濱州黃河大橋PPP項(xiàng)目物有所值定性評價(jià)11頁.pdf
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1、 濱州黃河大橋?yàn)I州黃河大橋 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目 物有所值定性物有所值定性評價(jià)評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)及及權(quán)重權(quán)重、評分評分標(biāo)準(zhǔn)、評分結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)、評分結(jié)果1 濱州黃河大橋?yàn)I州黃河大橋 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目 物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、評分結(jié)果物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、評分結(jié)果 一、物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)一、物有所值定性評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目的物有所值定性分析指標(biāo)包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機(jī)構(gòu)能力和可融資性 6 項(xiàng)基本指標(biāo)和預(yù)期使用壽命長短、項(xiàng)目規(guī)模大小和項(xiàng)目資產(chǎn)種類 3 項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重及評分標(biāo)準(zhǔn)2、如下表:(一)基本(一)基本指標(biāo)指標(biāo) 1、全生命周期整合程度、全生命周期整合程度 本指標(biāo)主要通過察看本項(xiàng)目計(jì)劃對全生命周期具備環(huán)節(jié)的整合情況來評分。采用 PPP 模式,將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購、安裝、測試、試運(yùn)營、運(yùn)營及維護(hù)等全生命周期環(huán)節(jié)整合起來,通過一個(gè)長期合同全部交由社會(huì)資本方實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)物有所值的重要機(jī)理。表 1 全生命周期整合程度評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 項(xiàng)目資料表明,融資、建造和全部運(yùn)營、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中;對于存量項(xiàng)目采用 PPP 模式,至少有融資和全部運(yùn)營、維護(hù)整合到一個(gè)合同中。61-80 項(xiàng)目資料表明,融資和建造以及核心服務(wù)或大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營、3、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中;對于存量項(xiàng)目采用 PPP 模式,至少有融資和核心服務(wù)到大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。41-60 項(xiàng)目資料表明,融資、建造和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中,但不包括運(yùn)營;或融資、建造、運(yùn)營和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中,但不包括設(shè)計(jì);對于存量項(xiàng)目采用 PPP 模式,僅運(yùn)營和維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。21-40 項(xiàng)目資料表明,融資、建造和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中,但不包括優(yōu)化設(shè)計(jì)和運(yùn)營。2 0-20 項(xiàng)目資料表明,融資、建造等二個(gè)或其中更少的環(huán)節(jié)將整合到一個(gè)合同中。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配 本指標(biāo)主要通過察看在項(xiàng)目識(shí)別階段對本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)情況來評分,清晰識(shí)4、別和優(yōu)化分配風(fēng)險(xiǎn),是物有所值的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素。在項(xiàng)目識(shí)別階段的物有所值評價(jià)工作開始前,著手風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,有利于在后續(xù)工作實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化。表 2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 項(xiàng)目資料表明,已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,預(yù)計(jì)其中的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)或全部主要風(fēng)險(xiǎn)將在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。61-80 項(xiàng)目資料表明,已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,預(yù)計(jì)其中的大部分主要風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。41-60 項(xiàng)目資料表明,已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。21-40 項(xiàng)目資料表明,已進(jìn)5、行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)難以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。0-20 項(xiàng)目資料表明,尚未開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,或沒有清晰識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新 績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新指標(biāo)主要考核是否建立以基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給數(shù)量、質(zhì)量和效率為導(dǎo)向的績效標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制,是否落實(shí)節(jié)能環(huán)保、支持本國產(chǎn)業(yè)等政府采購政策,能否鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新。表 3 績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 絕大部分績效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況,全面合理,清晰明確。項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了較為全面、清晰和可測量的產(chǎn)出規(guī)格要求。3 61-80 大部分績效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況,全面6、合理,清晰明確。項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求較為全面、清晰和可測量,并對如何交付提出了少量要求。41-60 績效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況,但不夠全面和清晰明確,缺乏部分關(guān)鍵績效指標(biāo)。項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求不夠全面、清晰和可測量。21-40 已設(shè)置的績效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況和明確,但主要關(guān)鍵績效指標(biāo)為設(shè)置。項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求不夠全面、清晰和可測量。0-20 未設(shè)置績效指標(biāo)或績效指標(biāo)不符合項(xiàng)目具體情況,不合理、不明確。項(xiàng)目的產(chǎn)出說明基本上沒有明確產(chǎn)出規(guī)格要求。4、潛在競爭程度、潛在競爭程度 本指標(biāo)主要通過預(yù)估有資格、意愿和能力實(shí)施本項(xiàng)目的社會(huì)資本合作方的數(shù)量來評分。具體評分還應(yīng)考慮社會(huì)資本合作方的能力與本項(xiàng)7、目具體情況的匹配程度。社會(huì)資本合作方的能力包括綜合實(shí)力,PPP 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),擁有或能夠高效整合設(shè)計(jì)、建造、融資等方面的人、財(cái)、物資源,以及其他相關(guān)能力。表 4 潛在競爭程度評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 項(xiàng)目將引起社會(huì)資本(或其聯(lián)合體)之間競爭的潛力大且已存在明顯的證據(jù)或跡象。61-80 項(xiàng)目將引起社會(huì)資本(或其聯(lián)合體)之間競爭的潛力較大,預(yù)期后續(xù)通過采取措施可進(jìn)一步提高競爭程度。41-60 項(xiàng)目將引起社會(huì)資本(或其聯(lián)合體)之間競爭的潛力一般,預(yù)期后續(xù)通過采取措施可提高競爭程度。21-40 項(xiàng)目將引起社會(huì)資本(或其聯(lián)合體)之間競爭的潛力較小,預(yù)期后續(xù)通過采取措施有可能提高競爭程度8、。0-20 項(xiàng)目將引起社會(huì)資本(或其聯(lián)合體)之間競爭的潛力小,預(yù)期后續(xù)不大可能提高競爭程度。5、政府機(jī)構(gòu)能力、政府機(jī)構(gòu)能力 政府機(jī)構(gòu)能力主要考核政府轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù)、依法履約、行政監(jiān)管和項(xiàng)目執(zhí)行管理等能力。4 表 5 政府機(jī)構(gòu)能力評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 政府具備較為全面、清晰的 PPP 理念,且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的 PPP 能力。61-80 政府的 PPP 理念一般,但本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的 PPP 能力。41-60 政府的 PPP 理念一般,且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力一般。21-40 政府的 PPP 理念較欠缺,且本項(xiàng)目相關(guān)9、政府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力較欠缺且不易較快獲得。0-20 政府的 PPP 理念欠缺,且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的 PPP 能力欠缺且難以獲得。6、可融資性、可融資性 主要通過預(yù)計(jì)項(xiàng)目對金融機(jī)構(gòu)(貸款和債券市場)的吸引力來評分。吸引力越大,項(xiàng)目越具有融資可行性,越能夠順利完成融資交割和較快進(jìn)入建設(shè)、運(yùn)營階段,實(shí)現(xiàn)較快增加基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給的可能性就越大。表 6 可融資性評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 預(yù)計(jì)項(xiàng)目對金融機(jī)構(gòu)的吸引力很高,或已有具備強(qiáng)勁實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)明確表達(dá)了對項(xiàng)目的興趣。61-80 預(yù)計(jì)項(xiàng)目對金融機(jī)構(gòu)的吸引力較高。41-60 預(yù)計(jì)項(xiàng)目對金融機(jī)構(gòu)的吸引力一般,通10、過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備,可提高吸引力。21-40 預(yù)計(jì)項(xiàng)目對金融機(jī)構(gòu)的吸引力較差,通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備,可提高吸引力。0-20 預(yù)計(jì)項(xiàng)目對金融機(jī)構(gòu)的吸引力很差。5 (二)補(bǔ)充指標(biāo)(二)補(bǔ)充指標(biāo) 1、預(yù)期使用壽命長短分析預(yù)期使用壽命長短分析 主要依據(jù)項(xiàng)目的資產(chǎn)預(yù)期使用壽命來評分。項(xiàng)目的資產(chǎn)使用壽命長,為利用 PPP 模式提高效率和降低全生命周期成本提供了基礎(chǔ)條件。表 7 預(yù)期使用壽命長短分析評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn)評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81-100 資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命大于 40 年。61-80 資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為 3140 年。41-60 資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為 2130 年。21-40 資產(chǎn)的預(yù)期11、使用壽命為 1120 年。0-20 資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命小于 10 年。2、項(xiàng)目規(guī)模大小、項(xiàng)目規(guī)模大小 主要依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小來評分。項(xiàng)目的投資越大,得分越高。表 8 項(xiàng)目規(guī)模大小評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81100 新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值在 10 億元以上。6180 新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值介于 2 億到 10 億元之間。4160 新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值介于 1 億2 億元之間。2140 新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值介于 5000 萬元到 1 億元之間。6 020 新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值小于 5000 萬元。3、項(xiàng)12、目資產(chǎn)種類、項(xiàng)目資產(chǎn)種類 主要依據(jù) PPP 項(xiàng)目包含的資產(chǎn)種類多少來評分。一個(gè)項(xiàng)目可以包含多個(gè)種類的資產(chǎn),一般來說,項(xiàng)目的資產(chǎn)種類越多,由社會(huì)資本方實(shí)施,將實(shí)現(xiàn)更高的效率和更好的效果。表 9 項(xiàng)目資產(chǎn)種類分析評分參考標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 評分參考標(biāo)準(zhǔn) 81100 項(xiàng)目的資產(chǎn)種類在三個(gè)以上。6180 項(xiàng)目是兩類較復(fù)雜或技術(shù)要求較高資產(chǎn)的組合。4160 項(xiàng)目是兩類中等復(fù)雜程度資產(chǎn)的組合,或者是若干個(gè)同類資產(chǎn)打包項(xiàng)目。2140 項(xiàng)目是兩類復(fù)雜程度較低資產(chǎn)的組合,或者項(xiàng)目是一個(gè)較為復(fù)雜的資產(chǎn)。020 項(xiàng)目只包括一個(gè)較為簡單的資產(chǎn)。(三)權(quán)重分配說明(三)權(quán)重分配說明 在各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中,六項(xiàng)基本評價(jià)指標(biāo)權(quán)重為 813、0%,其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過 20%;補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)權(quán)重為 20%,其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過 10%。本項(xiàng)目就具體情況確定本次各項(xiàng)基本指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)權(quán)重,具體權(quán)重如下表:表 10 指標(biāo)權(quán)重表 指標(biāo) 權(quán)重 基本指標(biāo) 80%全生命周期整合度 15%風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配 15%7 績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新 15%潛在競爭程度 15%政府機(jī)構(gòu)能力 10%可融資性 10%補(bǔ)充指標(biāo) 20%預(yù)期使用壽命長短 10%項(xiàng)目規(guī)模大小 5%項(xiàng)目資產(chǎn)種類 5%二二、物有所值物有所值定性評價(jià)結(jié)論定性評價(jià)結(jié)論及及評分結(jié)果評分結(jié)果 2018 年 6 月 27 日,濱州市交通運(yùn)輸局組織有關(guān)專家于 1511 會(huì)議室,召開濱州黃河大橋 14、PPP 項(xiàng)目物有所值定性評價(jià)會(huì)議。專家組由投融資、法律、財(cái)務(wù)、工程及項(xiàng)目管理等 7 位專家組成。專家組聽取了編制單位的匯報(bào),經(jīng)深入討論研究后,專家組認(rèn)為,本項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告總體比較全面、編制深度和內(nèi)容符合國家相關(guān)規(guī)范要求,對定性和定量評價(jià)、財(cái)務(wù)測算、后期運(yùn)營收支做了詳細(xì)論述和匯總,對項(xiàng)目后期財(cái)政支出具有很好的指導(dǎo)意義。專家組進(jìn)行物有所值評價(jià)定性打分,評分結(jié)果為 87.38 分,通過物有所值定性評價(jià)。(一)基本指標(biāo)(一)基本指標(biāo)評價(jià)結(jié)論評價(jià)結(jié)論 1、有效激發(fā)全生命周期整合潛力有效激發(fā)全生命周期整合潛力 項(xiàng)目采用 PPP 模式,通過政府與社會(huì)資本簽訂 PPP 項(xiàng)目合同,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的優(yōu)化15、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和全部運(yùn)營維護(hù)。社會(huì)資本方的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)整合、服務(wù)創(chuàng)新激勵(lì),都將激勵(lì)社會(huì)資本提高項(xiàng)目8 實(shí)施效率、改進(jìn)管理和提高績效水平,從而降低公共服務(wù)提供成本,提高公共服務(wù)質(zhì)量。本項(xiàng)目采用 PPP 模式,引入市場機(jī)制,將項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)整合到一個(gè)合同中,由項(xiàng)目公司整體負(fù)責(zé),有利于推動(dòng)政府的發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)監(jiān)管和企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力、管理效率的有機(jī)結(jié)合;有利于減輕財(cái)政支出壓力,降低地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);有利于提高項(xiàng)目全生命周期整合潛力,促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。2、更優(yōu)化的更優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配識(shí)別與分配 PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制以風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則為核心,同時(shí)還應(yīng)遵守風(fēng)險(xiǎn)與收益對等原則、16、風(fēng)險(xiǎn)有上限原則。本項(xiàng)目若采用 PPP 模式,項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目運(yùn)營商承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)過程中的大部分風(fēng)險(xiǎn),其通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、購買商業(yè)保函及保險(xiǎn)等手段最大程度上規(guī)避了未來可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)。政府作為項(xiàng)目監(jiān)管方,除承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)外,會(huì)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場出發(fā),負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體監(jiān)管,為項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)提供有力保證。3、績效導(dǎo)向績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)與鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)新 本項(xiàng)目建立了比較完善的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)績效考核標(biāo)準(zhǔn),且績效考核標(biāo)準(zhǔn)符合具體情況、全面合理、清晰明確。項(xiàng)目產(chǎn)出說明提出了較為全面、清晰和可測量的產(chǎn)出規(guī)格要求。本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的付費(fèi)機(jī)制。政府負(fù)責(zé)對項(xiàng)目公司提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,通過對社會(huì)資本17、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的整合、服務(wù)9 創(chuàng)新激勵(lì)以及項(xiàng)目協(xié)議約束,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資和管理層面的規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而驅(qū)使項(xiàng)目公司提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。4、充分體現(xiàn)市場競爭充分體現(xiàn)市場競爭 采用 PPP 方式能夠充分吸引有資格、意愿和能力等方面匹配度較高的社會(huì)投資人參與項(xiàng)目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等工作。在項(xiàng)目公司成立以后,社會(huì)投資人以盈利為目的,采用先進(jìn)的管理模式,控制成本,降低風(fēng)險(xiǎn),提高施工和服務(wù)質(zhì)量,精心經(jīng)營以提高項(xiàng)目的收益。政府和項(xiàng)目公司之間形成委托代理關(guān)系,通過激勵(lì)相容機(jī)制的約束,在整個(gè)過程中,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營效率都會(huì)得到提高。5、有助于政府提升有助于政府提升 PPP 項(xiàng)目實(shí)施的能力項(xiàng)目實(shí)施的能力 濱州市人民18、政府、財(cái)政部門及其實(shí)施機(jī)構(gòu)對 PPP 認(rèn)識(shí)全面,落實(shí)PPP 政策能力強(qiáng)。濱州市人民政府在本次 PPP 項(xiàng)目結(jié)束后,將積累更多的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的能力,充分提升 PPP 項(xiàng)目實(shí)施能力,為以后類似項(xiàng)目提供借鑒。6、較強(qiáng)的可融資、較強(qiáng)的可融資性性 本項(xiàng)目是濱州市的重點(diǎn)建設(shè)工程,政府支持力度大,對金融機(jī)構(gòu)吸引力很大,項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可融資性,能夠更順利完成融資交割和較快進(jìn)入建設(shè)、運(yùn)營階段,實(shí)現(xiàn)較快增加基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給的可能性較大。(二)補(bǔ)充(二)補(bǔ)充指標(biāo)指標(biāo)評價(jià)結(jié)論評價(jià)結(jié)論 10 1、預(yù)期使用壽命長預(yù)期使用壽命長 黃河大橋預(yù)期使用壽命設(shè)計(jì)年限為 100 年,且通過項(xiàng)目公司的運(yùn)營維護(hù)能夠延長項(xiàng)目的19、資產(chǎn)使用壽命,為利用 PPP 模式提高效率和降低全生命周期成本提供了基礎(chǔ)條件。2、項(xiàng)目規(guī)模合理項(xiàng)目規(guī)模合理 本項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)總投資約 289742 萬元,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模充分考慮濱州市城市發(fā)展的需要,將有效完善區(qū)域路網(wǎng),提高濱州市縱向干線公路運(yùn)輸能力,發(fā)揮路網(wǎng)整體功效,提高路網(wǎng)服務(wù)水平。項(xiàng)目投資回報(bào)合理,對投資人有較強(qiáng)的投資吸引力。3、項(xiàng)目資產(chǎn)種類多樣、項(xiàng)目資產(chǎn)種類多樣 本項(xiàng)目建設(shè)固定資產(chǎn)種類較多,包括道路、橋梁、涵洞、平面交叉和互通立交等,由社會(huì)資本方實(shí)施,將實(shí)現(xiàn)更高的效率和更好的效果。附附:濱州濱州黃河大橋黃河大橋 PPPPPP 項(xiàng)目物有所值項(xiàng)目物有所值定性分析定性分析專家專家意見意見表及20、表及專家專家打分表。打分表。濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 40 附件:物有所值定性評價(jià)專家評分表及專家意見表附件:物有所值定性評價(jià)專家評分表及專家意見表 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 41 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 42 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 43 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 44 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 45 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 46 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 47 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 48 濱州黃河大橋 PPP 項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告 49 濱州黃河大橋 PPP 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