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1、宣威市來賓街道國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)宣威市來賓街道辦事處2024年9月來賓街道位于宣威市北部，東與鳳凰街道、龍場鎮(zhèn)接壤，南與雙龍街道、復(fù)興街道相鄰，西與龍?zhí)舵?zhèn)交界，北與倘塘鎮(zhèn)、樂豐鄉(xiāng)依山相連，街道辦事處駐觀云社區(qū)，駐地距市中心12千米，國土面積196.38平方千米。氣候條件優(yōu)越，支柱產(chǎn)業(yè)主要以小春糧食、烤煙、畜牧養(yǎng)殖、煤炭加工等為主。宣威市來賓街道國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃），以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，深2、入落實(shí)“3815”戰(zhàn)略，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有紅色魅力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間保護(hù)開發(fā)格局。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn) contents注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)規(guī)劃定位與目標(biāo)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)1.1規(guī)劃定位和規(guī)劃目標(biāo)總體定位注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)人與自然和諧共生的國土空間格局基本形成，主體功能區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)成效顯著。現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)體系基本構(gòu)建，交通物流體系基本完備，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，建設(shè)成為紅色文化旅游目的地。國土空間3、開發(fā)與保護(hù)的協(xié)調(diào)性大幅提升，全面落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求。特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化水平顯著提高，農(nóng)旅發(fā)展體系進(jìn)一步健全，農(nóng)旅收益顯著增長，帶動(dòng)全域社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。202520352050實(shí)現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化，建成全面建成民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的符合人民美好生活愿景的美麗家園。規(guī)劃目標(biāo)國土空間結(jié)構(gòu)和用地布局注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)落實(shí)來賓街道永久基本農(nóng)田面積6787.48公頃，所有行政村、社區(qū)均有分布，其中新田村委會(huì)分布最廣。2.1 落實(shí)三線劃定，強(qiáng)化底線管控注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)三條控制線圖4、落實(shí)來賓街道生態(tài)保護(hù)紅線面積4024.6公頃，主要包括宣威東山風(fēng)景名勝區(qū)、云南宣威分水嶺省級(jí)森林公園、云南珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)三塊自然保護(hù)地。落實(shí)來賓街道城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模為75.91公頃。p 永久基本農(nóng)田p 生態(tài)保護(hù)紅線p 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)n 統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界，至2035年，村莊建設(shè)邊界面積不超過953公頃。2.2 統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界村莊建設(shè)邊界分布圖村莊建設(shè)邊界注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)n 引導(dǎo)宅基地、產(chǎn)業(yè)用地等建設(shè)活動(dòng)向村莊建設(shè)邊界集聚，除上位規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地以及零星機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地之外，不得在村莊5、建設(shè)邊界外新增建設(shè)用地。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖2.3 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)牧業(yè)發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)工業(yè)拓展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)區(qū)以嚴(yán)格保護(hù)、禁止開發(fā)區(qū)域進(jìn)行管理，實(shí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁任何不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)。強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)，限制開發(fā)建設(shè)。保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，引導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。保障農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活。實(shí)施規(guī)劃用途管制與開發(fā)許可制度，加強(qiáng)與水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、道路控6、制線等重要控制線協(xié)同管控。保障重要礦產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)資源利用保護(hù)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)明確耕地利用優(yōu)先序：永久基本農(nóng)田以外的一般耕地，主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)場品及飼草飼料生產(chǎn)。全面實(shí)施耕地“進(jìn)出平衡”：耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過土地整治途徑，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的穩(wěn)定耕地，落實(shí)“進(jìn)出平衡”。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”：各類非農(nóng)建設(shè)選址布局盡量不占或少占耕地。確需占用的，按“先補(bǔ)后占”和“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕7、地占補(bǔ)平衡責(zé)任。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田用途管制：重點(diǎn)用于糧食作物種植。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃：任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途，在后期建設(shè)中確實(shí)難以避讓的必須經(jīng)嚴(yán)格的論證、審批手續(xù)。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制耕地”非農(nóng)化”、防止”非糧化”的決策部署。通過實(shí)施鞏固提升耕地質(zhì)量和開發(fā)耕地后備資源等措施進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。適度開發(fā)宜耕后備資源：來賓街道宜耕地后備資源6.12公頃，規(guī)劃期內(nèi)，在虎頭、來賓、普倉等后備資源集中分布區(qū)域有序?qū)嵤┩恋卣危ㄑa(bǔ)充耕地）項(xiàng)目，為來賓街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的土地要素資源保障。3.1 耕地資源保護(hù)注：本次公示成果為階段性成果，最8、終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)加強(qiáng)林草濕地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草、荒山植樹造林、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)等綠化造林項(xiàng)目，提升林草植被覆蓋度、森林蓄積量，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。保護(hù)好天然草原 強(qiáng)化草原空間用途管制，加強(qiáng)征占用草地審核審批，提升草原生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快退化草原修復(fù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域退化草原生態(tài)修復(fù)，實(shí)施人工種草、草地改良，防止草地資源過度利用。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)草原保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)3.2 加強(qiáng)森林、草原、濕地保護(hù)加強(qiáng)天然林保護(hù)實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理嚴(yán)格9、執(zhí)行林草地定額管理和用途管制，限制占用天然林草、公益林、重要牧草地；全面落實(shí)林草資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)森林草原防火防災(zāi)，嚴(yán)格排查火災(zāi)、蟲災(zāi)隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)物防、人防和技防綜合能力建設(shè)。科學(xué)開展國土綠化行動(dòng)開展造林綠化空間適宜性評(píng)估，科學(xué)劃定和合理安排綠化用地，劃定林地后備資源補(bǔ)充空間，全域確定林地后備資源空間面積8.39公頃。健全濕地保護(hù)體系建立覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、層級(jí)合理的濕地保護(hù)地體系，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，對(duì)集中連片、破碎嚴(yán)重、功能退化的濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)規(guī)劃期內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工10、作，著力推進(jìn)國家“千噸萬人”飲水項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深入落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用上限，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載力相協(xié)調(diào)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)3.3 水資源安全保障注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)自然保護(hù)地體系建設(shè)：按照“應(yīng)保盡保”的要求，將重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自11、然景觀劃入自然保護(hù)地，建立由云南省珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。生物多樣性保護(hù)思路：嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。以宣威東山風(fēng)景名勝區(qū)、云南宣威分水嶺省級(jí)森林公園為生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，維護(hù)生態(tài)安全。生物多樣性資源保護(hù)礦產(chǎn)資源保護(hù)利用3.4 其他資源保護(hù)與利用注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)科學(xué)管理。落實(shí)各項(xiàng)礦產(chǎn)資源管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的全面監(jiān)管和管理。合理開發(fā)。實(shí)行資源熱利用和循環(huán)利用，降低能礦資源對(duì)環(huán)境的影響，減少能礦資源浪費(fèi)。加強(qiáng)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)各種礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦山環(huán)境保護(hù)體12、系，采取措施控制礦山排放，盡可能減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。制定特色風(fēng)貌重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的保護(hù)措施、各類歷史文化資源保護(hù)的管控要求明確保護(hù)范圍劃定各類歷史文化保護(hù)線挖掘歷史文化資源梳理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄明確范圍梳理名錄提出要求3.5歷史文化資源保護(hù)與活化利用來賓街道歷史文化資源一覽表全域歷史文化遺產(chǎn)共3項(xiàng)，其中市級(jí)文保單位1處（虎頭山紅軍烈士陵園），縣級(jí)文保單位1處（來賓石塔），其他一般不可移動(dòng)文物1處（紅二、六軍團(tuán)（賀龍）指揮部舊址）。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)序號(hào)類別名稱行政轄區(qū)級(jí)別備注1文保單位虎頭山紅軍烈士陵園觀云居民委員會(huì)市級(jí)2文保單位來賓石塔 來賓居民委員會(huì)縣級(jí)13、3一般不可移動(dòng)文物紅二、六軍團(tuán)（賀龍）指揮部舊址徐屯村民委員會(huì)其他注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)4.1 鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)與職能街道辦事處駐地虎頭社區(qū)、徐屯社區(qū)宗范社區(qū)、后夸村、來賓社區(qū)、盤龍社區(qū)、新田村、普倉村、龍洞村鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)村職能分工是帶動(dòng)全域發(fā)展的功能中心，承擔(dān)服務(wù)全域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、行政等綜合職能。各行政村的經(jīng)濟(jì)、文化及公共服務(wù)中心，以提供公共服務(wù)設(shè)施、引導(dǎo)片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要職能。農(nóng)村居民點(diǎn)聚集地，以營造良好的居住環(huán)境為主要職能。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)14、4.2 鄉(xiāng)村振興與村莊布局村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖分類推進(jìn)村莊建設(shè)，引導(dǎo)村莊布局優(yōu)化集聚發(fā)展類村莊。全域共確定集聚發(fā)展類行政村7個(gè)，自然村62個(gè)。整治提升類村莊。全域共確定整治提升類行政村0個(gè)，自然村8個(gè)。城郊融合類村莊。全域確定城郊融合類行政村3個(gè)，自然村12個(gè)。集聚發(fā)展類村莊城郊融合類村莊整治提升類村莊注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)規(guī)劃總體形成“一核一帶三體”的全域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)發(fā)展體系4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心來賓街道全域農(nóng)旅融合發(fā)展帶宗范虎頭片區(qū)田園綜合體、盤龍新田片區(qū)田園綜合體、新田大水塘田園綜合體產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為15、準(zhǔn)4.4 城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施配置構(gòu)建“15分鐘、5-10分鐘”兩個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈層級(jí)。類型名稱配置內(nèi)容中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)中心街道辦事處駐地（含觀云社區(qū)駐地）中心鎮(zhèn)區(qū)級(jí)層級(jí)配置幼兒園、小學(xué)、初中、衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)室、室外綜合健身場地、老年人日間照料中心、菜市場、生活垃圾中轉(zhuǎn)站等服務(wù)要素村/組公共服務(wù)中心其他9個(gè)行政村、社區(qū)駐地村/組層級(jí)配置村幼兒園、村衛(wèi)生室、村務(wù)室、老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、健身廣場、垃圾收集點(diǎn)、公廁等服務(wù)要素。基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)5.1 綜合交通規(guī)劃注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)加強(qiáng)與區(qū)域通16、道的銜接，強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐。加強(qiáng)與G56國道的銜接工作。依托貴昆鐵路和省道宣威倘塘公路，加快沿線建設(shè)用地存量空間梳理，補(bǔ)充完善區(qū)域型交通干道配套交通設(shè)施建設(shè)。對(duì)外交通發(fā)展規(guī)劃縣道：規(guī)劃期內(nèi)推進(jìn)來賓街道境內(nèi)進(jìn)行路基改擴(kuò)建、路面硬化。全域內(nèi)部交通發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)道：構(gòu)建以公路（國省縣干道）為骨架，鄉(xiāng)村公路為支撐、多樣化交通設(shè)施為補(bǔ)充的交通網(wǎng)絡(luò)。提升道路等級(jí)，加強(qiáng)來賓街道與各行政村之間的聯(lián)系。綜合交通規(guī)劃圖5.2 健全市政基礎(chǔ)設(shè)施注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套完備、綠色低碳、智慧高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。規(guī)劃期內(nèi)中心鎮(zhèn)區(qū)保留現(xiàn)狀供水設(shè)施，各行政村、社區(qū)通過配置高位17、水池及凈水設(shè)施進(jìn)行供水，主要通過山泉水、山箐水引水。近期實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，提升改造高位水池，新建取水壩、沉砂池，排水溝、消毒池、蓄水池、抽水泵房、凈水設(shè)備及配套管網(wǎng)等保障村民飲水。規(guī)劃期內(nèi)保留現(xiàn)狀污水處理設(shè)施。其余村莊新建、擴(kuò)建氧化塘、溝渠等污水處理設(shè)施。完善排水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造提升。對(duì)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)中混接點(diǎn)進(jìn)行整治，加快排水系統(tǒng)功能的分流。實(shí)行雨污分流的排水體制，建立集中與分散相結(jié)合的污水收集處理系統(tǒng)。規(guī)劃實(shí)施持續(xù)供電能力提升工程，連接宣威輸電線路，形成宣威中心城區(qū)來賓街道供電“手拉手”格局。通過站址升擴(kuò)、線纜改造等措施，持續(xù)提質(zhì)中心鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)配電網(wǎng)架；針對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村18、，應(yīng)積極推廣分布式光伏、風(fēng)電建設(shè)，提升配電可靠度。采用“戶減量、組保潔、村收集、街道轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的模式，運(yùn)送至虎頭垃圾處理廠處置。并于各村組按服務(wù)半徑不超過70米的標(biāo)準(zhǔn)配置生活垃圾收集點(diǎn)。合理布局公共廁所。各村組新建污水排放系統(tǒng)，農(nóng)戶新建衛(wèi)生廁，村莊排放的污水通過污水處理設(shè)施，凈化后用于農(nóng)田灌溉。5.3 綜合防災(zāi)與安全韌性注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)按照“平災(zāi)結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，在完善單一災(zāi)種防御能力的基礎(chǔ)上，建立和健全來賓街道災(zāi)害應(yīng)對(duì)韌性體系，有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。抗震防災(zāi)來賓街道抗震設(shè)防烈度為度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.119、0g。生命線工程和重要工程（給水設(shè)施、供電設(shè)施、道路、橋梁、醫(yī)療單位、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校等）應(yīng)按照規(guī)范要求提高抗震設(shè)防等級(jí)。防洪排澇綜合考慮全域內(nèi)實(shí)際情況和參照國家防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50201-2014，全域內(nèi)采用防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇設(shè)防，防山洪標(biāo)準(zhǔn)按30年一遇設(shè)防。主要河道排澇標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇，河道上的橋梁等構(gòu)筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大于或等于相應(yīng)河（溝）道的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。市縣級(jí)文物防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防。消防規(guī)劃來賓街道設(shè)置專職消防站1個(gè)，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，以村為單位設(shè)置微型消防站并配備消防聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)自救能力。消防設(shè)施配置應(yīng)滿足綜合救援和次生災(zāi)害防御等要求。逐步完善消防通20、道、消防配套設(shè)施建設(shè)和森林消防規(guī)劃。地災(zāi)防治規(guī)劃通過梳理全域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布，確定地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)提出不同治理措施。防治措施主要包括群測(cè)群防，工程治理、搬遷避讓和監(jiān)測(cè)預(yù)警等。若各村內(nèi)發(fā)現(xiàn)其他地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)6.1國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)針對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升、生態(tài)廊道連通、水環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)屏障加強(qiáng)等問題，整體規(guī)劃森林生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境水生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、石漠化治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等系統(tǒng)修復(fù)工程。國土綜合21、整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖國土綜合整治整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和歷史文化保護(hù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。礦山生態(tài)修復(fù)治理因礦山開采引起的水土流失、土壤污染、山體滑坡、植被退化等問題，規(guī)劃對(duì)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾復(fù)綠，解決歷史遺留廢棄礦山和政策關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境問題，通過治理修復(fù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境自然和諧。中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)7.1優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)用地布局注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)規(guī)劃確保居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、倉儲(chǔ)用22、地、交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地，形成布局協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)合理的用地規(guī)劃。優(yōu)結(jié)構(gòu)盤存量對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地和重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)用地進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模和布局，盤活存量建設(shè)用地，加強(qiáng)低效用地利用，鼓勵(lì)建設(shè)用地混合使用。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)中心鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃圖7.2優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)總體空間格局注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)北部產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、南部文化外展區(qū)、東部紅色組團(tuán)區(qū)、西部服務(wù)提升區(qū)四個(gè)功能片區(qū)，分別發(fā)展屠宰養(yǎng)殖與食用玫瑰生產(chǎn)加工、長征精神宣傳教育與文化外展、特色風(fēng)貌小鎮(zhèn)打造及商貿(mào)、養(yǎng)老、文體服務(wù)設(shè)施建構(gòu)，補(bǔ)齊集鎮(zhèn)區(qū)23、商業(yè)發(fā)展短板、文化教育短板，持續(xù)擴(kuò)展提升集鎮(zhèn)發(fā)展空間和服務(wù)功能。依托長征南路和長征北路串聯(lián)形成的南北向發(fā)展軸；依托長征東路和長征西路串聯(lián)形成的東西向發(fā)展軸；一縱一橫四區(qū)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)形成“一橫一縱四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)中心鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖7.3提升中心鎮(zhèn)區(qū)交通體系注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)狀用地情況及中心鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際需求，停車場等交通設(shè)施的規(guī)模和位置，在中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃停車場1個(gè)，保留原有停車場2處。交通設(shè)施布局路網(wǎng)優(yōu)化完善道路體系，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃主要道路寬度為24、12米以上，次要道路寬度為7米以上，支路寬度為4米以上。中心鎮(zhèn)區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖7.4完善中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施配置注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)狀用地情況及中心鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際需求，保留現(xiàn)狀教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施和體育設(shè)施。設(shè)施配置生活圈構(gòu)建整個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成1個(gè)15分鐘社區(qū)生活圈。在生活圈內(nèi)合理布局滿足城鎮(zhèn)居民日常生活需求的商業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，強(qiáng)化社區(qū)生活圈作為公共資源配置和社會(huì)治理的基本單元。中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系統(tǒng)規(guī)劃圖7.5優(yōu)化公共綠地與開敞空間注：本次公示成果為階段性成25、果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)構(gòu)建中心鎮(zhèn)區(qū)“點(diǎn)綠入街道、見縫插綠”的藍(lán)綠空間格局規(guī)劃采用“點(diǎn)綠入街道、見縫插綠”的策略，一方面圍繞虎頭山紅軍烈士陵園新建長征主題公園，結(jié)合邊界外農(nóng)田、山體景觀，構(gòu)建視線通廊，促進(jìn)城市風(fēng)貌與山地背景相融合，提升鎮(zhèn)區(qū)形象，彰顯來賓街道紅色文化特色；另一方面充分挖掘鎮(zhèn)區(qū)用地潛力，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜布局公園綠地，利用閑置地、邊角地建設(shè)“口袋公園”、小微綠地，通過打造景觀節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)綠地均衡布局。中心鎮(zhèn)區(qū)綠地景觀規(guī)劃圖規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)01城鎮(zhèn)開發(fā)邊界26、內(nèi)：確定詳細(xì)規(guī)劃編制單元，提出單元內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制指引、開發(fā)強(qiáng)度、要素配置、空間形態(tài)等方面的約束要求，落實(shí)四線，明確道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合防災(zāi)設(shè)施布局。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外：開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，重點(diǎn)保障村民建房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)等與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的項(xiàng)目用地。風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)可結(jié)合實(shí)際劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元，編制詳細(xì)規(guī)劃。傳導(dǎo)體系02堅(jiān)持剛性管控與總體引領(lǐng)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化全域空間規(guī)劃與實(shí)用性村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制單元的銜接。傳導(dǎo)內(nèi)容指標(biāo)約束性指標(biāo)預(yù)期性指標(biāo)布局主體功能區(qū)規(guī)劃分區(qū)設(shè)施布局控制線資源環(huán)境約束公共空間引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施管控名錄自然27、保護(hù)地名錄歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際細(xì)化優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容查缺補(bǔ)漏，增加區(qū)域特色規(guī)劃目標(biāo)傳導(dǎo)方式傳導(dǎo)方式嚴(yán)格落實(shí)，確保“分級(jí)分類”規(guī)劃傳導(dǎo)落地增補(bǔ)優(yōu)化落實(shí)8.2 實(shí)施保障制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單01落實(shí)上位規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際制定全域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目名稱、用地規(guī)模、涉及區(qū)域等內(nèi)容。明確近期行動(dòng)計(jì)劃02統(tǒng)籌安排規(guī)劃分期實(shí)施，明確近期實(shí)施目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施時(shí)序。完善政策保障體系03落實(shí)國土空間開發(fā)保護(hù)，落實(shí)國土空間規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)。配合上位規(guī)劃完善適合主體功能區(qū)要求的配套政策，保障國土空間規(guī)劃有效實(shí)施。健全規(guī)28、劃管理體系04全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，通過建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合審批、綜合管理等機(jī)制和平臺(tái)，強(qiáng)化信息共享，共同保障國土空間規(guī)劃的實(shí)施。建立規(guī)劃宣傳交流機(jī)制05充分利用各種媒介向社會(huì)公布和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，建立規(guī)劃宣傳和交流互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土空間合理保護(hù)開發(fā)、節(jié)約集約用地等重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督06健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和考核問責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。信息化助力規(guī)劃實(shí)施07整合全域各類空間數(shù)據(jù)，形成坐標(biāo)一致，邊界吻合、權(quán)威統(tǒng)一的規(guī)劃“一張圖”，并納入曲靖市國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制08利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的精準(zhǔn)實(shí)施、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和定期評(píng)估。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)