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1、福建省房屋市政工程施工安全員工作手冊福建省住房和城鄉建設廳2024年8月目 錄一、 基本規定（一） 任職資格（二） 配備要求（三） 主要職責二、 工作要求（一） 日常工作要求（二） 專項工作要求三、 法律責任- 1 -一、基本規定房屋市政工程專職安全管理人員（以下簡稱安全員）是指取得安全生產考核合格證書（C證），在項目從事安全生產管理工作的人員。（一）任職資格1. 職業道德良好，身體健康，精神智力正常，具備完全的民事行為能力。2. 年齡18周歲以上，60周歲以下。3. 具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上職稱。4. 從事施工管理工作兩年以上，必須具備相應的安全生產知識和管理2、能力。5. 與所在企業確立勞動關系，并取得安全生產考核合格證書。（二）配備要求1. 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：（1）1萬平方米以下的工程不少于1人；（2）1萬5萬平方米的工程不少于2人；（3）5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。2. 土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：（1）5000萬元以下的工程不少于1人；（2）5000萬1億元的工程不少于2人；（3）1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。（三）主要職責1. 組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；督促落實項目安全生產規章制3、度和操作規程；督促落實項目安全生產標準化建設工作。2. 組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況。3. 組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與項目安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設。4. 組織或者參與本單位應急救援演練。5. 檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。6. 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為。7. 督促落實本單位安全生產整改措施。8. 督促落實專項施工方案交底和安全技術交底。9. 參與危大工程、分部分項工程或有特殊風險項目作業安全驗收；參與4、項目施工安全材料、設備進場驗收。10. 做好項目賦予的其他安全職責。二、工作要求（一）日常工作要求1. 崗前巡查。每日開工前，對現場安全生產條件及施工環境進行巡查，發現問題及時處置。2. 班前喊話。作業人員上崗前，督促各班組開展班前喊話，告知作業內容、危險點、注意事項等，檢查作業人員身體狀況及安全防護用品佩戴情況，并記錄作業人數、姓名、時間、地點等信息。3. 隱患排查整改。每日對正在施工的分部分項工程進行全面排查，配合項目負責人（或項目技術負責人）對危大工程進行專項巡視檢查，重點檢查高處作業、基坑工程、邊坡工程、模板支架、腳手架工程、建筑起重機械、有限空間作業、臨時用電、施工機具、臨時消防設施5、等，發現安全隱患應督促立整立改，對暫時無法立即整改到位的，由安全員對相關責任單位及責任人發出整改通知單，并督促整改完畢。整改通知單發出前、整改后均必須由項目負責人簽字確認。重大安全生產事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應立即暫時停止施工并撤出作業人員，督促相關責任人制定具體整改方案，落實整改措施。4. 安全日志。認真規范填寫施工安全日志（詳見附件），真實記錄并總結每日安全工作。（二）專項工作要求5. 風險辨識。組織對項目施工現場、辦公、生活等場所的危險源進行辨識、風險評價。通過評價分級后形成危險源清單，匯總后編制危險源識別匯總表，制定危險源控制措施。在項目施工階段，安全員應定期對現場危6、險源進行再識別，并在施工現場設置的危險源公示牌上及時更新。辨識危大工程，在危大工程施工階段設置告知牌，并根據現場進度及時更新。6. 安全交底。安全員應接受危大工程專項施工方案交底。在危大工程、分部分項工程或有特殊風險項目作業前，確認專項施工方案編制人員或者項目技術負責人向施工現場管理人員方案交底情況，確認施工現場管理人員向作業人員安全技術交底情況。安全技術交底由交底人、被交底人和安全員共同簽字確認。7. 安全驗收。對按規定需要驗收的危大工程、其他分部分項工程及設備設施，應督促其他應參加驗收人員參與驗收工作，監督各類驗收文件及時填報。驗收合格后，按規定在危大工程顯著位置設置驗收標識牌，公示驗收時7、間及責任人員。參與對模板支架、腳手架、建筑起重機械、安全防護設施、臨電設備、施工機具、應急儲備物資等材料、設備的進場驗收，主要核查規格、型號、質量證明文件等。8. 安全教育培訓。組織或者參與本項目安全生產教育和培訓，包括入場三級安全教育、日常安全教育、特種作業人員安全培訓、管理人員安全培訓等，如實記錄安全生產教育和培訓情況。9. 安全例會。參加項目負責人組織召開的安全例會，在例會上匯報項目安全管理方面存在的問題，分析安全風險情況，提出整改建議及糾正預防措施。例會應形成會議紀要留檔備查。10. 應急演練。安全員應組織或參與本項目應急演練。項目部至少每半年組織開展1次應急救援演練。11. 運用安全8、檢查系統。安全員每月應通過省廳“安全檢查系統”檢查至少4次，認真對照檢查要點，逐項檢查安全隱患。12. 落實項目安全生產其他方面的工作要求。三、法律責任（一）未履行中華人民共和國安全生產法規定的安全生產管理職責。責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。中華人民共和國安全生產法第九十六條。（二）在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的：1關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防9、護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的； 2因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；3涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。中華人民共和國刑法第一百三十四條之一【危險作業罪】。（三）在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。中華人民共和國刑法第一百三十四條10、【重大責任事故罪】。附件：施工安全日志附件施工安全日志年 月 日 星期： 天氣： 氣溫：施工內容工程施工部位及施工進展情況：當日主要危大工程作業內容：主要記事一、安全教育與安全交底情況：（1、安全教育和培訓開展情況，包括安全教育和培訓內容、對象及人數；2、安全交底情況，包括安全交底內容、對象及人數。）二、作業隊伍班前安全活動情況：（1、班前安全活動開展情況，包括開展班組、人數及開展情況；2、安全防護用品佩戴情況；3、施工作業人員身體狀況。）主要記事事三、現場安全巡視與檢查情況：（1、當日進場特種作業人員持證上崗情況；2、現場安全生產日常檢查情況，包括臨邊洞口防護、臨時用電、機械設備、腳手架工程11、模板工程等各分部分項工程檢查情況；3、危大工程施工安全生產檢查情況，包括危大工程方案實施、安全生產、作業旁站監督、舉牌驗收等情況。）隱患排查情況整改情況四、監理通知或有關部門安全檢查情況：五、季節施工防臺防汛、防暑等措施實施情況：六、其他情況（事故、險情處置及報告情況、應急演練情況等）:專職安全員（簽名）： 項目負責人（簽名）：填寫要求：施工安全日志由安全員每日填寫。填寫應當字跡清晰，不能隨意涂改。項目配備多名安全員的，各安全員應當分別記錄，簽名后上報項目負責人。施工安全日志應當由項目負責人簽字確認。項目當日存在下列情形之一的，還應當由項目負責人簽字確認：存在危大工程或超危大工程施工的；檢查發現存在重大事故隱患的；住房城鄉建設主管部門及有關部門下發限期整改通知書、停工整改通知書或行政處罰決定書的；發生生產安全事故（險情）的。施工安全日志應當記錄關鍵要點，并描述清楚。隱患問題整改和應急處置填寫應當做到內容完整，邏輯清晰，形成閉環。對排查發現的重大事故隱患，施工單位還應當建立專門臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，完成一項，銷號一項。施工安全日志應當每日記錄，不得后補。記錄時間從項目開工之日起到竣工驗收合格之日止，逐日記載、不得隨意中斷。施工中止的，應當加以說明，可在停工前最后一天或復工后第一天的日志中描述清楚。施工單位應當按月收集、歸檔安全員的施工安全日志。- 9 -