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1、xx投資xx公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施方案x xx x 投投資資公公司司化化工工新新材材料料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)園園鐵鐵路路專(zhuān)專(zhuān)用用線(xiàn)線(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目目(PPP)實(shí)實(shí)施施方方案案項(xiàng)目編號(hào)：xx編制單位：xx 公司法定代表人批準(zhǔn)審定：審查：審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：編寫(xiě)人員：xx 會(huì)xx 公司二一六年五月ixx投資xx公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制說(shuō)明一、本實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、PPP 規(guī)范性文件等編制，為 xx 投資xx 公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施 PPP 的綱領(lǐng)性文件。本方案經(jīng)石河子市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。二、本方案 PPP 操作流程按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操2、作指南(試行)的通知(財(cái)金2014113 號(hào))文件規(guī)定的程序執(zhí)行。三、本項(xiàng)目為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，本項(xiàng)目貨運(yùn)收費(fèi)價(jià)格采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府應(yīng)行使核價(jià)權(quán)。在運(yùn)營(yíng)初期，由于運(yùn)輸量需求較低，項(xiàng)目以虧損狀態(tài)運(yùn)營(yíng)，政府需向項(xiàng)目公司給予財(cái)政補(bǔ)貼。支付的補(bǔ)貼需要通過(guò)人大決議并納入財(cái)政一般公共支出預(yù)算。四、本方案選擇社會(huì)資本是按照政府采購(gòu)法 、 政府采購(gòu)法實(shí)施條例 、 招投標(biāo)法實(shí)施條例 、 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等相關(guān)規(guī)定的程序，采用單一來(lái)源方式確定。五、本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證按照PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)(財(cái)金2015167 號(hào))、 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引(財(cái)3、金201521 號(hào))文件要求進(jìn)行。iixx投資xx公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施方案目目錄錄前前 言言.1一一、項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況 .2(一) 項(xiàng)目名稱(chēng).2(二) 項(xiàng)目簡(jiǎn)介.2(三) 項(xiàng)目性質(zhì).2二二、項(xiàng)項(xiàng)目目必必要要性性分分析析.2三三、項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及監(jiān)監(jiān)督督單單位位.5四四、項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作方方式式.6(一)項(xiàng)目結(jié)構(gòu).6(二)項(xiàng)目操作流程.7(三)法律結(jié)構(gòu)及合同體系.8(四)項(xiàng)目融資方案.10(五)項(xiàng)目回報(bào)方式及支付體系.11五五、PPP 項(xiàng)項(xiàng)目目主主要要合合作作內(nèi)內(nèi)容容.12(一) 項(xiàng)目合作內(nèi)容及期限.12(二) 土地使用.12(三) 項(xiàng)目前期工作.13(四) 監(jiān)理及檢測(cè)費(fèi)用.13(五) 補(bǔ)貼支付及監(jiān)督.13ixx投資xx公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施方案(六) 補(bǔ)貼期及補(bǔ)貼范圍.13六六、項(xiàng)項(xiàng)目目公公司司組組建建原原則則.15(一) 項(xiàng)目公司出資.15(