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污水廠網一體化PPP項目方案42頁.pdf

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PPP方案

上傳人：正*** 編號：218583 2021-12-10 42頁 660.89KB

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1、實施方案蒙城縣污水廠網一體化? PPP? 項目xx二一六年四月目錄目錄第一章項目綜述 . 1 1、項目概況 . 1 2、項目實施原則和目標 . 2 第二章項目前期問題分析 . 4 1、關于政府出資方參股比例分析 . 4 2、關于本項目廠網是否一體化分析 . 5 3、關于管網資產的確認 . 5 4、關于保障項目設施資產的合法運營 . 5 5、關于實施機構及相關交易主體的分析 . 5 6、關于進水水質的分析 . 6 7、關于人員問題的分析 . 6 8、關于項目公司經營權轉讓費用的支付 . 6 9、關于項目交易環節中的稅務問題 . 6 第三章項目運作模式設計 . 8 1、項目采購組織2、實施 . 8 1.1 項目組織及實施機構 . 8 1.2 社會資本采購方式 . 8 1.3 投資人資格條件 . 10 1.4 報價競爭方式 . 10 1.5 最高限價的設置 . 11 2、項目運作方式 . 11 3、項目交易結構 . 12 第四章項目合同體系 . 14 1、項目合同體系 . 14 1.1 PPP 項目合同 . 14 1.2 股東協議及項目公司章程 . 15 1.3 污水處理服務協議 . 15 1.4 項目資產經營權轉讓協議 . 16 2、項目邊界條件 . 16 2.1 權利義務邊界 . 17 2.2 交易條件邊界 . 20 2.3 履約保障邊界 . 26 2.4 調整銜接邊界3、 . 27 第五章項目風險分配體系 . 30 1、風險分配原則 . 30 2、風險分配機制 . 30 第六章政府監管 . 32 1、政府監管主體 . 32 2、政府監管內容 . 32 3、監管方式 . 33 附件：初步財務測算與分析 . 35 蒙城縣污水廠網一體化 PPP 項目方案 1 第一章項目綜述第一章項目綜述 1、項目概況 1、項目概況蒙城縣政府擬采用 PPP 的模式運作蒙城縣污水廠網一體化經營權轉讓項目，該項目通過引入社會資本參與投資建設管理運營，不但能夠引進先進管理理念和技術、緩解政府債務壓力，而且對于推動城市基礎設施和公用事業的投融資體制機制創新及管理模式創新具有重要意義。蒙城縣主城區現有污水處理廠兩座，其中蒙城縣清流污水處理廠位于老城區東側，建設規模 3 萬噸/日，2005 年開工建設，2007 年 8 月建成運行，2011 年完成除磷脫氮技術改造，主要收

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