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1、新干縣新干縣神政橋鄉神政橋鄉國土空間總體規劃國土空間總體規劃集鎮詳細規劃集鎮詳細規劃（2021-20352021-2035）公示公示稿稿 新干縣神政橋鄉人民政府2024年10月前 言 為落實國家戰略，響應時代要求，圍繞中部崛起、贛江中游生態經濟帶、原中央蘇區振興等戰略部署，優化國土空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，建立健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國土空間治理能力現代化水平，新干縣神政橋鄉組織編制新干縣神政橋鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)（以下簡稱規劃）。規劃緊密銜接上級規劃，旨在利用神政橋鄉的豐富的生態資源及區位交通優勢，融入城東大開發、打造特色農旅小鎮、做美縣城后花2、園。對神政橋鄉行政轄區范圍內國土空間保護開發、利用及修復作出的具體安排，是對上級國土空間總體規劃以及專項規劃的細化落實為實施國土空間用途管制提供基本依據。1.總則2.落實區域戰略 明確鄉鎮定位和發展目標3.嚴守底線約束 優化國土空間開發保護新格局4.留住鄉愁記憶 塑造現代綠色農業農村空間5.強化設施支撐 共建共享安全韌性城鎮6.集鎮詳細規劃7.規劃傳導與實施保障01 總則總則1.1 規劃范圍1.2 規劃期限規劃范圍圖本次規劃范圍是神政橋鄉全鄉域，神政橋鄉行政區域范圍內，轄6個行政村和1個社區，全鄉域面積77.29平方公里。規劃期限為2021-2035年。其中近期規劃為2021-2025年，遠期3、規劃至2035年。展望至2050年。金川鎮麥斜鎮溧江鎮桃溪鄉七琴鎮02 落實區域戰略落實區域戰略明確鄉鎮定位和發展目標明確鄉鎮定位和發展目標2.1 主體功能定位落實新干縣國土空間總體規劃（2021-2035年）明確的主體功能區布局，神政橋鄉功能定位為農產品主產區。2.2 職能定位依托現代農業產業園和金果世界旅游集聚區打造農旅融合型鄉鎮。2.3 發展目標近期2025年遠期2035年國土空間開發保護格局不斷優化，綜合配套服務水平明顯提升，城鄉風貌與人居環境明顯改善，生態環境質量進一步提升，生態空間實現有效保護，村鎮空間進一步統籌優化，鎮區集聚效應明顯，城鎮綜合服務功能更加完善，鄉村振取得重要進展，4、鎮村空間治理體系基本建立。國土空間開發保護格局更加優化，高質量、綠色發展的國土空間開發保護新格局全面形成，生態建設成效顯著，均衡協調的高品質公共服務和基礎設施體系全面 建成，形成開放創新、綠色低碳、產城融合、宜居宜業的城鎮。，2.4 發展戰略構建生態優先、綠色發展體系，聚焦現代農產品產業鏈優化布局，融合鄉村旅游，推動可持續發展。生態優先綠色發展協同周邊鄉鎮，強化區域交通、產業、基礎設施等協調發展，提升神政橋鄉在鄉鎮發展、區域協作中競爭力。區域協同開放引領通過引入新技術和理念，推動鄉村振興發展，促進城鄉融合。建設高品質城鎮空間，塑造特色景觀風貌，加強民生保障，提升服務設施水平，促進土地集約節約利5、用。鄉村振興城鄉融合品質提升高效集約03 嚴守底線約束嚴守底線約束優化國土空間開發保護新格局優化國土空間開發保護新格局3.1 落實三條控制線 按照黨中央、國務院決策部署，落實耕地保護制度、生態環境保護制度和節約用地制度，落實縣國空三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。落實永久基本農田1669.85公頃落實生態保護紅線14.38公頃落實城鎮開發邊界34.44公頃三線分布圖城鎮開發邊界生態保護紅線永久基本農田圖 例3.2 統籌劃定村莊建設邊界 引導宅基地、產業用地等建設活動向村莊建設邊界集聚，除上位規劃明確的產業用地、基礎設施用地以及零星機動指標落地之外，不得在村莊建6、設邊界外新增建設用地。村莊建設邊界劃定圖村莊建設邊界圖 例04 留住鄉愁記憶留住鄉愁記憶塑造現代綠色農業農村空間塑造現代綠色農業農村空間4.1 糧食安全與耕地資源保護利用 確保完成耕地和永久基本農田保護目標 嚴格執行永久基本農田保護措施嚴格保護耕地和永久基本農田全面落實耕地用途管制適度開發耕地后備資源 嚴格耕地占補平衡 實施耕地種植用途管控 確保到2035年耕地保護目標任務不減少4.2 水資源保護和利用以水資源開發利用對優美水環境要求迫切的水系為重點，構建河湖庫一體的水系保護格局。改善河湖水系保護格局加強水源地安全保障保障水資源利用工程建設項目劃定并嚴格保護集中式飲用水水源保護區。至2035年7、，水質達標率達到100%。規劃期間增加多個水利項目，完善全鄉水利基礎設施，帶動產業發展，提高人民生活水平。4.3 林地資源保護與利用 明確林地資源保護與利用目標，優化人居環境，推進城鄉一體化進程，基于林地后備資源補充空間和造林綠化空間，確保林地規模適度增長，森林覆蓋率得到持續穩步增長，努力提高林地生產率水平，使區域生態環境和生物多樣性得到有效保護，森林服務功能進一步加強和提升。05 強化設施支撐強化設施支撐共建共享安全韌性城鎮共建共享安全韌性城鎮5.1 構筑區域互聯互通的綜合交通體系加快城鄉道路交通網絡體系建設省道：S312新干縣潭丘至玻璃城段公路改建工程；縣道：新建神政橋-桃溪公路，溧江神政8、橋公路；鄉村道路：完善境內鄉道、通組路，聯通各個行政村，道路基本硬化，部分通組路道路破損，需提升修繕；綜合交通規劃圖城鄉生活圈構建構建“鄉鎮級-行政村級-自然村級”公共服務體系，形成15 分鐘社區生活圈、5-10 分鐘社區生活圈。構建系統化、網絡化的鄉村生活圈，按照村莊分類，明確各類村莊公共服務與基礎設施配置標準。公共服務設施配置統籌布局鄉村公共服務設施，促進設施共建共享，健全城鄉融合、全民覆蓋、均衡發展的鄉村基礎設施和公共服務設施體系。設施類型配置要求公共教育設施加快規劃建設鄉村地區學校以相對集中辦學和適當分散辦學相結合形公共教育設施式，擴大幼兒園覆蓋面:完善特殊教育保障體系。醫療衛生設施每9、個鄉鎮配套建設1所鄉鎮衛生院，加強街道社區（村）衛生服務中心建設;社區(村)級醫療衛生服務實現全覆蓋。公共文化設施重點補充基層文化設施，積極擴建、新建鄉鎮級綜合文體中心。規劃設置社區(村)級綜合文化室，實現基層文化設施全覆蓋。公共體育設施保障鄉鎮級體育設施用地面積。提高基層體育設施覆蓋率。鼓勵體育場地與公園綠地及開敞空間兼容設置。社會福利設施每個鄉鎮設置1處養老服務設施。社區結合老殘衛設施建設養老驛站農村完善幸福晚年驛站，實現社區(村)級社會福利設施全覆蓋。建設鄉鎮未成年人保護工作站。其他設施完善殯葬公共服務體系建設，農村公益性公墓(骨灰堂)鄉鎮覆蓋率達100%。5.2 城鄉生活圈構建和公共服10、務設施配置5.3 構筑完善的市政基礎設施體系1、給水設施：由縣城水廠（5萬噸/日）供水，城鄉一體化供水全覆蓋。2、污水設施：新建污水處理站，均執行城鎮一級A排放標準。距離污水處理設施較近、地形地勢條件有利于污水輸送的村莊，可就近接入污水處理設施。3、供電設施：預留220kv神政橋變（在中心城區）至110kv七琴變的110kv輸電線路。4、汽車客運站：新建神政橋汽車站。重大基礎設施規劃5.3 構筑完善的市政基礎設施體系5.4 建立健全綜合防災減災體系06 集鎮規劃集鎮規劃6.1 集鎮詳細規劃 神政橋鄉集鎮范圍主要位于橋頭村，現狀鄉政府周邊區域，集鎮范圍總面積24.17公頃，范圍內包含城鎮開發邊界面積24.17公頃。集鎮主要發展方向為向東南擴展。集鎮詳細規劃07 規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障7.1 規劃傳導體系引導控制單元，鎮區的詳細規劃，與鄉總體規劃銜接，提出控制要求和指標。7.2 實施保障機制深化完善土地要素配置、存量低效用地盤活、城市用地混合開發利用等政策。7.3 一張圖信息化管理依托國土空間基礎信息平臺，形成國土空間規劃“一張圖”，作為統一國土空間用途管制、實施建設項目規劃許可、強化規劃實施監督的依據和支撐。