青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)薛家島景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案(2024-2035年)(征求意見稿)(40頁).pdf
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2024-10-31
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2024年文化旅游景區(qū)度假區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃方案文本資料合集
1、青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)薛家島景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(2024-2035年)(征求意見稿)地址:青島西海岸新區(qū)薛家島街道福瀛大廈1709室電話:0532-88138290郵箱:青島西海岸新區(qū)自然資源局前言PRAFACE青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)薛家島景區(qū)位于國務(wù)院批復(fù)的第九個國家級新區(qū)-青島西海岸新區(qū)東部,位于膠州灣西岸、青島市南部,東隔膠州灣與青島市區(qū)相望,是青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)四個景區(qū)之一。薛家島景區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)景觀資源優(yōu)越,擁有金沙灘、銀沙灘、唐島灣濕地公園、青島啤酒城、鳳凰之聲大劇院、西海美術(shù)館、唐島灣文化藝術(shù)中心等豐富的旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施,是中國知名的旅游度假目的地,也是西海岸新區(qū)四大城市名2、片中“音樂之島”“啤酒之城”的核心承載地區(qū)。青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)薛家島景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(2024-2035 年)強調(diào)風(fēng)景資源的保護傳承與協(xié)調(diào)利用,是打造國際知名海岸、知名海島、藝術(shù)海灣的國家級風(fēng)景名勝區(qū)、規(guī)范風(fēng)景區(qū)保護與開發(fā)建設(shè)的技術(shù)性法規(guī)文件。規(guī)劃總則01濟南大明湖嚴(yán)格保護、明確定位優(yōu)化資源、強化特色科學(xué)規(guī)劃、引導(dǎo)風(fēng)貌城景協(xié)調(diào)、永續(xù)利用1.1 規(guī)劃目的為落實青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2022-2035 年),有效保護和合理利用景區(qū)資源,控制引導(dǎo)景區(qū)的有序建設(shè)和科學(xué)管理,協(xié)調(diào)好景區(qū)與城市發(fā)展的關(guān)系,根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)等文件,編制青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)薛家島景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(2024-3、2035 年)。1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍為薛家島景區(qū)范圍,面積為33.73平方公里,其中陸域面積 20.25平方公里,海域面積13.48平方公里。p 規(guī)劃范圍p 規(guī)劃期限:本規(guī)劃期限為2024年至2035年。特色與發(fā)展定位022.1 景區(qū)性質(zhì)與景源評價薛家島景區(qū)是以優(yōu)質(zhì)的海岸沙灘資源為風(fēng)景特色,融合灣島岬角、山地森林等景觀,具有海灘休閑、濱海度假、山地游賞等功能的風(fēng)景區(qū)。p 景區(qū)性質(zhì)薛家島景區(qū)共有景源45個。按照類型分,自然景源23個;人文景源22個。按照級別分,一級景源4個;二級景源12個;三級景源17個;四級景源12個。p 景源評價藝術(shù)海岸音樂之島,濃厚的文化藝術(shù)氛圍4、青島啤酒節(jié)舉辦地,世界的啤酒會客盛宴漁業(yè)文化展示基地,濃郁的漁家文化畫卷歷史文化底蘊豐厚,詠傳映照山海古八景2.2 價值與特色p 人文價值優(yōu)質(zhì)的海岸沙灘,風(fēng)光旖旎的自然風(fēng)光茂密的森林資源,翠巒青峰的山地風(fēng)光稀缺的島嶼資源,隱世奇秀的海島風(fēng)光獨特的藍(lán)海紅礁,鮮艷活力的海岸風(fēng)光p 自然價值2.3 發(fā)展定位與目標(biāo)p 規(guī)劃定位p 規(guī)劃目標(biāo)以風(fēng)景資源保護和景區(qū)品質(zhì)提升為首要前提,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,強化薛家島景區(qū)自然、人文特色及游賞服務(wù)功能,進一步協(xié)調(diào)薛家島景區(qū)與嶗山風(fēng)景名勝區(qū)其他景區(qū)以及青島城市發(fā)展的關(guān)系,合理利用風(fēng)景資源,優(yōu)化引導(dǎo)景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過進一步優(yōu)化景區(qū)格局,梳理景區(qū)交通,完善服務(wù)設(shè)施,合理5、組織游覽路線,為游客創(chuàng)建良好的體驗,建設(shè)生境優(yōu)越、特色鮮明、游賞舒適、科教文化、愛國主義教育、城景和諧相融的具有世界遺產(chǎn)品質(zhì)的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。世界東方風(fēng)情體驗中心山東生態(tài)海島旅游樣板中國濱海特色休閑基地青島世外桃源度假天堂西海岸金沙灘游憩典范嶗山風(fēng)景區(qū)漁文化代表總體布局與景區(qū)劃分03濟南大明湖3.1 總體布局薛家島景區(qū)平面薛家島景區(qū)內(nèi)部規(guī)劃以“一心兩帶、雙軸七區(qū)”為結(jié)構(gòu),通過濱海大道、金沙灘路、銀沙灘路及濱海海岸帶串聯(lián)“山、海、林、灘、岬、灣、島”聯(lián)動發(fā)展的七個景區(qū),同時串聯(lián)多處景點和旅游服務(wù)基地、旅游點等旅游服務(wù)設(shè)施。3.1 總體布局規(guī)劃以“一心一軸一廊、兩帶七區(qū)”為結(jié)構(gòu),形成通山、達(dá)海、6、貫城、串趣的山海城交融格局。n 一心:世界啤酒文化核心區(qū);n 一軸:串聯(lián)薛家島、嶗山、石老人、市南海濱景區(qū)的游賞發(fā)展軸;n 一廊:串聯(lián)小珠山、西海岸中心城區(qū)、世界啤酒文化核心區(qū)、竹岔島的城景融合廊道;n 兩帶:濱海風(fēng)情藍(lán)帶,交通游覽帶;n 七區(qū):鳳凰山景區(qū)、金沙灘景區(qū)、銀沙灘景區(qū)、唐島灣濕地景區(qū)、藝術(shù)海岸景區(qū)、竹岔島群景區(qū)、炮臺山景區(qū)。一心一軸一廊、兩帶七區(qū)3.2 游客容量序號游覽用地名稱游覽面積(萬)人均游覽面積(/人)可游天數(shù)(天)日周轉(zhuǎn)率(次)日游人容量(萬人次/日)日極限游人容量(萬人次/日)年游人容量(萬人次/年)備注1金沙灘景區(qū)154.1850187.539.2518.5017347、.55面積法2銀沙灘景區(qū)110.7250187.56.6413.291245.553鳳凰山景區(qū)747.76300187.524.999.97934.704唐島灣濕地景區(qū)218.32150187.52.915.82545.795藝術(shù)海岸景區(qū)614.24250187.54.919.83921.376炮臺山景區(qū)101.21300187.50.671.35126.527竹岔島群景區(qū)56.72100187.51.132.27212.68合計2003.15-30.5161.035721.17-薛家島景區(qū)日游客容量約為30.51萬人次,日極限游客容量約為61.03萬人次,年游客容量約5721.17萬人次。薛8、家島景區(qū)銀沙灘景區(qū)日游客容量約6.64萬人次,日極限游客容量約13.29萬人次,年游客容量約1245.55萬人次。2金沙灘景區(qū)日游客容量約9.25萬人次,日極限游客容量約18.5萬人次,年游客容量約17.4.55萬人次。1炮臺山景區(qū)日游客容量約0.67萬人次,日極限游客容量約1.35萬人次,年游客容量約126.52萬人次。4藝術(shù)海岸景區(qū)日游客容量約4.91萬人次,日極限游客容量約9.83萬人次,年游客容量約921.37萬人次。5唐島灣濕地景區(qū)日游客容量約2.91萬人次,日極限游客容量約5.82萬人次,年游客容量約545.79萬人次。3鳳凰山景區(qū)日游客容量約4.99萬人次,日極限游客容量約9.99、7萬人次,年游客容量約934.7萬人次。6竹岔島群景區(qū)日游客容量約1.13萬人次,日極限游客容量約2.27萬人次,年游客容量約212.68萬人次。710.8平方公里,以濱海濕地生態(tài)景觀為特色,開展?jié)竦乇Wo、科研、休閑等內(nèi)容。3.3 景區(qū)劃分各景區(qū)應(yīng)加強游覽組織、提升景觀環(huán)境、完善游覽解說系統(tǒng)、改善管理設(shè)施、加強基礎(chǔ)設(shè)施。銀沙灘景區(qū)鳳凰山景區(qū)2.83平方公里,以沙灘資源為核心,打造大眾濱海休閑海灘樂園。8.77平方公里,培育植物景觀,開辟游覽步道,開展山地運動休閑活動。3.36平方公里,嚴(yán)格控制游客容量,維護自然風(fēng)景,提供幽靜休閑沙灘。金沙灘景區(qū)銀沙灘景區(qū)鳳凰山景區(qū)藝術(shù)海岸景區(qū)竹岔島群景區(qū)唐島灣10、濕地景區(qū)炮臺山景區(qū)6.37平方公里,開展濱海休閑、生態(tài)觀光、藝術(shù)體驗等活動,發(fā)展?jié)O家生活體驗。0.57平方公里,挖掘海島文化,開展海島觀光休閑、海洋文化體驗。1.01平方公里,保護自然景觀,完善配套設(shè)施,豐富游賞內(nèi)容。景觀保護與利用04濟南大明湖4.1 資源分級保護一級保護區(qū)面積17.16平方公里,其中水域面積13.35平方公里二級保護區(qū)面積13.38平方公里,其中水域面積0.19平方公里三級保護區(qū)面積3.19平方公里薛家島景區(qū)面積為23.72km2,實施分級保護。4.2 資源分類保護濱海沙灘基巖海岸山體林地海島礁石村莊風(fēng)貌文保單位嚴(yán)禁在海濱沙灘上取沙,不得堆放物品和遺棄廢物,泳浴沙灘岸線不得11、開展修船活動,定期清理雜物。主要分布于景區(qū)北側(cè)、東側(cè)、南側(cè)。嚴(yán)禁開鑿取石,嚴(yán)格限制建設(shè)人工建筑物、構(gòu)筑物,不得堆放、傾倒廢棄物。主要有吉山、溫山、鳳凰山、道管山、馬頭山、炮臺山等。禁止挖山、采石、砍伐樹木和放火燒荒等;嚴(yán)格保護天然林。主要有竹岔島群、牛島、連三島等。保護原生態(tài)植被、地質(zhì)地貌。海島游覽應(yīng)依托現(xiàn)有設(shè)施,脫島、牛島等不得新建設(shè)施。主要沿連三島路、九龍山路沿海一側(cè)分布。嚴(yán)格保護為主,結(jié)合濱海旅游步道開發(fā)其觀賞價值。保護竹岔島原村莊的傳統(tǒng)格局、歷史建筑和民俗文化。新建建筑應(yīng)以1-2層為主,少量建筑確有必要時不得超過3層。區(qū)級重點文保單位陳姑廟,其核心保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或爆破、12、鉆探、挖掘等作業(yè)。4.3 景觀視線視廊控制海岸線空間形成的景點占據(jù)現(xiàn)狀景點的大部分,包括潮海對望、登象觀海、綠島嘴、張屯嘴、金沙灘、石雀嘴、連三島、魚鳴嘴等。海岸觀海視線通廊形成多條由山體出發(fā)的觀海視線通廊,包括窟窿山-甘水灣、鳳凰山-道管山、溫山-吉山、炮臺山等觀海視線通廊。山體觀海視線通廊為保持觀賞的通透性,上述觀海視線通廊,禁止新建遮擋視線的建構(gòu)筑物,疏伐遮擋視線的黑松林等樹木,在適當(dāng)位置修建小型生態(tài)瞰海平臺。視線視廊控制4.4 風(fēng)景游賞規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)景資源的空間分布特征及游覽條件,提煉出不同主題的游線。綜合游覽:環(huán)島游線沙灘主題:金沙灘、銀沙灘游線登山主題:鳳凰山、炮臺山游線海13、島主題:竹岔島游線藝術(shù)主題:藝術(shù)海岸游線海上游覽主題:海上游線空中游覽主題:空中游線旅游服務(wù)設(shè)施055.1 旅游服務(wù)設(shè)施建立旅游服務(wù)基地、旅游點、服務(wù)部三級旅游服務(wù)體系。規(guī)劃42處旅游服務(wù)設(shè)施,保留現(xiàn)狀23處,新增19處。景區(qū)內(nèi)集中布置,包含服務(wù)接待、休閑度假、餐飲住宿、娛樂購物、宣傳咨詢、交通換乘等設(shè)施。主要游覽區(qū)內(nèi)分散布置,包含服務(wù)接待、休閑度假、簡易餐飲住宿、交通集散等設(shè)施。相關(guān)景源附近布置,包含小賣部、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施。綜合交通規(guī)劃066.1 游覽交通規(guī)劃p 城市道路:依托西海岸現(xiàn)有路網(wǎng),以漓江東路、漓江西路等為主要對外道路。p 海底隧道:海底隧道:規(guī)劃1條海底隧道,增強景區(qū)內(nèi)外聯(lián)系14、。p 跨海索道:設(shè)立觀光索道,連接唐島灣海域。對外交通規(guī)劃6.1 游覽交通規(guī)劃p 車行游覽主路:規(guī)劃連三島路、銀沙灘路等為車行主路,確保游覽便捷。p 車行游覽支路:規(guī)劃多條支路,提高交通可達(dá)性。p 步行游覽主路:串聯(lián)貫通景區(qū)內(nèi)各景點,提供安全流暢舒適的步行體驗。p 步行游覽支路:規(guī)劃多樣化步行支路,提供特色體驗。p 軌道交通系統(tǒng):規(guī)劃有軌電車線路,實現(xiàn)景區(qū)全覆蓋。p 低空交通系統(tǒng):規(guī)劃停機坪和空中航線,提供低空游覽服務(wù)。p 慢行系統(tǒng):鼓勵步行與騎行,建設(shè)綠道慢游系統(tǒng)。內(nèi)部交通組織基礎(chǔ)工程設(shè)施07濟南大明湖7.1 給排水設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃景區(qū)供水管網(wǎng)采用環(huán)狀網(wǎng)的布置方式,以保證供水安全性;同時按照規(guī)范15、要求設(shè)置室外消火栓,保證消防供水的需要。給水設(shè)施規(guī)劃采用雨污分流制,景區(qū)污水接入市政污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理;規(guī)劃進一步完善污水管網(wǎng)系統(tǒng),島內(nèi)污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集,最終進入泥布灣污水處理廠。排水設(shè)施規(guī)劃7.2 電力電信設(shè)施規(guī)劃采用環(huán)網(wǎng)供電,線路采用電纜敷設(shè)于市政電纜溝內(nèi);規(guī)劃在旅游設(shè)施用地、居民社會用地、停車場等區(qū)域內(nèi)配置電動汽車充電樁設(shè)施,以滿足電動汽車發(fā)展的需求。電力設(shè)施規(guī)劃全面開通寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),景區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)用戶覆蓋率為 100%,寬帶接入網(wǎng)覆蓋率為 100%。建設(shè)高速、完善、安全的通信基礎(chǔ)設(shè)施。電信設(shè)施規(guī)劃7.3 熱力燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃景區(qū)內(nèi)主要熱源為大唐黃島電廠和開發(fā)區(qū)熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)熱源,供熱介16、質(zhì)為高溫水。經(jīng)市政供熱一級網(wǎng)送至設(shè)在各片區(qū)內(nèi)換熱站換熱后供熱。熱力設(shè)施規(guī)劃景區(qū)內(nèi)用氣由周邊道路市政主干管網(wǎng)引入,在景區(qū)內(nèi)環(huán)狀布置;燃?xì)庀嚓P(guān)設(shè)施需避開主要景觀敏感區(qū)或采用景觀化處理,并與環(huán)境協(xié)調(diào)。燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃7.4環(huán)衛(wèi)防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置公共廁所 24 處,現(xiàn)狀廁所 34 處,共計 58 處公共廁所;設(shè)立警示牌,不得隨意亂扔垃圾。每個垃圾箱張貼可回收/不可回收環(huán)保標(biāo)識,方便游客進行自主垃圾分類。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃保留金沙灘啤酒城消防站、薛家島消防站、海底隧道消防站,并增設(shè)森林防火檢查站;規(guī)劃竹岔島1 處小型消防站,預(yù)防潛在火災(zāi)風(fēng)險。防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃用地協(xié)調(diào)規(guī)劃08炮臺山景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施用地8.1 土地利用17、規(guī)劃水域主要為薛家島景區(qū)范圍內(nèi)的海域。水域旅游服務(wù)設(shè)施用地主要包括住宿、餐飲、文化、娛樂、購物等用地。交通與工程用地主要為道路和停車場用地。炮臺山景區(qū)耕地全部為永久基本農(nóng)田。水域居民社會用地主要為保留的現(xiàn)狀學(xué)校和居民點用地。風(fēng)景游賞用地主要為風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境良好,供游客游賞的區(qū)域,包括山林、沙灘、濕地等。交通與工程用地居民社會用地風(fēng)景游賞用地耕地水域景區(qū)分區(qū)規(guī)劃099.1 金沙灘景區(qū)景區(qū)定位:世界啤酒文化會客廳中國濱海旅游度假新高地青島西海岸金沙灘游憩典范景點6處:金沙灘、青島啤酒城、鳳凰山公園、石雀灘、鳳凰之聲大劇院、海神廟。9.2 銀沙灘景區(qū)景區(qū)定位:濱海休閑度假天堂景點7處:銀沙灘、石雀灘18、魯海豐海洋牧場、石雀灘公園、月牙灘、連三島、印象漁村。9.3 鳳凰山景區(qū)景區(qū)定位:青島海濱特色休閑度假漁文化體驗與自然探索的綜合性景區(qū) 景點12處:潮海對望、綠島嘴、驚濤鱷浪、張屯嘴、窟窿山、馬頭山、左批嘴、硯臺山、鳳凰山、碧海聽濤圖書館、海神廟、道管山。9.4 藝術(shù)海岸景區(qū)景區(qū)定位:集文化展示、藝術(shù)創(chuàng)作、旅游休閑于一體的漁文化特色體驗區(qū)景點7處:唐島灣文化藝術(shù)中心、西海藝術(shù)灣、貝殼博物館、魚鳴嘴、吉山、溫山、陳姑廟。景區(qū)定位:山東生態(tài)海島旅游樣板景點3處:竹岔島、脫島、大小石島。9.5 竹岔島群景區(qū)9.6 唐島灣濕地景區(qū)景區(qū)定位:中國海濱特色休閑基地 中國最美藍(lán)色海 山東最美濕地 青島“海上西湖”景點8處:唐島灣濕地公園、中國院子、濱海伊甸園、牛島、情人灣、五朵金花廣場、運河廣場、運動公園。9.7 炮臺山景區(qū)景區(qū)定位:近海高端休閑旅游山體風(fēng)景區(qū)青島世外桃源度假天堂景點3處:杜鵑花海、瞰海觀星營地、叢林研學(xué)探險營地。青島嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)薛家島景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃(2024-2035年)(征求意見稿)
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