則應用支架將鏟斗架好，人員才能進入鏟斗 下檢修。7.3.3電動葫蘆事故應急措施(1)電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設備突然發生故障，司機和指揮人 員不準離開現場,19、要警戒任何人不準通過危險區,等電力恢復或設備處理完后將吊運的重物放好后才能離開。(2)起升機構制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復升降動 作,同時開動葫蘆，選擇安全地點放下重物。7.3.4電梯事故應急措施(1)電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎 廂內，電梯司機或維修管理人員應安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發生“剪切”、“墜井”等事故。為解救被困的乘客，應由維修人員或在專業人員指導下進行盤車放人操作。1)在盤車操作前，救援人員應告知乘客鎮靜等待，勸阻乘客不要強行手扒 轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯系。維修人員應了解轎廂被困人數及健康狀況20、轎廂內應急燈是否點亮、轎廂所停層站位置以便解困工作。告知乘客 盡量遠離轎門或已開啟的轎廂門口，不要靠近廳門轎門，不要在轎廂內吸煙、打 鬧，必須聽從操作人員指揮。2)盤車操作前，通知被困人員盤車已經開始，請乘客或司機予以配合。同時切斷總電源開關，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當將轎廂盤至最 近層樓面時(轎門地坎應不高于廳門門地坎600mm)，應停止盤車，使制動器復 位。讓司機或乘客在轎門打開廳門或用鑰匙打開緊急門鎖，協助乘客離去。3)盤車時應緩慢進行，尤其當轎廂輕載狀態下往上盤車時，防止因對重側重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應采用“漸漸式”，一步 步松動制動器，以防21、止電梯失控。0電梯運行中因機械和電氣故障出現沖頂或沖底時，工作人員應要求轎廂乘客保持鎮定，遠離轎門，撥打求救電話或大聲呼喊，等待救援。7.3.5配電設備事故應急措施(1)配電設備運行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時，為最大限度 降低損失，配電當班人員要進行詳細檢查。1)檢查出是高壓斷路器和低壓總屏，其中一項跳閘時，應馬上合閘，保障 廠區供電。同時當班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。2)檢查出是分路斷路器跳閘時，應在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時當班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。(2)變配電設備出現異常時，應馬上對異常設備進行檢查、分析。1)如設備過負荷，及時通知有關22、部門和主管領導，安排調整負荷或改變變 配電設備的運行方式，以適宜生產需要。2)如變配電設備出現故障缺陷，值班人員應立即對故障的變配電設備進行 檢修。當故障較大或因供電要求一時處理不了時，必須采取應急措施防止故障惡化擴大，并及時報告上級領導。(3)配電設備運行中因短路導致爆炸，立即切斷電源，在可能的情況下盡 快將人撤離現場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況 逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。(4)配電設備運行中因短路導致火災，立即切斷電源，在可能的情況下盡 快將人撤離現場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并23、將情況 逐級上報。同時，立即組織人員展開撲火工作，火災停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。(5)外線停電時，配電設備應急措施。1)突然停電時，當班人員應分頭進行應急工作。一部分當班人員查看電 梯是否出現將乘客困在轎廂內的情況，如果出現，解救被困的乘客;一部分當班人員立即將主供電線路和備用供電線路進行切換，在保證安全的情況下盡快恢復 供電。2)明確外線停電時間時，將停電時間通知企業各部門，讓各部門提前做 好停電前的準備，并提前將電梯停放到基站。在外線停電之前，當班人員立即將主供電線路和備用供電線路進行切換，在保證安全的情況下盡快恢復供電。7.3.6壓力容器設備及附件的事故應急措施。(1)當24、壓力容器及其設備發生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、 停水，使壓力容器及其設備不能正常運轉，或壓力容器及其設備周圍發生火災等非正常原因時，必須緊急停止運行。(2)壓力容器及其設備一旦發生鍋爐爆炸事故，必須設法躲避爆炸物，在 可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求 救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。8應急物資與裝備保障公司各部門、車間建立應急搶險救援物資儲備制度，配備必要的現場搶險救 援物資、搶險器材，建立相應的維護、保養等制度，保障各種相關災害事故的搶險和救援需要。各單位應加強對儲備物資、器材的管理，防儲備物資被盜用、挪 25、用、流失和失效。對各類物資及時予以補充和更新。各部門、車間要建立搶險救 援物資和搶險器材信息數據庫并及時維護更新，報公司應急管理辦公室備案。在應急狀態下由公司應急辦公室統一調配和協調使用。8.1應急救援隊伍調動IV級突發事故發生時，由公司按照特種設備事故應急預案調動本單位應 急隊伍進行處置，IV級以上突發事故發生時，由公司應急辦公室統一調動公司內部應急處置隊伍，協調公司外部救援應急隊伍。8.2衛生和醫療救護當有人員受傷時應立即拔打120，與急救中心進行聯系，請求天津市衛生行 政主管部門支援，負責組織開展緊急醫療救助和現場衛生處置工作。一是現場救護小組，負責傷情較重不能運送到醫院的傷員臨時救護;26、二是車輛運輸小組，負責運輸救護傷員送協作醫院;三是醫院救護小組，具體救治情況按實際情況由醫院組織實施。8.3應急人員的防護程序各部門、車間必須檢查、監測為搶險救援人員準備的專用勞動保護用品、安 全防護器材，確保安全使用。8.4應急結束8.4.1應急終止條件(1)危險是否完全解除，特種設備是否得到完全控制;(2)生命和財產是否完全脫險，是否得到充分保證。完全符合以上兩個條件，方可宣布應急救援工作結束。8.4.2應急終止權限級特種設備事故由公司現場搶險救援總指揮宣布應急結束，關閉應急預案III級事故由廠區現場搶險救援總指揮宣布應急結束，關閉應急預案;II級事故由公司應急領導小組組長宣布應急結束，關27、閉應急預案;I級事故由總公司應急指揮部宣布應急結束，關閉應急預案。應急結束后，事故單位盡快組織人力、物力以及技術支持做好現場恢復工作， 盡快恢復生產，減少經濟損失。9后期處置9.1善后處置善后處置工作由事發單位負責，事發單位有關部門協助進行，必要時報請公 司領導協調;對突發事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤、安置;對應急調用的物資給予補充，對應急征用的物資給予補償;對地方協作單位給予的人力、物力支援予以補償;環境管理部門做好環境污染清除工作。9.2事故調查與評估突發事故(事件)處置結束的同時，公司安全生產委員會要成立事故調查組， 對事(事件)經過、原因、性質、責任、影響范圍、財產損失、處置過程、動用的資源、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查，對搶險過程和應急救援能力評估，對預案修訂提出建議。形成書面報告向公司和政府主管部門報告。公司、政府或 政府安全生產監督部門組織事故調查，公司應全力配合對事故進行調查處理。9.3恢復重建生產秩序恢復工作由事發單位負責，公司相關部門配合協助?；謴椭亟üぷ?，由公司根據調查評估報告和損失情況提出解決建議，報公司批準后組織實施。9.4保險公司生產安全事故(事件)發生后，由財務管理部門和人事管理部門負責聯系相關保險機構及時開展應急救援人員和公司財產保險受理;辦理受害人員保險 理賠和公司財產損失理賠工作。第 20 頁 共 20 頁僅供參考感謝瀏覽！