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1、沙灣鎮國土空間總體規劃(2021-2035 年）匯川區沙灣鎮人民政府2024 年10月草案公示前 言為完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，落實國家、省、市戰略要求，優化沙灣鎮國土空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，編制匯川區沙灣鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱本規劃）。本規劃是對沙灣鎮整范圍內國土空間開發保護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。前2、 言為完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，落實國家、省、市戰略要求，優化沙灣鎮國土空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，編制匯川區沙灣鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱本規劃）。本規劃是對沙灣鎮整范圍內國土空間開發保護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。目錄/contents1 規劃總則2 空間格局3品質提升4 實施保障1.1規劃范圍與期限本規劃范圍3、為沙灣鎮鎮域行政轄區。規劃層次分為鎮域和中心鎮區兩個層級。鎮域為沙灣鎮行政區范圍，下轄8個村（居）。中心鎮區范圍北至安置房，西、南以自然山體為界，東距鎮政府1.3km。規劃范圍本輪規劃目標年為 2035 年，近期為 2025 年，遠景展望至2050 年。規劃期限鎮域范圍示意圖鎮區域范圍示意圖發展目標到 2025 年，國土空間保護力度不斷加強，保證生態保護紅線及永久基本農田管控嚴格落實，城鎮空間高品質發展，鄉村無序發展有效控制，國土整治、生態修復工程不斷提速，仙人山生態屏障逐漸鞏固,耕地保量提質;到 2035 年，國土空間格局不斷優化，“三區三線”管控體系基本穩定，生態文明體系構建進程加快，生態4、環境質量不斷提升,仙人山生態屏障功能彰顯、糧食安全有限保障;城市功能更加完善,新型綠色宜居宜業生態城鄉格局基本形成；展望至 2050 年，國土空間格局不斷穩定，區域生態安全屏障區地位不斷提升;國土空間治理體系基本成熟，生態脆弱問題有效解決，生態極重要區得到嚴格保護，耕地高質量發展進程持續加快，城鎮進入高品質發展階段，國土空間得到有效治理和保護。1.2發展目標與定位發展定位以山地農業、自然風景旅游和文化旅游為色的生態宜居小城鎮2035 年人口規模城鎮化率綜合考慮人口底數和發展因素，預測2035 年常住人口規模 1.2 萬人城鎮化率達 46%。一屏、兩河一心、兩軸三區2.1國土空間總體格局一屏：仙5、人山自然保護地，維育大婁山生態屏障。一河：混子河生態帶、底水河生態帶。一心：沙灣鎮區，沙灣鎮的政治、經濟、文化中心，旅游接待中心，綜合服務中心；兩軸：沿 307 縣道、串聯山盆鎮、匯川主城區的東西向城鎮發展軸；沿 210 國道、串聯桐梓官倉鎮、匯川主城區的南北向城鎮發展軸。三區：北部生態農業發展區東南部特色農業發展區西北高效農業發展區構建“一屏、一核；一心、兩軸、三區”的國土空間總體格局構建“一屏、一核；一心、兩軸、三區”的國土空間總體格局2.2落實三條基本控制線生態保護紅線永久基本農田落實上層規劃下達的生態保護紅線，維系區域生態安全的底線，堅持生態優先，綠色發展，實行最嚴格的管控，除有關規定6、外原則上禁止占用。嚴格落實上層規劃下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為。城鎮開發邊界嚴格落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界；城鎮開發邊界內集中建設區實行“詳細規劃許可”的管制方式。2.3鎮村體系治理有序，構建“1+3+4”的鎮村體系治理有序，構建“1+3+4”的鎮村體系按照“優化資源配置、增強服務能力、引導人口集聚、便于鄉村治理”原則，考慮產業發展、地理環境、公服投放等因素，以及鎮、中心村帶動周邊一般村，構建“1 個鎮區，3 個中心村和 4 個一般村”的鎮村體系。鎮區沙灣社區中心村混子村、安村村、連阡村基層村建設村、八一村、底水7、村、米糧村行政村分類發展指引落實并細化市級國土空間規劃村莊分類。沙灣鎮共計 8個村莊，其中整治提升類 6 個（建設村、米糧村、連阡村、八一村、安村村、底水村）；集聚發展類1個（混子村），城郊融合類 1 個（沙灣社區）。2.4統籌產業空間布局構建“一環兩廊五帶三區多點”的產業發展格局構建“一環兩廊五帶三區多點”的產業發展格局（1）一環：文化旅游游覽環線基于沙灣鎮歷史、人文、自然資源，通過串聯巖口寺塔紋、萬畝映山紅景區、三線文化體驗區、齊心古村落等景點，形成文化旅游游覽環線。（2）兩廊：縱向濱水景觀廊道、橫向濱水景觀廊道依托板水河、底水河等縱向河流，打造縱向濱水景觀廊道；依托橫向混子河打造橫向濱水8、景觀廊道。沿河流發展生態垂釣、河岸露營等項目。（3）五帶：白茶產業帶、五倍子產業帶、蔬菜產業帶、辣椒產業帶、烤煙產業帶結合現狀沙灣鎮產業發展基礎及產業布局，規劃形成白茶、五倍子、蔬菜、辣椒、烤煙五條產業帶。（4）三區：北部生態農業種植區、東南部特色農業種植區、西部高效農業種植區立足農業基礎，結合農業發展特色，打造北部生態農業、東南部特色農業、西部高效農業種植區。（5）多點：圍繞各分區，持續打造“三個五”的特色農業基地。3.1綜合交通預留區域性道路廊道，優化鄉村公路網，構建內外交通雙循環預留區域性道路廊道，優化鄉村公路網，構建內外交通雙循環鐵路國發 2 號文明確加快遵義全國性綜合交通樞紐建設，適9、時開展瀘州至遵義鐵路前期工作。對接省、市鐵路網規劃，瀘遵高鐵東西穿越沙灣鎮域南部區域。高速公路市級國空提出了加快推進蓉遵高速擴容線的建設并預留了初步線位，蓉遵高速東西穿越沙灣鎮域南部。國、省、縣道預留 G210 國道改線；S207 省道改擴建空間。其余道路片區內重要干道實施提質改造，并完善鎮區路網，提高鎮域及鎮區的道路通行能力。3.2設施保障統籌布局教育、衛生、文化、體育、社會福利等公共服務設施，加強資源整合，通過新建、改建、擴建等多種形式，推進設施共建共享，形成城市服務農村、優勢互補、良性互動的發展格局。公共服務設施落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035 年，全面推10、進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。市政基礎設施公共服務設施示意圖市政基礎設施示意圖3.3鎮區土地利用優化用地結構，推動產城人文融合發展優化用地結構，推動產城人文融合發展鎮區建設用地37.85公頃，其中居住用地18.28公頃，商業用地3.58公頃，公共服務設施用地 8.55 公頃，落實 S207、G210 改線等區域性公路用地 5.86公頃；農用地 69.36 公頃，占建設用地的 69.36%，主要為林地、耕地等。4.1實施保障以戰略重點為牽引，以重大工程和重點建設項目為抓手，加強對國土空間規劃目標任務的分解落實和實施推動。圍繞生態環保高標準、經濟發展高質量、11、城鄉建設高顏值、人民生活高品質四大目標，突出抓重點、補短板、強弱項，重點推進實施生態環保、一體化發展、產業轉型、城鄉融合、社會治理五大提升行動。國土空間近期保護開發計劃加強規劃管理：發揮國土空間總體規劃對鄉鎮地域建設的指導作用。運用經濟和政策措施，推動鎮區和村莊建設發展。落實鎮村體系規劃，結合美麗鄉村建設，改善農村環境面貌和農民居住條件。加強規劃宣傳，鼓勵公眾參與，提高全民規劃意識。加大財政保障：加大對基礎設施和公共服務設施建設的支持，加大對農業產業的幫扶力度，增加社會性關鍵項目的投入和非建設性項目投入，動員和吸引更多的社會資金流向鄉鎮和農村。建立健全實施機制與政策本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請與匯川區沙灣鎮人民政府聯系