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1、公眾征求意見稿公眾征求意見稿棗強(qiáng)縣恩察鎮(zhèn)棗強(qiáng)縣恩察鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2024年9月CONTENTS目目 錄錄01 01 總則總則02 02 定位目標(biāo)定位目標(biāo)03 03 國土空間格局國土空間格局04 04 支撐體系支撐體系05 05 生態(tài)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治修復(fù)和國土綜合整治06 06 鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃07 07 實(shí)施傳導(dǎo)實(shí)施傳導(dǎo)01總則規(guī)劃范圍恩察鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制范圍為恩察鎮(zhèn)行政管轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域：恩察鎮(zhèn)整個(gè)行政轄區(qū)，含23個(gè)行政村，總面積為3738.61公頃；鎮(zhèn)政府駐地：鎮(zhèn)政府駐地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范2、圍，面積為69.17公頃。規(guī)劃期限本次規(guī)劃規(guī)劃期限為20212035年，其中近期為20212025年，遠(yuǎn)期至2035年。圖 例02定位目標(biāo)落實(shí)棗強(qiáng)縣國土空間總體規(guī)劃（20212035）年等上位規(guī)劃要求，充分銜接棗強(qiáng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，恩察鎮(zhèn)規(guī)劃定位為：。規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)一步彰顯地方文化底蘊(yùn)、夯實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，國土空間開發(fā)保護(hù)得到優(yōu)化。落實(shí)生態(tài)宜居目標(biāo)，優(yōu)化藍(lán)綠空間格局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2025落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、發(fā)展、管控的統(tǒng)一，優(yōu)化全域國土空間格局。2035規(guī)劃定位U型環(huán)繞：由索瀘河、3、東西干渠、衛(wèi)千渠形成的環(huán)繞整個(gè)鎮(zhèn)域的水脈；一心兩帶：“一心”為城鎮(zhèn)發(fā)展核心；“兩帶”為城郊產(chǎn)業(yè)承接帶及張?zhí)坡烦擎?zhèn)發(fā)展帶；三區(qū)聯(lián)動(dòng)：生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)及優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)。03國土空間格局總體格局永久基本農(nóng)田：全鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田面積2269.68公頃。生態(tài)保護(hù)紅線：全鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：全鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積69.17公頃。03三區(qū)三線國土空間格局03國土空間格局統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，加強(qiáng)全域全要素國土空間用途管制。根據(jù)現(xiàn)狀情況與發(fā)展訴求，將鎮(zhèn)域劃分為生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)四類一級(jí)分區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)規(guī)劃分區(qū)03居民點(diǎn)體系4、規(guī)劃國土空間格局按照“鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村”三個(gè)層級(jí)，構(gòu)建形成1個(gè)鎮(zhèn)政府駐地、3個(gè)中心村、16個(gè)基層村的居民點(diǎn)體系結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)政府駐地：于屯村、艾雅科村、關(guān)屯村、代堯村；中心村：恩察村、齊楊興村、東七吉村；基層村：鎮(zhèn)政府駐地、中心村以外的村莊。04支撐體系綜合交通體系2鐵路：京九鐵路、京雄商高鐵；1高速：大廣高速與京德高速衡水南聯(lián)絡(luò)線；1省道：省道S229。完善內(nèi)部路網(wǎng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府駐地與村莊、村莊之間的道路聯(lián)通。鄉(xiāng)村振興環(huán)線：結(jié)合索瀘河、衛(wèi)千渠、鄉(xiāng)村溝渠生態(tài)資源、林果采摘園等重要景觀節(jié)點(diǎn)。04支撐體系依托索瀘河、衛(wèi)千渠、多條溝渠的資源本底，構(gòu)建“兩廊三區(qū)”的魅力城鎮(zhèn)風(fēng)貌格局。總體定位:“林果田園5、 城景相融”；兩廊：索瀘河生態(tài)綠廊、衛(wèi)千渠生態(tài)綠廊；三區(qū)：西部生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)、中部城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)。打造田園風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村肌理04支撐體系公共服務(wù)設(shè)施體系01學(xué)有優(yōu)教：到2035年規(guī)劃保留現(xiàn)有的1所初級(jí)中學(xué)和1所中心小學(xué)，全鎮(zhèn)義務(wù)教育普及率達(dá)100%。02病有良醫(yī)：保留鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村莊（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，改善鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療水平。03老有頤養(yǎng)：保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)養(yǎng)老院。農(nóng)村社區(qū)（中心村、基層村）設(shè)置老年服務(wù)設(shè)施（托老所、日間老人照顧站等）。04健有佳所：整合基層公共文化服務(wù)資源，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、中心村農(nóng)民文化樂園及文化廣場(chǎng)建設(shè)。04支撐體系基礎(chǔ)設(shè)施體6、系供水工程：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，安全保障的給水系統(tǒng)，安全集中供水率達(dá)到100%。污水工程：采用集中和分散的方式進(jìn)行處理，規(guī)劃到2035年全鎮(zhèn)擴(kuò)建1處污水處理廠。供電工程：構(gòu)建結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、安全可靠的供電系統(tǒng)。燃?xì)夤こ蹋航⑻烊粴夤艿拦?yīng)為主、液化氣站為輔的燃?xì)夤?yīng)體系。04支撐體系防災(zāi)減災(zāi)體系防洪排澇工程規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇索瀘河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇抗震防治工程規(guī)劃抗震標(biāo)準(zhǔn)按度設(shè)防主要生命線工程和重要建筑按度設(shè)防以干線公路網(wǎng)建設(shè)安全、可靠的疏散救援通道消防工程規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)村莊設(shè)置微型消防站突發(fā)應(yīng)急工程規(guī)劃以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主7、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法依規(guī)，加強(qiáng)管理快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)人防工程規(guī)劃遵循“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針，建成多重功能的人防體系。05生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治生態(tài)修復(fù) 地下水超采治理 綠色生態(tài)修復(fù)國土綜合整治 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 農(nóng)用地整治 耕地后備資源開發(fā)06鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃一心：以鎮(zhèn)政府為主的公共服務(wù)中心。兩軸：省道S229公路商貿(mào)發(fā)展軸、人民街活力發(fā)展軸。三片區(qū)：物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、東部生活片區(qū)、西部生活片區(qū)。鎮(zhèn)政府駐地用地布局07實(shí)施傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施保障對(duì)上縣級(jí)規(guī)劃落實(shí)落實(shí)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等約束性指標(biāo)，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局。對(duì)下村莊規(guī)劃傳導(dǎo)確定村莊規(guī)劃編制單元，明確村莊規(guī)劃編制數(shù)量和名單。對(duì)村莊規(guī)劃提出等級(jí)類型、發(fā)展方向等引導(dǎo)，劃定村莊建設(shè)用地邊界。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地、耕地保有量和永久基本農(nóng)田規(guī)模。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化主體責(zé)任加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)健全公眾參與機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)規(guī)劃全生命周期管理和“一張圖”