淮北市十三五教育事業發展規劃.doc
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上傳人:職z****i
編號:1341235
2025-03-04
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1、淮北市“十三五”教育事業發展規劃(征求意見稿)淮北市教育局2017年12月教育“十二五”規劃完成情況(一)基礎教育發展水平不斷鞏固提升(二)職業教育實現跨越式發展(三)教師隊伍建設不斷加強(四)教育質量不斷提升,進一步推進教育公平(五)教育黨風政風行風建設贏得新贊點二“十三五”指導思想與目標(一)規劃總體要求(二)規劃基本原則(三)規劃總體目標三主要發展任務(一)全面推進以法治教(二)推進學前教育健康發展(三)不斷加強義務教育發展(四)進一步提升普通高中辦學質量(五)加快發展現代職業教育(六)大力推進繼續教育(七)加強教師隊伍建設(A)深入推進教育信息化(九)健全教育宏觀管理體制(十)深化辦學2、體制改革(十一)扎實推進教育民生工程(十二)優化教育發展環境四組織實施與保障(-)加大財政投入,保障優先發展(二)積極引導社會投入,充分調動全社會辦教育積極(三)堅持依法理財,加強經費管理(四)深化人事改革,強化隊伍建設(五)優化資源配置,推進均衡發展(六)強化督導評估,提升辦學水平(七)推進依法辦學,優化教育環境(A)加強組織領導,形成發展合力為全面實施安徽省中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010-2020年),為使我市加快城市轉型,建設精致淮北, 基本實現教育現代化、基本形成學習型社會、全面實施素質 教育、全面提高教育質量、實現教育強市,完成由人力資源 大市和人力資源強市的跨越,編制本規3、劃。教育“十二五”規劃完成情況主要教育發展指標增長情況:2010年底,全市初中學齡人口入學率98.32%, 2015年底達到99.91%;初中畢業生升學率從2010年底的86. 53%增長到2015年底的95. 44%。高中階段毛入學率從2010年底的68. 2%增長到2015年底的91. 16%o 2015年,全市九年義務教育鞏固率95. 1%,高于全省平均水平。(一) 基礎教育發展水平不斷鞏固提升一是學前教育跨入發展新階段。按照“廣覆蓋、保基本” 的要求,擴大學前教育資源,連續實施兩期“學前教育三年 行動計劃”,新建、改擴建幼兒園103所,幼兒園從2010年 的112所增至249所,在園幼4、兒人數從2010年的34647人 增至70714人。學前教育供給能力明顯提高,有效解決了 入 園難”、“入園貴”問題。引導扶持民辦幼兒園普惠性發展, 規范辦園行為,建立優秀園幫扶機制,努力構建覆蓋城鄉、 布局合理的學前教育公共服務體系,鄉鎮中心幼兒園覆蓋率 達到100%,普惠性幼兒園占比為83. 5%o 2015年,全市學前三年毛入園率為93.36%,提前完成安徽省中長期教育改革 和發展規劃綱要(2010-2020年)設定的2020年學前三年毛 入園率達到80%的目標。二是義務教育均衡發展連上新臺階。根據淮北市主城 區中小學布局調整規劃,全面改善薄弱學校辦學條件。2013 年,印發關于進一步推5、進區域義務教育均衡發展和規范中 小學招生工作的通知,翻開了淮北市義務教育均衡發展的 嶄新篇章。全市各部門通力合作,密切配合,以“三個強化”、 “四個著力”、四個突出”為主要抓手,積極推進教育資 源整合,縣域內校際差異度明顯縮小,義務教育階段學校整 體辦學水平大幅度提升。2014年,市轄三區一次性通過義務 教育基本均衡縣(區)國家級評估驗收,灘溪縣通過省級義 務教育基本均衡驗收。三是著力提高普通高中教育質量。落實新修訂的普通高 中課程方案和課程標準,合理確定必修、選修課程,增強課 程的選擇性;開展形式多樣的課堂教學改革,打造高效課堂, 提高課堂教學質量。五年來,我市高考連創佳績,在報名人 數持續6、減少的情況下,本科達線人數大幅增長,且高分段學 生集中。規劃建設市一中東校區,辦學規模約7000人,投 資概算6. 8億元。四是支持發展特殊教育。實施淮北市特殊教育三年行 動計劃(20142016年),全面提升特殊教育辦學水平。加 強殘疾兒童隨班就讀工作,積極接納殘疾學生就近接受義務 教育。開展殘疾學生康復培訓和高中階段職業技術教育。(二)職業教育實現跨越式發展一是職業教育資源得到集聚。貫徹落實省政府關于加 快發展現代職業教育的實施意見(皖政2014) 81號),完善市職業教育管理機制,市政府成立了市職業教育管理 委員會辦公室,統籌管理全市職業教育和各類職業技能培 訓。合并四所中職學校成立了淮7、北市工業與藝術學校,解決 了資源分散、重復建設、核心競爭力不強等突出問題。市職 業教育園區2014年建成投入使用,職教資源實現了空間上 的大集聚。二是基礎能力顯著改善。全市職業教育基礎能力顯著增 強,職業院校整體辦學條件顯著改善。做大做強了一批中等 職業學校。通過資源整合,目前中等職業學校校均辦學規模 達到3000人左右。累計投入20多億元,高起點規劃建設了 集教育、文化、旅游、生態、人居為一體的淮北市職教園區, 一批學校和專業被確定為國家技能型緊缺人才培養基地和 省級高技能人才培訓基地。建立國家、省、市、校四級師資 培訓網絡,2012年起實施職業教育雙掛”工程,職業教育 師資素質不斷提高。實8、施關于推進全市教育信息化建設的 實施意見,職業教育信息化環境漸趨完善。三是職業教育專業建設不斷加強。圍繞我市城市轉型和 精良產業建設需求,通過深化改革、加快資源整合,改革發展 的后發優勢明顯,“十二五”期間,我市職業教育整體水平走在 皖北、乃至全省的前列。目前,全市共有普通高等院校3所,中 等職業學校9所,普通中專學校2所,成人中專學校2所,職業 高中5所。建有安徽省示范高職院校1所,國家中等職業教育改 革發展示范校1所。全市職業院校共開設專業涵蓋了教育部中等 職業院校專業目錄19個專業門類中的13類,全市共有職業技能 鑒定機構32個,年參加職業技能鑒定人員超過2萬人次,近5 年培訓企業員工、9、農村轉移勞動力等達10萬人次是推進中高職一體化改革。制定5年髙職學分制試點辦法,建立學籍轉換和學分互認制度,創新中、高職辦學機 制,積極推進中髙職培養目標、專業設置、課程體系、教學 過程等方面有機銜接。為進一步深化產教融合、校企合作、 人才培養模式改革,建立開放性的、終身性的、融通性的現 代職業教育體系,加強普職滲透、堅持學歷教育與職業培訓 并舉、推進中高職教育協調發展,拓寬技術技能人才成長途(三)教師隊伍建設不斷加強一是全面實施教師隊伍建設改革舉措。全面實施中小學、幼兒園教師隊伍建設的改革舉措,實施教師資格準入制 度改革,大力推進縣域內中小學教師“無校籍管理”改革, 市直學校教師流動,實行交10、流備案制,交流調整的校長、教 師編制變化情況報編辦備案即可。縣區學校實行中心校內教 師交流備案制。二是加大師資隊伍建設力度。落實市教師補充與優化長 效機制,實施職業教育“雙掛工程”,完善職業院校雙師 型”隊伍補充和聘任工作機制。繼續組織開展教師援疆和城 鄉教師結對幫扶工作。深入開展比學習、比業務、比敬業、 比奉獻”活動,引導廣大教師爭當“四有”好教師。“十二 五”期間,我市中小學教師參加各類課堂教學大賽,榮獲國 家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次;省級一等 獎62人次,省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人 數均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。(四)教育質量不斷11、提升,進一步推進教育公平一是高質量實施教育民生工程。推進義務教育經費保障 機制改革,調整完善義務教育階段學生生均年公用經費、義 務教育階段特殊教育學校生均年公用經費補助標準,“十二 五”期間撥付義保經費近9億元;落實教育資助政策,提高 普通高中和中職教育國家助學金標準,開展職業教育技能資 助,“十二五”期間撥付資助經費近4億元;完成全市中小 學校舍安全工程,完成投資4.2億元;實施學前教育工程, 完成投資9648萬元。二是義務教育學校標準化建設工程得到推進。結合國家 義務教育學校標準化建設,按照安徽省義務教育階段學校 辦學基本標準(試行)要求,以縣(區)為單位組織,加強 檢查評估,落實全省各地12、標準化建設規劃。實施校舍安全工 程。開展抗震加固,提高綜合防災能力建設,使學校校舍達 到重點設防類抗震標準,符合綜合防災安全要求。結合中小 學布局調整、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、初中學校建 設等工程,合理配置教育資源,使義務教育學校師資、教學 儀器設備、教學軟件、圖書、體育場地基本達標。實行督查 評估,進行量化考核。三是加快推進教育信息化建設。堅持以“三通兩平臺” 建設為重點,以“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡 學習空間人人通”為目標,不斷加大資金投入,全面優化設 備配置。2014年,出臺淮北市教育信息化發展規劃(2014 2020年),為推進教育信息化提供了政策保障。5年來, 共投13、入資金1. 39億元用于教育信息化建設,寬帶網絡校校 通”目標已基本實現,全市中小學校寬帶接入率為100%; “優質資源班班通”的學校高達95%;網絡學習空間師生注冊率 均為100%, “三通工程”各項指標全部達到國家要求。是加大招生考試制度改革。嚴格義務教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策,禁止任何義務教育學校招收特 長生。堅持普通高中“三限”政策,推進普通高中招生改革。深入實施招生陽光工程,加強招生錄取信息公開和社會監 督。(五)教育黨風政風行風建設贏得新贊點一是全面加強黨建工作。“十二五”期間,全市教育系統以“政治生態清明、文化生態清新、自然生態清雅”為標 準,打造綠色生態校園,發揮環14、境育人功能。全面加強黨的 建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實” 專題教育、“講看齊、見行動”學習討論和“兩學一做”學習教育,加強了學校基層黨組織建設,有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。二是全面推進政務、校務公開工作,確保權力公轉”。 推出淮北教育微博、局長網上熱線、在線訪談等欄目,教育 系統信息發布量一直在全省教育系統和全市各部委辦局中 穩居前列。實施中小學招生、編班陽光工程,堅持義務教育 “劃片免試就近入學”和高中招生“三限”政策,做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結果、重大違 規招生處理結果七公開制度”,堅決杜絕條子生、關系生, 實現了義務教育招生“零擇校”,15、普通髙中招生“零擴招”, 主城區熱點學校全部實行“陽光分班”,贏得了家長和社會的一致好評。二“十三五”指導思想與目標(一)規劃總體要求認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全 會精神,貫徹落實教育規劃綱要,以立德樹人為根本,以基 本實現教育現代化為總任務,堅持“優先發展、育人為本、 改革創新、統籌協調、促進公平、提髙質量”工作方針,深 化教育領域綜合改革,完善現代教育體系,調整教育結構, 促進教育公平,全面提升教育服務經濟社會發展和人的全面 發展的能力,全面實現教育規劃綱要目標,為全面建成小康 社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐。(二)規劃基本原則一是深化改革,銳意創新。深入16、分析經濟社會發展新形 勢、新要求,準確把握教育發展新階段、新特征,全面深化 教育領域綜合改革,堅持發展與改革并重,總結近年來特別 是教育規劃綱要實施以來教育領域改革經驗,謀劃好重要領 域和關鍵環節的改革舉措,加快簡政放權和政府職能轉變, 激發教育活力二是突出重點,持續發展。緊扣教育發展目標和戰略任 務,針對存在的突出問題,按照有所為、有所不為方針,突 出重點任務、重點領域、重點區域、重大工程,同時切實加 強教育同科技、經濟、文化、社會的結合,體現可持續發展。三是民主參與,集思廣益。堅持開門編規劃、民主編規 劃,切實提高社會參與度。四是分區規劃,統籌 發展。根據本地經濟發展水平和 教育發展水平采17、取不同措施,分區規劃、分類指導。三)規劃總體目標到2020年,以建設教育強市為目標,全面實施素質教 育,普及現代國民教育,教育現代化取得重要進展,教育總 體實力和社會影響力顯著增強。形成更高水平的普及教育。以加快學前教育發展、推進 義務教育優質均衡發展、促進高中教育跨越發展為重點,高 水平、高質量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中 階段教育。到2020年,學前三年毛入園率達到94. 1%,義務 教育鞏固率達96%,高中階段毛入學率達到94%以上。進一步提升職業教育發展規模和質量,積極發展繼續教 育,努力構建終身教育體系,為每一個適齡兒童與青少年提 供充分的、基本均衡的教育機會和高質量的教18、育服務。實現 學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、繼續教育、特 殊教育均衡、協調、可持續發展,教育總體水平位居全省前 列。到2020年,全市辦學條件進一步改善,義務教育實現 基本均衡,中心城區教育布局調整和資源整合基本完成,全 市教育結構更趨優化協調,學校布點更趨科學合理,優質教 育資源進一步發展壯大,基本滿足人民群眾對優質教育的需 求。職業教育得到更好發展,形成與我市經濟社會發展格局 和水平相適應、產教深度融合、中高等職業教育有機銜接、 職業教育與普通教育互通互補,學校、企業、社會多元辦學, 具有淮北特色和國內領先水平的現代職業教育體系。三主要發展任務(-)全面推進以法治教一是健全行政決19、策機制。建立健全教育部門、學校和社 會公眾共同參與的行政決策機制,完善決策程序、決策跟蹤 反饋和決策責任追究制度,做到依法決策、科學決策、民主 決策。二是開展法制宣傳教育。堅持領導干部學法用法制度, 開展行政機關工作人員法律知識培訓制度,突出抓好憲法、 教育法律法規和依法行政基本知識的培訓教育。組織開展師 生法制宣傳教育活動,深入推動依法治校示范校創建活動, 完成教育系統“七五”普法工作任務。三是強化教育督導評估。堅持依法開展教育督導評估, 出臺市、縣區教育督導委員會工作規范,加強市、縣區督學 和責任督學專業化培訓和規范化管理。開展對縣區黨政領導 干部教育督導考核,發布縣區政府依法履行教育責任20、報告。開展義務教育均衡發展、職業教育綜合改革、教師隊伍建設、 教育經費、教育信息化等專項督導評估。是加強黨風廉政和反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,落實黨委主體責任和 紀委監督責任。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,暢通教育紀 檢監察投訴渠道,加大對群眾來信、來訪案件的查處力度, 加強“三重一大”廉政風險排查,加大教育違法違紀查處力 度。加強機關效能建設,開展“慵懶散貪”專項整治。(二)推進學前教育健康發展進一步完善以政府為主導,社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園,逐步加大公辦幼兒園的比 例;積極扶持民辦幼兒園的發展。進一步整合改造現有小規 模幼兒園,21、擴大園均規模,提高辦園質量。堅持依法辦園, 嚴格審批程序,落實辦園標準,規范辦園行為,加強對幼兒 園的管理與監督,高質量完成學前教育二期行動計劃,普及 學前三年教育,確保全市35歲幼兒毛入園率達94%以上, 基本解決入園難問題。(三)不斷加強義務教育發展在義務教育發展基本均衡的基礎上,從更高起點進一步 提升義務教育質量。進一步加強未成年人思想道德建設,全面推進素質教育,深化課程與教學方法改革,加強學生社會 責任感、創新精神與實踐能力培養,促進學生全面和個性發 展。整合社會教育資源,按照就近入學原則和國家辦學標準, 科學規劃學校布局,新建社區按照人口比例適當配置相應規 模的學校。全面實施學校標準22、化建設工程,基本實現教育資 源的均衡配置和教育公平。到2020年,小學入學率、鞏固 率達98%以上,初中畢業生升學率達到95%以上;基本實現 義務教育優質均衡發展。)進一步提升普通高中辦學質量落實淮北市高中階段教育普及攻堅計劃,加快推進普通高中教育結構調整,加快市一中東校區建設,提升普通 高中硬件建設和內涵發展水平,深入推進課程改革,不斷提 升學生的綜合學力。積極建設具有學校特色的校本課程體 系,提高課程實施能力。擴大優質普通高中辦學規模。順應 高考改革新要求,大力推進普通高中課程改革和教育教學改 革。逐步建立健全適應新課程要求的教育質量監測體系和學 生評價體系。完善普通髙中辦學體制和培養模式23、,滿足不同 潛質學生的發展需要。(五)加快發展現代職業教育調整優化職業院校專業布局,努力構建面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域的結構合 理、特色鮮明的專業體系,專業體系更加完善。辦學水平明 顯提升,現代信息技術廣泛應用,師資隊伍結構更加合理且 具有較高水平,創新校企合作、產教融合的人才培養模式, 打造具有國內較高水平的技術技能人才培養新高地。服務能 力顯著增強,建設中高職銜接、產教深度融合的淮北現代職 業教育集團,重點建設3所省級優質(特色)示范中等職業 學校,努力建成30個省、市級配套的職業教育示范專業+ 實訓基地”、2個省級以上高技能人才培訓基地、3個省級產 學研合24、作聯盟。三區一縣各建成1個職業教育扶貧致富培訓 基地。到2020年,結構合理、特色鮮明的職業教育和培訓 網絡基本形成,職業教育對全區經濟社會發展的服務能力顯 著增強。(六)大力推進教師繼續教育加強教師專業化培養,不斷優化師資結構,提高教科研 水平,努力構建集教師綜合素質培訓、教育教學研究、教育 信息資源開發、教育技術推廣服務等為一體的綜合性教師學 習與資源平臺。加強對教師繼續教育的統籌、組織和管理工 作,逐步完善以校本研修為基礎、現代遠程教育為依托、課 程改革為核心、學分制為管理手段,任職學校、培訓機構和 行政部門共同管理,崗位培訓與學歷提髙培訓相互結合,努 力構建教師終身教育體系。(七)不斷25、加強教師隊伍建設實施師德師風建設工程,把教師職業理想、職業道德教 育融入培養、培訓和管理全過程,健全師德考核評價機制。 深入推進教師管理體制改革,全面實施縣域內中小學教師 “無校籍”管理改革,不斷加大區域校長、教師交流力度。 完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運行機制,建立 名師引領、全員參與、團隊合作的教師學習共同體,打造具 有更高水平、更高素質、更強能力的教師隊伍。做好免費師 范畢業生就業工作。(八)深入推進教育信息化到2020年,基本建成全市學校標準統一、互聯互通、 功能完善、安全可靠、可持續發展的教育信息化基礎環境。 中小學計算機網絡教室、多媒體設備“班班通”、“校園網”、 教學錄26、播室、多功能室等數字化校園硬件設施建設全部達標, 全面實現市、縣區、校三級網絡高速互聯互通。加快信息 資源建設,形成涵蓋全市學校數字化教育教學資源網絡系 統,實現優質數字教育資源共建共享;加強信息技術培訓, 大力提升教師信息化應用能力。加快教育管理信息化步伐, 全面提高教育管理水平和服務能力。(九)健全教育宏觀管理體制深化教育領域綜合改革,推進教育治理體系和治理能 力現代化,根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要 求,以構建政府、學校、社會新型關系為核心,以推進管辦 評分離為基本要求,建立系統完備、科學規范、運行有效的 制度體系。簡政放權,改進管理方式,規范對學校的行政審 批事項,進一步提27、高教育決策的科學性和有效性。逐步開展 取消學校行政化管理模式試點,更多地運用政策、標準、財 政等手段,大力引導和支持教育發展。落實和擴大學校的辦 學自主權,進一步完善校長負責制。全面落實學校辦學條件、 教師編制等實施標準,提高辦學水平和教育質量。推動教育 事業科學發展,更好地促進教育公平。(十)深化辦學體制改革堅持教育公益性和普惠性的原則,進一步深化公辦學校 辦學體制改革,借助優質教育資源整合薄弱學校,實施集團 化辦學,提髙辦學效益和質量。大力支持民辦教育發展,鼓 勵社會力量辦學,嚴格民辦學校審批程序,加強民辦學校監 督與管理,不斷提高教育質量。依法落實民辦學校、學生、 教師與公辦學校平等的法28、律地位,切實保障民辦學校辦學自 主權。形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與, 職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。(十一)扎實推進教育民生工程完善教育民生工程的內容,大力推進教育公平,建立多 元化的扶貧助學政策體系,保障弱勢群體的平等接受義務教 育的權利。(十二)優化教育發展環境全面推進依法行政和依法治教,落實教育行政執法責任 制,完善教育信息公開制度,完善督導制度和監督問責機制。 加強教育行風建設,堅決糾正損害群眾利益的各種不正之 風。完善矛盾糾紛排查化解機制,加強安全教育和學校安全 管理,維護教育系統和諧穩定,深入開展平安校園、文明校 園、綠色校園、和諧校園創建活動,為師生創造安29、定有序、 和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境組織實施與保障(-)加大財政投入,保障優先發展落實教育優先發展戰略地位,依法保障教育投入的三 個增長”(教育財政撥款的增長明顯高于財政增長;教育附 加費、新建住宅區教育設施委托建設資金專項用于教育事 業;土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要 劃出一定比例用于教育),依法落實教育經費的穩定來源和 增長。倡導社會力量出資、捐資辦學,擴大教育社會投入。 加強教育資金的使用和監管,建立教育經費的績效評價體 系,對各級各類專款嚴格實行專戶管理、專款專用”制度。 著力提高資金的使用效益,不斷改善辦學條件,不斷提升各 類教育硬件建設水平。(二)積30、極引導社會投入,充分調動全社會辦教育積極 性擴大社會資源進入教育途徑,多渠道增加教育投入。采 取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優惠政策措 施,鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。支持中外合作辦 學,拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機制,落實 教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規定。完善非義務教 育培養成本分擔機制,適時調整學費和住宿費標準。(三)堅持依法理財,加強經費管理嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律,堅持 科學理財,建立科學化、精細化預算管理機制,科學編制部 門預算,提高預算執行效率。堅持制度理財,加強學校財務 會計制度建設,建立經費使用績效評價制度,加強重大項目 31、立項評估和經費使用考評。完善學校收費管理辦法,規范學 校收費行為和收費資金使用管理。加強經費內部稽查和審計 監督,確保經費分配和使用規范、安全、有效。加強學校國 有資產管理,防止國有資產流失,提高使用效益。堅持勤儉 辦學,深入推進節約型校園建設。(四)深化人事改革,強化隊伍建設加強教師職業理想和職業道德教育,規范從教行為,切 實提升師德師風水平。提高教師的專業水平和教學能力,健 全多層次、全方位的教師培訓體系。深化教育系統人事制度 改革。提高教師入職門檻,打破教師資格終身制,實行定期 注冊制度。加強教師管理,完善教師的引進、交流和不合格 教師的退出機制。穩步推進教師資源整合,建立健全科學的 教32、師綜合考核評價機制和導向明確的激勵機制,努力造就一 支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業 化教師隊伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學 習和生活條件,吸引優秀人才長期從教、終身從教。落實教 師績效工資,完善分配辦法,建立健全激勵保障機制。對長 期在農村基層和山區貧困地區工作的教師,在工資、職務(職 稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標準。制定優惠政 策,將教師住房納入地方保障性住房建設規劃,加強農村學 校教師居住周轉房建設。(五)優化資源配置,推進均衡發展結合中小城市改革和城鎮化建設的不斷推進,堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、穩步推進”的原則,通過撤、 并、擴、建等33、措施,有機統籌和優化配置教育資源,加快發 展。通過實施全面改善薄弱學校辦學條件、學前教育二期行 動計劃及教育信息化建設工程,促進學校硬件條件基本均 衡;進一步提高教育現代化水平,擴大優質教育資源覆蓋面。 加大校長教師交流力度,擴大校長教師的交流的范圍,強化 校長教師交流的激勵保障機制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱 學校工作或任教,推動區域間師資力量的均衡配置。繼續深 化學區管理制和“共建共強”工作機制,加快各區域學校優 質化進程。(六)強化督導評估,提升辦學水平進一步完善教育督導體系。圍繞立德樹人的根本任務和 全面實施素質教育的戰略主題,加強教育督導機構和責任督 學隊伍建設,堅持督政與督學并舉、監34、督與指導并重,不斷 完善督導機制,創新督導方式,優化督導程序,強化督導結 果,努力提升教育督導工作科學化水平。加強對實施基礎教 育各類機構的綜合督導評估,圍繞教育熱點、難點問題開展 專項督導,完善教育督導報告反饋和限期整改制度,加大復 查和問責力度。推進政府教育工作政情政務公開,為教育管 理決策提供依據。(七)推進依法辦學,優化教育環境全面推進依法行政、依法治教、依法治校,落實教育行 政執法責任制。提髙學校管理的法制化水平,不斷提高師生 的法制意識,切實依法維護學校、學生、教師、校長的合法 權益。加強學校安全教育和安全管理,完善矛盾糾紛排查化 解機制,著力解決好教育熱點問題,切實維護教育系統和諧 穩定,為教育發展保駕護航。(A)加強組織領導,形成發展合力切實貫徹教育優先發展戰略,加強協調,積極配合,優 化教育投入結構,加強教育經費監管,創新評價機制,共同 推進教育發展。充分發揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用, 大力宣傳社會主義核心價值體系和中華優秀傳統文化,大力 宣傳教育改革發展中的成就和經驗,大力宣傳和弘揚優秀教 師的先進事跡和崇高精神。形成合力,共同營造全社會關心 支持教育、尊師重教、有利于學生健康成長的良好社會環境 和輿論氛圍。