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1、浙江容大教育發(fā)展集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（討論稿）（20062010年）當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人才政策和人才機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和高校后勤工作需要的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是關(guān)系到集團(tuán)公司生存和發(fā)展的重大問(wèn)題和緊迫任務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司十一五發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，特制訂集團(tuán)公司十一五人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江工業(yè)大學(xué)第五次黨代會(huì)精神。按照“尊重知識(shí)、尊重人才、人盡其才、人盡其用”的方針，立足集團(tuán)人力資源現(xiàn)狀，深刻剖析人力資源的弱勢(shì)和不足，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)力度，推進(jìn)觀念、政2、策、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 努力建設(shè)一支熱愛(ài)后勤工作、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)現(xiàn)代高校后勤事業(yè)發(fā)展需要的員工隊(duì)伍，為創(chuàng)建適應(yīng)高教發(fā)展需要的省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名的新型后勤保障體系，為集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和組織保障。二、現(xiàn)狀分析（一）集團(tuán)人力資源現(xiàn)狀：目前，集團(tuán)共有員工1709名，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷員工202人，具有中級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員81人，技術(shù)工172人。1、年齡結(jié)構(gòu)20歲以下137人，占8%；21-30歲364人，占21.3%；31-40歲580人，占34%；41-50歲458人，占26.8%；51-60歲170人，占9.9%（表1）。從3、表1中可以看出，集團(tuán)20-50歲的中青年員工所占比例為82.1%，呈現(xiàn)中間大，兩端小的橄欖型，結(jié)構(gòu)比較合理。表1：容大集團(tuán)員工隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)分布人數(shù)及百分比人員分類(lèi)20歲以下21-3031-4041-5051-60合計(jì)整體情況1378.0%36421.3%58034.0%45826.8%1709.9%1709中層以上822.2%1027.8%1438.9%411.1%36部門(mén)經(jīng)理2839.4%1926.8%1419.7%1014.1%72專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（不包括部門(mén)經(jīng)理以上）2916.2%2832.5%1432.5%1918.8%90技術(shù)工（不包括部門(mén)經(jīng)理以上）63.7%5332.9%7144.4、1%3119.3%161普通工13710.1%29321.7%47034.8%34525.6%1067.8%13502、學(xué)歷情況初中及以下文化程度1212人，占70.9%；高中及中專(zhuān)文化程度295人，占17.3%；大專(zhuān)文化程度101人，占5.9%；大學(xué)本科101人，占5.9%（表2）。從表2中可以看出，集團(tuán)初中及以下學(xué)歷員工所占比例過(guò)大，超過(guò)70%，有些員工甚至是文盲，這對(duì)提高整體服務(wù)水平帶來(lái)難度。表2：容大集團(tuán)員工隊(duì)伍整體學(xué)歷分布人數(shù)及百分比學(xué)歷初中及以下高中及中專(zhuān)大專(zhuān)本科研究生合計(jì)總數(shù)121270.9%29517.3%1015.9%1015.9%1709中層以上38.3%616.7%2775、5%36部門(mén)經(jīng)理45.6%1622.5%2635.2%2636.7%72專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（不包括部門(mén)經(jīng)理以上）11.1%1617.8%3538.9%3842.2%90技術(shù)工（不包括部門(mén)經(jīng)理以上）8250.9%6942.9%85.0%21.2%161普通工112583.3%19114.1%261.9%80.7%13503、職稱(chēng)情況擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的員工有165人，其中高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)為10人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)比例為6.06%；中級(jí)65人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)比例為39.93%；初級(jí)90人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)比例為54.55%（表3）。根據(jù)調(diào)查，目前有相當(dāng)部分具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)員工并沒(méi)有從事跟自己職稱(chēng)有關(guān)的6、工作，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)與所聘崗位不一致的情況較嚴(yán)重。 表3：容大集團(tuán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)及所占百分比職稱(chēng)高級(jí)中級(jí)初級(jí)人數(shù)106.06%6539.39%9054.55%4、工人技術(shù)等級(jí)情況集團(tuán)現(xiàn)有在技術(shù)崗位上的工人530人，擁有技術(shù)等級(jí)的工人總數(shù)為172人，占32.45%。其中技師4人，占0.75%；高級(jí)工111人，占20.94%；中級(jí)工46人，占8.68%；初級(jí)工11人，占2.08%（表4）。技術(shù)工總量偏少，且在技術(shù)崗位上的工人尚有2/3人員無(wú)技術(shù)等級(jí)。技術(shù)技能的培訓(xùn)提高任務(wù)艱巨。表4：容大集團(tuán)技術(shù)工人數(shù)及所占百分比技術(shù)等級(jí)技師高級(jí)工中級(jí)工初級(jí)工無(wú)技術(shù)等級(jí)人數(shù)40.75%11120.94%468.687、%112.08%35867.55%5、人均產(chǎn)值表5：容大集團(tuán)2000-2005年人均產(chǎn)值年 份200020012002200320042005集團(tuán)人員數(shù)81113532040220423241734 集團(tuán)產(chǎn)值（億）1.2241.5451.7021.361 人均產(chǎn)值（萬(wàn)）6.007.017.327.85注：2000年，2001年集團(tuán)產(chǎn)值數(shù)據(jù)不具可比性，故未填寫(xiě)。6、人均服務(wù)師生比表6：容大集團(tuán)20002005年人均服務(wù)師生比年 份200020012002200320042005集團(tuán)人員數(shù)81113532040220423241734服務(wù)對(duì)象人數(shù)143472799843000430005000038、5000兩者之比1:17.71:20.71:21.11：19.51：21.51：20.27、人均培訓(xùn)費(fèi)表7：容大集團(tuán)20002005年員工培訓(xùn)費(fèi)年份員工總數(shù)人員經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)）員工培訓(xùn)費(fèi)（萬(wàn)）比例（%）20008111035.393.530.34%200113531626.115.580.34%200220402728.88.780.32%200323933513.449.680.4%200423243886.733.870.87%200517343346210.62%（二）部分兄弟單位現(xiàn)狀（僅供參考）浙江大學(xué)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)據(jù)105年集團(tuán)產(chǎn)值4億2服務(wù)師生人數(shù)學(xué)生4.5萬(wàn)，教工1萬(wàn)（浙大）3員工總數(shù)9、5100人（在編職工1155人，校外經(jīng)營(yíng)1600人）4人均產(chǎn)值7.84萬(wàn)5人均服務(wù)師生比1：15.76初中及以下學(xué)歷人數(shù)及比例421（在編），36.45%7大專(zhuān)學(xué)歷員工人數(shù)及比例289（在編），25.02%8本科學(xué)歷員工人數(shù)及比例198（在編），17.14%9研究生學(xué)歷員工人數(shù)及比例8（在編），0.69%1005年員工培訓(xùn)費(fèi)各單位自理，未統(tǒng)計(jì)2、浙江師范大學(xué)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)據(jù)105年集團(tuán)產(chǎn)值4500萬(wàn)2服務(wù)師生人數(shù)2.1萬(wàn)3員工總數(shù)957人4人均產(chǎn)值4.7萬(wàn)5人均服務(wù)師生比1：21.96初中及以下學(xué)歷人數(shù)及比例726，75.86%7大專(zhuān)學(xué)歷員工人數(shù)及比例55，5.74%8本科學(xué)歷員工人數(shù)及比例310、2，3.34%9研究生學(xué)歷員工人數(shù)及比例4，0.42%1005年員工培訓(xùn)費(fèi)12.46萬(wàn)1105年人員經(jīng)費(fèi)1914萬(wàn)12員工培訓(xùn)費(fèi)占人員經(jīng)費(fèi)比例0.65%3、寧波大學(xué)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)據(jù)105年集團(tuán)產(chǎn)值7022萬(wàn)2服務(wù)師生人數(shù)2.5萬(wàn)3員工總數(shù)8454人均產(chǎn)值8.1萬(wàn)5人均服務(wù)師生比1：28.96初中及以下學(xué)歷人數(shù)及比例124，14.67%7大專(zhuān)學(xué)歷員工人數(shù)及比例80，9.47%8本科學(xué)歷員工人數(shù)及比例25，2.96%9研究生學(xué)歷員工人數(shù)及比例2，0.24%1005年員工培訓(xùn)費(fèi)17萬(wàn)1105年人員經(jīng)費(fèi)1083萬(wàn)12員工培訓(xùn)費(fèi)占人員經(jīng)費(fèi)比例1.57%三、建設(shè)目標(biāo)（一）總體目標(biāo) 通過(guò)5年的努力，建成一支11、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、滿(mǎn)足現(xiàn)在、顧及未來(lái)，適應(yīng)現(xiàn)代高校后勤事業(yè)發(fā)展和未來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍。 （二）具體目標(biāo) 1、年齡結(jié)構(gòu)集團(tuán)公司員工隊(duì)伍中，20-50歲的中青年員工所占比例繼續(xù)控制在80%以上。2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)力爭(zhēng)到2010年高中及以上學(xué)歷的員工比例占員工總數(shù)的40%以上，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷員工比例達(dá)到15%，并且爭(zhēng)取內(nèi)培或外引10名碩士學(xué)位以上研究生。3、職稱(chēng)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化集團(tuán)人才隊(duì)伍職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，盡量做到職崗一致。力爭(zhēng)高級(jí)職稱(chēng)人員達(dá)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)的8%，中級(jí)職稱(chēng)達(dá)到45%，初級(jí)職稱(chēng)達(dá)到47%。4、工人技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)集團(tuán)技術(shù)工人中，高級(jí)工所占比例較高，技師、中級(jí)工和初級(jí)工所占比例較低。今后，集團(tuán)將12、出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)集團(tuán)員工參加國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)，并委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行職業(yè)（工種）考核鑒定。力爭(zhēng)到2010年，集團(tuán)取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)工人占在技術(shù)崗位上的工人總數(shù)達(dá)到40%，其中初級(jí)工占10%，中級(jí)工占8%，高級(jí)工20%，技師占2%。5、人均產(chǎn)值集團(tuán)將通過(guò)制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)公司（單位）的積極性，逐年提高人均產(chǎn)值，見(jiàn)表8。表8：容大集團(tuán)2006-2009年人均產(chǎn)值預(yù)期性指標(biāo)年份20062007200820092010人均產(chǎn)值（萬(wàn)）8.08.28.38.48.56、人均服務(wù)師生比表9：容大集團(tuán)2006-2009年人均服務(wù)師生比預(yù)期性指標(biāo)年份20062007200820092010人均服務(wù)13、師生比1：20.51：211：21.51：221:22.57、培訓(xùn)費(fèi)所占人員經(jīng)費(fèi)比例在2005年基礎(chǔ)上，逐年增加員工培訓(xùn)費(fèi)，到2010年達(dá)到人員經(jīng)費(fèi)的1.5%。表10：容大集團(tuán)20062009年員工培訓(xùn)費(fèi)預(yù)期性指標(biāo)年份20062007200820092010員工培訓(xùn)費(fèi)占人員經(jīng)費(fèi)比例0.75%1.0%1.2%1.4%1.5%四、具體措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下一心，齊抓共管 集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)研究小組要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司隊(duì)伍建設(shè)的研究和指導(dǎo)工作，人力資源部要切實(shí)負(fù)責(zé)做好規(guī)劃的具體組織實(shí)施工作。各行業(yè)公司和機(jī)關(guān)直屬單位要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性，并將其擺上單位工作的突出位置，同時(shí)要根據(jù)集團(tuán)14、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和本公司（單位）發(fā)展要求，制訂本公司（單位）的員工培訓(xùn)計(jì)劃和人才引進(jìn)計(jì)劃，每年年底前將下一年度的計(jì)劃報(bào)送人力資源部。 （二）保證經(jīng)費(fèi)投入，加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度 集團(tuán)公司要把提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)當(dāng)作打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。逐年提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例，發(fā)揮職工培訓(xùn)學(xué)校的作用，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大對(duì)人才的資助力度，重點(diǎn)實(shí)施好“151”人才工程。1、管理人員隊(duì)伍建設(shè) 通過(guò)自學(xué)考試、進(jìn)修、在職讀研等多種形式，提高管理人員的學(xué)歷層次，取得國(guó)家教育部承認(rèn)的學(xué)位或?qū)W歷的人員集團(tuán)給予報(bào)銷(xiāo)75%的學(xué)費(fèi)（僅限報(bào)銷(xiāo)一次）。人力資源部每年對(duì)部門(mén)經(jīng)理以上人員組織不少于12課時(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)和15、提高管理人員的科學(xué)決策能力、駕馭全局能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。完善后備干部制度。結(jié)合“151”人才工程，通過(guò)崗位鍛煉，外派掛職和學(xué)習(xí)進(jìn)修等措施，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，努力造就一批素質(zhì)優(yōu)良的后備干部。引進(jìn)一至二名有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的后勤職業(yè)經(jīng)理人。對(duì)管理人員實(shí)行定期輪崗，豐富其多崗位的工作經(jīng)驗(yàn)。新提拔的中層干部一般需具備本科以上學(xué)歷，并應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。集團(tuán)中層以上管理人員需每年撰寫(xiě)論文一篇，匯編成冊(cè)，相互交流學(xué)習(xí)。2、技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè) 結(jié)合“151”人才工程，給予特殊崗位津貼資助。 集團(tuán)出臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法，優(yōu)先考慮在本專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員。核撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)員工參加國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)，并委托有關(guān)16、部門(mén)進(jìn)行職業(yè)（工種）技術(shù)等級(jí)考核鑒定。特殊工種員工持證上崗，持證率達(dá)100，證件年審費(fèi)用由公司承擔(dān)。一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織每年組織技能比武，互相切磋技藝，共同提高。二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年組織技術(shù)工人培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。與有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。3、普通員工隊(duì)伍建設(shè) 學(xué)歷層次提高。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照崗位說(shuō)明書(shū)規(guī)定的學(xué)歷要求招收新員工。培訓(xùn)力度加強(qiáng)。所在中心作為集團(tuán)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)一線員工行為準(zhǔn)則和操作技能的培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)員工必須按照先培訓(xùn)后上崗的原則建立崗位培訓(xùn)制度，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位，上崗人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。加強(qiáng)對(duì)普通員工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)。（三）完善用人機(jī)制，穩(wěn)定17、人才隊(duì)伍。 在集團(tuán)公司內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)人事勞動(dòng)用工和分配制度改革，逐步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。深刻剖析人才流失的主要原因，并有針對(duì)性地進(jìn)行整改。集團(tuán)引進(jìn)的大學(xué)生的培養(yǎng)狀況人力資源部要跟蹤了解，及時(shí)解決存在的矛盾和困難。設(shè)立總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年對(duì)有突出貢獻(xiàn)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。逐步簽訂勞動(dòng)合同。集團(tuán)將逐步擴(kuò)大簽訂勞動(dòng)合同的范圍，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。爭(zhēng)取到2010年，人員流動(dòng)率下降到25%以下。（四）建設(shè)企業(yè)文化，營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。全體員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，強(qiáng)化自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，把企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)緊緊結(jié)合起來(lái)。建設(shè)凝聚力工程。做到感情留人，事業(yè)留人，待遇留人。