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1、吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿目錄0101規(guī)劃總則/0102 02 目標(biāo)戰(zhàn)略/040303總體格局/0704 04 要素支撐/150505國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)/230606鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃/260707保障機(jī)制/30/CONTENTS前言為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見、中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo),吉安縣永陽鎮(zhèn)人民政府特編制2、吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。本規(guī)劃是永陽鎮(zhèn)未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國土空間保護(hù)開發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的總遵循。概況永陽鎮(zhèn)位于吉安縣西部，靠近吉安縣中心城區(qū)、吉安市主城區(qū)，與泰和縣交界，西臨指陽鄉(xiāng)、北接安塘鄉(xiāng)、登龍鄉(xiāng)，其中吉衡鐵路、G72泉南高速、G319國道、S314省道貫穿其中。永陽鎮(zhèn)在吉安縣國土空間規(guī)劃中位于吉永發(fā)展帶上，所在地區(qū)分類為城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，憑借其優(yōu)越的地理位置和便捷的交通條件，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。永陽鎮(zhèn)，歷史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是吉安縣八大農(nóng)村集鎮(zhèn)之一。原名“草市”永陽鎮(zhèn)是“3、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域內(nèi)種植井岡蜜柚、橫江葡萄、中洲蘿卜等多種特色作物。永陽鎮(zhèn)更是“旅游新鎮(zhèn)”，著力打造中洲島、江南村研學(xué)基地等景點(diǎn)，目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭較好。01規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略為重點(diǎn)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空4、間，探索內(nèi)涵式、集約式、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路徑。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，著眼于立足本底自然和人文票賦及發(fā)展特征，突出地域特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性權(quán)威性和實(shí)施性；著眼于踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)優(yōu)先理念，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)格局和自然資源管理，科學(xué)控制國土開發(fā)強(qiáng)度；著眼于打造一流人文環(huán)境和營商環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升文化內(nèi)涵，全面打響“魅力永陽”品牌，為建設(shè)美麗吉安作出貢獻(xiàn)。1.2 規(guī)劃原則底 線 管 控，節(jié) 約 集 約以 人 為 本，品 質(zhì) 提 升上 下 結(jié) 合，強(qiáng) 化 實(shí) 施因 地 制 宜，突 出 特 色5、01規(guī)劃總則吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）021.3 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。其中，近期至2025年，目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)空間層次。鎮(zhèn)域?qū)用妫喝?zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括 1 個(gè)居委會(huì)、18 個(gè)行政村，國土面積共7318.05 公頃。鎮(zhèn)區(qū)層面：涉及 1 個(gè)居委會(huì)和 4 個(gè)行政村，鎮(zhèn)區(qū)范圍面積 177.79 公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 85.27 公頃。鎮(zhèn)區(qū)細(xì)化土地使用和空間布局，側(cè)重功能完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確重要設(shè)施布局要求，落實(shí)重要管控要素的系統(tǒng)傳導(dǎo)和銜接。01規(guī)劃總則03吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體6、規(guī)劃（2021-2035年）永陽鎮(zhèn)域：7318.05公頃小微產(chǎn)業(yè)園鎮(zhèn)區(qū)：177.79公頃02總體定位發(fā)展目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略2.12.22.32035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，加快構(gòu)建智能綠色產(chǎn)業(yè)體系，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，全面形成城鎮(zhèn)集聚發(fā)展和鄉(xiāng)村特色多元發(fā)展新局面，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色與重要節(jié)點(diǎn)地位，形成生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效的國土空間新格局。2025年全面落實(shí)三條空間管制控制線，建立完善的生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，做大做強(qiáng)井岡蜜柚、橫江葡萄等特色7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本保護(hù)指標(biāo)得到落實(shí)，綜合交通不斷完善，產(chǎn)能不斷提升，基本構(gòu)建充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。基本形成以商業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的綜合性強(qiáng)鎮(zhèn)。千年古鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)，以現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑為特色的現(xiàn)代服務(wù)綜合型城鎮(zhèn)。2.2 發(fā)展目標(biāo)2.1 總體定位02目標(biāo)戰(zhàn)略05吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)量提質(zhì)，助推鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用。分類引導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，推進(jìn)村莊分類建設(shè)，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)8、城融合戰(zhàn)略產(chǎn)城共興，建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)揮永陽鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化重要載體作用，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化服務(wù)能力。保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地，持續(xù)提升旅游、生態(tài)種植、養(yǎng)殖等主要產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約節(jié)約水平，推動(dòng)產(chǎn)城融合，提升整個(gè)鎮(zhèn)域配套服務(wù)。生態(tài)維育，筑牢空間發(fā)展本底穩(wěn)定生態(tài)格局，維護(hù)空間本底做強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢。保護(hù)生態(tài)空間，構(gòu)建“一帶、一屏、一片區(qū)”的全域生態(tài)安全格局，營造“山水林田湖草沙”生命共同體，提升生態(tài)品質(zhì)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)大循環(huán)。開放協(xié)同，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展積極承擔(dān)吉泰城鎮(zhèn)群區(qū)域職能分工，依托交通優(yōu)勢，加快貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)9、，形成吉安市貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)能級。加快吉泰一體化建設(shè)步伐，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣、市級全方位、全要素協(xié)同發(fā)展。2.3 發(fā)展戰(zhàn)略02目標(biāo)戰(zhàn)略0103040206吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）033.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)域國土空間總體格局3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)空間格局總體格局03總體格局08扎緊永久基本農(nóng)田切實(shí)貫徹保障糧食安全政策，對永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)控建設(shè)占用永久10、基本農(nóng)田。錨定生態(tài)保護(hù)紅線加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，維護(hù)生態(tài)安全格局。嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域。確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。鎖定總量，確定城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)模；嚴(yán)控增量，集約節(jié)約高效利用新增建設(shè)用地規(guī)模；盤活存量，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。嚴(yán)守歷史文化保護(hù)資源建立歷史文化保護(hù)控制線的定期評估與更新機(jī)制。對于未明確劃線的文化資源，應(yīng)督促相關(guān)部門盡快明確保護(hù)范圍，納入文化保護(hù)控制線進(jìn)行管控。嚴(yán)控災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與避險(xiǎn)搬遷，持續(xù)推進(jìn)工程治理、及時(shí)實(shí)施災(zāi)害排危除險(xiǎn)、探索災(zāi)害全域整治；創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方法、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防11、治基礎(chǔ)支撐，綜合提升基層風(fēng)險(xiǎn)防控能力。統(tǒng)籌落實(shí)劃定五條控制線科學(xué)劃定三類空間農(nóng)業(yè)空間綠色有機(jī)城鎮(zhèn)空間宜居宜游生態(tài)空間山清水秀吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）全鎮(zhèn)落實(shí)永久基本農(nóng)田1876.51公頃;全鎮(zhèn)涉及生態(tài)保護(hù)紅線788.08公頃;全鎮(zhèn)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界85.27公頃;3.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“五條控制線”03總體格局09歷史文化保護(hù)控制線：落實(shí)傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、革命文物的相關(guān)保護(hù)要求；全鎮(zhèn)劃定洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線面積476.22公頃。吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 優(yōu)化鎮(zhèn)域國土空間總體格局構(gòu)建“一核引領(lǐng)，兩軸驅(qū)動(dòng)；一廊一屏，四區(qū)協(xié)調(diào)”鎮(zhèn)域國土空12、間總體格局一核指鎮(zhèn)政府駐地為主要發(fā)展核心。03總體格局10兩軸指S314省道經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸和G319經(jīng)濟(jì)發(fā)展次軸。一廊指禾水河綜合發(fā)展廊道。一屏指西部依托自然保護(hù)地具有一定生態(tài)保護(hù)功能的區(qū)域。四區(qū)指高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、休閑農(nóng)旅觀光區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）指高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、休閑農(nóng)旅觀光區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。包括江南蜜柚基地、車湖蛋雞養(yǎng)殖基地、涯湖鱸魚養(yǎng)殖基地、水滸蛋雞養(yǎng)殖基地、下邊畜牧養(yǎng)殖基地、龍虎林下經(jīng)濟(jì)基地等。3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局構(gòu)建“一心、四區(qū)、多點(diǎn)基地”農(nóng)業(yè)空間格局一心四區(qū)03總體格局11多點(diǎn)基地指農(nóng)產(chǎn)品交易中心13、，位于永陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工與交易的功能。吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）03總體格局l 堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，有序挖掘耕地后備資源潛力l嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，落實(shí)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)l加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，層層壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任用“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地分類實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局12吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工程 l農(nóng)地碎片化集中歸并工程 l鄉(xiāng)村低效建設(shè)用地盤活工程 l高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田推進(jìn)建設(shè)工程 l禾水河生態(tài)帶。指西14、部生態(tài)屏障。西部生態(tài)保護(hù)片區(qū)。3.4 保護(hù)生態(tài)空間格局構(gòu)建”一帶、一屏、一片區(qū)”生態(tài)空間格局一帶一屏03總體格局13吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）一 片 區(qū)3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)空間格局構(gòu)建“一心、五點(diǎn)”鎮(zhèn)村體系一心五點(diǎn)03總體格局14鎮(zhèn)政府駐地（綜合服務(wù)中心）中心村包含江南村、涯湖村、荷浦村、渡頭村、蔣坊村。吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）要素支撐4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系04第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第三產(chǎn)業(yè)主要包括旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類。規(guī)劃依托涯湖村“中洲島”和江南村15、的“蜜柚研學(xué)基地”等資源為基底，開展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游，結(jié)合鄉(xiāng)村體驗(yàn)、鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村休閑為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游；大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品展銷、非遺演示、古風(fēng)游園和歌舞展示等多層次的鄉(xiāng)村民俗文化游。同時(shí)，以永陽產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，加大研發(fā)力度、加強(qiáng)宣傳力度，著力打造換永陽自主品牌的建設(shè)。緊隨電子商務(wù)迅猛發(fā)展的步伐，組建農(nóng)村電商服務(wù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)副產(chǎn)品營銷模式，增加營銷手段，提高產(chǎn)品影響力。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略以做強(qiáng)做大“小微產(chǎn)業(yè)園”園區(qū)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主攻方向，充分發(fā)揮“小微產(chǎn)業(yè)園”聚集效應(yīng)，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引企業(yè)入園形成產(chǎn)業(yè)集群。全力引進(jìn)低污染、低排放的工業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以大米加工為主，16、重點(diǎn)培育井岡蜜柚、橫江葡萄等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)食品深加工。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，按照“規(guī)模化、工廠化、智慧化、科技化、品牌化、特色化”的發(fā)展思路，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)永陽由“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”邁進(jìn)。根據(jù)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、按照三產(chǎn)融合發(fā)展途徑，優(yōu)化鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局04要素支撐1616吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局一產(chǎn)利用生態(tài)04要素支撐17綠色促增效，農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升蜜柚17、種植規(guī)模和品質(zhì)。加快建設(shè)橫江葡萄等生產(chǎn)采摘基地推進(jìn)水稻種植產(chǎn)業(yè)鏈。圍 繞 稻 蔬 輪作 拓 展 千 畝蔬 菜 種 植 基地。推進(jìn)井岡蜜柚提升工程推進(jìn)橫江葡萄提升工程推進(jìn)水稻全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)千畝蔬菜種植重點(diǎn)建設(shè)各類生態(tài)養(yǎng)殖基地。推進(jìn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)改良改造蜜柚、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。重點(diǎn)建設(shè)鱸魚、鱖魚等水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地著力推進(jìn)林下養(yǎng)雞、鴨、羊等特色養(yǎng)殖。建設(shè)綠色有機(jī)大米、稻蔬輪作、稻蛙共作等。平原推動(dòng)綠色種植水中發(fā)展特種水產(chǎn)林下拓展特色產(chǎn)業(yè)田間發(fā)展保供產(chǎn)業(yè)推動(dòng)全域有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局二產(chǎn)服從生態(tài)04要素支撐18工業(yè)控規(guī)18、模，適度推進(jìn)綠色加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理促進(jìn)工業(yè)空間集聚增效。以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為核心。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以大米加工為主，重點(diǎn)培育井岡蜜柚、橫江葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色食品加工橫江葡萄加工畜禽產(chǎn)品加工綠色食品蜜柚加工畜禽產(chǎn)品肉類熟食果蔬茶油特色飲料等類似農(nóng)產(chǎn)品吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系銜接區(qū)域交通，補(bǔ)齊鎮(zhèn)域路網(wǎng)短板2、鎮(zhèn)域內(nèi)部交通規(guī)劃完善鎮(zhèn)域內(nèi)其他鄉(xiāng)村公路，提升鎮(zhèn)域公路網(wǎng)連通度，提升道路通行條件，打通各行政村之間相互聯(lián)系的通道。永陽鎮(zhèn)南樓呈瓦村通村路提升工程、農(nóng)村公路項(xiàng)目（長湖至湖仙村通雙車道、車田-沙洲雙車道改建工19、程、河堤-黃家雙車道改建工程、宏志高中-坤元雙車道改建工程、江南-成瓦雙車道改建工程、蔣坊-江口雙車道改建工程、社山-水滸雙車道改建工程、下蘭至白沙村通雙車道改造工程、下邊至涯湖安源雙車道改造工程），永陽鎮(zhèn)s314至綠海商貿(mào)城道路工程，助力鄉(xiāng)村振興與旅游業(yè)發(fā)展。1、對外交通規(guī)劃改建桐永公路、S314吉安縣高塘至永陽段公路升級改造工程，吉安縣縣道X010裴家-指陽(永陽至指陽段)公路改建工程，優(yōu)化完善對外交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。04要素支撐203、加油站保留鎮(zhèn)域現(xiàn)狀加油站。吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4、停車場新建五處停車場：中洲島景區(qū)入口停車場、新建鎮(zhèn)政府配套停車場，永陽中心小學(xué)20、配套停車場、新建永陽老街兩處停車場。各村利用結(jié)合廣場、空地等配套滿足村民需求的停車位。社會(huì)福利至2035年，完善居家設(shè)施為基礎(chǔ)、社區(qū)設(shè)施為依托、機(jī)構(gòu)設(shè)施為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療至2035年，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設(shè)，對醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行提升改造，滿足群眾衛(wèi)生保健、就醫(yī)等需求。至2035年，健全”鎮(zhèn)級-村級“二級公共文化體系，完善綜合活動(dòng)中心等文化設(shè)施，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率100%。至2035年，按照均衡布局的原則，合理布局中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，全面建成以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。至2035年，在鎮(zhèn)21、區(qū)完善體育設(shè)施場地建設(shè)，在行政村加強(qiáng)全民健身，提高體育設(shè)施有效供給，努力做到村級健身設(shè)施全覆蓋。4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)04要素支撐體育教育文化21吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系通信電力排水燃?xì)饨o水鎮(zhèn)域供水：永陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、下邊村、南樓村、涯湖村、蔣坊村、新塘村通過梅塘水廠集中供水。水滸村、長湖村、院背村、鄧家村、龍虎村、荷蒲村、東園村、江南村、成瓦村、渡頭村、高洲村、車湖村、趙家村通過敖城水廠集中供水。04要素支撐22鎮(zhèn)域排水：排入鎮(zhèn)區(qū)永陽污水處理站農(nóng)村排水：合理分片建設(shè)沼氣池等污水處理設(shè)施、各戶污水采用重力自流方式，順勢就近排入污水支管22、中。規(guī)劃繼續(xù)沿用35KV永陽變電站和220kv登龍變電站（改擴(kuò)建）為全鎮(zhèn)供電。加快5G試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合規(guī)劃遠(yuǎn)期永陽鎮(zhèn)區(qū)接吉安縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)；其他村仍采用瓶裝供應(yīng)方式。環(huán)衛(wèi)保留現(xiàn)狀垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)劃在各自然村補(bǔ)充垃圾收集設(shè)施，優(yōu)化垃圾車行駛路線吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1 國土綜合整治5.2 國土空間生態(tài)修復(fù)05主要是對未利用土地的開發(fā)利用，要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，未利用土地開發(fā)是補(bǔ)充耕地的一種有效途徑。05國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1 國土綜合整治根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點(diǎn)，以提高國土空間發(fā)展品質(zhì)和資源利用效率為目標(biāo)導(dǎo)向23、，踐行整治+理念，開展農(nóng)村建設(shè)用地整治、宜耕后備土地資源開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。與農(nóng)用地整治相結(jié)合，進(jìn)行整理復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，預(yù)留部分用地指標(biāo)，用于村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)狀落地，其余指標(biāo)用于城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以提高糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保 護(hù)以及其他整治工程繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各村均有分布。宜耕后備土地資源開發(fā)農(nóng)村建設(shè)用地整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)24吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）05國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.2 國土空間生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)森林生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)在林地類型比較豐富的地區(qū)，采24、取植被恢復(fù)、自然保護(hù)地修復(fù)等措施，實(shí)施退化林地的修復(fù)治理工程，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)以河流綜合治理為重點(diǎn)，采用工程措施與生物措施相結(jié)合，實(shí)施河流截污清淤改造，修復(fù)河道岸線，保障岸線生態(tài)安全。25吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃6.1 用地布局6.2 綜合交通規(guī)劃6.1 用地布局永陽鎮(zhèn)區(qū)用地布局永陽鎮(zhèn)區(qū)形成“兩軸、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)范圍 177.79 公頃，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總規(guī)模 85.27 公頃。其中鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模為 72.87 公頃，小微產(chǎn)業(yè)園規(guī)模為 12.40 公頃。06鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃27吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（202125、-2035年）06鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃構(gòu)建慢行交通體系規(guī)劃以“永陽老街”“禾水河”為主要載體，配套建設(shè)小型運(yùn)動(dòng)場所、街頭綠地、公共廁所等設(shè)施，構(gòu)筑較完善的慢行系統(tǒng)。暢通對外交通體系規(guī)劃形成“一橫一縱”的主干路框架，同時(shí)是對外交通道路。分別為G319國道（鎮(zhèn)區(qū)段）和S314省道（鎮(zhèn)區(qū)段），并擬提升路面品質(zhì)6.2 綜合交通規(guī)劃優(yōu)化內(nèi)部道路體系強(qiáng)化次干路對主干路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性補(bǔ)充，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分道路進(jìn)行優(yōu)化升級，優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，完善干路網(wǎng)絡(luò)，織密支路網(wǎng)。完善道路交通服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建立以配建停車設(shè)施為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車供應(yīng)體系。規(guī)劃在永陽老街、中洲島、鎮(zhèn)政府、永陽小學(xué)附近設(shè)置 5 處公共停車26、場。29吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）07保障機(jī)制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃7.3 保障規(guī)劃實(shí)施7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)根據(jù)永陽鎮(zhèn)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道河流等自然地理界線，結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及上位國土空間規(guī)劃，合理劃定永陽鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，同時(shí)明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求，開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外制定鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制單元，對于不編制規(guī)劃的村莊編制通則式村莊規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有則可依。7.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃針對永陽鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，制定永陽鎮(zhèn)近期建設(shè)項(xiàng)目。近期建設(shè)項(xiàng)目主要包括產(chǎn)業(yè)、交通、民生、環(huán)保以及能源五類。7.3 保障規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)組織保障完善規(guī)劃實(shí)施政策充分宣傳規(guī)劃重要性健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制06保障機(jī)制31吉安縣永陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）