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1、湖口縣均橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾征求意見稿】均橋鎮(zhèn)人民政府2025年3月前言均橋鎮(zhèn)坐落于江西省九江市湖口縣中南部，地處鄱陽湖之濱，由原江橋、文橋兩鄉(xiāng)于 2014 年 11 月合并設(shè)立而成，先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號，并連續(xù)五年在湖口縣高質(zhì)量發(fā)展考評中位列第一方陣。2024 年入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。2023年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時強調(diào)，要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握江西在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，立足江西的特色和優(yōu)勢，著眼高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展等新要求，解放思想、2、開拓進(jìn)取，揚長補短、固本興新，努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先、在推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展上善作為，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。按照江西省、九江市、湖口縣要求，均橋鎮(zhèn)自2024年8月組織開展了湖口縣均橋鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃助力湖3、口縣“奮力爭當(dāng)全域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”，順應(yīng)新時代國土空間治理要求，以打造“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)和全市全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌構(gòu)建均橋鎮(zhèn)高質(zhì)高效的國土空間保護(hù)開發(fā)格局。一、規(guī)劃背景與發(fā)展戰(zhàn)略二、底線約束與空間格局三、國土空間保護(hù)與利用四、集鎮(zhèn)建設(shè)與空間優(yōu)化五、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障目錄規(guī)劃背景與發(fā)展戰(zhàn)略一64鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是落實上位戰(zhàn)略和實施國土空間保護(hù)與開發(fā)的重要手段中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā) 2019 18號）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是對市縣國土空間總體規(guī)劃要求的細(xì)化落實，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域國土空間保護(hù)開發(fā)、利用修復(fù)做出的具體安排是4、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和村規(guī)劃的編制依據(jù)、是實施國土空間用途管制的法定依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。明確提出“五級三類四體系”的國土空間規(guī)劃體系。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是本級政府對上級空間規(guī)劃要求的細(xì)化落實，是對本行政區(qū)域開發(fā)保護(hù)作出的具體安排，側(cè)重實施性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制要求:生態(tài)文明、高質(zhì)量發(fā)展、治理體系現(xiàn)代化、多規(guī)合一 承上傳下鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村，作為五級國土空間規(guī)劃體系的最基本單元，承擔(dān)著由上傳導(dǎo)縣級規(guī)劃、中間管控鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、向下指導(dǎo)村莊5、規(guī)劃的重要作用 側(cè)重實施落實總體規(guī)劃特定區(qū)域或行業(yè)專項規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃三類規(guī)劃國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級縣級市級省級全國國土空間規(guī)劃綱要省級國土空間規(guī)劃市級國土空間規(guī)劃縣級國土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略性協(xié)調(diào)性實施性城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃規(guī)劃背景與發(fā)展戰(zhàn)略65中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見（贛發(fā)201923 號）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃是本級政府對上級國土空間規(guī)劃的細(xì)化落實，是對本行政區(qū)域開發(fā)保護(hù)作出的具體安排，是編制詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃與縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃合并編制，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門6、牽頭組織編制。歷史文化名鎮(zhèn)、省級以上重點鎮(zhèn)應(yīng)單獨編制國土空間規(guī)劃。單獨編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，位于設(shè)區(qū)市轄區(qū)的報設(shè)區(qū)市政府審批，其他的報所在地縣（市）政府審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃應(yīng)同步完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制。高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活是發(fā)展導(dǎo)向生態(tài)本底是首要前提全域全要素全生命周期綜合管控鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制目的統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)格局開展專題研究形成規(guī)劃成果開展內(nèi)容對接國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃要求，全面謀劃與梳理“一張藍(lán)圖”鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是對上級國土空間規(guī)劃要求的細(xì)化落實，兼顧管控與引導(dǎo)，側(cè)重可實施性；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間發(fā)展策略、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實施國土空7、間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖；編制村莊規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的主要依據(jù)。一規(guī)劃背景與發(fā)展戰(zhàn)略6一6 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 鎮(zhèn)域國土總面積為60.25平方公里，下轄3個居委會（淵明社區(qū)、江橋社區(qū)、文聯(lián)社區(qū)），17個行政村（文光村、新橋村、文橋村、文建村、六甲村、高塘村、饒?zhí)链濉⑽男麓濉⑿虑f村、均橋村、象山村、蘭亭村、南港村、壩橋村、桂垅村、楓樹村、羅垅村）。規(guī)劃基期年為2020年；規(guī)劃期限為2021年2035年；其中近期規(guī)劃為2021年2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年。鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個空間層次。規(guī)劃層次規(guī)劃背景與發(fā)展戰(zhàn)略7 發(fā)展定位一湖口縣域中部綜合服務(wù)中心以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的綜合型城鎮(zhèn)以打造“魚米之鄉(xiāng) 美麗均橋8、”為目標(biāo)，圍繞國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)文旅的深度融合，助推均橋鎮(zhèn)全域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展策略規(guī)劃背景與發(fā)展戰(zhàn)略一穩(wěn)量提質(zhì)，建設(shè)綠色高效的農(nóng)業(yè)空間嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以全域國土綜合整治為主抓手，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量。推進(jìn)村莊分類建設(shè)，全力保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地。生態(tài)固本，打造山清水秀的生態(tài)空間嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實生態(tài)保護(hù)要求。落實湖口縣生態(tài)保護(hù)要求，嚴(yán)守鄱陽湖生態(tài)安全屏障，將生態(tài)修復(fù)與林草重點工程有機結(jié)合，重點加強均橋港的生態(tài)保護(hù)，維育重要生態(tài)廊道。城鄉(xiāng)一體，營造鎮(zhèn)村聯(lián)動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間優(yōu)化鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，不斷完善鄉(xiāng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置，加強為9、農(nóng)服務(wù)功能持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。產(chǎn)業(yè)升級，建立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞均橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推動油菜種植、水稻種植、棉花種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、制作等龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科研力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品就近加工轉(zhuǎn)化增值。文旅融合，構(gòu)建山水繞城的魅力格局重點打造集“蛋雞產(chǎn)業(yè)+文旅休閑+產(chǎn)學(xué)研融”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造集漁業(yè)養(yǎng)殖、水上游樂、農(nóng)業(yè)種植為一體的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。8底線約束與空間格局二96 落實耕地保有量：嚴(yán)守總量、占補平衡、進(jìn)出平衡至2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于2611.31公頃（3.9170萬畝）10、，均衡分布在各行政村。落實永久基本農(nóng)田：嚴(yán)格保護(hù)，禁止非糧化永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2482.36公頃（3.7235萬畝）。均衡分布各行政村，鎮(zhèn)區(qū)周邊部分耕地未劃入永農(nóng)。落實生態(tài)保護(hù)紅線：僅允許有限人為活動至2035年，全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于112.99公頃，占全域國土面積的1.88%，主要分布于鎮(zhèn)域北部的鄱陽湖國家級自然保護(hù)區(qū)，鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地均為一般控制地區(qū)。落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)域至2035年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不超過114.78公頃，占國土面積的1.91%。10底線約束與空間格局二6 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局 構(gòu)建一屏一心兩軸四區(qū)”的國土空間總體格局。“一屏”11、：鄱陽湖作為生態(tài)景觀屏障“一心”：均橋集鎮(zhèn)服務(wù)中心“兩軸”：都九高速公路和G351國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸、S214省道城鎮(zhèn)發(fā)展軸“四區(qū)”：四個產(chǎn)業(yè)分區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)集中區(qū)、生態(tài)旅游休閑區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、自然生態(tài)保育區(qū)11底線約束與空間格局二 鎮(zhèn)村職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)（村）職能結(jié)構(gòu)分為綜合型、農(nóng)旅型、農(nóng)業(yè)型三類。綜合服務(wù)型：具備多種職能的綜合性服務(wù)中心，共1個，為淵明社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）。農(nóng)旅融合型：以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)職能，共4個，為江橋社區(qū)、壩橋村、南港村、新橋村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)職能，共15個，為新莊村、楓樹村、高塘村、桂垅村、均橋村、六甲村、饒?zhí)链濉⑽墓獯濉⑽慕ù濉⑽臉虼濉?2、文新村、象山村、蘭亭村、羅垅村、文聯(lián)社區(qū)。鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃按照鎮(zhèn)區(qū)、中心村、一般村三個等級，細(xì)化居民點體系等級結(jié)構(gòu)。1個鎮(zhèn)區(qū)：主要為均橋鎮(zhèn)區(qū)（淵明社區(qū)），是鎮(zhèn)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間發(fā)展主體，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化科技信息和商貿(mào)中心。3個中心村：即羅垅村、江橋社區(qū)和文聯(lián)社區(qū)，是鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)的重要支柱，承擔(dān)引導(dǎo)帶動周邊村莊發(fā)展的職能，對其他村莊具有示范帶動與輻射服務(wù)作用。16個一般村：壩橋村、新莊村、楓樹村、高塘村、桂垅村、均橋村、蘭亭村、六甲村、南港村、饒?zhí)链濉⑽墓獯濉⑽慕ù濉⑽臉虼濉⑽男麓濉⑾笊酱濉⑿聵虼濉?2底線約束與空間格局二 結(jié)合村莊發(fā)展?jié)摿Α⒋迩f特色資源、發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)、村莊功能等，進(jìn)一步梳理并13、明確村莊分類，制定不同類型村莊發(fā)展策略。村莊發(fā)展類型村莊發(fā)展/振興策略城郊融合類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)用地布局，加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；提高公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施共建共享。在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在治理上體現(xiàn)城市水平。集聚發(fā)展類科學(xué)確定村莊發(fā)展方向，有序推進(jìn)改造提升，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)保留村莊風(fēng)貌，促進(jìn)集聚發(fā)展和品質(zhì)提升，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。整治提升類以村容村貌提升、巷道治理、廁所改造等為主要內(nèi)容，整合各種資源，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。5個城郊融合類：淵明社區(qū)、均橋村、新莊村、饒?zhí)链濉⑽男麓?4個集聚發(fā)展類：羅垅村、江14、橋社區(qū)、文聯(lián)社區(qū)、新橋村 11個整治提升類：壩橋村、楓樹村、高塘村、桂垅村、蘭亭村、六甲村、南港村、文光村、文建村、文橋村、象山村 分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興城郊融合類集聚發(fā)展類整治提升類13底線約束與空間格局二 根據(jù)湖口縣2020年年度變更調(diào)查（城鎮(zhèn)村不打開）數(shù)據(jù)，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀“203”用地總規(guī)模588.39公頃。現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地（203）“合理確定村莊建設(shè)邊界，控制村莊建設(shè)用地總量”以不突破第三次國土調(diào)查及規(guī)劃基期年年度變更調(diào)查成果中的現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地規(guī)模（以下 簡稱“203 圖斑”）為前提，以縣（市、區(qū)）為單位，預(yù)分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)模，確保縣（市、區(qū)）域內(nèi)村莊建設(shè)用地規(guī)劃15、規(guī)模總量不突破。劃入村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地類型主要為村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等發(fā)展用地等14國土空間保護(hù)與利用三 國土綜合整治以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，統(tǒng)籌農(nóng)用地復(fù)合利用、低效建設(shè)用地開發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和低效建設(shè)用地減量工作，加強農(nóng)田防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。建設(shè)重點區(qū)域為壩橋村、文聯(lián)社區(qū)、均橋村和文橋村等，規(guī)劃至2035年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造項目1769.23公頃，基本將3.71萬畝永久基本農(nóng)田建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度 穩(wěn)妥推進(jìn)村莊建設(shè)用地與城鎮(zhèn)低效用地整理穩(wěn)妥推進(jìn)村莊土地整理，優(yōu)化農(nóng)村居民點布局。規(guī)劃重點16、對農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。至2035年，全域農(nóng)村建設(shè)用地整理面積37.85公頃，主要分布在壩橋村、文光村和文建村等區(qū)域。挖掘小面積宜耕后備資源地塊潛力規(guī)劃至2035年，通過對其他草地、沙地以及少量分布的裸土地等宜耕后備土地資源開發(fā)，預(yù)計可新增耕地面積為80公頃，主要分布在壩橋村、新橋村、桂垅村和文光村。嚴(yán)格新增耕地質(zhì)量驗收，對補充耕地質(zhì)量未達(dá)到被占耕地質(zhì)量的，要積極采取土壤改良措施，使補充耕地達(dá)到被占用耕地的質(zhì)量，做到面積和產(chǎn)能雙平衡。15國土空間保護(hù)與利用三 生態(tài)修復(fù)治理工程實現(xiàn)森林、農(nóng)田、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，物種資源更加豐富，生態(tài)17、服務(wù)功能進(jìn)一步提高，資源環(huán)境承載力進(jìn)一步提升，生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步改善。至規(guī)劃期末，預(yù)計對全域51.78公頃的廢棄工礦用地進(jìn)行治理，主要對礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占等造成損毀的土地，通過構(gòu)筑物拆除、植被復(fù)綠、土地平整等方式逐步恢復(fù)土地生產(chǎn)力，主要分布在壩橋村、六甲村、羅垅村、高塘村和象山村等區(qū)域。工礦廢棄土地復(fù)墾開展生態(tài)清潔小流域治理，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方法進(jìn)行治理，開展水源涵養(yǎng)保護(hù)、山坡防治和崩崗治理，逐步改善土壤質(zhì)量和植物生長環(huán)境，減少水土流失危害。至規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)流域生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)工程總面積69.16公頃，主要為境內(nèi)均橋港、文橋港。河湖水系生態(tài)修復(fù)開展自然狀態(tài)下的18、生態(tài)修復(fù)，完善生物多樣性和生物脆弱性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格保護(hù)具有重要涵養(yǎng)功能的自然植被，加強生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)。加強生態(tài)修復(fù)與保育，增強碳匯能力和生物多樣性保護(hù)功能。至規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)森林生態(tài)修復(fù)總面積13.41公頃，主要為文聯(lián)社區(qū)、象山村和羅垅村等區(qū)域。森林生態(tài)修復(fù)1616國土空間保護(hù)與利用三 國土綜合整治在國土“三調(diào)”和最新年度變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展造林綠化空間適宜性評估，確定造林綠化空間，并帶位置明確落實到國土空間規(guī)劃中。至2035年，根據(jù)湖口縣在國土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間的工作成果可得，均橋鎮(zhèn)落實造林綠化面積共13.41公頃。主要分布在南港村、壩橋村、新橋村、文光村等區(qū)域。開展退化林修復(fù)19、低產(chǎn)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量與效益。造林綠化空間 劃定林地資源保護(hù)范圍，嚴(yán)格林地用途管制劃定國家級公益林、天然林保護(hù)范圍逐步將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)商品林逐步轉(zhuǎn)為公益林;17國土空間保護(hù)與利用三嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)至2035年，規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量不低于3.92萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.72萬畝。本次規(guī)劃新增建設(shè)用地占用耕地69.12公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界建設(shè)占用13.95公頃耕地、新增村莊建設(shè)邊界建設(shè)占用5.38公頃耕地、縣重點建設(shè)項目占用耕地49.79公頃。規(guī)劃預(yù)計可補充耕地面積303.12公頃，通過實施坑塘、其他草地等未利用地類開發(fā)工程措施預(yù)計可增加耕地25.33公頃。規(guī)劃期內(nèi)可完20、成耕地占補平衡任務(wù)。落實耕地占補平衡，實施耕地“大占補”2024年9月24日，以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中共中央辦公廳關(guān)于加強耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見為指引，自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究出臺了關(guān)于改革完善耕地占補平衡管理的通知。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田儲備區(qū)依據(jù)上位規(guī)劃，全鎮(zhèn)落實劃定116.92公頃的永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，嚴(yán)格管控永久基本農(nóng)田占用和補劃程序。18國土空間保護(hù)與利用三 優(yōu)化鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，構(gòu)建內(nèi)外交通雙循環(huán) 構(gòu)建“兩橫兩縱”的縣域干性公路網(wǎng)絡(luò)干縣域環(huán)：依托都九高速、國道G351、省道S214、規(guī)劃湖口至九江跨湖二通道共同打造兩橫兩縱縣域環(huán)，串聯(lián)九江、馬影、城山、武山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)21、。構(gòu)建更加完備的鄉(xiāng)村道路體系按照“優(yōu)化布局、通村暢鄉(xiāng)、循環(huán)互補”的思路，加大各行政村村內(nèi)道路支持力度，擴展村村之間道路寬度。現(xiàn)狀有縣道三條，縣道243，縣道245和縣道246。主要為東西向通道。現(xiàn)狀有鄉(xiāng)道七條，鄉(xiāng)道463，鄉(xiāng)道464，鄉(xiāng)道477，鄉(xiāng)道767，鄉(xiāng)道774，鄉(xiāng)道775，鄉(xiāng)道777。主要南北向通道。均橋至城山公路（含團山）改擴建工程黃埂窯至文新公路改擴建工程19國土空間保護(hù)與利用三鎮(zhèn)域范圍內(nèi)規(guī)劃形成按照分層分級、協(xié)同共享的原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈，規(guī)劃鎮(zhèn)域形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村級”二級公共服務(wù)體系。鎮(zhèn)區(qū)配置要求行政管理、教育機構(gòu)、文化體育、醫(yī)療保健、商業(yè)、集貿(mào)市場六類公共服務(wù)設(shè)施。設(shè)施類型配置項22、目中心村一般村公共管理黨群服務(wù)中心文化體育文化活動室健身廣場教育醫(yī)療小學(xué)幼兒園農(nóng)村衛(wèi)生室商業(yè)服務(wù)農(nóng)家便利店物流配送點社會福利設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃配置新增現(xiàn)狀鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施較齊全，規(guī)劃對現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施改造提升，完善公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)與輻射能力。新建各行政村新增健身廣場、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。合理配置公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)共建共享20集鎮(zhèn)建設(shè)與空間優(yōu)化四6 規(guī)劃研究范圍 研究范圍：規(guī)劃劃定中心鎮(zhèn)區(qū)總面積149.81公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積114.78公頃，主要以淵明社區(qū)、均橋村、新莊村、饒?zhí)链濉⑽男麓濉⑽穆?lián)社區(qū)為主要范圍。永久基本農(nóng)田：總面積4.31公頃，主要位于鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)饒?zhí)?3、村東部區(qū)域。中心鎮(zhèn)區(qū)范圍線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田21集鎮(zhèn)建設(shè)與空間優(yōu)化四 鎮(zhèn)區(qū)用地用海現(xiàn)狀 鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地規(guī)劃22規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障五鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元基本情況單元名稱面積（公頃）單元定位服務(wù)人口（萬人）均橋鎮(zhèn)區(qū)編制單元114.78集行政、居住、商貿(mào)、旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)等于一體，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展的核心區(qū)。0.30為落實本規(guī)劃確定的管控和建設(shè)要求，建立科學(xué)有效的傳導(dǎo)機制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃共劃定1個詳細(xì)規(guī)劃單元作為詳細(xì)規(guī)劃的編制依據(jù)。規(guī)劃單元管控 本次規(guī)劃鎮(zhèn)域共分為20個詳細(xì)規(guī)劃編制單元共劃定1個鎮(zhèn)區(qū)單元和19個鄉(xiāng)村單元，村莊單元均已編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。本次公眾征求意見版僅為階段性成果，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)【公示時間】2025年3月15日-2025年4月14日【公眾意見反饋方式】電子郵箱：郵寄地址：湖口縣均橋鎮(zhèn)人民政府（請在郵件標(biāo)注“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣，請在信封封面標(biāo)注“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）