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1、01規(guī)劃總則 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限02 定位目標 規(guī)劃定位 規(guī)劃目標03空間格局 落實上級控制線優(yōu)化國土空間總體格局 科學(xué)劃定規(guī)劃分區(qū)04資源保護 耕地資源保護 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 歷史文化保護05品質(zhì)提升 鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu) 綜合交通規(guī)劃 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃06鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃07 實施保障 規(guī)劃傳導(dǎo)與落實 近期行動計劃 01規(guī)劃總則u指導(dǎo)思想 u規(guī)劃原則 u規(guī)劃范圍 u規(guī)劃期限以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神為根本遵循，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、2、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，全面落實習(xí)近平總書記對山西“在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”的指示要求，以人民為中心，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，提高國土空間治理能力，堅持高標準保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，繪就瑤峰高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。指導(dǎo)思想規(guī)劃原則瑤峰鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍，下轄36個行政村。鎮(zhèn)政府駐以瑤峰鎮(zhèn)南關(guān)村以集中連片的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地為主。區(qū)域總面積197.43平方公里。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為：2021年至2035年基期年規(guī)劃近期年規(guī)劃目標年2020年2025年2035年02定位目標u規(guī)劃定位 u規(guī)劃目標 規(guī)劃定位夏縣中心縣城以溫泉度假為載體3、的生態(tài)康養(yǎng)城市規(guī)劃目標以“運城后花園”為規(guī)劃目標愿景。聚焦特色農(nóng)業(yè)和文旅康養(yǎng)發(fā)展，落實運城市委創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)的具體實踐。到2035年，將瑤峰鎮(zhèn)打造成為美麗和諧、平安幸福的“運城后花園”。03空間格局u優(yōu)化國土空間總體格局 u落實上級控制線 u科學(xué)劃定規(guī)劃分區(qū)落實上級控制線落 實 上 位 規(guī) 劃，到2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于3923.28公頃，其中永久基本農(nóng)田 保 護 面 積 不 低 于2653.58公頃。落 實 上 位 規(guī) 劃，到2035年，全鎮(zhèn)生態(tài)保護 紅 線 面 積 不 低 于3147.50公頃。到2035年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積4、控制在1222.22公頃以內(nèi)，主要為夏縣中心城區(qū)。優(yōu)化國土空間總體格局構(gòu)建鎮(zhèn)域“一核、一廊、兩軸、兩區(qū)”國土空間總體格局。一 核夏縣縣城。全力提升中心城區(qū)輻射帶動能力。一 廊白沙河姚暹渠平川區(qū)河流廊道。重點推動河流生態(tài)保護修復(fù)，實現(xiàn)縣域重要生態(tài)空間連通成網(wǎng)。兩 軸依托后夏線、溫公大道、夏南線“十”字形城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展軸線。兩 區(qū)西部平川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和東部丘陵有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。西部平川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，嚴格落實永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；東部丘陵有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點協(xié)調(diào)生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，通過實施小流域綜合治理、坡改梯、水保林、保土耕作、封禁治理等方式，加強5、水土流失綜合防治。科學(xué)劃定規(guī)劃分區(qū)生態(tài)保護區(qū)農(nóng)田保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)04資源保護u耕地資源保護 u國土綜合整治與生態(tài)修復(fù) u歷史文化保護堅決穩(wěn)住耕地總量。將全鎮(zhèn)堅決穩(wěn)住耕地總量。將全鎮(zhèn)3923.28公頃耕地和公頃耕地和2653.58公頃永久基本公頃永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到地塊并上圖入庫，確保耕地保護紅線決不突破。農(nóng)田保護任務(wù)落實到地塊并上圖入庫，確保耕地保護紅線決不突破。持續(xù)優(yōu)化耕地布局。通過實施全域土地綜合整治、高標準農(nóng)田建持續(xù)優(yōu)化耕地布局。通過實施全域土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補充等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補充6、等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保護。因地制宜推動零星耕地和永久基本農(nóng)田整合調(diào)整，促進集中連片。護。因地制宜推動零星耕地和永久基本農(nóng)田整合調(diào)整，促進集中連片。嚴格落實耕地占補平衡。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類嚴格落實耕地占補平衡。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。補充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。補充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔。堅持地為主、新開墾耕地為輔。堅持“以補定占以補定占”，各類實施主體將非耕地墾，各類實施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定的可作為補充耕地。造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定7、的可作為補充耕地。加強耕地種植用途管控。依法落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于加強耕地種植用途管控。依法落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等信產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展日常巡查和核查，監(jiān)測耕地種植用途變化動態(tài)。息化手段，開展日常巡查和核查，監(jiān)測耕地種植用途變化動態(tài)。以保護生態(tài)環(huán)境為前提，通過適度開發(fā)其他草地、裸土地等耕地后以保護生態(tài)環(huán)境為前提，通過適度開發(fā)其他草地、裸土地等8、耕地后備資源，加強農(nóng)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾，形成的新增耕地經(jīng)核定后可備資源，加強農(nóng)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾，形成的新增耕地經(jīng)核定后可作為補充耕地的主要渠道。選擇與現(xiàn)狀耕地連片分布、有水源灌溉條件作為補充耕地的主要渠道。選擇與現(xiàn)狀耕地連片分布、有水源灌溉條件的宜耕農(nóng)用地，優(yōu)先劃入耕地戰(zhàn)略儲備區(qū)。的宜耕農(nóng)用地，優(yōu)先劃入耕地戰(zhàn)略儲備區(qū)。耕地資源保護按照“全域規(guī)劃、整體設(shè)計、綜合治理、多措并舉”的原則，以整溝治理為主要模式，實施農(nóng)村土地綜合整治綜合運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策，分階段落實農(nóng)村居民點整治工程，嚴格劃定農(nóng)村居民點擴展邊界，村內(nèi)的閑置地和宅基地總面積已超標的原則上不再增加新宅基9、地規(guī)模。積極推進高標準農(nóng)田建設(shè)，堅持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護并重，產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相互協(xié)調(diào)。國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)農(nóng)用地整治建設(shè)用地整理未利用地開發(fā)生態(tài)保護修復(fù)以建設(shè)森林鄉(xiāng)村為目標，實施后夏線等主要通道綠化工程，在原有綠化成效的基礎(chǔ)上，重點采取擴容增綠、提檔升級、提質(zhì)增效、撫育養(yǎng)護、補植補造、病蟲害防治等措施，實現(xiàn)“山地森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、村莊園林化、庭院花果化”的總體發(fā)展愿景。歷史文化保護嚴格保護鎮(zhèn)域范圍內(nèi)210、處全國重點文物保護單位、處全國重點文物保護單位、2 2處省處省級、級、1919處縣級文物保護單位以及處縣級文物保護單位以及8 8處尚未核定公布為文物保處尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物護單位的不可移動文物。將依法劃定并公布的各級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶界限納入歷史文化保護線。因改善和加強保護工作的需要，確需調(diào)整的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行調(diào)整程序。大洋泰山廟夏縣文廟大成殿蘇村五虎廟夏縣關(guān)帝廟05品質(zhì)提升u鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu) u綜合交通規(guī)劃 u公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 u基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)按照等級分為“中心城區(qū)中心村一般村”三級，其中中心城區(qū)即南關(guān)村、西關(guān)村、中留村、車寺后村、新城村、辛莊村、11、上優(yōu)村、春燕新村、大侯村、結(jié)義村、下留村、北山底村、文德村、興挪村、益民村，中心村包社西村、四董村、下埝底村、全村、郭道村、周村、大洋村，其他村為一般村。序號村莊類型數(shù) 量村莊名稱1城郊融合類14南關(guān)村、西關(guān)村、社西村、中留村、上優(yōu)村、新城村、辛莊村、春燕新村、文德村、下渰底村、益民村、北山底村、興挪村、全村2集聚提升類19結(jié)義村、蘇解村、郭道村、南師村、上北師村、下北師村、陳村、周村、大洋村、張家坪村、下留村、大候村、車寺村、四董村、李家坪村、石泉溝村、井曹村、康家坪村、韓家后村3特色保護類3神嶺河村、郭家河村、大廟村綜合交通規(guī)劃重點實施省道臨夏線夏縣水頭至縣城段升級改造工程、整合國省縣鄉(xiāng)公12、路，推動資源產(chǎn)業(yè)路改造工程和紅旗東街與西南環(huán)銜接，構(gòu)建路網(wǎng)骨架。加快實施城市公交客運總站，基本實現(xiàn)山下村村通公交車，山上村村通客車，旅游景區(qū)沿線處處通專線班車。以15分鐘和10分鐘生活圈為重點，以完整社區(qū)標準為補充，綜合考慮夏縣人口分區(qū)規(guī)模，形成縣級社區(qū)級兩級服務(wù)體系，劃定7個社區(qū)單元，每個社區(qū)規(guī)劃以綜合辦公樓以及一塊公園綠地，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施配套。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃社區(qū)生活圈模式圖文化體育惠民便民設(shè)施服務(wù)弱有所扶老有所養(yǎng)住有所居病有所醫(yī)勞有所得學(xué)有所教幼有所育“九大專項”行動基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃確保鎮(zhèn)政府駐地及各村莊水質(zhì)達到生活飲用水標準排水工程強化污水收集處理，實現(xiàn)鎮(zhèn)政府駐地及各村莊污水處理后排放供13、電工程調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加強能源供應(yīng)保障能力通信工程建設(shè)便捷、優(yōu)質(zhì)的新時代通訊網(wǎng)絡(luò)體系供熱工程由分散供熱轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄幔怨?jié)約資源，保護環(huán)境環(huán)衛(wèi)工程按照減量化、資源化、無害化要求，實施垃圾源頭分類減量供水工程06鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地 u鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃協(xié)同生活生產(chǎn)功能，構(gòu)建高效宜居的職住空間。規(guī)劃保留現(xiàn)有居住空間，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增居住用地，優(yōu)化居住功能組團布局。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，盤活鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地，通過科學(xué)規(guī)劃與合理布局，有效整合零散、低效利用的土地資源，同時，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，推動商業(yè)用地、居住用地以及公共設(shè)施用地之間的合理配比與協(xié)同發(fā)展，以促進土地資源的節(jié)約集約使用。居住片區(qū)保障公共服務(wù)空14、間，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，提高社會的總體生產(chǎn)生活效能。綜合服務(wù)片區(qū)鎮(zhèn)區(qū)新增部分商業(yè)用地，主要沿鎮(zhèn)區(qū)南北和東西向主路分布。綜合服務(wù)片區(qū)07實施保障u規(guī)劃傳導(dǎo)與落實 u近期行動計劃 規(guī)劃傳導(dǎo)與落實規(guī)劃傳導(dǎo)國家總體規(guī)劃專項規(guī)劃詳細規(guī)劃全國國土空間規(guī)劃省（自治區(qū)）國土空間規(guī)劃市國土空間總體規(guī)劃縣國土空間總體規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外省市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃村莊規(guī)劃海岸帶、自然保護地等跨行政區(qū)域/流域類專業(yè)/行業(yè)類：交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等公服、文物保護等保護、整治、修復(fù)類山西省國土空間規(guī)劃市級國土空間規(guī)劃縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃控制指引落實反饋控制指引落實反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是本15、級政府對上級國土空間規(guī)劃要求的細化落實，是對行政轄區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)保護活動作出的具體安排，側(cè)重實施性。向上落實上位規(guī)劃向下引導(dǎo)村莊規(guī)劃落實上級規(guī)劃提出的重要指引及管控內(nèi)容，包括規(guī)劃目標、職能定位、規(guī)劃分區(qū)、重要控制線、要素配置等。結(jié)合瑤峰鎮(zhèn)村莊分類布局成果，制定實用性村莊規(guī)劃編制單元。近期行動計劃梳理瑤峰鎮(zhèn)“十四五”重點項目清單，形成“十四五”重點項目清單表摸底各部門規(guī)劃期間重點建設(shè)訴求，合理納入國土空間規(guī)劃體系按照項目類別及實施時間，對重點項目進行分類分級優(yōu)先保障民生以及基礎(chǔ)設(shè)施類項目根據(jù)項目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規(guī)劃，保障重點項目建設(shè)訴求納入夏縣國土空間規(guī)劃納入夏縣國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”實施監(jiān)督信息系實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，以統(tǒng)，以“一張圖一張圖”為支撐完善規(guī)劃全生命周期管理，提為支撐完善規(guī)劃全生命周期管理，提升自然資源管理服務(wù)水平。升自然資源管理服務(wù)水平。締造美好人居規(guī)劃美麗國土1.本次成果為公眾征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準2.部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請及時聯(lián)系瑤峰鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系電話：0359-8532740電子郵箱：